基于新冠肺炎疫情的建設工程勞務人員入場防疫安全教育常態(tài)化措施獲獎科研報告

基于新冠肺炎疫情的建設工程勞務人員入場防疫安全教育常態(tài)化措施獲獎科研報告摘

要：2020年1月底，在中國湖北省武漢市爆發(fā)了新冠肺炎，雖然目前全國大部分地區(qū)已經(jīng)恢復生產(chǎn)。但是仍不能掉以輕心，要將防疫工作常態(tài)化。筆者根據(jù)從事項目安全防疫教育的工作經(jīng)驗，提出在建設工程項目中對新入場工人的防疫安全教育的措施與改進建議。

關鍵詞：新冠肺炎;防疫安全教育;常態(tài)化管控;安全管理

00TU714

000B

引言

2020年初的新冠肺炎對社會正常秩序的進行產(chǎn)生了極大影響，經(jīng)過國家的強力防控，目前全國大部分地區(qū)已經(jīng)進入低風險狀態(tài)，逐步復產(chǎn)復工。而建設工程作為人口密集、工人流動性大的場所，對新冠疫情的防控尤其不能掉以輕心。實現(xiàn)工人入場的防疫安全教育常態(tài)化，對防疫工作的開展和持續(xù)意義重大。

1防控常態(tài)化的必要

2020年4月29日，北京疫情應急級別由一級降為二級，因疫情停工停產(chǎn)的各單位開始復工。2020年6月14日，北京再次出現(xiàn)多例新增肺炎患者，應急級別回到一級。而6月的北京疫情是一次比較突然的、小范圍的暴發(fā)，但是暴發(fā)力度目前仍在可控范圍內(nèi)[1]。北京疫情的復發(fā)讓我們深刻體會到了常態(tài)防控的分量[2]。入場防疫教育作為建設工程防疫工作的一項重要內(nèi)容，也應當實現(xiàn)常態(tài)化。

2防疫安全教育難點及原因分析

勞務人員具有地域觀念強、文化素質(zhì)低、適應差、流動性大等特點[3]，在入場防疫安全教育和培訓方面存在以下難點：

2.1人員流動性大

進行中的建設工程由不同分項工程構成，每個工程進度、需求不同，作者在成都市地鐵建設工程項目工作時，其中一個工點因為現(xiàn)場設計圖紙更改而停工一個月，短時間內(nèi)該工點的幾乎所有務工人員全部退場，對防疫安全教育的系統(tǒng)性和持續(xù)性造成了很大影響。

2.2工作周期短

根據(jù)工程情況，部分務工人員在場時間短，個別甚至僅務工1天就退場，在實際的防疫安全教育中，耗費人力物力，同時對現(xiàn)場的務工人員管理也造成了困難。

2.3文化素質(zhì)低，真實信息不全

工人普遍文化程度低，防范危險意識差，安全文化素質(zhì)較低[4]，甚至個別并不會寫字，不會使用手機，也在交流溝通中存在一定困難，這對開展防疫安全教育造成了很大的挑戰(zhàn)。同時較低的文化水平也容易導致防疫知識教育效果不佳。

2.4人員進退場信息上報不及時

個別班組長防范意識和責任意識薄弱，進場工人不及時帶入項目部進行安全防疫教育，人員退場也未及時與項目主管防疫部門溝通，極大地增加了疫情風險和防疫工作的困難。

2.5主觀防疫意識淡薄

施工單位對疫情防控抱有僥幸心理，對新冠肺炎引起的嚴重后果警惕性不夠，導致防疫措施落實不下去，防疫工作嚴格不起來，防疫教育走過場，導致最后的防疫資料完整性和真實性不足。

3入場防疫安全教育內(nèi)容

所有務工人員必須先測體溫，體溫低于37.2℃者方可進行入場防疫教育手續(xù)審批中。完整的入場防疫教育應包含有：

3.1務工人員健康信息收集

由于客觀條件達不到每位入場工人都擁有核酸檢測報告，因此入場工人應具有相應的務工健康證明，具體以各省市的規(guī)定為準。如，以四川外出務工者為例，應具備的健康檔案包括《四川外出務工人員健康申報證明》（紙質(zhì)版及二維碼）。

3.2防疫知識教育

施工單位根據(jù)自身工程防疫工作實際情況制定防疫知識教育的內(nèi)容，但必須包含以下幾方面：

1.新冠肺炎的原理和判斷是否患有新冠肺炎的條件;

2.新冠肺炎的傳播途徑、癥狀表現(xiàn)，以及與流感癥狀的區(qū)別;

3.本施工單位的防疫工作簡要內(nèi)容;

4.預防新冠肺炎的個人措施，包括六步洗手法、口罩的佩戴使用等;

5.在測溫、就餐中的注意事項。

施工單位必須根據(jù)防疫知識教育的內(nèi)容，制定具有針對性的防疫知識試卷，并嚴格把控考試過程，不得松懈紀律，不得縱容舞弊，考試結果要公平真實。考核成績低于70分的工人，應重新進行知識教育并考試，得分若再次低于70分，做勸退處理。

3.3疫情防控個人信息調(diào)查表

個人信息調(diào)查表的內(nèi)容應有：

1.返工路線及乘坐交通工具，途中是否經(jīng)過湖北省;

2.是否有湖北接觸史;

3.家庭成員、周邊社區(qū)是否存在確診病例;

4.是否去過醫(yī)院、火車站、飛機場等人員密集場所;

5.近14天內(nèi)是否出現(xiàn)過發(fā)熱、腹瀉等疑似癥狀。

施工單位應當保證入場工人填寫信息的真實性。

3.4新冠肺炎期間務工人員管理要點

工人入場之后，為了持續(xù)進行疫情的防控，對務工人員應要求做到：

1.要求積極配合防疫信息填報;

2.疫情期間不參加聚會活動;

3.隨時佩戴口罩;

4.嚴格遵守項目部防疫期間各項規(guī)章制度，配合測溫、消毒殺菌等一切現(xiàn)場疫情防控工作;

5.如需要，自覺接受隔離觀察。

4對工人入場防疫安全教育的改進建議

4.1限制文化程度過低的人員進場

文化程度過低的工人在進行防疫安全教育容易存在交流困難，不聽指揮、教育效果不佳等效果，新冠肺炎防控時期，增加了防疫工作的難度和疫情增長的風險，因此建議在疫情期間，施工單位在錄用人員時，可以控制進入現(xiàn)場人員的文化水平，以小學及以上為主[5]。

4.2明確防疫安全教育的培訓時長

防疫安全教育不能流于形式，個別單位對工人的防疫安全教育短短一小時就結束了，無法落實防疫真正需求。以2020年7月某日，入場進行防疫安全教育的工人（共計50人）為例，經(jīng)過工作統(tǒng)計，18-30歲之間有10人，平均耗時135分鐘;31-45歲之間有18人，平均耗時161分鐘;46-55歲以上有16人，平均耗時179分鐘;55歲以上有6人，平均耗時185分鐘。

根據(jù)以上統(tǒng)計分析，建議入場防疫安全教育總共花費時長，不得低于180分鐘。

4.3設置專業(yè)防疫安全教育培訓人員

目前大部分施工單位的防疫安全工作普遍由安全管理人員承擔。項目部可根據(jù)防疫需求及工程特點，設置專業(yè)防疫安全教育培訓的人員數(shù)量，這樣不僅可以大大提高入場防疫教育的效果，同時能持續(xù)推進對工人的防疫安全教育。

5結論