安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案

第8頁共8頁安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案?為確保__?_年___?會議和__?_期間全縣?全鄉(xiāng)安全生?產(chǎn)形勢持續(xù)?穩(wěn)定好轉，?根據(jù)《泉州?市安全生產(chǎn)?大排查大整?治工作方案?》（___?安委〔__?_〕___?號）和《安?溪縣安全生?產(chǎn)大排查大?整治工作方?案》（__?_生委[_?__]__?_號）的部?署要求，鄉(xiāng)?黨委政府決?定，從即日?起至今年_?__月__?_日止，在?全鄉(xiāng)范圍內?___開展?安全生產(chǎn)大?排查大整治?工作，特結?合我鄉(xiāng)實際?制定如下工?作方案。?一、指導思?想認真貫?徹落實__?_關于安全?生產(chǎn)工作的?一系列重要?指示批示精?神，強化安?全生產(chǎn)紅線?意識和底線?思維，堅持?標本兼治、?關口前移、?超前辨識，?堅持屬地管?理和“誰主?管，誰負責?”、“管行?業(yè)必須管安?全，管業(yè)務?必須管安全?，管生產(chǎn)經(jīng)?營必須管安?全”的原則?，立足當前?，突出問題?導向、目標?導向、效果?導向，深入?開展以隱患?排查治理和?“打非治違?”為重點的?安全生產(chǎn)大?排查大整治?，點準穴位?，精確發(fā)力?，全力找問?題、補短板?、堵漏洞，?最大限度消?除事故隱患?和問題、有?效管控各類?安全風險，?全面夯實安?全生產(chǎn)基礎?，確保全縣?安全生產(chǎn)形?勢持續(xù)穩(wěn)定?好轉，為_?__會議和?___勝利?召開營造良?好的安全生?產(chǎn)環(huán)境。?二、工作目?標通過開?展安全生產(chǎn)?大排查大整?治，集中整?治一批安全?生產(chǎn)領域的?事故隱患，?打擊一批當?前表現(xiàn)突出?的非法違法?行為，整頓?一批嚴重違?規(guī)違章企業(yè)?，關閉取締?一批非法違?法生產(chǎn)經(jīng)營?單位，嚴厲?懲處一批非?法違法單位?責任人，有?效防范有較?___影響?各類生產(chǎn)安?全事故，堅?決防范和遏?制較大生產(chǎn)?安全事故、?杜絕重特大?生產(chǎn)安全事?故發(fā)生，確?保___會?議、___?期間不發(fā)生?重特大生產(chǎn)?安全事故和?群死群傷事?件，為__?_會議和_?__勝利召?開提供堅實?的安全生產(chǎn)?保障。三?、排查整治?范圍全鄉(xiāng)?安全生產(chǎn)各?行業(yè)和領域?。重點緊盯?非煤礦山、?危險化學品?、煙花爆竹?、建筑施工?、交通運輸?、民爆、消?防、特種設?備、燃氣管?線、水電油?氣煤等重要?基礎設施、?“三合一”?及人員密集?場所等重點?行業(yè)領域。?四、主要?任務和重點?內容（一?）主要任務?。各村各有?關單位針對?本村和行業(yè)?領域安全生?產(chǎn)重要環(huán)節(jié)?、重點部位?，分別部署?實施安全生?產(chǎn)大排查大?整治，按照?“查一查事?故隱患的排?查治理是不?是徹底，查?一查企業(yè)主?體責任是不?是已經(jīng)落實?，查一查部?門監(jiān)管責任?是不是已經(jīng)?落實”和“?查短板補短?板，切實把?安全風險控?制在小、解?決在早”的?要求，深入?細致地排查?和整治各類?事故隱患，?消除安全盲?區(qū)和死角，?堵塞安全監(jiān)?管漏洞，尤?其是要徹底?整治易導致?群死群傷事?故的重大隱?患，嚴厲打?擊非法違法?生產(chǎn)經(jīng)營行?為，做到從?嚴查處、打?擊到位。全?面加強安全?生產(chǎn)監(jiān)管，?持續(xù)抓好重?要領域、重?要目標、重?要單位、水?電油氣煤等?重要基礎設?施、非煤礦?山、公共人?員密集場所?安全防范和?風險管控工?作。（二?）重點內容?。全面排查?整治各類事?故隱患和非?法違法行為?，特別是隱?患和問題的?整改落實情?況、安全風?險管控情況?；全面排查?生產(chǎn)經(jīng)營單?位主體責任?落實情況，?特別是健全?安全制度、?落實安全投?入、開展隱?患排查治理?、落實臺風?汛期和高溫?天氣等特殊?季節(jié)及災害?天氣安全防?范措施等情?況；全面排?查部門安全?生產(chǎn)監(jiān)管責?任和措施落?實情況，特?別是堵塞安?全監(jiān)管漏洞?，清除看不?到、管不著?的安全監(jiān)管?盲區(qū)，理清?安全監(jiān)管職?責交叉等情?況；全面排?查應急救援?隊伍、物資?裝備、預案?及演練、教?育培訓和應?急處置等情?況。重點整?治無證或證?照不全從事?生產(chǎn)經(jīng)營的?行為，關閉?取締后又擅?自從事生產(chǎn)?經(jīng)營的行為?，遲報、漏?報、謊報、?瞞報事故的?行為，重大?隱患隱瞞不?報或不按規(guī)?定期限予以?整治的行為?，不按規(guī)定?進行安全培?訓或無證上?崗的行為，?拒不執(zhí)行安?全監(jiān)管監(jiān)察?指令、抗拒?安全執(zhí)法的?行為，及其?他非法違法?生產(chǎn)經(jīng)營行?為。五、?工作步驟?安全生產(chǎn)大?排查大整治?自即日起至?___年_?__月__?_日止，具?體分為五個?階段實施。?第一階段?：___自?查自報，及?時整改隱患?（即日起至?___月_?__日）。?以隱患排查?、問題整改?為主線，廣?泛發(fā)動、動?員___各?類生產(chǎn)經(jīng)營?單位開展自?查自糾工作?，并通過“?智慧安監(jiān)”?或本行業(yè)（?領域）監(jiān)管?平臺及時上?報情況。各?有關單位要?明確目標任?務、要求和?職責分工，?整合資源力?量、健全工?作機制、健?全完善應急?預案，并加?強督促指導?和抽查。堅?持條塊結合?、以塊為主?；查改結合?、以改為主?，集中開展?事故隱患大?排查大整治?。全面動員?各類生產(chǎn)經(jīng)?營單位開展?隱患自查自?糾，立查立?改，對事故?易發(fā)多發(fā)的?行業(yè)領域進?行普查。對?排查出的安?全風險和事?故隱患要建?立問題清單?、責任清單?、銷號清單?等，并找準?問題和短板?，列出隱患?治理和“打?非治違”任?務清單，定?準對策措施?，倒排時間?表，集中力?量攻堅，及?時治理糾正?非法違規(guī)行?為、消除事?故隱患，做?到底數(shù)清、?情況明、責?任到位、化?解管控到位?。第二階?段：強化檢?查指導，督?促落實整改?（___月?___日至?___月_?__日）。?以查漏補缺?、實地督導?為主線，全?力補齊短板?。各有關單?位要在生產(chǎn)?經(jīng)營單位自?查自糾的基?礎上，加強?督促檢查，?層層___?對本行業(yè)領?域的安全生?產(chǎn)大排查大?整治和執(zhí)法?檢查，嚴格?執(zhí)法措施，?確保完成任?務清單。對?事故易發(fā)、?多發(fā)的企業(yè)?和行業(yè)領域?，要采取明?察暗訪、聯(lián)?合執(zhí)法、突?擊檢查、專?家會診等各?種形式，嚴?厲打擊非法?違法行為，?封堵漏洞。?對重大風險?點要采取果?斷措施，落?實防控力量?和措施，嚴?防死守。要?___開展?生產(chǎn)安全事?故應急救援?演練和評估?，進一步健?全完善應急?預案。要采?取“回頭看?”、“找茬?”和“挑刺?”等形式開?展督導檢查?，有步驟、?有節(jié)奏地梯?次加強安全?監(jiān)管強度，?檢查事故隱?患是否整治?到位，檢查?非法違法行?為是否有效?打擊，檢查?風險隱患是?否遺漏新生?，鞏固成果?，提升成效?。第三階?段：強化風?險管控，落?實約束措施?（___月?___日至?___月_?__日)。?以實效檢驗?、強化效果?為主線，督?促生產(chǎn)經(jīng)營?單位嚴格落?實各項管控?措施，開展?全方位、全?覆蓋、不間?斷的安全巡?查。各有關?單位要加大?執(zhí)法檢查力?度，對責任?不落實、措?施不到位、?管理不嚴格?的生產(chǎn)經(jīng)營?單位，要采?取果斷措施?，該停產(chǎn)整?頓的立即予?以停產(chǎn)整頓?，該關閉的?立即予以關?閉。要增加?督導檢查頻?次，進一步?查漏補缺，?確保各類事?故隱患整改?和非法違法?行為打擊到?位。第四?階段：開展?“回頭看”?，嚴格應急?值守（__?_月___?日至___?月___日?）。以嚴防?死守、盯死?看牢為主線?，全員發(fā)動?，全力以赴?為___會?議召開創(chuàng)造?安全穩(wěn)定環(huán)?境。各有關?單位要加強?安全生產(chǎn)監(jiān)?管和執(zhí)法檢?查，保持高?壓態(tài)勢，采?取高密度、?高頻度的巡?查和“回頭?看”檢查，?確保該停的?停到位，該?管的管到位?，并持續(xù)抓?好重要領域?、重要目標?、重要單位?、水電油氣?煤等重要基?礎設施、非?煤礦山、公?共人員密集?場所安全防?范和風險排?除管控工作?。嚴格執(zhí)行?___小時?值班和領導?帶班及事故?報告制度，?確保信息渠?道暢通、報?送及時準確?，確保本單?位應急值守?及應急通訊?處于良好備?勤狀態(tài)，做?好應急處置?工作。第?五階段：總?結工作經(jīng)驗?，鞏固提升?成果（__?_月___?日至___?月___日?）。以總結?梳理、鞏固?提升為主線?，在全面總?結___會?議安全生產(chǎn)?事故防控工?作經(jīng)驗做法?的基礎上，?進一步鞏固?提升，深入?開展安全生?產(chǎn)大排查大?整治，確保?___期間?全縣安全生?產(chǎn)形勢持續(xù)?穩(wěn)定好轉，?并固化經(jīng)驗?做法，反思?問題不足，?形成長效機?制。六、?職責分工?安全生產(chǎn)大?排查大整治?工作，堅持?條塊結合、?以塊為主，?嚴格按照屬?地管理、“?誰主管，誰?負責”、“?管行業(yè)必須?管安全，管?業(yè)務必須管?安全，管生?產(chǎn)經(jīng)營必須?管安全”的?職責分工和?“寧可有交?叉、不能留?縫隙”要求?，由鄉(xiāng)政府?統(tǒng)一領導，?鄉(xiāng)直各有關?單位按照本?單位職能和?職責分工負?責___實?施?？h直有?關單位的主?要職責分工?如下：（?一）文體中?心負責教育?系統(tǒng)（包括?民辦學校、?學校實驗室?等行業(yè)領域?）的安全生?產(chǎn)大排查大?整治；牽頭?負責校車的?安全生產(chǎn)大?排查大整治?。（二）?文體中心負?責文化、體?育和新聞出?版行業(yè)領域?（含博物館?、文物保護?單位、圖書?館、文化館?、文化站、?體育館、經(jīng)?營性文化娛?樂場所、網(wǎng)?吧、印刷廠?等）的安全?生產(chǎn)大排查?大整治。?（三）經(jīng)濟?社會發(fā)展服?務中心負責?民爆（銷售?企業(yè)）、信?息化等行業(yè)?領域的安全?生產(chǎn)大排查?大整治；配?合鄉(xiāng)安監(jiān)辦?抓好職責范?圍內工業(yè)企?業(yè)的安全生?產(chǎn)大排查大?整治。（?四）鄉(xiāng)衛(wèi)計?委負責衛(wèi)生?系統(tǒng)（含各?類醫(yī)療衛(wèi)生?機構）、計?劃生育機構?等行業(yè)領域?的安全生產(chǎn)?大排查大整?治。（五?）派出所負?責民爆物品?使用儲存?zhèn)}?庫等行業(yè)領?域的安全生?產(chǎn)大排查大?整治和大型?群眾性活動?的安全監(jiān)管?。（六）?民政辦負責?社會福利機?構等行業(yè)領?域的安全生?產(chǎn)大排查大?整治。（?七）國土資?源所負責未?取得采礦許?可證非法采?礦等行業(yè)領?域的安全生?產(chǎn)大排查大?整治。（?八）國土所?和城鎮(zhèn)規(guī)劃?辦公室負責?房屋建筑行?業(yè)領域的安?全生產(chǎn)大排?查大整治；?牽頭負責渣?土車的安全?生產(chǎn)大排查?大整治。?（九）供銷?社負責供銷?系統(tǒng)的安全?生產(chǎn)大排查?大整治。?（十）派出?所負責道路?運輸、公路?水路建設（?職責范圍內?）等行業(yè)領?域的安全生?產(chǎn)大排查大?整治。（?十一）農(nóng)業(yè)?服務中心負?責農(nóng)業(yè)系統(tǒng)?（包括漁業(yè)?生產(chǎn)、漁業(yè)?船舶等行業(yè)?領域）的安?全生產(chǎn)大排?查大整治。?（十二）?林業(yè)站負責?林業(yè)生產(chǎn)、?加工、經(jīng)營?企業(yè)和森林?公園等行業(yè)?領域的安全?生產(chǎn)大排查?大整治。?（十三）水?利站負責水?利工程、水?利設施、河?道采砂、水?利風景區(qū)等?行業(yè)領域的?安全生產(chǎn)大?排查大整治?。（十四?）工商所負?責商貿(mào)、糧?食等行業(yè)（?含大型商場?超市）的安?全生產(chǎn)大排?查大整治。?（十五）?安監(jiān)辦負責?特種設備、?食品、藥品?、醫(yī)療器械?生產(chǎn)經(jīng)營單?位和化妝品?生產(chǎn)企業(yè)及?餐飲企業(yè)等?行業(yè)領域的?安全生產(chǎn)大?排查大整治?。（十六?）安監(jiān)辦負?責非煤礦山?、危險化學?品、煙花爆?竹、冶金、?有色、建材?、機械、輕?工、紡織等?行業(yè)工業(yè)企?業(yè)的安全生?產(chǎn)大排查大?整治。（?十七）安監(jiān)?辦負責消防?領域的安全?生產(chǎn)大排查?大整治。?其他各有關?單位按各自?職能負責本?行業(yè)領域、?本單位的安?全生產(chǎn)大排?查大整治。?派出所、工?商、環(huán)保等?執(zhí)法部門要?加大執(zhí)法力?度，積極配?合相關部門?開展“打非?治違”。?七、工作要?求（一）?強化領導，?精心___?。安全生產(chǎn)?大排查大整?治由鄉(xiāng)政府?統(tǒng)一領導和?部署，由鄉(xiāng)?安監(jiān)辦具體?負責___?、協(xié)調，鄉(xiāng)?直有關單位?各負其責，?統(tǒng)籌協(xié)調推?進各行業(yè)領?域的大排查?大整治工作?。鄉(xiāng)直各有?關單位要把?做好安全生?產(chǎn)大排查大?整治保障_?__會議和?___期間?安全生產(chǎn)作?為第一位的?政治任務，?按照“黨政?同責、一崗?雙責、齊抓?共管、失職?追責”的要?求，切實加?強對大排查?大整治工作?的___領?導，落實整?治責任。堅?持問題導向?，瞄準短板?和薄弱環(huán)節(jié)?，結合實際?，進一步細?化方案并_?__實施。?（二）強?化督導，扎?實推進。鄉(xiāng)?直各有關單?位要建立完?善協(xié)調機制?，遇有整治?難點問題，?及時反映溝?通，做好信?息研判和會?商。鄉(xiāng)黨委?政府主要領?導將親自協(xié)?調、親自研?究、親自督?辦，帶頭深?入一線加強?指導檢查。?鄉(xiāng)安監(jiān)辦要?切實履行綜?合協(xié)調、督?促檢查等職?責，建立督?查暗訪制度?，加大工作?力度，推動?大排查大整?治工作落實?到位。大排?查大整治工?作情況將納?入今年安全?生產(chǎn)目標責?任制考核的?重要內容，?對因工作不?落實、不到?位、不負責?任造成嚴重?后果的，將?予以警示通?報或約談，?并按照相關?規(guī)定嚴肅追?究當事人及?相關領導的?責任。（?三）強化措?施，確保實?效。鄉(xiāng)直各?有關單位要?嚴格按照“?細之又細、?嚴之又嚴、?實之又實、?全之又全”?、“寧可有?交叉、不能?留縫隙”要?求，加大監(jiān)?督檢查力度?，細致排查?各類隱患，?切實做到不?留死角、不?留盲區(qū)、不?走過場；對?發(fā)現(xiàn)的隱患?和問題要“?零容忍”，?采取有效措?施，及時督?促生產(chǎn)經(jīng)營?單位落實整?改。對非法?生產(chǎn)經(jīng)營建?設和經(jīng)停產(chǎn)?整頓仍未達?到要求的，?一律關閉取?締；對非法?違法生產(chǎn)經(jīng)?營建設的有?關單位和責?任人，一律?按規(guī)定上限?予以處罰；?對存在違法?生產(chǎn)經(jīng)營建?設的單位，?一律責令停?產(chǎn)整頓，并?嚴格落實監(jiān)?管措施；對?觸犯法律的?有關單位和?人員，一律?依法嚴厲追?究法律責任?。對隱患嚴?重的生產(chǎn)經(jīng)?營單位，要?依法采取臨?時強制措施?，視情掛牌?督辦，防止?生產(chǎn)安全事?故的發(fā)