基于新冠肺炎疫情的建設(shè)工程勞務(wù)人員入場(chǎng)防疫安全教育常態(tài)化措施獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

基于新冠肺炎疫情的建設(shè)工程勞務(wù)人員入場(chǎng)防疫安全教育常態(tài)化措施獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘

要：2020年1月底，在中國(guó)湖北省武漢市爆發(fā)了新冠肺炎，雖然目前全國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)。但是仍不能掉以輕心，要將防疫工作常態(tài)化。筆者根據(jù)從事項(xiàng)目安全防疫教育的工作經(jīng)驗(yàn)，提出在建設(shè)工程項(xiàng)目中對(duì)新入場(chǎng)工人的防疫安全教育的措施與改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;防疫安全教育;常態(tài)化管控;安全管理

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引言

2020年初的新冠肺炎對(duì)社會(huì)正常秩序的進(jìn)行產(chǎn)生了極大影響，經(jīng)過(guò)國(guó)家的強(qiáng)力防控，目前全國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，逐步復(fù)產(chǎn)復(fù)工。而建設(shè)工程作為人口密集、工人流動(dòng)性大的場(chǎng)所，對(duì)新冠疫情的防控尤其不能掉以輕心。實(shí)現(xiàn)工人入場(chǎng)的防疫安全教育常態(tài)化，對(duì)防疫工作的開(kāi)展和持續(xù)意義重大。

1防控常態(tài)化的必要

2020年4月29日，北京疫情應(yīng)急級(jí)別由一級(jí)降為二級(jí)，因疫情停工停產(chǎn)的各單位開(kāi)始復(fù)工。2020年6月14日，北京再次出現(xiàn)多例新增肺炎患者，應(yīng)急級(jí)別回到一級(jí)。而6月的北京疫情是一次比較突然的、小范圍的暴發(fā)，但是暴發(fā)力度目前仍在可控范圍內(nèi)[1]。北京疫情的復(fù)發(fā)讓我們深刻體會(huì)到了常態(tài)防控的分量[2]。入場(chǎng)防疫教育作為建設(shè)工程防疫工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

2防疫安全教育難點(diǎn)及原因分析

勞務(wù)人員具有地域觀念強(qiáng)、文化素質(zhì)低、適應(yīng)差、流動(dòng)性大等特點(diǎn)[3]，在入場(chǎng)防疫安全教育和培訓(xùn)方面存在以下難點(diǎn)：

2.1人員流動(dòng)性大

進(jìn)行中的建設(shè)工程由不同分項(xiàng)工程構(gòu)成，每個(gè)工程進(jìn)度、需求不同，作者在成都市地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目工作時(shí)，其中一個(gè)工點(diǎn)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙更改而停工一個(gè)月，短時(shí)間內(nèi)該工點(diǎn)的幾乎所有務(wù)工人員全部退場(chǎng)，對(duì)防疫安全教育的系統(tǒng)性和持續(xù)性造成了很大影響。

2.2工作周期短

根據(jù)工程情況，部分務(wù)工人員在場(chǎng)時(shí)間短，個(gè)別甚至僅務(wù)工1天就退場(chǎng)，在實(shí)際的防疫安全教育中，耗費(fèi)人力物力，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的務(wù)工人員管理也造成了困難。

2.3文化素質(zhì)低，真實(shí)信息不全

工人普遍文化程度低，防范危險(xiǎn)意識(shí)差，安全文化素質(zhì)較低[4]，甚至個(gè)別并不會(huì)寫(xiě)字，不會(huì)使用手機(jī)，也在交流溝通中存在一定困難，這對(duì)開(kāi)展防疫安全教育造成了很大的挑戰(zhàn)。同時(shí)較低的文化水平也容易導(dǎo)致防疫知識(shí)教育效果不佳。

2.4人員進(jìn)退場(chǎng)信息上報(bào)不及時(shí)

個(gè)別班組長(zhǎng)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)薄弱，進(jìn)場(chǎng)工人不及時(shí)帶入項(xiàng)目部進(jìn)行安全防疫教育，人員退場(chǎng)也未及時(shí)與項(xiàng)目主管防疫部門(mén)溝通，極大地增加了疫情風(fēng)險(xiǎn)和防疫工作的困難。

2.5主觀防疫意識(shí)淡薄

施工單位對(duì)疫情防控抱有僥幸心理，對(duì)新冠肺炎引起的嚴(yán)重后果警惕性不夠，導(dǎo)致防疫措施落實(shí)不下去，防疫工作嚴(yán)格不起來(lái)，防疫教育走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致最后的防疫資料完整性和真實(shí)性不足。

3入場(chǎng)防疫安全教育內(nèi)容

所有務(wù)工人員必須先測(cè)體溫，體溫低于37.2℃者方可進(jìn)行入場(chǎng)防疫教育手續(xù)審批中。完整的入場(chǎng)防疫教育應(yīng)包含有：

3.1務(wù)工人員健康信息收集

由于客觀條件達(dá)不到每位入場(chǎng)工人都擁有核酸檢測(cè)報(bào)告，因此入場(chǎng)工人應(yīng)具有相應(yīng)的務(wù)工健康證明，具體以各省市的規(guī)定為準(zhǔn)。如，以四川外出務(wù)工者為例，應(yīng)具備的健康檔案包括《四川外出務(wù)工人員健康申報(bào)證明》（紙質(zhì)版及二維碼）。

3.2防疫知識(shí)教育

施工單位根據(jù)自身工程防疫工作實(shí)際情況制定防疫知識(shí)教育的內(nèi)容，但必須包含以下幾方面：

1.新冠肺炎的原理和判斷是否患有新冠肺炎的條件;

2.新冠肺炎的傳播途徑、癥狀表現(xiàn)，以及與流感癥狀的區(qū)別;

3.本施工單位的防疫工作簡(jiǎn)要內(nèi)容;

4.預(yù)防新冠肺炎的個(gè)人措施，包括六步洗手法、口罩的佩戴使用等;

5.在測(cè)溫、就餐中的注意事項(xiàng)。

施工單位必須根據(jù)防疫知識(shí)教育的內(nèi)容，制定具有針對(duì)性的防疫知識(shí)試卷，并嚴(yán)格把控考試過(guò)程，不得松懈紀(jì)律，不得縱容舞弊，考試結(jié)果要公平真實(shí)?？己顺煽?jī)低于70分的工人，應(yīng)重新進(jìn)行知識(shí)教育并考試，得分若再次低于70分，做勸退處理。

3.3疫情防控個(gè)人信息調(diào)查表

個(gè)人信息調(diào)查表的內(nèi)容應(yīng)有：

1.返工路線及乘坐交通工具，途中是否經(jīng)過(guò)湖北省;

2.是否有湖北接觸史;

3.家庭成員、周邊社區(qū)是否存在確診病例;

4.是否去過(guò)醫(yī)院、火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;

5.近14天內(nèi)是否出現(xiàn)過(guò)發(fā)熱、腹瀉等疑似癥狀。

施工單位應(yīng)當(dāng)保證入場(chǎng)工人填寫(xiě)信息的真實(shí)性。

3.4新冠肺炎期間務(wù)工人員管理要點(diǎn)

工人入場(chǎng)之后，為了持續(xù)進(jìn)行疫情的防控，對(duì)務(wù)工人員應(yīng)要求做到：

1.要求積極配合防疫信息填報(bào);

2.疫情期間不參加聚會(huì)活動(dòng);

3.隨時(shí)佩戴口罩;

4.嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部防疫期間各項(xiàng)規(guī)章制度，配合測(cè)溫、消毒殺菌等一切現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作;

5.如需要，自覺(jué)接受隔離觀察。

4對(duì)工人入場(chǎng)防疫安全教育的改進(jìn)建議

4.1限制文化程度過(guò)低的人員進(jìn)場(chǎng)

文化程度過(guò)低的工人在進(jìn)行防疫安全教育容易存在交流困難，不聽(tīng)指揮、教育效果不佳等效果，新冠肺炎防控時(shí)期，增加了防疫工作的難度和疫情增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此建議在疫情期間，施工單位在錄用人員時(shí)，可以控制進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員的文化水平，以小學(xué)及以上為主[5]。

4.2明確防疫安全教育的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)

防疫安全教育不能流于形式，個(gè)別單位對(duì)工人的防疫安全教育短短一小時(shí)就結(jié)束了，無(wú)法落實(shí)防疫真正需求。以2020年7月某日，入場(chǎng)進(jìn)行防疫安全教育的工人（共計(jì)50人）為例，經(jīng)過(guò)工作統(tǒng)計(jì)，18-30歲之間有10人，平均耗時(shí)135分鐘;31-45歲之間有18人，平均耗時(shí)161分鐘;46-55歲以上有16人，平均耗時(shí)179分鐘;55歲以上有6人，平均耗時(shí)185分鐘。

根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析，建議入場(chǎng)防疫安全教育總共花費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，不得低于180分鐘。

4.3設(shè)置專(zhuān)業(yè)防疫安全教育培訓(xùn)人員

目前大部分施工單位的防疫安全工作普遍由安全管理人員承擔(dān)。項(xiàng)目部可根據(jù)防疫需求及工程特點(diǎn)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)防疫安全教育培訓(xùn)的人員數(shù)量，這樣不僅可以大大提高入場(chǎng)防疫教育的效果，同時(shí)能持續(xù)推進(jìn)對(duì)工人的防疫安全教育。

5結(jié)論