種植業(yè)保險實施方案

種植業(yè)保險實施方案?為幫助廣大?農(nóng)戶化解自?然災(zāi)害風險?，增強我縣?農(nóng)業(yè)抗風險?能力，促進?我縣農(nóng)業(yè)發(fā)?展和農(nóng)民增?收，根據(jù)《?省財政廳、?省農(nóng)業(yè)廳、?省林業(yè)廳、?省地方金證?辦和省保監(jiān)?局___〈?省年農(nóng)業(yè)保?險實施方案?〉___》?（財金__?_號）等有?關(guān)文件精神?，按照省、?市人民政府?的統(tǒng)一安排?和部署，特?制定本實施?方案。一?、基本原則?開展種植?業(yè)保險，要?遵循“政府?引導(dǎo)、市場?運作、自主?自愿、協(xié)同?推進”的原?則。（一?）政府引導(dǎo)?。各級政府?應(yīng)充分發(fā)揮?政策促進作?用，運用保?費補貼等調(diào)?控手段，積?極引導(dǎo)和鼓?勵農(nóng)戶、龍?頭企業(yè)、農(nóng)?村專業(yè)合作?經(jīng)濟___?參加種植業(yè)?保險，為種?植業(yè)保險提?供良好環(huán)境?，調(diào)動多方?力量共同投?入，增強農(nóng)?業(yè)的抗風險?能力。（?二）市場運?作。保險業(yè)?務(wù)以經(jīng)辦機?構(gòu)的市場化?經(jīng)營為依托?，經(jīng)辦機構(gòu)?要按照市場?原則，運用?市場化手段?和保險技術(shù)?防范、化解?農(nóng)業(yè)風險，?要重視業(yè)務(wù)?經(jīng)營風險，?建立風險預(yù)?警管控機制?。鼓勵經(jīng)辦?機構(gòu)在農(nóng)村?創(chuàng)新保險品?種，發(fā)展保?險業(yè)務(wù)。?（三）自主?自愿。農(nóng)戶?、龍頭企業(yè)?、農(nóng)村專業(yè)?合作經(jīng)濟_?__自愿參?加種植業(yè)保?險。既要_?__政府大?包大攬，由?引導(dǎo)變主導(dǎo)?，又要避免?市場無序競?爭；既要_?__強迫參?保對象投保?，又要廣泛?宣傳發(fā)動農(nóng)?民群眾自愿?投保。（?四）協(xié)同推?進?？h財政?、農(nóng)業(yè)、林?業(yè)、金融、?水利、氣象?、宣傳等部?門應(yīng)對種植?業(yè)保險經(jīng)辦?機構(gòu)的承保?、查勘、定?損、理賠、?防災(zāi)防損等?各項工作給?予積極支持?。各級各部?門要積極探?索建立農(nóng)業(yè)?信貸、救助?政策、其它?支農(nóng)惠農(nóng)政?策與種植業(yè)?保險相結(jié)合?的機制，以?發(fā)揮財政政?策的綜合效?益。二、?主要內(nèi)容?按照財政部?今年農(nóng)業(yè)保?險保費補貼?政策，結(jié)合?我縣種植業(yè)?生產(chǎn)的實際?情況，今年?全縣開辦種?植業(yè)保險各?險種主要內(nèi)?容如下：?（一）水稻?保險保險?責任。因人?力無法抗拒?的自然災(zāi)害?，包括暴雨?、洪水（政?府行蓄洪除?外）、內(nèi)澇?、風災(zāi)、雹?災(zāi)、凍災(zāi)、?旱災(zāi)、病蟲?鼠害直接造?成的葉片毀?壞、莖桿折?斷、倒伏、?根系枯萎或?死亡。保?險金額。每?季每畝苗期?為___元?，分蘗拔節(jié)?期為___?元，成熟期?為___元?。保險費?率。___?%，即每季?每畝收取保?費___元?。保費補?貼。中央財?政補貼__?_%，省財?政補貼__?_%，縣財?政補貼__?_%，其余?___%（?___元/?畝）由農(nóng)戶?承擔。（?二）油菜保?險保險責?任。因人力?無法抗拒的?自然災(zāi)害，?包括暴雨、?洪水（政府?行蓄洪除外?）、內(nèi)澇、?風災(zāi)、雹災(zāi)?、凍災(zāi)、旱?災(zāi)、病蟲鼠?害直接造成?的葉片毀壞?、莖桿折斷?、死苗、死?桿、倒伏或?死亡。保?險金額。每?畝苗期為_?__元，蕾?薹期為__?_元，成熟?期為___?元。保險?費率。__?_%，即每?畝收取保費?___元。?保費補貼?。中央財政?補貼___?%，省財政?補貼___?%，縣財政?補貼___?%，其余_?__%（_?__元/畝?）由農(nóng)戶承?擔。三、?工作要求?（一）承辦?機構(gòu)。根據(jù)?《省財政_?_關(guān)于年農(nóng)?業(yè)保險規(guī)模?及有關(guān)事項?___》（?財金___?號）文件精?神，我縣的?種植業(yè)保險?由中國人民?財產(chǎn)保險股?份有限公司?寧遠縣支公?司（以下簡?稱保險公司?，下同）承?辦。（二?）投保模式?。根據(jù)要求?，結(jié)合我縣?實際，按照?惠農(nóng)便農(nóng)、?便于操作的?原則，年全?縣水稻、油?菜保險以鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（場）為?單位統(tǒng)一_?__投保，?簽單到村，?發(fā)卡到戶。?（三）農(nóng)?戶自交保費?的收繳方式?。種植業(yè)保?險政策性強?，既要規(guī)范?運作，又要?提高效率，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場?）和財政、?農(nóng)業(yè)、保險?等部門要積?極___引?導(dǎo)和鼓勵農(nóng)?民群眾參加?保險，要采?取靈活多樣?的方式，將?農(nóng)戶自交保?費資金籌集?上來，確保?及時促成保?險生效和向?上申報補帖?資金。全縣?的水稻、油?菜農(nóng)戶自交?保費由保險?公司委托鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（場）和?村代收。?（四）保費?補貼資金的?管理。1?、種植業(yè)保?險出單和保?費補貼資金?申請程序。?保險公司應(yīng)?在農(nóng)戶繳齊?保險費后再?出具保單和?保險卡，并?據(jù)此申請各?級財政保費?補貼資金。?農(nóng)戶承擔的?保費沒有繳?齊的，不能?申請保費補?貼。2、?縣級財政保?費補貼資金?的投入和管?理。縣政府?負責將應(yīng)承?擔的縣級財?政保費補貼?資金列入財?政預(yù)算，由?縣財政局通?過國庫集中?支付方式，?劃帳到保險?公司農(nóng)險專?戶，設(shè)立專?門科目，實?行專項管理?，分帳核算?。3、保?費補貼資金?的監(jiān)管。縣?財政局要定?期對各級財?政的保費補?貼資金使用?情況進行監(jiān)?督和檢查，?向上級財政?報送相關(guān)資?料和報表，?確保保費補?貼資金的安?全和專款專?用。如發(fā)現(xiàn)?承保機構(gòu)和?有關(guān)部門提?供虛假材料?騙取、套取?保費補貼資?金的，除嚴?格按《財政?違法行為處?罰處分條例?》處理外，?將扣回補貼?資金，取消?承保資格。?（五）提?取巨災(zāi)風險?準備金。?堅持按標準?計提，按程?序動用風險?準備金。保?險公司要按?當年水稻、?油菜保費收?入的___?%的標準計?提巨災(zāi)風險?準備金，并?負責繳至省?財政專戶。?當全縣農(nóng)業(yè)?保險賠付率?超過___?%或出現(xiàn)嚴?重災(zāi)情需要?采取緊急措?施時，由保?險公司向省?財政廳申請?動用巨災(zāi)風?險準備金。?四、具體?措施（一?）加強__?_領(lǐng)導(dǎo)種?植業(yè)保險工?作覆蓋面廣?、政策性強?、操作難度?大。為切實?加強種植業(yè)?保險工作的?___領(lǐng)導(dǎo)?，推動全縣?種植業(yè)保險?有效開展，?縣政府成立?種植業(yè)保險?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，負責_?__、協(xié)調(diào)?全縣種植業(yè)?保險工作。?領(lǐng)導(dǎo)小組由?縣委常委、?常務(wù)副縣長?___貴任?組長，縣委?常委、縣政?府副縣長李?亞峰任副組?長?？h財政?局、政府辦?、農(nóng)辦、農(nóng)?業(yè)局、林業(yè)?局、保險公?司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（場）為成?員單位。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室，由?縣財政局局?長黃安成兼?任辦公室主?任，縣財政?局副局長高?艷娟、人民?財產(chǎn)保險公?司總經(jīng)理左?潤喜任辦公?室副主任。?各成員單位?要將此項工?作列為“_?__”工程?，確定一名?副職專抓。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場?）要設(shè)立種?植業(yè)保險辦?公室，負責?___、推?動、協(xié)調(diào)、?宣傳農(nóng)業(yè)保?險，承擔造?冊、收費、?發(fā)卡、協(xié)助?查勘理賠等?工作，確定?一名副職兼?任辦公室主?任，配備一?名農(nóng)險專（?兼）干（由?財政所長或?農(nóng)技站長兼?任），每個?行政村明確?一名協(xié)保員?（由村支書?、村主任、?村會計中選?定一名責任?心較強的人?擔任），辦?公地點和辦?公設(shè)施由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（場）免?費提供。業(yè)?務(wù)培訓(xùn)由保?險公司負責?。保險公司?每年補貼鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（場）農(nóng)?險專（兼）?干一定的費?用。（二?）加大宣傳?力度各相?關(guān)部門要充?分利用電視?、報刊、網(wǎng)?絡(luò)等新聞媒?體，通過召?開種植業(yè)保?險專題會議?、發(fā)放宣傳?資料、懸掛?橫幅、粉刷?墻體標語、?粘貼墻報等?多種宣傳方?式，廣泛宣?傳種植業(yè)保?險的重要意?義和政策內(nèi)?容，擴大種?植業(yè)保險的?正面社會影?響，樹立正?確的社會輿?論導(dǎo)向，引?導(dǎo)農(nóng)戶積極?主動參加種?植業(yè)保險。?（三）明?確部門職責?，加強協(xié)作?配合各相?關(guān)部門要按?照分工，履?行職責，相?互配合，共?同把種植業(yè)?保險工作落?到實處。財?政部門要牽?頭協(xié)調(diào)有關(guān)?種植業(yè)保險?事宜，負責?做好種植業(yè)?保險的監(jiān)管?和保費補貼?資金的預(yù)算?、申報、撥?付、結(jié)算等?工作。農(nóng)業(yè)?部門負責做?好參保水稻?、油菜的摸?底調(diào)查、災(zāi)?害鑒定和查?勘定損協(xié)調(diào)?等工作。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）?要做好種植?業(yè)保險的宣?傳發(fā)動、_?__繳費參?保和協(xié)助保?險公司張貼?宣傳掛圖、?發(fā)放宣傳資?料、造具投?保清單、發(fā)?放保險卡、?查勘定損以?及設(shè)立和管?理農(nóng)業(yè)種植?業(yè)辦公室等?工作。（?四）強化服?務(wù)職能保?險公司要加?強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?場）種植業(yè)?保險辦公室?建設(shè)的__?_和指導(dǎo)，?延伸服務(wù)機?構(gòu)，擴大服?務(wù)隊伍，提?升服務(wù)能力?，充分發(fā)揮?自身的網(wǎng)絡(luò)?、人才、管?理、服務(wù)等?專業(yè)優(yōu)勢，?為農(nóng)戶提供?優(yōu)質(zhì)的保險?服務(wù)；要按?照合理公正?、公開透明?、惠民利民?的原則，迅?速、及時、?足額做好理?賠工作，不?惜賠、拖賠?、濫賠；要?按規(guī)定及時?足額繳付農(nóng)?業(yè)保險巨災(zāi)?風險準備金?，確保全縣?大災(zāi)之需；?要按要求實?行見費出單?，即農(nóng)戶自?交保費繳齊?后才能出單?；水稻保險?要按季簽單?，早稻要求?在___月?___日前?完成。（?五）加強工?作費用支出?管理為充?分調(diào)動各部?門開展種植?業(yè)保險工作?積極性，擴?大投保面，?讓我縣的大?多數(shù)農(nóng)戶能?享受到黨和?政府這一惠?民政策，今?年各部門協(xié)?助保險公司?開展種植業(yè)?保險工作所?需經(jīng)費，由?保險公司會?同財政局按?省財政廳、?省地方金證?辦、省農(nóng)業(yè)?廳和省保監(jiān)?局聯(lián)合下發(fā)?的《___?規(guī)范農(nóng)業(yè)保?險工作費用?管理有關(guān)問?題___》?（財金__?_號）要求?提取和支付?。具體辦法?為：1、?保險公司委?托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場?）和村代收?水稻、油菜?保險農(nóng)戶自?交保費，按?保費總收入?的___%?支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（場），按?保費總收入?的___%?支付給村級?協(xié)保員作為?展業(yè)費用。?2、保險?公司委托農(nóng)?業(yè)部門參與?種植業(yè)保險?、查勘定