廉潔自律宣傳欄2012年第七期課件

廉潔自律宣傳欄第七期二〇一二漫

畫(huà)心正則廉潔，身正則剛直，行正則威嚴(yán)做人一身正氣，為官一塵不染清正在德，廉潔在志廉政警句相關(guān)法律規(guī)定瀆職罪定義是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，損害公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴(lài)，致使國(guó)家與人民利益遭受重大損失的行為。刑法條文第三百九十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。相關(guān)法律規(guī)定第三百九十八條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。第四百零三條國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，徇私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。第四百一十七條有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。相關(guān)法律規(guī)定（三）主體要件瀆職罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，即在國(guó)家各級(jí)立法機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，不包括在國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員。（四）主觀要件瀆職罪的主觀方面大多數(shù)出于故意，少數(shù)出于過(guò)失，故意與過(guò)失的具體內(nèi)容因具體犯罪不同而不同。

相關(guān)法律規(guī)定濫用職權(quán)罪

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)和人民利益遭受重大損失的行為。所謂濫用職權(quán)，是指超越職權(quán)的范圍或者違背法律授權(quán)的宗旨，違反職權(quán)行使程序行使職權(quán)。犯罪主體是特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。主觀方面是過(guò)失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己濫用職權(quán)的行為可能致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致這種重大損失發(fā)生的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的心理態(tài)度。行為人濫用職權(quán)的行為是故意的，但對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生是過(guò)失的。案例吉林省前郭縣水利局水資源管理辦公室主任崔建銘在從事水資源行政管理期間，于2004、2005兩個(gè)年度，違反吉省價(jià)工字〔2003〕34號(hào)文件規(guī)定，擅自對(duì)每年應(yīng)征收大唐長(zhǎng)山熱電廠120.8萬(wàn)元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收32萬(wàn)元，兩年共少征收177.7余萬(wàn)元；對(duì)每年應(yīng)征收長(zhǎng)山化肥廠129.6萬(wàn)元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收15萬(wàn)元，兩年共少征收229.2余萬(wàn)元；對(duì)每年應(yīng)征收前郭石化分公司94.6萬(wàn)元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收49萬(wàn)元，兩年共少征收91.2余萬(wàn)元。崔建銘逾越職權(quán)，在2004和2005年度共計(jì)少征收水資源費(fèi)498余萬(wàn)元，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。

前郭縣人民檢察院于2006年4月以濫用職權(quán)罪對(duì)崔建銘立案?jìng)刹?。同?1月前郭縣人民法院對(duì)崔建銘作出有罪判決。

案例

2008年10月初，鞏義市一家新建的煤氣發(fā)生站投產(chǎn)運(yùn)行，但實(shí)質(zhì)上該廠未辦理煤氣發(fā)生爐安全評(píng)估證書(shū)，也未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，對(duì)其工作人員配備的勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況也未嚴(yán)格監(jiān)督，未按要求定制、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2009年2月27日，該煤氣發(fā)生站的工作人員王明在使用電輔除塵器時(shí)，由于安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有提前檢查電輔除塵器，也未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，導(dǎo)致發(fā)生煤氣中毒事故，最終死亡，其他兩名工作人員張某、李某也不同程度受傷。趙超是鞏義市質(zhì)量監(jiān)督局安監(jiān)一科的科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該市煤氣發(fā)生爐的安全監(jiān)督管理工作。正是因?yàn)樗趯?duì)該煤氣發(fā)生站的安全監(jiān)督管理工作中沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，沒(méi)有對(duì)煤氣發(fā)生爐進(jìn)行安全管理評(píng)估驗(yàn)收，致使該廠煤氣發(fā)生爐無(wú)證運(yùn)行、操作工無(wú)證上崗、危險(xiǎn)場(chǎng)所無(wú)禁止標(biāo)志燈，隱患長(zhǎng)期存在導(dǎo)致這起煤氣中毒事故。鞏義市法院審理后認(rèn)為，趙超作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使發(fā)生該煤氣中毒事故，造成一死二傷的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，遂作出上述判決漫畫(huà)

廉政警句蕩兩袖清風(fēng)，拂去心塵坦然，樹(shù)一身正氣，留下口碑偉岸。一言一行不忘公仆形象，一舉一動(dòng)長(zhǎng)思百姓冷暖。樹(shù)若正直，能參天成偉材；人若正直，可明理識(shí)大局。小提醒當(dāng)您遇到某些企業(yè)、部門(mén)或個(gè)人贈(zèng)送禮金（或禮品）時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即退回。對(duì)于一些推不掉、送不回的禮金（或禮品），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在收受之日起一個(gè)月內(nèi)上交本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，也可直接存入云南電網(wǎng)公司的廉潔專(zhuān)用賬戶(hù)，可視為主動(dòng)上交組織。一是通過(guò)銀行，把錢(qián)存入云南電網(wǎng)公司廉潔專(zhuān)用賬戶(hù)，并保留銀行回執(zhí)。二是將收到的禮金（或禮品）交到監(jiān)察審計(jì)部，并填寫(xiě)《云南電網(wǎng)公司玉溪供電局禮金（禮品）登記表》（該表為兩聯(lián)單,