加強和創(chuàng)新社會管理 提升黨組織建設水平

大家好！大家好全縣村（社區(qū)）黨支部書記集中培訓班中共馬邊彝族自治縣委組織部

中共馬邊彝族自治縣委黨校

2012.4.全縣村（社區(qū)）黨支部書記集中培訓班專題講座

加強和創(chuàng)新社會管理

提升黨組織建設水平

中共馬彝族自治縣委黨校馬邊彝族自治縣行政學校高級講師李福泉

2012.4.內容提要4一、什么是加強和創(chuàng)新社會管理

二、為什么要加強和創(chuàng)新社會管理

三、基層黨組織書記怎么辦為什么要講：

加強和創(chuàng)新社會管理

★2011年2月19號胡錦濤在中央黨校講話

★4月5日中組部通知：開展全國基層黨組織書記集中輪訓

★5月18號李源朝在全國基層黨組織書記集中輪訓示范班講話

★5月30號中央政治局會議：研究加強和創(chuàng)新社會管理問題

第一部分什么是加強和創(chuàng)新社會管理

（一）什么是社會管理

★對社會不同領域和各個環(huán)節(jié)進行服務、協調、組織、監(jiān)控的過程和活動

★人類社會必不可少的一項管理活動

★說到底是對人的管理和服務

（二）什么是加強和創(chuàng)新社會管理★加強社會管理：在原有管理的基礎上有更加的進步，有進一步的強化。

★創(chuàng)新社會管理：根據當前的新形勢新變化新特點與時俱進，有新的思路、新辦法、新舉措（三）根本目的：

1、維護社會秩序

2、促進社會和諧

3、保障人民安居樂業(yè)為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境（四）基本任務：

1、協調社會關系

2、規(guī)范社會行為3、解決社會問題

4、化解社會矛盾5、促進社會公正

6、應對社會風險7、保持社會穩(wěn)定

工作突破口：以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，通過

1、協調社會關系

2、規(guī)范社會行為3、化解社會矛盾

4、深入細致的群眾工作實現：★

1、維護人民群眾權益★2、促進社會公平正義★3、保持社會良好秩序★4、有效應對社會風險

為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造更加良好的社會環(huán)境

（五）堅持原則1、以人為本、服務為先2、多方參與、共同治理3、關口前移、源頭治理

4、統籌兼顧、協商協調5、依法管理、綜合施策6、科學管理、提高效能

（六）總要求

緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握

1、最大限度激發(fā)社會活力2、最大限度增加和諧因素3、最大限度減少不和諧因素第二部分：

為什么要

加強和創(chuàng)新社會管理

（一）加強和創(chuàng)新社會管理的

戰(zhàn)略意義

★1、事關鞏固黨的執(zhí)政地位，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

當前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在的問題還不少。社會管理任務更為艱巨繁重。

2008云南省普洱縣“7.19”事件2008云南省普洱縣“7.19”事件2012重慶萬盛區(qū)“4.10”事件2012重慶萬盛區(qū)“4.10”事件2008貴州甕安“6.28”事件2008貴州甕安“6.28”事件2008貴州甕安“6.28”事件2009湖北石首“6.17”事件2009湖北石首“6.17”事件★

2、事關黨和國家長治久安，是

構建社會主義和諧社會的必然要求▲我國仍處于社會主義初級階段◆物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾▲需求結構發(fā)生重要變化，人民需求不斷提高■代際之間、群體之間需求的差異性比較大▲社會安全、醫(yī)療等社會性的問題越來越突出★社會信息化的發(fā)展，互聯網成為“雙刃劍”▲發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題突出

★3、事關人民安居樂業(yè)，是維護

最廣大人民根本利益的必然要求

▲以人為本，處理好人民利益訴求矛盾◆加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設▲促進社會公平正義，走共同富裕道路

★著力解決教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題

★

4、是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求

（二）當前的加強和創(chuàng)新

社會管理工作

“進一步加強和完善”以下8個方面工作1、社會管理格局2、黨和政府主導的維護群眾權益機制3、流動人口和特殊人群管理和服務4、基層社會管理和服務體系5、公共安全體系6、非公有制經濟組織社會組織管理7、信息網絡管理8、思想道德建設

第三部分：基層黨組織書記怎么辦

（一）要把組織建設好

組織建設是黨的建設中的一部分

黨的組織建設主要包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等基層黨組織機構建設：

1、要全，就是要建立建立健全

2、要活，就是要有活力3、要力，就是要有戰(zhàn)斗力

（二）要把制度建設好

★一個組織好不好，首先是要看它的規(guī)章制度、宗旨主張好不好

★組織制度，是一個組織生存、發(fā)展的支撐

★制度建設，就是要建立一整套、一系列行之有效的制度

（三）要把思想建設好

思路決定出路，思想表現理想一個支部工作好不好，很大程度上取決于這個支部書記的思想好不好1、政治思想修養(yǎng)2、時事形勢認識

3、增強責任意識4、樹立清廉形象5、增強法紀觀念

（四）要把能力建設好

1、提升五個能力①要提高應急處變能力②要提高溝通協調能力③要提高帶領群眾發(fā)展致富的能力④要提高抓農村黨建工作的能力⑤要提高統攬全局的組織領導能力

2、必須加強學習

★（1）學習黨在農村的方針政策

★（2）學習一點政治理論

★（3）學習一點實用知識

3、要保持良好的工作作風

作風，就是我們一個人在工作、學習、生活中所表現出來的行為狀態(tài)

良好的作風，是基層干部贏得群眾信任、增強自身凝聚力和號召力的重要前提條件（1）想得要多（2）跑得要快（3）說得要好（4）做得要實（5）作風民主（6）事務公開

（五）要工作方法建設好

工作方法對于完成工作任務，取得工作成效至關重要

方法很多，根本的就是三條：

（1）有人情，就是要有人情

（2）辦人事，就是要為人辦事

（3）選人位，就是要站好位置★1、人情

第一好的工作方法，就是講人情1）理清發(fā)展思路，帶領群眾致富2）真心實意服務群眾，多為老百姓辦實事3）妥善化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益4）加強相鄰組織的領導和協調，形成合力

★2、人事第二好的工作方法，就是為群眾做實事社會管理，說到底是對人的管理和服務支部工作也是社會管理1）履職盡責抓黨建

2）千方百計促發(fā)展

3）設身處地解民憂

4）全力以赴保穩(wěn)定

★3、人位

第三好的工作方法，換位思考積極地主動地介入矛盾糾紛設身處地為群眾排憂解難（1）