環(huán)評工程師考前培訓-水利水電工程環(huán)境影響評價概述課件

水利水電工程環(huán)境影響評價概述主要講授內(nèi)容

1、水資源開發(fā)與水利水電工程概述

2、水利水電工程的主要項目組成

3、水利水電工程環(huán)境影響問題概述

4、水利水電工程環(huán)境影響評價要點、容易出現(xiàn)的一些問題及相關要求

5、水利水電工程典型環(huán)境保護措施以及竣工環(huán)保驗收需重視的問題

1水資源開發(fā)與水利水電工程概述1.1水資源：包括水量資源、水能資源、水環(huán)境資源（水文、水質、生境、景觀）三個部分。

1.2水資源開發(fā)及水利水電工程：主要包括水電工程、水利工程（防洪、灌溉、供水等）和水環(huán)境工程。

1.2.1水電工程：水能（水力）資源開發(fā)利用的工程，主要分為引水式、堤壩式和混合式等開發(fā)方式。一般情況下，流量小、落差大，常采用引水式開發(fā)（如山區(qū)）；流量大、落差小，多采用堤壩式開發(fā)（如平原區(qū)）；在流域梯級電站建設中，某個梯級常需采取混合式的開發(fā)方式。

1.2.2水利工程：主要是水量資源利用與防治洪澇災害的工程。包括調(diào)水工程、灌溉工程、供水工程、防洪工程、排澇工程等。

水資源工程常具有綜合開發(fā)任務及綜合利用功能。1.3我國進行水利水電工程建設的必要性

1.3.1水利工程建設的必要性

我國的水資源總量約2.7～2.8萬億立方米，為全世界第6位；人均量約為世界人均量的1/4，排序約100位。

1.3.1.1我國的降水量時空分布極不均勻，年際間變幅大

（1）夏季（僅4個月）約占全年降水量的60～80％；（2）南方多年平均降水量是北方與西北地區(qū)的數(shù)倍至十幾倍；（3）部分地區(qū)最大與最小年降水量相差一倍以上。

1.3.1.2我國的水、土資源分布不均，南北差異大長江流域及其以南地區(qū)，面積占全國的36.5％，耕地占全國的36％，水資源量卻占了全國總量的81％；其余地區(qū)面積為全國的63.5％，耕地為全國的64％，而水資源量僅占全國總量的19％。

1.3.1.3我國的旱、澇災害頻繁，經(jīng)濟社會危害大全國約有1/2的人口、1/3的耕地和主要城市處于最高防洪水位以下，1998年長江流域發(fā)生的大洪水、去年我國東北地區(qū)發(fā)生的洪水災害就可見一斑。我國旱災的發(fā)生頻率高，涉及范圍廣，影響危害大。前幾年發(fā)生在我國西南地區(qū)（云南、貴州、四川、廣西）的大面積嚴重旱災，導致人畜飲水困難、農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)，對區(qū)域經(jīng)濟社會的危害極大；全國600個城市中有300個屬缺水城市，其中約100個屬嚴重缺水城市。

因此，需要進行水利工程建設——修建水庫蓄洪濟枯，解決水資源時間分布不均的問題；建設調(diào)水工程，解決水資源空間分布不均的問題；構筑防洪排澇工程，防范洪澇災害。1.3.2水電工程建設的必要性

1.3.2.1水能資源屬可再生能源水力發(fā)電不耗水，水能資源能夠持續(xù)利用。

1.3.2.2我國的能源形式為缺油、貧氣、煤炭資源不豐富按照國際通行的方法預測，我國的石油可用40年、天然氣可用60年、煤炭可用220年，能源形式不容樂觀。

1.3.2.3我國的水能資源較豐富，目前開發(fā)利用不足我國的水能資源得天獨厚，據(jù)世界第一（理論蘊藏量達6.76億kw），技術可開發(fā)量5.42億kw，多年平均年發(fā)電量2.474萬億kw.h。目前，我國水能資源開發(fā)量僅約30％（約2.3億kw）,規(guī)劃到2020年時到達50％（約3.3億kw），而美國、巴西等國的水能資源開發(fā)量已為70～80％。從現(xiàn)在起,我國平均每年需新增水電裝機容量約1000萬kw。

因此，我國在一定時間內(nèi)還將大力建設水電站。

2水利水電工程的主要項目組成

2.1主體工程

2.2.1引水式水電站：取水樞紐（閘壩）、引水系統(tǒng)（明渠、隧洞）、電站廠房。

2.2.2堤壩式水電站：大壩、電站廠房、泄水設施。

2.2.3水利工程

2.2.3.1供水工程：取水樞紐（檔水建筑物、取水設施）、引水系統(tǒng)（明渠、隧洞、渡槽、倒虹吸等）、供水工程（渠系、管網(wǎng)、堰閘等）。

2.2.3.2防洪排澇工程：堤壩、閘門、涵洞、泵站等。

2.2輔助工程道路（對外公路、場內(nèi)施工道路、堤頂防洪通道等）、料場與渣場、施工場地、施工營地、施工支洞、供水與供電設施、機修與供風設施等。

2.3淹沒、占地與移民安置工程

2.4水土保持與環(huán)境保護工程

3水利水電工程環(huán)境影響問題概述3

.1水利水電工程的環(huán)境影響屬性水利水電工程屬非污染型即生態(tài)破壞型的建設項目。

3

.2水利水電工程的環(huán)境影響時期

3.2.1施工期；

3.2.2營運期；

3.2.3服役期滿后。水利水電工程的環(huán)境影響時期主要是施工期和營運期。

3.3水利水電工程的工程分析要點

3.3.1明確主要的工程建設內(nèi)容及項目組成

3.3.1.1主體工程:

（1）引水式水電站：取水樞紐（閘壩）、引水系統(tǒng)（明渠、隧洞）、電站廠房；

（2）堤壩式水電站：大壩、電站廠房、泄水設施；

（3）水利工程：取水樞紐（檔水建筑物、取水設施等）、引水系統(tǒng)（明渠、隧洞、渡槽、倒虹吸等）、供水工程（渠系、管網(wǎng)、堰閘等），防護堤、排澇設施（閘門、管涵、泵站）等。

3.3.1.2輔助工程：料場與渣場、施工場地與營地、施工道路（對外公路、場內(nèi)道路）、供水與供電設施、施工支洞、機修與供風設施、油料庫與炸藥庫等。

3.3.1.3淹沒、占地與移民安置工程。

3.3.1.4水土保持與環(huán)境保護工程。

3.3.2針對工程特性進行主要的環(huán)境問題識別

3.3.2.1水電站工程引水式電站－－閘壩阻隔、脫（減）水的河段與時段河床式電站－－大壩阻隔、水庫淹沒、脫（減）水時段、下泄水的過飽和氣體、低溫水等混合式電站－－閘壩阻隔、水庫淹沒、脫（減）水等

3.3.2.2水利工程項目供水工程－－水質及水源地保護、尾水排污影響灌溉工程－－水量消耗、灌溉回歸水及水質污染影響防洪工程－－水域與陸域、地表與地下水的水力聯(lián)系影響；區(qū)域排水及排澇、土地浸沒影響等跨流域調(diào)水－－調(diào)出水地區(qū)和調(diào)入水地區(qū)都應考慮、重視輸水工程沿途的影響（如交叉、跨越等問題）

3.2.3.3主要的共同性環(huán)境影響問題涉水建筑物的生態(tài)、水力聯(lián)系阻隔效應，調(diào)節(jié)性能越強對天然徑流過程及水文情勢的影響越大等。

3.4水利水電工程的主要環(huán)境影響因子3.4.1大氣環(huán)境：主要是TSP（施工期揚塵）

3.4.2水環(huán)境：水文情勢、水溫，水質－－SS、COD、BOD、氨氮、總磷、石油類，庫區(qū)水體富營養(yǎng)化等

3.4.3聲學環(huán)境：施工噪聲

3.4.4固體廢棄物：棄渣（土）、生活垃圾、水土流失

3.4.5陸生生態(tài)：陸生生態(tài)系統(tǒng)、森林及植被、物種多樣性、珍稀重點保護動植物、生物學數(shù)量、土壤侵蝕、占地（類型及數(shù)量）、自然景觀、

3.4.6水生生態(tài)：水生生態(tài)系統(tǒng)及重要生境、重點保護水生物（包括浮游生物、底棲生物等）、魚類資源及“三場”分布、魚類生態(tài)習性及繁殖特征、回游通道等

3.4.7農(nóng)業(yè)生態(tài)：工程占（淹）耕地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失、移民安置

3.4.8其它問題：敏感區(qū)域、人群健康、礦產(chǎn)資源、地質災害、交通運輸、專用設施的影響等。3.5水利水電工程施工期的主要環(huán)境影響問題3.5.1生態(tài)破壞

農(nóng)田、林地的占用，動、植物的影響或危害，修路、施工場（營）地建設、開挖、采料與棄渣對生態(tài)系統(tǒng)及植被的破壞等。

3.5.2環(huán)境污染影響

3.5.2.1

施工廢水影響當?shù)厮h(huán)境質量；

3.5.2.2

施工機具燃油尾氣、爆破廢氣和施工揚塵等，影響當?shù)丨h(huán)境空氣質量；

3.5.2.3

施工噪聲影響當?shù)芈晫W環(huán)境質量；

3.5.2.4

棄渣（土）、生活垃圾處置對當?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境的影響。

3.5.3社會經(jīng)濟影響

3.5.3.1

占地及移民搬遷安置影響

3.5.3.2淹沒及影響專用設施

3.5.3.3下游各類用水影響

3.5.3.4人群健康與疾病問題

3.5.3.5增加就業(yè)人數(shù)與刺激當?shù)亟?jīng)濟建設

3.5.4其它環(huán)境影響

3.5.4.1文物古跡影響

3.5.4.2景觀影響

3.5.4.3特定物的影響3.6水利水電工程營運期的主要環(huán)境影響問題

3.6.1水庫淹沒與移民安置問題

水利水電工程（特別是水庫工程），正常蓄水后，往往會將過去沿岸地帶的城鎮(zhèn)、農(nóng)田、森林等陸域變?yōu)樗颍惯@一部分陸域環(huán)境在短時間內(nèi)發(fā)生突變。原有居民被迫遷出淹沒區(qū)就地后靠或移民它處，不可避免會給這些地區(qū)產(chǎn)生一定程度新的生態(tài)破壞和環(huán)境壓力。

3.6.2水庫滲漏與庫岸穩(wěn)定問題水利水電工程（特別是大型工程），建成后形成的水庫使庫區(qū)水位大幅度抬升，庫區(qū)兩岸山體或地層承受了巨大的水壓力。若庫周山體或巖層存在地質脆弱帶或破碎帶，水庫蓄水后會從這些地方滲漏水；另外水庫蓄水后還會發(fā)生崩塌、滑坡等危害庫岸穩(wěn)定的問題，甚至誘發(fā)地震。

3.6.3河流水文情勢改變問題水利水電工程建成投入運行后，對河流天然水文過程影響極大，如徑流年內(nèi)分配、庫區(qū)泥沙淤積、庫區(qū)下游河道淘蝕、下游河段減水等。

3.6.3.1引水式電站：壩址至電站尾水口間會產(chǎn)生脫（減）水河段，電站尾水下游河段水文情勢隨水庫調(diào)節(jié)性能及電站運行調(diào)度方式變化大。

3.6.3.2堤壩式電站：大壩下游水文情勢受水庫調(diào)節(jié)及電站運行調(diào)度方式影響，徹底改變了天然徑流過程，甚至會出現(xiàn)脫（減）水時段。

3.6.3.3水利工程：受蓄水工程和引（供）水工程的不同影響，取水樞紐上下游河段、受水與用水地區(qū)水域的水文情勢也會發(fā)生變化。

3.6.4局地小氣候影響問題

水庫形成后帶來的水面積增加，使局部區(qū)域下墊面粗糙度、反射率發(fā)生變化，自然蒸發(fā)條件改變，必然導致包括庫區(qū)在內(nèi)的一定范圍的局地氣候的變化。

3.6.5水生生態(tài)影響問題

水庫建成后，庫內(nèi)水體由天然的流水型變化為相對靜止型水體；水庫及電站的運行調(diào)度方式導致壩下河段斷流或減水等水文情勢變化，使河道水域生境變化顯著，會對水生生態(tài)系統(tǒng)造成危害。同時，還存在大壩阻隔、“三場”破壞、魚類洄游與產(chǎn)卵繁殖影響等問題。

3.6.6陸生生態(tài)影響問題水庫淹沒使陸地變成庫區(qū)水域，對陸生生態(tài)造成較大影響。如植被破壞、野生動物的棲息環(huán)境改變、遷徙阻隔、外來物種入侵、土著種類的遷徙、生物種群及生態(tài)系統(tǒng)的變化等；移民搬遷安置也會造成陸生生態(tài)系統(tǒng)的影響。

3.6.7水質影響問題（狹義的水環(huán)境影響問題）

河流在筑壩建庫前，流速大，稀釋擴散作用顯著、曝氣作用強烈、復氧能力強，因而水體自凈能力較強。而水庫建成蓄水后，庫區(qū)流速變緩、，污染物的稀釋擴散能力減弱，復氧能力變差，水體自凈能力相對減弱。在區(qū)域污染負荷維持現(xiàn)狀的情況下，會導致整個庫區(qū)或局部水域的水質較原河流狀態(tài)下的水質變差，減水、斷流間接影響壩下河段的水質及水環(huán)境容量。水庫相對封閉的水體容易導致氮、磷物質的累積，進而形成庫區(qū)水體富營養(yǎng)化；高壩大庫的水溫分層現(xiàn)象會形成下泄低溫水的影響；泄洪沖沙會導致過飽和氣體影響，水體含沙量高會影響水質與導致水生生物危害。

3.6.8土地利用性質影響問題水庫蓄水后，水位抬升，同時也會抬高地下水位，往往容易引起受影響范圍的土壤浸沒甚至產(chǎn)生土壤鹽漬化。對于季節(jié)性河流的下游沖洪平原，洪水的消失導致有規(guī)律的泛洪淤積消失，肥沃土壤的沉積過程開始消失，甚至遭受岸際土壤的水流侵蝕。（洪水的正效益問題）

3.6.9水媒性疾病影響問題水庫建成蓄水后，水流狀態(tài)由過去的急流轉變?yōu)榻旗o水，水深加深很多，溫度、流速、營養(yǎng)條件的改變等，有利于某些攜帶傳染性寄生蟲或病菌的水生生物的繁殖、生長及擴散，可能導致以水為傳媒的流行性疾病的爆發(fā)。

3.6.10經(jīng)濟社會影響問題

水利水電工程建設總是首先考慮到其產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益而決策的。這些有利的影響如表現(xiàn)在發(fā)電獲得清潔能源、供給城市和農(nóng)業(yè)用水、防洪與抗旱的減災作用、河道航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游增收等經(jīng)濟社會效益。

3.6.11跨流域調(diào)水影響問題

這是一種特殊的水利工程環(huán)境影響問題，水資源的人為空間調(diào)配會因水量和調(diào)水的時空不同，對調(diào)入與調(diào)出兩個流域的水文情勢、各類用水將產(chǎn)生不同程度的直接影響，也會影響到相關區(qū)（水）域水環(huán)境質量與生態(tài)系統(tǒng)。輸水工程施工會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。4水利水電工程環(huán)境影響評價要點、容易出現(xiàn)的一些問題及相關要求

4.1“總論（則）”章節(jié)需關注的主要問題及看法

4.1.1評價依據(jù)應歸類列出，要與工程環(huán)境影響評價工作關系密切

4.1.1.1法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、標準與規(guī)范4.1.1.2技術文件與相關資料（包括相關規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評成果、工程設計資料與專題報告及其批復等）4.1.2評價等級與評價范圍界定既要依據(jù)規(guī)范、又要考慮實際影響問題及評價工作要求

4.1.2.1評價等級依據(jù)相關“環(huán)評導則”條款界定評價等級，生態(tài)評價等級宜高不宜低；水環(huán)境評價等級應考慮水文情勢影響；大氣、噪聲評價等級主要考慮施工期。

4.1.2.2評價范圍水環(huán)境的評價范圍應考慮水文情勢影響的范圍，一般情況下為庫尾至電站尾水口下游一定距離的河段，同時還應涉及周邊主要支流河口段。特殊情況要注意與上下游相鄰梯級的銜接問題，必要時下游評價范圍應至河口水域；大氣、聲環(huán)境的評價范圍一般為主要施工場（營）地周邊500m、運輸?shù)缆穬蓚?00m以內(nèi)區(qū)域;

生態(tài)評價評價范圍按水生、陸生分別界定。水生生態(tài)的評價范圍不小于水環(huán)境的評價范圍；陸生生態(tài)的評價范圍一般沿水生生態(tài)的評價范圍向兩側擴展，相對平原區(qū)擴展至兩側1～5km，山丘區(qū)第一道山脊線或沿擬建工程最高建筑物處拔高200～300m;

地下水的評價范圍除包括庫周與壩下影響區(qū)外，還要考慮隧洞（引水隧洞、交通隧洞）穿越影響區(qū)域。

重視移民安置區(qū)的評價范圍界定問題。

4.1.3評價時段與評價水平年的設置要合理

4.1.3.1評價時段評價時段應按照現(xiàn)狀評價時段、影響預測評價時段予以明確及合理界定，影響預測評價時段又按照施工期、運營期兩個時段分別界定。

4.1.3.2評價水平年

應按照現(xiàn)狀評價水平年、影響預測水平年分別界定。影響預測水平年又分為施工高峰年、營運期設計水平年或項目建成投產(chǎn)后的第2、第3年。

4.1.4環(huán)境保護目標需明確、具體細化工程外環(huán)境關系圖，分環(huán)境要素明確工程建設保護環(huán)境的具體目標（參照“報告表”編制說明第5條要求，列表逐一統(tǒng)計環(huán)境保護目標），還要重視及合理區(qū)分工程建設前后環(huán)境保護目標的變化。

4.1.5環(huán)境影響評價重點需合理界定

4.1.5.1施工期的評價重點為：施工活動“三廢”排放環(huán)境影響，施工占地、工程開挖與棄渣導致的生態(tài)破壞與水土流失影響，施工期的環(huán)保措施論證。

4.1.5.2營運期的評價重點為：水文情勢變化、水環(huán)境影響、生態(tài)環(huán)境影響、社會環(huán)境影響，工程環(huán)保措施論證。

4.1.5.3要特別重視對工程設計建設方案、施工組織與工程區(qū)布置、工程運行方案的環(huán)境可行性與環(huán)保合理性論證，據(jù)此明確提出環(huán)保優(yōu)化意見或環(huán)境保護控制要求。

4.1.6評價工作程序框圖要注意反映公眾參與的管理要求與調(diào)查（特別是公示）工作實際公示程序及公示意見收集反饋的時間：第一次，整個環(huán)評工作期間；第二次，10個工作日。

4.2“工程概況”章節(jié)需關注的主要問題及看4.2.1工程概況內(nèi)容不要簡單摘抄工程設計報告，要突出、特別是不要遺漏了與工程環(huán)境影響關系密的工程設計建設內(nèi)容；4.2.2

工程建設的規(guī)劃依據(jù)要介紹清楚（包括產(chǎn)業(yè)政策），需一一闡明并提供必要的依據(jù)性附件；4.2.3工程特性表統(tǒng)計內(nèi)容與環(huán)境影響評價緊密相關；工程項目組成表內(nèi)容完整，分施工期、運營期明確可能產(chǎn)生的環(huán)境問題；4.2.4施工組織及施工規(guī)劃要介紹清楚，重視施工導流、庫區(qū)初期蓄水、工程運行調(diào)度期的水位、流量銜接情況和相應工程設施介紹；

4.2.5

“前期工程”建設內(nèi)容、環(huán)評成果與審批要求等問題，“前期工程”實施情況，有無生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生，是否需要采取補救性環(huán)保對策措施等。

4.3工程分析章節(jié)

4.3.1

工程分析的主要內(nèi)容

4.3.1.1擬建工程的相關規(guī)劃協(xié)調(diào)性與符合性分析；

4.3.1.2工程設計方案、施工規(guī)劃、工程區(qū)布置、料場與渣場、施工場地設置（如引水式電站的施工支洞設置等）的環(huán)境可行性與環(huán)保合理性分析；

4.3.1.3根據(jù)施工導流、庫區(qū)初期蓄水、工程運行方式，深入識別是否存在下游河段的斷流、減水問題；

4.3.1.4根據(jù)工程調(diào)度運行方式，分典型年、不同水期、特別是典型日的運行方案，深入識別、合理界定相應的水文情勢及下泄流量變化；

4.3.1.5分施工期、運營期分析識別可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，合理界定相應源強：

1、施工期主要是：“三廢”源強、棄渣、生態(tài)影響源強、施工導流期的水文情勢變化、水土流失問題等；2、運行期主要是：水文情勢變化（包括初期蓄水、工程運行調(diào)度）、水庫淹沒對陸生生態(tài)及植被的影響、水環(huán)境影響（水質、水溫、水生境）、水生生物及魚類資源影響、社會環(huán)境影響（如移民搬遷安置問題）等。

4.3“工程分析”章節(jié)需關注的主要問題及看法

4.3.1產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析，相關規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性分析（如主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃）；4.3.2施工期“三廢”源強數(shù)據(jù)的合理性與代表性（最好采用類比分析法），施工導流期的水文情勢變化；4.3.3運營期的水文情勢變化、生態(tài)阻隔、水環(huán)境影響、魚類資源影響、珍稀重點保護野生動植物影響等；

4.3.4對工程設計建設方案的環(huán)保優(yōu)化意見（如料場渣場調(diào)整、減少施工支洞、采用索道出渣、采用氣墊式調(diào)壓井、泄洪沖沙方式與工程設施、生態(tài)流量小機組、分層取水方案等）。4.4環(huán)境狀況調(diào)查章節(jié)

4.4.1環(huán)境狀況調(diào)查的主要內(nèi)容

4.4.1.1主要調(diào)查范圍：施工區(qū)、淹沒區(qū)、移民安置區(qū)、水源區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)、工程上下游河段、湖泊、濕地、河口區(qū)等；

4.4.1.2調(diào)查對象：自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)域、移民安置區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題；

4.4.1.3

提供工程外環(huán)境關系圖，列表明確評價范圍的環(huán)境保護目標與周邊鄰近區(qū)域的環(huán)境敏感區(qū)。提供區(qū)域水系圖，結合支流入?yún)R情況列表統(tǒng)計沿途匯流補水流量；標明既有取、排水設施，明確運行狀況與取、排水需求；

4.4.1.4生態(tài)調(diào)查的主要內(nèi)容

1、陸生生態(tài)：生態(tài)系統(tǒng)，植被類型、生態(tài)組成與結構，野生動物及其分布、生態(tài)習性與棲息環(huán)境，重點保護野生動植物、生物多樣性等；

2、水生生態(tài)：明確是否有魚類“三場”（產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場）、洄游通道分布，是否有重點保護、珍稀與特有魚類分布，調(diào)查介紹其生態(tài)習性、繁殖特征等；

3、工程涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域，要圖示并闡明其與工程的區(qū)位關系，據(jù)此調(diào)查介紹敏感區(qū)的規(guī)劃、功能分區(qū)、保護對象與保護要求，明確擬建工程是否滿足其相關要求；

4、工程涉及相關規(guī)劃區(qū)域時，要圖示并闡明其與工程的區(qū)位關系，據(jù)此調(diào)查介紹相關規(guī)劃方案，明確擬建工程是否與其協(xié)調(diào)、是否滿足其相關要求；

5、移民安置區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查分析（安置區(qū)的土地與生態(tài)承載力、安置環(huán)境條件、主要環(huán)境問題等）；

6、分析指出區(qū)域存在的主要生態(tài)環(huán)境問題。4.4“環(huán)境概況”及“環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價”章節(jié)需關注的主要問題及看法

4.4.1現(xiàn)場工作要扎實，調(diào)查與收資工作要深入，不要

簡單摘抄現(xiàn)成的資料、數(shù)據(jù)；

4.4.2一定不要舍近求遠，重點明確工程建設影響區(qū)域

及評價范圍內(nèi)的環(huán)境狀況，工程外環(huán)境關系圖與

環(huán)境保護目標要一一對應；

4.4.3重視與當?shù)孛舾袇^(qū)、環(huán)境保護目標區(qū)位關系的界

定，明確現(xiàn)行法律、法規(guī)與環(huán)境管理政策對工程

建設是否有限制（甚至禁止）性的控制要求；4.4.4利用資料、數(shù)據(jù)注意“三性”分析，環(huán)境概況介紹內(nèi)容與工程及其環(huán)境影響的關系要密切。

4.4.5

外委完成的生態(tài)調(diào)查評價，要明確提出調(diào)查取樣的技術方法要求，重視生態(tài)圖件的制作、生態(tài)調(diào)查成果分析評價并最好通過專業(yè)部門的審查認定。

4.5環(huán)境影響預測評價章節(jié)

4.5.1環(huán)境影響預測評價的主要內(nèi)容

4.5.1.1主要影響預測評價的因子或要素

1、水環(huán)境（水文情勢、水質、水溫）

2、環(huán)境地質（包括水文地質及其地下水）

3、生態(tài)（土壤、陸生生物、水生生物、生態(tài)完整性與敏感生態(tài)問題）

4、環(huán)境空氣

5、聲環(huán)境

6、固體廢物

7、人群健康

8、社會環(huán)境（景觀與文物、移民、經(jīng)濟社會）等

4.5.1.2環(huán)境影響預測的主要時段

施工期、運營期，1級評價要進行環(huán)境影響后評估。

4.5.1.3水文情勢、水溫變化預測分析

1、施工期施工導流期的水文情勢變化及對下游河段的影響。

2、運行期庫區(qū)初期蓄水的水文情勢變化及其對工程河段的影響；運營期庫區(qū)與下游河段的水文情勢變化，結合工程運行調(diào)度方案、選擇代表性斷面進行水文情勢變化預測；泥沙情勢變化與評價河段沖淤情況預測；

水溫變化預測（分單獨運行和聯(lián)合運行兩種工況）。水庫水體水溫結構判斷，通常采用《水利水電工程水文計算規(guī)范》(SL278-2002)推薦的庫水替換次數(shù)公式：

α＝多年平均年入庫徑流量/總庫容

β＝一次洪水量/總庫容當α<10時水庫為分層型；α>20時水庫為混合型；10<α<20時水庫為過渡型。對于分層型水庫，如遇β>1時的洪水，則為臨時性的混合型；β<0.5的洪水，對于水溫結構基本無影響。

4.5.1.4水質影響預測評價的主要內(nèi)容

1、施工期的水質影響預測主要內(nèi)容各類施工廢水與施工人員生活污水對水質的影響。

2、運營期的水質影響預測主要內(nèi)容庫區(qū)水質影響（包括主要排污口與支流入會口附近水域的水質影響、水環(huán)境容量變化、水體富營養(yǎng)化），下游河段水質影響（包括水環(huán)境容量變化）。

3、水質影響預測的模式河流一般選擇一維、二維模式，湖泊、水庫根據(jù)水域規(guī)模選擇大湖與小湖、分層與混合模式。

4、水質影響預測因子一般選擇為：COD、NH3-N、SS、石油類等；湖泊水庫還需選擇總氮、總磷因子。

5、按照工程泄洪沖沙的方式及其相應工程設施，結合是否存在過飽和氣體影響問題的識別，據(jù)此開展過飽和氣體影響預測。

4.5.1.5生態(tài)影響預測分析的主要內(nèi)容

1、陸生生態(tài)影響預測分析（1）對陸生生態(tài)和景觀生態(tài)體系的影響預測分析擾動地表面積，生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性破壞。（2）對陸生植物的影響預測分析水庫淹沒及工程占地對當?shù)刂脖辉斐傻挠绊?，對重點保護植物的影響。預測對植被類型、分布及演替趨勢，重點保護、珍稀、與特有植物、古樹名木種類及分布等的影響。（3）對陸生動物的影響分析棲息與繁殖環(huán)境影響、遷徙通道影響、覓食與飲水的影響，對重點保護、珍稀、與特有野生動物的影響等。（4）對生態(tài)系統(tǒng)與自然景觀的影響分析。

2、水生生態(tài)影響預測分析（1）對餌料生物的影響預測分析水域形成后，藻類、浮游動物、搖蚊幼蟲和寡毛類生物量得到增加；水生維管束植物仍將維持現(xiàn)狀。（2）對魚類資源的影響預測分析大壩阻隔和水文情勢變化造成的魚類生境變化（同時也對浮游植物、浮游動物、底棲生物、著生生物等水生生物有影響），庫區(qū)魚類種群結構將發(fā)生較大變化，原適應于急流中生活的種類很難在庫區(qū)生存下來，將向庫尾以上河段轉移，對庫區(qū)魚類的組成影響較大；泗游通道（包括蝦、蟹）阻隔、魚類“三場”破壞、下泄低溫水對下游魚類生長與繁殖的影響、對重點保護、珍稀、特有魚類的影響；氣體過飽和對魚類的影響、水質污染與泄洪沖沙對魚類的危害等。

4.5.1.6大氣、聲環(huán)境影響預測評價的主要內(nèi)容

1、大氣環(huán)境影響預測評價（1）基本只預測施工期；（2）預測因子主要為顆粒物（施工揚塵）；（3）預測對象主要是評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標，要定量預測其影響程度，評價是否滿足環(huán)保要求。

2、聲環(huán)境影響預測評價（1）基本只預測施工期；（2）預測因子主要為連續(xù)等效A聲級；（3）預測對象主要是評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標，要定量預測其影響程度，評價是否滿足環(huán)保要求（4）重視不同噪聲源（如施工機械噪聲、施工車輛交通噪聲等）對同一個聲環(huán)境敏感點及聲環(huán)境保護目標的復合影響；（5）應考慮工程施工噪聲對區(qū)域野生動物的影響。4.5.1.7社會環(huán)境影響分析

1、工程施工對當?shù)亟煌ǖ挠绊懀还こ淌┕?、運行對土地利用的影響；工程建設對當?shù)亟?jīng)濟狀況、就業(yè)機會的影響；對人群健康的影響（自然疫源性疾病、介水傳染病、蟲媒傳染病、地方病等疾病流行）；

2、對移民生產(chǎn)條件、生活質量的影響（移民開發(fā)、工程建設和農(nóng)田開墾對土地利用的影響）；生產(chǎn)和生活廢污水量排放對水質的影響；對土地資源及利用、陸生生物、水土流失、人群健康等影響預測。

3、庫周農(nóng)田淹沒與土地浸沒，灌溉水質（蓄水初期水質較差）、灌溉水溫（低溫水影響）、灌溉用水量（下游灌溉用水不足），減（脫）水河段對工業(yè)、生活取水的影響，對下游洪泛濕地的影響，清水下泄對下游河床與河岸的浸（淘）蝕影響等。

5.5.1.8水土流失影響分析預測工程施工擾動原地貌、破壞土地和植被、棄渣、損壞水土保持設施和造成水土流失的類型、分布、流失總量及其危害。

5.5.2“環(huán)境影響預測評價”章節(jié)需關注的主要問題及看法

5.5.2.1施工期的“三廢”污染影響，重點關注敏感對象及環(huán)境保護目標受到影響的程度；

5.5.2.2水文情勢變化（施工導流期、初期蓄水期、工程運營期），特別是典型日、代表性斷面處的水文情勢變化預測評價；

5.5.2.3陸生生態(tài)影響（生態(tài)系統(tǒng)、植被與棲息地、重點保護野生動植物、生物多樣性等）；

5.5.2.4水生生態(tài)影響（如魚類“三場”、生境與餌料生物、魚類繁殖與洄游等）

5.5.2.5水環(huán)境影響（水質、水溫、水環(huán)境容量、水域景觀等）。

4.5.2.6社會環(huán)境影響（移民安置、各類用水、區(qū)域交通、施工噪聲域揚塵、民俗宗教等）。

4.5.2.7地質環(huán)境影響（庫岸穩(wěn)定、誘發(fā)地震、河道沖淤、地表與地下水的水力聯(lián)系、土地浸沒、泄洪排澇等）。

4.6環(huán)境保護對策措施論證

4.6.1工程設計方案的環(huán)保優(yōu)化

4.6.2水環(huán)境保護措施

4.6.2.1施工期水環(huán)境保護措施砂石料加工系統(tǒng)廢水處理(一般為回用）、生活污水處理措施（分散收集、集中達標處理）、混凝土拌和廢水處理措施（沉淀處理后回用），機修系統(tǒng)含油污水處理措施（隔油處理后利用）。

4.6.2.2初期蓄水期、

運營期的水環(huán)境保護措施

庫底衛(wèi)生清理、庫區(qū)水質保護、電廠生活垃圾處理、電廠生活污水治理。

4.6.3大氣環(huán)境保護措施合理進行施工區(qū)（如沙石骨料加工、混泥土拌合等）規(guī)劃布置，工程產(chǎn)塵源點避開敏感點（區(qū)）；濕式作業(yè)，控制工程揚塵產(chǎn)生；灑水降塵等。

4.6.4聲環(huán)境保護措施合理進行施工區(qū)規(guī)劃布置，工程主要產(chǎn)噪設施避開聲環(huán)境敏感點（區(qū)）；調(diào)整施工作業(yè)時間，強噪聲設施與工程夜間不施工；建隔聲設施（如移動式隔聲屏等）。

4.6.5水生態(tài)保護措施

4.6.5.1下泄生態(tài)流量（多種方法分析計算，合理界定最低流量與下泄流量過程），細化工程措施與監(jiān)控方案；

4.6.5.2劃定魚類保護區(qū)、水域生境保護（提出替代生境）、建過魚設施、魚類增殖放流（增殖站建設，增殖放流的魚種、規(guī)格與數(shù)量、放流水域）、加強漁政管理、日常監(jiān)測、分層取水與優(yōu)化泄洪方式緩解低溫水與過飽和氣體影響問題等。

4.6.5.2水生生態(tài)及魚類資源保護具體措施

1、緩解過飽和氣體影響在保證防洪安全前提下，適當延長溢流時間，降低泄洪流量；采用消除或減小過飽和氣體產(chǎn)生的工程設施（如底流消能、水墊塘等），盡量做到消能與防止氣體過飽和的協(xié)調(diào)。

2、設置過魚設施目前，國內(nèi)外普遍采用設置過魚設施消除魚類障隔影響的環(huán)保措施。在工程可研設計時就要考慮是否需要設置過魚設施，如過去未建設過魚設置的水利水電工程，有必要的也在補建魚道。

3、建人工魚礁(巢）

4.6.6陸生態(tài)保護措施

4.6.6.1陸生生態(tài)保護措施的原則（1）規(guī)避措施（2）消減措施（3）補償措施（4）恢復措施強化與水土保持方案的有機結合。

4.6.6.2珍稀動植物保護措施

1、野生植物物種、名木古樹（就地保護、掛牌保護、移植保護）

2、野生動物（水源、食源、繁殖地、庇護所、領地等生境的保護、遷徙通道設置等）

3、加強宣傳教育。

4、建立生態(tài)破壞懲罰制度，禁止野外用火。

5、在施工征地邊界設立野生生物保護警示牌等保護措施。5.6.7社會環(huán)境保護措施

5.6.7.1施工區(qū)人群健康保護措施

1、衛(wèi)生防疫措施

2、環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生管理與監(jiān)督

3、建立施工區(qū)人群健康保護機構

5.6.7.2運行期人群健康保護措施

庫區(qū)滅鼠、滅螺等，對淹沒區(qū)和安置區(qū)進行衛(wèi)生調(diào)查、檢疫、防病、治病等。

5.6.7.3移民安置環(huán)境保護措施

1、水環(huán)境保護措施

2、生活垃圾處理措施

3、人群健康保護措施

4、水土保持措施

5、生態(tài)保護措施

4.7環(huán)境風險評價與應急措施

4.7.1

施工期環(huán)境風險分析與應急措施

4.7.1.1

炸藥庫、油料庫事故風險

4.7.1.2

森林火災風險

4.7.1.3

水質污染風險

4.7.2運行期環(huán)境風險分析與應急措施

4.7.2.1水庫富營養(yǎng)化風險

4.7.2.2庫區(qū)水質污染風險

4.7.2.3生態(tài)風險

4.7.2.4下游水質污染風險

4.8環(huán)境監(jiān)測

4.8.1環(huán)境監(jiān)測計劃

4.8.1.1

水質監(jiān)測

1、施工期水質監(jiān)測（1）生產(chǎn)生活污（廢）水監(jiān)測（2）地表水監(jiān)測（3）飲用水監(jiān)測

2、運行期水質監(jiān)測