第六章人力資源與經濟發(fā)展

第六章人力資源與經濟發(fā)展第一節(jié)人口增長及其變動規(guī)律第二節(jié)教育與人力資本第三節(jié)就業(yè)與勞動力充分利用第四節(jié)中國的人口資源開發(fā)與就業(yè)第一節(jié)人口增長及其變動規(guī)律一.人口變動趨勢二.人口轉變理論

三.人口增長與經濟發(fā)展四.發(fā)展中國家的人口狀況及對策一.人口變動趨勢人口的增長是一個連續(xù)的歷史發(fā)展過程。有關研究表明，在人類社會發(fā)展的絕大部分時間中，人口數量的增長都是比較緩慢的，年均自然增長率不到1%。

年代估計的人口（百萬人）這期間估計的增長率公元前一萬年5——公元元年2500.04％16505450.04％17507280.29％18009060.45％190016080.65％195025760.91％197039682.09％198044481.76％199052921.64％200060571.24％世界人口的增加（每增加10億人所需時間）幾個大陸的人口比重（1990年）

從以上數據可以看出，世界人口的增長是呈加速度的：從地球上出現(xiàn)人類到第一個10億，經歷了200多萬年；到第二個10億（1930）只用了110年；第三個10億（1960年左右）僅用了30年；第四個10億（1975）用了15年；第五個10億在1988年達到，又縮短為13年；第六個10億只用了12年；第7個10億僅用了10年（2008年）。由此可見，由于人口基數不斷擴大，地球上每增加10億人所需要的時間越來越短。其中，這60億人中，其中只有約9億人生活在發(fā)達國家，其人口增長率約為0.4％～0.7％；有24.6億人生活在不發(fā)達國家，其人口增長率接近2％。

二.人口轉變理論有代表性的人口理論是：

托馬斯·馬爾薩斯的悲觀主義“人口決定論”片面強調人均收入對人口增長影響的“最優(yōu)人口論”單純從生物學角度研究人口問題的“人口生物論”目前廣為經濟學界認同和接受的是“人口轉變理論”

二.人口轉變理論“人口轉變理論”的核心觀點：根據這一理論，隨著經濟發(fā)展和醫(yī)療生活條件的變化，世界人口的增長大體經歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平和出生率與死亡率同時下降三階段。

有關人口理論的相關概念：出生率是指每千人的出生人數。死亡率是每千人的死亡人數。人口增長率是出生率與死亡率之間的差額。例如，2009年中國年末全國總人口為133474萬人，比上年末增加672萬人。全年出生人口1615萬人，出生率為12.13‰；死亡人口943萬人，死亡率為7.08‰；自然增長率為5.05‰。出生人口性別比為119.45。由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數量處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。食物來源、自然災害、戰(zhàn)爭、疾病導致高死亡率。（從原始社會——19世紀）人口轉變的第一階段：人口轉變的第二階段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結果導致人口增長率迅速上升。從19世紀開始，歐洲進入這一階段。生產力和科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生，導致死亡率下降。但生產的迅速擴張對勞動力的大量需求，社會保障制度空缺以及人類生育觀念尚未改變，出生率仍較高。出生率開始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長速度十分緩慢。目前在一些發(fā)達國家人口增長已出現(xiàn)靜止狀態(tài)，有的甚至在一個時期出現(xiàn)負增長?，F(xiàn)代生產技術對低素質勞動力排斥，對子女的教育更加重視，社會保障制度的建立，婦女受教育和就業(yè)機會的增加、以及撫養(yǎng)子女成本的上升等等因素，促使人們改變生育觀念。而現(xiàn)代節(jié)育技術和方法的發(fā)明和普及，也為降低出生率創(chuàng)造了條件。人口轉變的第三階段：發(fā)展中國家的人口轉變人口轉變不僅適用于發(fā)達國家，也適用于發(fā)展中國家，1950s以前是第一階段，同發(fā)達國家第一階段1950－1960s中期進入第二階段。死亡率迅速下降，出生率居高不下。但并沒有很快進入第三階段。死亡率下降是由于醫(yī)藥衛(wèi)生與保健事業(yè)的發(fā)展。但這種變化并不是以經濟發(fā)展水平的提高為前提，而是借助國際援助等外力實現(xiàn)的。在這些發(fā)展中國家生產力發(fā)展水平依然很低，經濟結構沒有改善，缺少社會和經濟動因的誘導，生育觀念和行為無改變。

BAAB302010第一階段第二階段第三階段190019501965~1970未來出生率死亡率發(fā)展中國家的人口轉變時間出生率/死亡率（%）5040發(fā)展中國家的人口轉變1960s中期以后發(fā)生分化為A、B兩大類型。A種類型中，現(xiàn)代化控制死亡的方法與生活水平的提高結合到一起，導致了出生率和死亡率的同時下降，死亡率不到1%，出生率下降到2%～3%。在這些國家中，最突出的是中國臺灣、中國大陸、韓國、哥斯達黎加、古巴和智利等國家，這些國家已經進入人口轉變的第三階段。但是大部分發(fā)展中國家屬于B種類型。這些國家長期貧困，生活水平低，死亡率除了在初期迅速下降外，并沒有進一步下降。而且，低生活水平導致高出生率持久存在，從而使人口增長率停留在較高水平上，比如大多數撒哈拉以南非洲國家仍然停留在第二階段。1.人口變化影響經濟發(fā)展：三.人口增長與經濟發(fā)展人口增長會為經濟發(fā)展提供充足的勞動力，并產生了總需求的增加。促進作用：創(chuàng)新是經濟和社會發(fā)展的根本動力，而人口增長可以從需求和供給兩方面促進創(chuàng)新的發(fā)生。從需求看，一定密度的人口對生存環(huán)境造成適度壓力，促使人們發(fā)明新的制度和技術來緩解這種壓力。從供給方面看，只有當人口達到相當數量時才會有各種各樣的人才涌現(xiàn)，他們的新思想、新方法是創(chuàng)新的基礎。從較長的歷史時期看，人口增長是推動社會進步的主要動力之一。例如歐洲從公元1000年到13世紀中葉的巨大社會變遷，就主要依賴于人口增長及其規(guī)模。較大的人口絕對數量是日益增多的貿易和隨之發(fā)生的城市擴張的基礎，而城市擴張又反過來極大地推動了貿易對莊園經濟的替代。另外，人口增長還放松了對城市農奴的束縛，因而對提高人類自由也有所貢獻。首先，人口過快增長會降低人均收入水平和生活水平。阻礙作用：其次，人口迅速增加會使就業(yè)問題惡化。第三，過多的人口會破壞生態(tài)平衡。有關人口增長對經濟發(fā)展的作用，人類的關心由來已久，如果加以概括，大致經歷了從樂觀到悲觀，再到理性三個階段。（1）樂觀階段；從最初的重商主義，到后來的重農學派和英國古典經濟學，均認為人口是國力和財富的象征，因此均主張采取促進人口增長的政策。（2）悲觀階段；隨著產業(yè)革命的來臨，西方世界有發(fā)生了美國獨立、法國大革命、英法戰(zhàn)爭等一系列重大事件，對人口問題的認識，最終出現(xiàn)了以大衛(wèi)·李嘉圖和馬爾薩斯為代表的人口悲觀論。（3）理性階段；隨著人們對人口問題研究的深入，現(xiàn)代人口學家和經濟學家逐步走上了理性化的道路。馬爾薩斯的人口論⑴兩個公理——這是他人口論的出發(fā)點。第一，食物為人類生存所必需；第二，兩性情欲乃天性，且?guī)缀鯐３脂F(xiàn)狀。⑵兩個級數——人口在不受妨礙時以幾何級數增長，而生活資料即使在最好的條件下也只能以算術級數增加。⑶三個命題——一是人口增加必須受生活資料的限制；二是生活資料增加，人口必增加；三是占優(yōu)勢的人口增加，為窮困和罪惡所抑制，致使現(xiàn)實的人口必須與生活資料相平衡。⑷兩種抑制——一種是積極的抑制，即通過貧困、饑餓、瘟疫、戰(zhàn)爭等手段；一種是預防抑制，即通過禁欲、晚婚、不生育等預防人口增加。

現(xiàn)代“人口陷阱理論”1956年，納爾遜基于人口與收入水平之間的關系提出了“人口陷阱理論”(ThetheoryofPopulationTrap)，因這一理論的思想來源于馬爾薩斯主義的悲觀論，又被稱之為馬爾薩斯主義人口陷阱論。這一理論用以說明發(fā)展中國家人均收入停滯不前的原因。在發(fā)展中國家，當人均收入增加后，由于生活條件改善，人口增長速度也必然隨之提高，結果人均收入水平又會退回到原來的水平上，人均收入的增長都被人口增長所抵消。在人均收入水平增長到與人口增長率相等的人均收入水平之間，存在一個所謂“人口陷阱”，沖破陷阱的最好方法是大規(guī)模投資?！叭丝谙葳謇碚摗钡闹饕^點：人口陷阱：縱軸標出了總人口和總收入百分比變動的正負值，橫軸是人均收入水平的變化。

點A即代表著馬爾薩斯主義的人口陷阱。任何一個從點A向左或向右的運動都將會引起人均收入均衡點回到Y1。當人均收入從Y1向Y2上升時，人口增長率將會超過總收入增長率。由于人口增長快于人均收入增長，人均收入下降。點A右面指向A的箭頭表示人均收入在Y1和Y2之間的所有點最終都會回到Y1點。同樣，點A左邊的收入增長快于人口增長，導致最后均衡人均收入水平會回到Y1。點B是不穩(wěn)定均衡點，只要沒有達到點B最后就會回到點A，但是只要超過B點，就會繼續(xù)向C點運動。點C與A一樣，也是一個穩(wěn)定均衡點。

發(fā)展中國家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法，一是抑制人口增長，二是通過大規(guī)模投資，一舉突破B點。結論：評論：無論是馬爾薩斯的人口命題，還是現(xiàn)代的“人口陷阱理論”都把人口與經濟增長絕對地對立起來，對人類的未來采取了悲觀主義的態(tài)度。但是由于這個理論的假設過于簡單，它并沒有經受住實踐的檢驗。

對“人口陷阱理論”的批評：首先，馬爾薩斯及其追隨者忽視或者沒有考慮技術進步對人口增長的影響。技術和社會進步使一國避開人口陷阱其次，馬爾薩斯的人口陷阱模型假定一個國家的人口增長率與該國的人均收入水平相聯(lián)系。人口陷阱論的理論意義：

如果發(fā)展中國家不顧資源約束，聽任人口盲目增長，必將損害經濟發(fā)展，即使在某一個時期內經濟增長率有所提高，但若不能有效地控制人口，經濟就不可能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四.發(fā)展中國家的人口狀況及對策1.發(fā)展中國家的人口有以下幾個特點：一是發(fā)展中國家人口增長十分迅速。二是人口素質普遍不高。三是人口城市化速度快。2.對策建議：（1）大力宣傳和推廣計劃生育政策；（2）將經濟激勵和政府強制結合，以使計劃生育達到更好的效果；（3）提供相關的醫(yī)療服務和衛(wèi)生器材，為節(jié)育.絕育.人工流產提供醫(yī)療條件；（4）提高婦女的社會和經濟地位。目標：低出生率、低死亡率、低自然增長率為特征的現(xiàn)代型人口增長模式。五.人口生育的微觀理論模型生育理論：貝克爾、萊賓斯坦等從需求方面研究家庭生于決策，清晰地揭示了社會經濟因素對生育率的影響途徑。孩子被視為是一種特殊的消費品（在發(fā)展中國家，被視為是一種特殊的投資），從而使消費者（家庭）對于孩子的需求，就像對其他消費品的需求一樣，成為一種經濟的、理智的選擇?？蓪⑦@些關系用數學式表述如下：DC＝f（C，Y，Px，T）式中：DC

表示對孩子的需求量，C表示養(yǎng)育孩子的凈價格或凈成本，Y表示家庭的收入水平，Px表示所有其他商品的價格，T表示相對于孩子、家庭對其他商品的偏好程度。孩子的凈價格或凈成本夫婦生育子女是因為子女能帶來效用或效益。生育行為也想其他經濟活動一樣要付出成本。孩子的凈成本是指養(yǎng)育孩子的預期成本減去預期收益。其中：（1）預期成本包括：①直接成本——孩子的養(yǎng)育費用。指養(yǎng)育孩子所花費的一切支出，包括衣、食、、住、行、教育等的支出。②間接成本——父母，或母親時間的機會成本。是指母親撫養(yǎng)和照料孩子所放棄的工作機會，因喪失教育、升遷機會而損失的潛在收入，因減少閑暇時間、減少對其他商品的消費而損失的效用等。孩子的凈價格或凈成本（2）預期收益包括：①勞動—經濟效益，孩子在未成年之前為家里勞動帶來的收入。②養(yǎng)老—保險效益，孩子將來對父母的贍養(yǎng)。③消費—享樂效益，孩子帶給父母的精神滿足感。④維系家庭地位的效益，繼承家產，傳宗接代。⑤承擔家業(yè)興衰的風險效益，子女的素質為家業(yè)提供保障。⑥擴展家庭效益，多子多福，家庭昌盛?！⒆拥膬魞r格越高，對孩子的需求就越小。家庭收入水平暫時撇開孩子效用的變化，一般而言，家庭收入的增加會導致對所有商品需求的增加，包括孩子，即“收入效應”。但是，收入增加同時也意味著生育子女的機會成本提高了。根據消費者行為理論，理性的父母在這種情況下會減少對孩子的需求，增加對其他商品的消費，即用其他商品來替代孩子，這就是“替代效應”。收入效應和替代效應量想抵消的結果，對孩子的需求可能增加也可能減少，取決于孩子與其他商品的相對價格。因此，收入增加并不必然會引起對孩子需求的增加。生育理論的現(xiàn)實應用（1）子女的效用也不是固定不變的。發(fā)達國家表現(xiàn)明顯。婦女（教育水平提高、就業(yè)機會增多）的機會成本不斷提高；孩子的直接成本（撫養(yǎng)費、教育費）不斷上升；法制的健全（孩子在未成年前沒有機會為家庭賺錢）；社會保障制度日漸完善，養(yǎng)兒防老的后顧之憂不再存在；人們的生育觀念和家庭結構也發(fā)生了變化；良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，父母已不必因為擔心孩子的夭折而生育很多子女；等等?？傊?，從長期動態(tài)觀點看，子女對父母的效益主要只有消費—享樂效益，其他效益非常次要。導致生育率逐漸下降。生育理論的現(xiàn)實應用（2）發(fā)展中國家情形完全不同。婦女受教育的機會少，就業(yè)機會少，即使就業(yè)，收入也很低，還不如在家生兒育女?！赣H時間的機會成本很低；人民的生活水平低，孩子的撫養(yǎng)費和教育費用也比較低，社會保障制度很不健全，孩子成為父母養(yǎng)老送終的惟一依靠。因而，孩子成為投資品，預期收益較高。孩子大多是家庭勞動力的來源，有些很小就參加各種生產勞動，為家庭增加收入。特別在農村，這種現(xiàn)象更普遍。生產力發(fā)展比較落后，有些生產勞動文盲或半文盲即可承擔，所以很多家庭并不打算讓孩子上學。結論：孩子的低成本、高收益，是造成人口出生率長期居高不下的主要原因。人口出生率的微觀理論模型表明發(fā)展中國家出生率過高并長期居高不下——經濟停滯不前是最根本的原因。發(fā)展中國家的人口問題突出地表現(xiàn)在農村地區(qū)。在現(xiàn)代化的城市地區(qū)，由于城市居民養(yǎng)育子女成本較大，對子女偏好較小，因而出生率低。在落后的農村地區(qū)，由于農民養(yǎng)育子女成本較小，對子女偏好較大，因而出生率高。因此，提高人均收入水平，發(fā)展農村教育，建立健全社會保障制度等是發(fā)展中國家降低人口生育水平的重要途徑。第二節(jié)教育與人力資本一.人力資本的含義及形成二.教育與人力資本的形成三.發(fā)展中國家人力資本投資的情況按照生產要素邊際報酬遞減規(guī)律，發(fā)達國家與發(fā)展中國家相比，資本存量較高，那么投資回報率就應該較低。在經濟全球化條件下，資本應當從發(fā)達國家流向發(fā)展中國家。然而事實并非如此。發(fā)展中國家的投資回報率并不高，國際資本流動的主要目的地仍然是發(fā)達國家。據聯(lián)合國貿發(fā)會議2001年《世界投資報告》，2000年，全球國際直接投資的71%流入了美國、歐盟和日本。這似乎違背了經濟學的基本規(guī)律？一.人力資本的含義及形成人力資本（Humancapital）是體現(xiàn)在人身上的技能和生產知識的存量。它是人類自身在經濟活動中獲得收益的能力，這種能力主要指勞動力質量。

這種能力沒有發(fā)揮出來，就是潛在的勞動生產力；發(fā)揮出來，就是現(xiàn)實的勞動生產力。對人的投資可以提高勞動者的素質，形成人力資本。人力資本的狀況制約著物質資本的效能。人力資本對經濟發(fā)展作用的實證分析舒爾茨指出，在美國半個多世紀的經濟增長中，物質資源投資增加4.5倍，收益增加3.5倍；人力資本投資增加3.5倍，收益卻增加了17.5倍。舒爾茨還指出，從1919年到1957年，美國38年的生產總值增長額，49％是人力資本投資的結果。薩卡洛普洛斯分析了61個國家的人力資本投資（社會與個人教育投資）狀況，發(fā)現(xiàn)對于發(fā)展中國家來說，20世紀60年代的物質資本投資收益率為15％，人力資本投資收益率為20％；加大人力資本投資對發(fā)展中國家意義尤為重大。

觀點：“經濟發(fā)展主要取決于人的質量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡?！薄安话ㄈ肆Y本的資本概念是不完整的?！?/p>

舒爾茨是把教育投資如何能影響農業(yè)以及整個經濟的生產率的分析系統(tǒng)化的第一人?！鸬浠始铱茖W院公告舒爾茨的“人力資本”概念：——舒爾茨《人力資本投資》（1960年）真正對經濟發(fā)展產生影響的國家和地區(qū)之間的人口質量和勞動生產技能的差別是后天造成的。這種后天的生產能力可以通過有意識的教育和環(huán)境的影響等各種渠道獲得。為獲得這種后天的生產能力必須支付一定的成本，包括直接的支出、因接受教育和訓練而放棄的收入和為尋找、遷移到較好的環(huán)境中所花費的各種費用。因為這些成本與提高人的生產能力有關，所以被叫做人力投資。

①營養(yǎng)及醫(yī)療衛(wèi)生保健的設施和服務（人的壽命、力量強度、耐久力和精力等）；

②正規(guī)的初、中等和高等教育；

③非正規(guī)成人教育；

④在職培訓；

⑤為了適應不斷變化的就業(yè)機會而進行的個人和家庭的遷移。人力資本的形成途徑：二是對現(xiàn)代經濟增長做出了新的解釋

舒爾茨的人力資本理論的意義：一是擴大了資本的涵義二、營養(yǎng)和健康與人力資本的形成對大多數人來說，健康就是沒有疾病和不衰弱。一級營養(yǎng)不良在許多發(fā)達國家都被視為疾病，而在那些健康條件低下的國家則被認為是完全正常。按照世界衛(wèi)生組織的定義，健康就是“一種完全物質的、精神的和社會福利狀況”。個人健康的考察可用有資格的健康專家決定；對整個人口的考察則只能用統(tǒng)計方法。健康統(tǒng)計的方法①死亡統(tǒng)計（如平均每千人的死亡人數，5歲以下每千人的死亡人數等）②疾病統(tǒng)計（如三級營養(yǎng)不良患者占總人口的比例）此外還有，平均每個病床要支持的人口數、每個醫(yī)生要對付的人口數、每個護士要護理的人口數等。營養(yǎng)與健康投資的收益首先，通過減少對醫(yī)療服務的需要而節(jié)約醫(yī)療成本。因此，預防營養(yǎng)不良比治療更為劃算。其次，減少勞動力中很大一部分體質虛弱者導致的產出損失。第三，延長工作年限。值得注意的是，以上三種潛在好處都要求有相應的就業(yè)為基礎。最后，營養(yǎng)與健康投資除了具有直接的生產力影響之外，還有許多其它好處。如減少傳染病的傳播、健康職工可以改善其贍養(yǎng)對象的生活水平等。三、教育與人力資本的形成增加人力資本的投資的途徑：體力上的投資，即對營養(yǎng)與健康的投資智力上的投資，即廣義的教育教育的形式狹義的教育：在學校針對青少年而進行的正規(guī)教育，這是所有國家開發(fā)人的智力和技能最為典型和普遍的教育形式；廣義的教育：除正規(guī)的學校教育外，還包括非學校正規(guī)教育和一些非正規(guī)教育。教育的作用⑴基礎教育能顯著提高農業(yè)的人均產出。根據世行的一份研究報告指出，受過4年學校教育的耕作者比未受過學校教育的耕作者，多產出13%。⑵教育的回報率偏高，而且私人回報率總是高于社會回報率。（見下頁表）⑶非經濟影響。隨著教育的增加，會相伴出現(xiàn)某些態(tài)度的改變，如對歷史文化的意識、對政治投票的參與熱情、對國家忠誠，團結奉獻的精神等都會隨之加強。

社會收益率個人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國家23.415.210.635.219.323.5中低收入國家18.213.411.429.918.718.9中高收入國家14.310.69.521.312.714.8高收入國家—10.38.2—12.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地區(qū)24.318.211.241.326.627.8亞洲19.913.311.739.018.919.9歐洲/中東/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲/加勒比海地區(qū)17.912.812.326.216.819.7OECD國家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3各國投資教育的收益一般有以下幾個特點。1.發(fā)展中國家的教育收益率一般高于發(fā)達國家。而且其教育收益率還高過物質資本投資的收益率。2.不同教育程度的收益是不同的。3.從收益率上來看，個人的教育收益率要高于社會的收益率。個人的教育決策

20世紀60年代流行的教育成本—收益分析對個人和整個社會都適用。

教育的成本包括：直接的教育支出教育的機會成本教育的收益主要指未來的預期收益

※未來預期收益與現(xiàn)在支出的成本進行比較時，要進行貼現(xiàn)。從經濟學角度來看，越遠期的未來收入增加，其貼現(xiàn)值就越低。

對教育的成本收益分析

其中，i為內部收益率，將i與其他投資的收益率進行對比，如果i最高，則投資于教育，否則就進行其他投資。

教育的收益：教育的成本：四、發(fā)展中國家人力資本投資的情況（一）醫(yī)療保健狀況

（二）教育的基本狀況及問題

教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低

教育資金分配的不合理加劇了社會的不平等

教育與實際需要嚴重背離

智力外流現(xiàn)象嚴重*智力外流受過技術和職業(yè)培訓的人可能會在世界范圍內流動，這種在本國接受教育后到收入更高的國家工作的現(xiàn)象，被稱為智力外流。（特別是科學家、工程師、學者和醫(yī)生等）1985~1990年間，發(fā)展中國家墨西哥、非律賓、中國、黎巴嫩、巴基斯坦、印度、薩爾瓦多和哥倫比亞每年都凈移出20萬人以上，而同時涌入美國至少有300萬人，澳大利亞和加拿大也至少移入30萬人。五、發(fā)展中國家的人力投資戰(zhàn)略選擇1.全方位改善營養(yǎng)和醫(yī)療等服務，提高勞動力的身體素質。2.提高教育投資的效率3.減少智力外流第三節(jié)就業(yè)與勞動力充分利用一.人口增長與就業(yè)壓力二.關于發(fā)展中國家失業(yè)的理論探討三.發(fā)展中國家的就業(yè)戰(zhàn)略一.人口增長與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開的失業(yè)。廣義的失業(yè)：除了公開失業(yè)還包括了非公開失業(yè)，即勞動力的非充分利用。包括:（1）公開失業(yè)，包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。（2）就業(yè)不足。（3）形式上有工作，但未充分利用。偽裝就業(yè)不足.隱蔽的失業(yè).過早的退休。（4）健康受損，勞動者不能進行全日制工作。（5）非生產性勞動。（愛德華茲）發(fā)展中國家的失業(yè)情況嚴重：

1960197019801990就業(yè)（千人）507416617244773110991600失業(yè)（千人）36466487986562088693失業(yè)率（％）6.77.47.88.2失業(yè)率與就業(yè)不足率（％）2527————二.關于發(fā)展中國家失業(yè)問題原因分析（1）人口轉變理論的研究表明，發(fā)展中國家高出生率和低死亡率造成勞動力的快速增長。（農村人口增長過快，人力資本投資不足，二元結構）（2）要素價格扭曲。（現(xiàn)代工業(yè)部門更多地使用資本密集型技術，最低工資法，工會的打壓，跨國公司的高工資示范效應等）三.發(fā)展中國家的就業(yè)戰(zhàn)略１.在勞動力供給方面：降低人口增長率是最根本的措施。

（1）保持較高的經濟增長率和就業(yè)彈性系數（2）實行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略（3）矯正要素價格扭曲（4）增加人力資本投資，提高勞動力質量（5）調整產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)，扶持中小企業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

２.在勞動力需求方面

第四節(jié)中國的人口資源開發(fā)與就業(yè)一.中國的人口資源狀況二.中國的人力資本投資狀況三.中國的就業(yè)一中國的人口資源狀況１.人口基數大，每年新增人口多。（2009年中國年末全國總人口為133474萬人，比上年末增加672萬人。全年出生人口1615萬人，出生率為12.13‰；死亡人口943萬人，死亡率為7.08‰；自然增長率為5.05‰。）２.人口老齡化問題日益嚴重。（目前我國已有老齡人口1.65億人，其中900多萬人屬于喪失自理能力者３.城市人口比重偏低。中國五次人口普查（1）中國五次人口普查（2）中國人口未來的低位值預測（萬人）中國人口發(fā)展趨勢（萬人）中國人口發(fā)展趨勢中國人口年齡金字塔撫養(yǎng)系數變化趨勢的國際比較二.中國的人力資本投資狀況1.醫(yī)療保健事業(yè)：普遍發(fā)展，但仍有問題。如人均醫(yī)療資源分布，?？漆t(yī)院少，重視大醫(yī)院、輕基礎社區(qū)醫(yī)院建設，醫(yī)療市場開放2.教育事業(yè)：（1）公共教育支出大幅增長，但人均占有水平仍很低；（2）入學率和入學人數都大幅增加，但輟學率居高不下；（3）教育內容不合理，與實際嚴重脫節(jié)；（4）教育結構不合理，忽視基礎教育。三.中國的就業(yè)首先，進入20世紀80年代中期以后，國有企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會的能力明顯下降。其次，農村剩余勞動力轉移的任務艱巨。第三，隨著技術進步和市場競爭的日趨激烈，勞動力就業(yè)模式將由數量型向效率型轉變，伴隨這種轉變，還將出現(xiàn)更多的過剩勞動力。案例分析美國耶魯大學教授：中國人為何勤勞卻不富有？眾多廉價勞動力的勤奮工作，可以在經濟增長初期彌補制度資本的不足，這是中國經濟近二十幾年高速增長的重要原因。但是有關統(tǒng)計表明，越勤勞的國家，人均GDP反而越低。當一國的制度機制不利于市場交易時，人們的相當一部分勤勞是為了對沖制度成本。這些國家的公民不僅必須更勤奮地工作，而且只能得到更低的收入。中國以“勤勞”對沖“制度成本”近二十幾年中國的制度在不斷朝著有利于市場交易的方向變遷，但一個公認的事實是，其與真正的市場制度結構還相距甚遠，特別是產權保護制度的變革還只是近兩年的事情?？墒牵@些不足并沒有阻止中國經濟近二十幾年以年均9%的速度增長。我們可以用勞動力成本和制度成本在一定范圍內的替代性來解釋中國過去二十幾年的經歷。中國擁有世界上最多、也相對很廉價的勞動力，這種勞動力優(yōu)勢在經濟增長初期可以彌補、對沖高的制度成本對中國經濟的負面影響。為了更形象地說明這一道理，我們不妨想像這樣一種局面。假如鄭州市要蓋一棟特別的仿古中國戲曲大院，用料全部是傳統(tǒng)的青磚青瓦，并且要用全國能找到的最好泥土燒出的青磚青瓦。結果其建筑公司找到江西景德鎮(zhèn)，決定從景德鎮(zhèn)買來1000萬噸泥土，每噸售價為100元，共10億元。為了說明問題，假設