第一章電子政務概述

第一章電子政務概述

電子政務的概念

電子政務的特點

電子政務的發(fā)展階段

電子政務的主要模式電子政務的概念電子政務的概念源于ElectronicGovernment(E-Government)，國外普遍理解為“電子政府”。它的原意是指對現有的政府組織結構和工作流程進行優(yōu)化重組之后，重新構造成的新的政府管理形態(tài)。其核心內容是借助因特網構建一個跨越時間、地點、部門，以顧客滿意為導向的政府服務體系——虛擬政府。電子政務的特點電子政務與傳統政務的顯著區(qū)別包括：辦公手段不同行政業(yè)務流程不同與公眾溝通方式不同接上頁電子政務的特點如下：1、轉變政府工作方式，提高政府行政效率和工作能力2、提高政府科學決策水平，進一步發(fā)揚民主3、優(yōu)化信息資源配置，充分利用信息資源4、借助信息技術，降低管理和服務成本5、強調“以顧客為中心”的政府服務電子政務的發(fā)展階段公文電子化內部辦公自動化行政管理網絡化（網上辦公）電子政務的主要模式網上信息發(fā)布網上信息單向流動網上雙向互動在線事務處理接上頁解釋幾個名詞：GtoG：政府內部的電子政務GtoB：政府對企業(yè)的電子政務GtoC：政府對公民的電子政務接上頁GBCGtoGBtoBCtoCGtoCGtoB第二章電子政務的發(fā)展

電子政務的發(fā)展步驟

國外電子政務的發(fā)展概況

我國電子政務的發(fā)展現狀電子政務的發(fā)展步驟初級階段：政府內部辦公自動化、政府提供網站供市民訪問。中級階段：提供各種社會增值服務高級階段：建設數字化城市國外電子政務務的發(fā)展概況況美國：1993年9月提出建設設國家信息基基礎設施（NII）1996年美美政府投資400億美元元用于信息工工程建設宣布建設下一一代互聯網計計劃(NGI)1998年美美國有1/3的人可上網網2003年出出臺《政府紙紙張消除法案案》接上頁美國電子政務務的應用重點點主要體現在在以下方面：：1、建立全國國性的、整合合性的電子福福利支付系統統2、發(fā)展整合合性的電子化化取用信息服服務。3、發(fā)展全國國性的執(zhí)法及及公共安全信信息網絡4、提供跨各各級政府的納納稅申報及交交稅處理系統統5、建立國際際貿易資料系系統6、推動政府府部門電子郵郵遞系統我國電子政務務的發(fā)展狀況況接上頁(2)電子政政務年我國政府將2002年定定為“電子政政務年”，總總體目標是用用3-5年時時間建成“三三網一庫”的的政府信息樞樞紐框架，即即：政府機關關內部辦公網網、國務院與與各地區(qū)、各各部門相連的的辦公資源網網、以互聯網網為依托的政政府公共信息息網。一庫為為政府系統共共享的電子信信息資源庫。。(3)我國電電子政務應用用現狀目前我國已有有接近50%的政府機構構建立了自己己的網站。國國務院29個個部委中有26個已經建建立了自己的的網站，其中中有9個部委委有英文版本本的網頁，12個部委提提供了在線服服務，90%以上的部委委網站設有信信息公告或資資料數據庫查查詢等內容。。北京、上海、、深圳等城市市正在推進““數學化城市市”的進程。?？偟膩碚f，，我國正處于于政府上網工工程的第二階階段。接上頁接上頁(4)“三金金”工程1、金橋工程程：建立專用用基礎通信網網絡2、金關工程程：實現銀行行、外匯、海海關的聯網3、金卡工程程：推動銀行行卡跨行業(yè)務務的聯營工作作4、金稅工程程：建立增值值稅專用發(fā)票票計算機系統統5、金盾工程程：建立全國國聯網工商行行政管理系統統6、金智工程程：建立全國國科研、教育育單位的網絡絡通過金字工程程與政府上網網工程構建數字化中國接上頁(5)我國政政府信息化建建設中存在的的問題1、缺乏統一一建設指南（（各搞一套、、重復建設））2、管理體制制不夠健全3、缺少相應應的法律法規(guī)規(guī)4、與政府的的業(yè)務工作分分離5、網絡安全全問題6、信息的滯滯后性問題第三章電子子政務的系統統功能綜述政務信息的發(fā)發(fā)布政務信息的交交流綜述電子政務是一一項系統工程程，電子政務務系統綜合運運用現代信息息網絡與現代代數字技術，，徹底轉變傳傳統政府工作作模式，實現現公務、政務務、商務、事事務的一體化化管理運行，，實現“辦公公信息化”、、“政務公開開化”、“管管理一體化””、“決策科科學化”。電電子政務的應應用主要體現現在以下幾個個方面：接上頁1、電子商商務2、電子采采購3、電子福福利支付4、電子郵郵遞5、電子資資料庫6、電子化化公文7、電子稅稅務8、電子身身份認證政務信息的的發(fā)布電子政務信信息發(fā)布有有以下優(yōu)勢勢：1、發(fā)布快快捷，無時時空局限2、功能全全面，擴展展方便3、無紙存存檔，推動動全面電子子化政務信息的的交流GtoG：1、電子法法規(guī)政策系系統2、電子公公文系統3、電子子司法檔檔案系統統4、電子子財政管管理系統統5、電子子辦公系系統6、電子子培訓系系統7、業(yè)績績評價系系統接上頁GtoB：：1、電子子采購與與招標2、電子子稅務3、電子子證照辦辦理4、信息息咨詢服服務5、中小小企業(yè)電電子服務務接上頁GtoC：：1、教育育培訓服服務2、就業(yè)業(yè)服務3、電子子醫(yī)療服服務4、社會會保險網網絡服務務5、公民民信息服服務6、交通通管理服服務7、公民民電子稅稅務8、電子子證件服服務第四章電電子政政務面臨臨的問題題數學鴻溝溝問題安全與保保密問題題觀念轉變變問題網站建設設的長期期性問題題數據來源源的復雜雜性問題題信息的時時效性問問題信息技術術水平問問題收費方式式問題第五章電電子政政務與政政府管理理創(chuàng)新電子時代代的人民民政府政府行為為模式的的改善電子政務務與政府府效率的的提升電子時代代的人民民政府電子政務務與政府府改革的的珠聯璧璧合電子政府府體現人人民政府府的本色色電子政務務與政府府改革的的珠聯璧璧合電子政務務的建設設要與政政府改革革互動配配合轉變政府府職能為為實施電電子政務務提供了了契機電子政務務的發(fā)展展與政府府職能改改革緊密密結合電子政務務是轉變變政府職職能的技技術條件件和手段段電子政務務促進行行政價值值觀的更更新電子政務務促進行行政范式式的轉換換電子政務務促進行行政權力力內容與與結構的的合理化化電子政府府體現人人民政府府的本色色提高政府府工作效效率，改改進服務務質量倡導公民民政治參參與（體體現之一一：電子子政務提提供了公公民政治治參與的的信息環(huán)環(huán)境。體體現之二二：擴大大了公民民政治參參與的渠渠道）有助于于塑造造參與與型公公民政府行行為模模式的的改善善以公眾眾需求求為主主導的的政務務服務務觀念念政務服務的的新模式服務的安全全性與隱私私權保障突破時間限限制的政府府服務電子政務與與政府效率率提升電子政務是是政府審批批制度改革革的催化劑劑電子政務促促進政府采采購的廉潔潔高效第六章在在線政務處處理傳統政府與與公眾的數數據交互在線事務處處理有中國特色色的“一站站式服務””傳統政府與與公眾的數數據交互公眾事務處處理是政府府主要的業(yè)業(yè)務職能之之一，它涉涉及管理和和服務兩方方面，包括括咨詢、申申報、交費費、注冊、、審批和投投訴等內容容。傳統方方式下所面面臨的問題題有：機構構環(huán)節(jié)多、、辦事周期期長；申報報表格多、、過程復雜雜化；審批批過程不透透明、公眾眾監(jiān)督無從從開展等缺缺陷。在線事務處處理通過電子政政務可改變變傳統意義義的公眾事事務處理，，實現在線線事務處理理。它包括括：網上申申報、在線線審批、資資源共享、、信息反饋饋幾個方面面。有中國特色色的“一站站式服務””所謂一站式式服務是通通過部門精精簡和數據據整合，交交分屬不同同部門的業(yè)業(yè)務受理點點集成到一一個統一的的政務平臺臺上，向企企業(yè)和個人人提供包括括咨詢/申申報/交費費/注冊/審批/報報關/投訴訴在內的一一整套服務務項目。對對有中國特特色的一站站式服務，，可以用三三句話進行行歸納，那那就是：一一廳式辦公公、一網式式服務、一一表式數據據。第七章電電子政務的的系統實務務電子政務平平臺政務OA系系統電子政務平平臺電子政務系系統建設的的第一步，，是電子政政務平臺的的搭建，而而國家級電電子政務平平臺建設，，則以地區(qū)區(qū)性電子政政務平臺的的搭建為基基礎，分批批分片進行行。電子政政務平臺的的建設包括括網絡平臺臺和應用平平臺兩方面面。網絡平臺1、部門局局域網部門局域網網的建設包包括網絡設設計、網絡絡建設、網網絡管理三三個方面。。2、地區(qū)政政務數據中中心一個完整的的政務數據據中心包括括：交換系系統/數據據存儲系統統/增值服服務系統/托管系統統/后臺管管理系統/計費系統統/訪問控控制系統/安全系統統。應用平臺1、Windows98操操作系統2、紅旗Linux操作系統統。政務OA系統1、電子子文檔處處理（WORD、WPS）2、電子子表格處處理（EXCEL）3、公務務報告演演示（POWERPOINT）4、網絡絡視頻會會議（NETMEETING）5、因特特網的使使用（IE、OUTLOOK）第八章電電子政政務的建建設實例例北京的電電子政務務建設上海的電電子政務務建設北京的的電子政務務建設建設目標標是2002年年底基本本實現面面向企業(yè)業(yè)和公眾眾的審批批、管理理和服務務業(yè)務上上網進行行，政府府內部初初步實現現無