《地鐵事故預防及救援策略分析【論文】》10000字

緒論1.1研究背景隨著地鐵的高速發(fā)展，活動于地鐵中的人流在日趨上升，安全隱患也越發(fā)凸顯。在軌道交通工具具有環(huán)境相對封閉、人員密集、客流量大、抗風險能力較弱、對城市交通乃至社會秩序影響巨大等特點，更有可能被恐怖分子和極端分子所利用，如日本東京地鐵沙林毒氣事件、英國倫敦地鐵爆炸事件、俄羅斯莫斯科地鐵爆炸事件等。地鐵的運營安全受到社會各界的普遍關注和政府部門的高度重視。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2014年以來，北京地鐵共發(fā)生運營事故700多起。如2017年3月，北京某地鐵站發(fā)生了扶梯故障，發(fā)生乘客踩踏事故，造成11名乘客輕傷，地鐵站內(nèi)自動扶梯停運近3個小時，給人民財產(chǎn)和生活帶來極大的不便。筆者又通過圖書館和網(wǎng)絡查找安全事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)地鐵系統(tǒng)由于客流集中、空間有限、封閉運行、通道狹隘，一旦遇到安全事故，對救援和疏散工作的開展影響極大，極易造成人員傷亡等事故。隨著地鐵線網(wǎng)不斷加密，地鐵運營安全的保障難度也將增大。地鐵運營事故的發(fā)生不僅帶來人員傷害、經(jīng)濟損失，還可能引起社會的不穩(wěn)定。地鐵不僅僅要提供快速和便捷的服務，更應該保證出行的安全性和可靠性，因為地鐵運營的安全性和可靠性關乎千百萬乘客的準點安全出行和整個城市的健康高效運轉。因此，對如何降低地鐵事故的發(fā)生率，減少事故發(fā)生后的影響，提高地鐵的運行安全進行研究，是保障居民安全出行和社會穩(wěn)定的迫切需要。1.2研究意義作為城市交通的主要手段，近幾年北京地鐵發(fā)展迅速，隨著地鐵交通線路里程的增長，乘坐地鐵交通人數(shù)的增加，各種安全事故屢見不鮮，給人民的財產(chǎn)和生命帶來極大的危險，研究地鐵安全事故發(fā)生的原因，給出具體的解決對策變得極為重要，故本文研究北京地鐵事故發(fā)生的原因，以便給出預防及救援策略。本文首先對北京地鐵安全事故進行統(tǒng)計，然后分析地鐵安全事故出現(xiàn)的主要原因，安全管理意識薄弱、制度更新遲滯，應急癥結急待解決，安全管理脫節(jié)薄弱，安全信息流轉技術低效，法律醫(yī)護人員配套不足，在此基礎上提出預防和救援地鐵安全事故的對策，加強安全制度的更新，統(tǒng)籌應急資源、提升處置水平，加強安全各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，改善信息流轉閉環(huán)，加大信息系統(tǒng)建立，完善相關法律建設，加大醫(yī)護人員支援，從而改善地鐵安全事故的處置方式，更好地保護人們生命財產(chǎn)安全。1.3文獻綜述安全事故管理是貫穿地鐵運營的核心內(nèi)容，也是衡量地鐵運營水平的基本標準。由于地鐵運行一般來說是封閉空間，所以如果出現(xiàn)安全相關問題，社會現(xiàn)象可能發(fā)生運行降級或中斷外，還可能造成經(jīng)濟上巨大的損失和人身傷亡。關于地鐵安全事故的發(fā)生原因和預防救助的研究比較多。1.3.1國外研究現(xiàn)狀國外學者更傾向于對整個路網(wǎng)結構進行評價，國外地鐵運營的安全管理依賴于地鐵運營長期以來積累的經(jīng)驗。在發(fā)達國家，城市地鐵運營安全管理體系較為成熟，具有代表性的是倫敦地鐵風險評估系統(tǒng)以及紐約地鐵安全認證系統(tǒng)和日本東京地鐵應急管理系統(tǒng)。學者Appleton（2001）分析倫敦地鐵地鐵經(jīng)營存在的因素，認為地鐵預防的前提是工作場所風險評估，基于三種不同對象的方法，第一，倫敦地鐵風險評估系統(tǒng)是數(shù)量風險評估方法；第二，客戶風險評估方法；第三，工作場所風險評估方法。通過先進的技術收集了大量的原始數(shù)據(jù)資料，主要重點分析了在執(zhí)行工作任務時，可能出現(xiàn)在工作任務相關的可預測風險，在此基礎上改善經(jīng)營管理,從而將管理水平提高。Stevenson（2012）經(jīng)過多年的分析研究，認為紐約地鐵已建立起有效的安全認證系統(tǒng)。安全與安全認證報告(SSC)，描述了安全認證體系的主要內(nèi)容，對參與者進行安全認證工作的步驟和方法進行了闡述，包括確定安全系數(shù)、安全指標的水平、安全檢測等。除了相關內(nèi)容的安全認證，安全認證報告也包括了基本的一些措施，用以解決安全問題，特別強調(diào)安全管理系統(tǒng)中的應急計劃是不可缺少的，在官方背景的指導下，地鐵安全認證報告可以得到其他公安部門的配合，確保紐約地鐵系統(tǒng)與外界的協(xié)調(diào)性。松下椿木（2014）認為東京地鐵在亞洲城市的地鐵時代開創(chuàng)了先例，建立應急管理系統(tǒng)有效地打破了地鐵災害的影響，如地震,海嘯,火山噴發(fā)等，在安全概念反映了強烈的預防意識和保存以備不時之需。還計劃地震報警系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動保護可以觸發(fā)信號。例如，為了應對海嘯，在隧道洞口附近設置了一道防水門，防止河水泛濫，當防水門關閉時，接觸網(wǎng)可以自動移動，使隧道完全被擋住。Caroline（2016）從地鐵公共交通設備配置、系統(tǒng)運行、容量和服務水平等方面后，指出了一個完整的評價體系，以促進公共交通服務質(zhì)量的提高。將服務質(zhì)量在乘客感知方面，分為交通可達性和服務質(zhì)量，注重人行道環(huán)境，停車場面積，流體輸送，車站設施齊全，環(huán)境清潔程度因素等。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀與外國同行相比,國內(nèi)地鐵運營安全管理進行了很多嘗試結合自身的特點,這是值得的,同時獲得了一定的成果,但整體操作和安全管理體系仍處于探索的程度。彭玲云（2015）在現(xiàn)有的基礎上，以地鐵運營安全管理案例進行研究，宏觀整體分析只關注方向，而不是方式方法。而微觀局部分析，只是故事的結尾，而不是系統(tǒng)。管理的基本要求出發(fā)，只有了解和把握地鐵運營安全的各個方面，才能真正建立和完善一個完整的地鐵運營安全管理系統(tǒng)。張昊（2016）認為地鐵安全系統(tǒng)應該有七個方面組成，分別是安全管理政策、安全監(jiān)控程序、安全控制、安全審計程序,安全責任、安全關鍵系統(tǒng)和操作,安全管理的任務和指標。在地鐵運營的過程中，從六個方面循環(huán)進行安全管理工作，分別是：“合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、嚴格執(zhí)行、監(jiān)督檢查，及修訂”。孫佳秋、陶德輝、李峰（2016）認為地鐵工程安全風險具有規(guī)模大、地質(zhì)條件復雜、環(huán)境建設復雜以及施工風險大等特點，并提出了加強安全風險管理的對策，包括建立完善的預警機制、實現(xiàn)遠程監(jiān)督考核管理、建立靈活的移動巡檢平臺、實現(xiàn)盾構實時數(shù)據(jù)管理等對策。周金明（2017）在分析地鐵運營安全風險成因的基礎上，提出了安全風險管理的對策，包括強化地鐵的安全運營，建立全面的風險監(jiān)測和預警系統(tǒng)等。楊鑫剛（2019）認為，地鐵工程安全風險應根據(jù)規(guī)劃設計階段、施工環(huán)節(jié)、運營環(huán)節(jié)等不同環(huán)節(jié)進行分別管理，只有這樣才能真正的做到全過程全面的安全風險管理，確保城市軌道交通建設和運營安全。1.4研究方法1.4.1文獻研究法通過在網(wǎng)上，圖書館等搜集整理地鐵安全事故發(fā)生原因相關研究資料，并仔細整理閱讀，為研究定下方向，熟悉了解國內(nèi)外學者關于地鐵事故預防及救援策略，正確掌握所要研究的問題。1.4.2案例分析法本文以北京地鐵為例，分析2014-2019年北京地鐵出現(xiàn)的安全事故次數(shù)、類型、發(fā)生的原因，通過代表性案例的介紹，探討案例背后所反映深層次原因，為本文論點提供必要論據(jù)支撐。2北京地鐵安全事故統(tǒng)計分析2.1安全事故致因類型統(tǒng)計分析筆者對通過對北京2014-2019年地鐵事故調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)北京近六年大大小小的地鐵事故大概有715起，筆者對事故致因在事故案例數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的次數(shù)進行統(tǒng)計分析，按照事故致因所對應的事故類型進行分類，各類型的事故數(shù)量如圖1，表2所示，從圖中可以直觀看出，設備設施類事故數(shù)量遠高于其它幾類事故數(shù)量，公共安全類事故和列車行車類事故數(shù)量較多，自殺和自然災害也是引起事故的重要原因。（1）車輛故障和信號故障的發(fā)生次數(shù)遠遠高于其它類型的事故數(shù)量，主要體現(xiàn)在這兩類事故中單因素事故數(shù)量占較高比例，車輛故障可能是人為因素，也可能是機器本身的故障導致。（2）電氣設備故障、供電系統(tǒng)故障等發(fā)生次數(shù)較多，反映出地鐵系統(tǒng)相關設備、技術仍存在不足，是高發(fā)的事故類型，且是易發(fā)生連鎖事故的故障。（3）自殺因素也占比較高，其中自殺基本為單因素事故，這類事件與目前的社會壓力有一定關系，工作及生活的壓力增加，心理承受能力較差的人員容易采取跳下站臺這類極端的方式。（4）惡劣天氣比如大風、高溫、冰雹、局部強降雨、暴雪等，比如暴雨可能引發(fā)洪水，導致地鐵通道積水嚴重，涉及范圍一般有幾公里至幾十公里，高溫天氣容易造成人員中暑、精神狀態(tài)不佳、作業(yè)操作失誤、設備故障、火災等安全隱患。造成乘客恐慌，進而發(fā)生人員踩踏事故。（5）線路阻隔也是重要原因，在軌道交通系統(tǒng)中，任何線路上的異物都可能導致線路阻塞，如隧道內(nèi)異物、接觸網(wǎng)懸浮異物等。一旦運營線上的設備設施或其他異物（如木板、石塊、燈具、溜冰者、動物、旅客丟失物品等）拋入外界，將影響列車的正常運行，導致列車沖突或局部運營中斷，會造成局部作業(yè)中斷。（6）另外還有一些其他原因，比如火災，火災是危及行車安全的重要突發(fā)事件。車站、隧道、列車、變電所、維修基地內(nèi)有大量電器設備、建筑裝飾材料，也有可能是某些人故意縱火和非法作業(yè)，可能引發(fā)火災事故，危害列車安全。圖1地鐵事故致因數(shù)量對比分析圖表1事故致因類型分類表序號事故類型致因因素1火災類事故火災2設備設施類事故信號故障、通信故障、電氣設備故障、車輛故障、供電系統(tǒng)故障、電梯故障(包括自動扶梯)、屏蔽門故障、自動售檢票系統(tǒng)故障3其他事故列車沖突(追尾與相撞)、脫軌、中斷行車4自然災害類事故地震、暴雨、洪澇、狂風……5人為類安全類事故恐怖襲擊、爆炸、窒息、踩踏、自殺、中毒、擁堵、違章操作、摔傷、墜軌、觸電、不安全行為、乘客沖突通過圖1和表1可以看出，人為類安全事故和設備設施類事故是高發(fā)型事故類型，在實際工作中，應對這類事故的預防預警、緊急處理能力提出更高要求，調(diào)整人力物力資源的分配，減少事故帶來的影響。對易發(fā)生連鎖事故的列車行車類事故應做好事故預警工作及應對措施，及時切斷可能的傳播路徑，避免連鎖事故的發(fā)生，最大限度的降低事故的影響。2.2事故造成的嚴重后果統(tǒng)計雖然國家一再強調(diào)地鐵安全事故的管理，但地鐵重大安全事故依然頻出，2008年北京地鐵塌陷事故，運行路線驟然出現(xiàn)了一個15米深的巨坑，路面行駛的11輛汽車突然墜落，造成21人死亡，近30人受傷，經(jīng)濟損失高達5000萬元，再如上文說的2017年3月，北京某地鐵站發(fā)生了扶梯故障，造成11名乘客輕傷，近幾年北京地鐵安全事故頻出，給人民群眾的安全帶來嚴重的損失。根據(jù)事故案例統(tǒng)計資料，按照事故嚴重程度統(tǒng)計3類事故在單因素事故和連鎖事故中所占比重，如圖3和圖4所示。圖2事故嚴重程度類型占比圖圖3單雙因素事故類型占比圖按事故等級類型劃分，所統(tǒng)計的事故案例中包括險性事故114起，占比16%，一般事故376起，占比52%，重大事故225起，占比32%。按照事故過程類型劃分，單因素事故521起，占比72.9%，連鎖事故194起，占比27.1%。在521起單因素事故中，險性事故110起，一般事故328起，重大事故83起，占比15.7%。在194起連鎖事故中，險性事故4起，一般事故48起，重大事故142起，占比72.8%。由數(shù)據(jù)分析可知：1、單因素引起的事故數(shù)量遠高于連鎖事故，且在實際情況中，由于統(tǒng)計的不全面，單因素事件數(shù)量要高于統(tǒng)計值。單因素事故中一般事故的所占比例較高，重大事故較少。2、連鎖事故在事故總數(shù)中占比較低，但在重大事故中卻占較高比重。反映出連鎖事故總體上雖占比較低，但是一旦發(fā)生，更容易引發(fā)重大事故，造成嚴重后果的特征。3北京地鐵事故預防救援過程中出現(xiàn)的主要問題3.1安全預防制度落后一是目前北京地鐵管理者的安全管理意識落后，許多地鐵管理者只關心地鐵的人流量和客戶量，缺乏對安全管理重要性的認識，往往在事故發(fā)生后才意識到安全管理方面的漏洞。管理意識的滯后導致各部門之間管理措施相對較少，也導致各部門對最新的安全管理制度沒有明確的認識，仍然停留在之前的認知上，政策的落實不到位。二是北京地鐵安全預警機制和安全風險評估不健全，因為安全意識薄弱，地鐵管理者沒有建立有效的安全預警機制，目前，北京地鐵安全預警機制的構建還不成熟，缺乏統(tǒng)一的安全預警管理部門，往往只有等安全事故發(fā)生之后，相關部門才發(fā)現(xiàn)問題，無法事先從源頭上進行防止。關于安全風險評估，也沒有統(tǒng)一的評價標準，不知道什么時候進行口頭警告，什么情況下應該采取停運措施，在事故發(fā)生時缺乏對風險的正確認識。三是事先客流量限流措施不健全，對于大客流的地鐵，要重點關注高峰時段開始限流的時間。目前北京地鐵在這方面還存在一些不足。在客流高峰情況下，沒有及時啟動相應的限流措施，車站在短時間內(nèi)承擔的客流將超過地鐵車站的運營標準，然而在擁擠的環(huán)境中很難實現(xiàn)有效的組織，導致車站客流積壓呈指數(shù)級增長，嚴重影響地鐵的正常運營。3.2安全管理各環(huán)節(jié)脫節(jié)嚴重當下，北京地鐵安全管理的標準體系不夠完善，并沒有結合實際應用的需要，制定標準前沒有對各個環(huán)節(jié)進行詳細的分析，導致構建的標準體系與實際需要不想對應。并且，制定的各個標準也沒有落實到位，只是注重面子工程，內(nèi)容太過片面，欠缺適用性。北京地鐵的薄弱環(huán)節(jié)在于重要崗位的人員配備不足，很多都是只有一名員工，這對于經(jīng)濟快速發(fā)展的市場來說，并不能滿足人們的服務需求。而對于車站的安檢人員的配置，人員配備也存在嚴重不足,尤其是在人流量增多的情況下，完全部門滿足工作的需要，工作效率也大打折扣。并且地鐵的安檢人員沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓，導致執(zhí)行力不足，崗位職責也不明確。北京地鐵的安全管理網(wǎng)絡還處于初次試用階段，各個崗位的工作人員對該技術的應用也不甚了解，日常工作的開展仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式，比較死板，不能根據(jù)實際應用中的狀況靈活改變應對策略。各個系統(tǒng)的試點工作只是單純的依照公司的規(guī)定執(zhí)行，沒有對各個子系統(tǒng)的標準進行明確的劃分，難以體現(xiàn)全網(wǎng)管理的優(yōu)勢。3.3安全信息流轉技術低效北京地鐵安全信息流轉技術的低效主要表現(xiàn)在信息的采集方式過于傳統(tǒng)，不能滿足地鐵運營的需要，沒有跟上時代進步的步伐?，F(xiàn)今的地鐵運營中信息的采集主要借用的是智能信息采集技術，由此可見北京地鐵的信息獲取方式十分落后。據(jù)調(diào)查了解，北京地鐵的信息收集主要是通過人為傳達的方式進行口頭敘述。然而這種信息傳遞的方式容易受到口述人自身情緒的波動而導致意思上的改變，所收取的信息與實際狀況存在一定的誤差。而對于信息的傳遞通常都是借用借用是手機來進行口述，這種傳遞的后果就是接受信息的人只是當時能夠對事實能夠有所了解，然而信息沒有存儲下來就會導致過后以往；另一方面，人員的配備不合理，導致信息傳遞上的困難。為滿足乘客的日常需求，北京針對地鐵運營的現(xiàn)狀做了一部分改善，改善后的運營管理模式雖然相比之前能夠基本滿足信息管理的需要，然而筆者們不得不注意到的就是改善后的管理模式仍然存在一定的不足之處。由于沒有將信息化運用到日常工作中，導致雖然進行了標準體制上的改變，實際工作中卻沒有落實到位，導致大量的信息資源的浪費，也導致了新引進的信息化技術沒有發(fā)揮其應有的價值。北京地鐵各個部門沒有意識到信息化的重要性，沒有進行思想上的改變，對信息化系統(tǒng)的認知不足也是造成信息轉化困難的因素之一。3.4地鐵線應急癥結尚需解決收集相關資料了解到，北京地鐵的救援機構尚需設立，救援機構的缺乏給事故的善后處理工作帶來了一系列的困難，北京地鐵的救援機構只是暫由調(diào)度中心兼顧，這種超負荷的工作量不僅導致事故人員調(diào)度的難度，也導致了事故的處理不能得到有效解決，工作效率也不理想。一方面，隨著地鐵行業(yè)的發(fā)展，地鐵線路的延伸，調(diào)度中心的工作量也日漸繁雜多變，在這種情況下，一旦發(fā)生事故，在缺少應急機構的情況下，調(diào)度中心很難花費多余的時間和精力、調(diào)派人手來進行救援處理，導致最后工作難以進展，事故帶來的損失也不能及時遏制。另一方面，調(diào)度中心通常離事故的發(fā)生地較遠，都是通過遠距離的進行任務的指揮下達，救援機構的缺乏導致調(diào)度中心不能及時了解事故的現(xiàn)狀及損失情況，導致調(diào)度中心無法根據(jù)實際情況作出準確的判斷，有可能帶來錯誤的主管判斷。最后，北京地鐵救援機構的欠缺導致救援物資不能第一時間到達事故現(xiàn)場，導致事故的事后工作存在困難。3.5相關的法律醫(yī)護人員配套失衡北京地鐵公司的基層崗位的人員配置較多，因而對外的交流十分頻繁，公司目前所遇到的問題主要是財務糾紛問題、損失賠償問題、勞動合同問題、崗位職責的分配問題、車輛的運輸監(jiān)管問題等。雖然北京地鐵設立專門的法務機構，用于解決公司日常工作中遇到的一系列的法無糾紛問題，然而由于法務工作人員的緊缺，只能以地鐵的正常運營為主。隨著地鐵應用的普及，地鐵的人流量也隨著增加，導致各種法無糾紛紛至沓來，隨著時間的推移，法務配套失衡所帶來的問題逐漸凸顯出來。不管是事故的信息采集還是事故的緊急處理，都不是單一的人力所能夠完成的，在緊急事故發(fā)生時，地鐵醫(yī)護人員的不足也表現(xiàn)的十分明顯，許多地鐵只配備四五個醫(yī)護人員，一旦重大安全事故爆發(fā)，地鐵微薄的醫(yī)護資源將無法面對。4優(yōu)化北京地鐵事故中預防救援的策略4.1加強安全預防制度的建設與更新為適應社會環(huán)境發(fā)展的需要，北京地鐵公司管理者需要與時俱進，對地鐵運營的現(xiàn)狀必須有一個明確的認識，必須了解北京地鐵云隱管理與其他城市地鐵運營管理的差距所在，必須對最新的信息化系統(tǒng)有一個正確的認知，必須了解合理的監(jiān)管機制對維持地鐵正常運營的重要性。地鐵行業(yè)具有決策的領導人必須對地鐵運營管理的未來發(fā)展有一個明確的規(guī)劃，必須對地鐵運營的風險進行合理的評估，挖掘潛在的風險因素并及時解決。針對公司運營的制度設定上必須有明確的時代感，理應以服務廣大人民群眾為前提，制定完善的服務管理制度，對輿論的負面影響及時出面澄清。公司領導人必須正式地鐵運營中出現(xiàn)的一系列問題，一方面不能逃避責任，相關負責人需要及時出面處理，遏制事態(tài)的發(fā)展；另一方面，對地鐵事故管理標準必須做出嚴格規(guī)定，如對車輛之間的運行差距及出行時間嚴格把關。其次，在對運營過程中可能存在的風險進行評估時，必須盡可能的對可能發(fā)生的事故做出風險預測，做好各個環(huán)節(jié)的風險監(jiān)控，對于上級領導下達的不可行方案，北京地鐵工作人員應當根據(jù)實際情況予以否定并呈報給上級領導重新決策，不能盲目的執(zhí)行下達的任務，地鐵公司的領導層必須具有高瞻遠矚的目光，加強各個子系統(tǒng)的監(jiān)控機制，完善的運營管理機制等。最后，事先要加強對車站客流總量的控制。考慮到車站既受內(nèi)外環(huán)境因素的影響，為了更好地控制大客流，增強車站客流總量的最大運輸協(xié)調(diào)，需要采取內(nèi)外部措施。無論是從車站入口進出站的乘客，還是站臺上的乘客，都會導致車站交通狀況的變化，這種變化是一個動態(tài)的、持續(xù)的過程，為了使這個過程保持在安全的狀態(tài)，要控制旅客進站速度，加快旅客出站速度。在控制旅客進站速度時，當主客流量為進站客流時，系統(tǒng)容量需要提高。當出站客流為主導客流時，必須減緩列車到達頻率。為加快旅客發(fā)車速度，必須加快旅客離站速度，提高車站最大客流分流能力。另一方面，嚴格控制進站旅客數(shù)量，對站內(nèi)旅客數(shù)量要做好控制，使控制系統(tǒng)客流保持在安全范圍內(nèi)。表2三級客流控制方法客流控制級別控制內(nèi)容控制地點一級客流控制站臺客流控制下站臺扶梯處二級客流控制站廳付費區(qū)客流控制進站閘機處三級客流控制出入口客流控制出入口4.2加強安全環(huán)節(jié)的聯(lián)系，形成矩陣式管理模式為解決北京地鐵運營管理中的實際問題，北京地鐵集團必須制定行之有效的改善性建議，比如加強安全環(huán)節(jié)的聯(lián)系，緊密疏通上下環(huán)節(jié)，政策的及時下達執(zhí)行，信息的有效傳遞等。應以建立“完善的運營管理機制、靈活多變的職責劃分”的矩陣式管理模式，鼓勵各地地鐵站根據(jù)實際需要靈活改變管理模式。在各個部門的運營管理中，明確各個崗位的職責內(nèi)容，對于上級領導下達的任務，針對當?shù)氐膶嶋H情況進行落實，提升服務水平。城市軌道交通只是城市公共交通的其中一種。在客流量大的情況下，除了要注意系統(tǒng)中的潛在容量擴展外，還應注意與其他交通元素如公共汽車和出租車等系統(tǒng)外的其他因素協(xié)調(diào)。在調(diào)整列車運行計劃時，城市軌道交通不僅要及時通知乘客，而且要及時將問題傳送到系統(tǒng)外的所有交通元素，以滿足乘客的交通需求。當系統(tǒng)發(fā)生設備故障或事故時，使線路運行計劃調(diào)整，甚至緊急疏散乘客，必要及時啟動其他交通方式，形成多方面全方位的管理模式。4.3改善信息流轉閉環(huán)，加大信息系統(tǒng)建立信息的及時更新對于維持地鐵的正常運行有著十分重要的作用，北京地鐵運營總部應當根據(jù)實際發(fā)展的需要充分抓住信息流轉的契機，引導地鐵工作人員運用合理的方法對地鐵運營安全進行維護，實現(xiàn)信息的被動接受到主動挖掘潛在風險因子的轉變。并且，應當拜托傳統(tǒng)信息收集的桎梏，充分利用現(xiàn)代信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢，實現(xiàn)信息的有效收集、整理、分析及提取，簡化各個崗位的工作流程，提高服務質(zhì)量水平。在將信息化系統(tǒng)運用于日常工作中的同時，還必須加強對信息流轉的監(jiān)控力度，不僅是針對信息的收集的嚴格監(jiān)管，包括信息的有效提取的設定，加強對系統(tǒng)的定期檢修及后期保養(yǎng)工作。BIM充分利用先進的信息傳播平臺，將監(jiān)控的各個子系統(tǒng)的有關信息直觀的體現(xiàn)出來，分析的更為到位，涉及面廣，提升了工作效率的同時改善了地鐵的運營機制。BIM使用的目的在于挖掘潛在的風險因素信息，更為全面的對各種風險信息進行一一分析，因而能夠發(fā)揮信息化系統(tǒng)的最大價值。北京地鐵可以嘗試將BIM應用到實際工作中，對提取出的信息進行整合匯總分析，促使統(tǒng)計出的最終結果最接近地鐵的實際運營狀況，實現(xiàn)北京地鐵營運技術層面的改革。借助BIM的優(yōu)勢，將其運用于信息管理系統(tǒng)中，挖掘新型的安全防護管理標準。新型信息管理系統(tǒng)的應用能夠及時獲取最新的運營信息，有助于工作人員及時發(fā)現(xiàn)運營管理中潛在的風險因素，及時對損壞的設備進行維修及保養(yǎng)，既能第一時間了解故障的具體信息，又能督促工作人員進行更為仔細的信息監(jiān)控，排除安全隱患。比如在地鐵線路的檢修中，可根據(jù)實際情況決定是否需要引入無人機等自動處理技術的應用，有助于從整體上改善地鐵的運營效率。4.4統(tǒng)籌應急資源，提升救援處置水平在對事故的應急處理上，由于北京地鐵運營中缺乏相應的救援機構，導致事故發(fā)生后往往由于人員配置及救援物資落實不到位帶來的一系列問題。而救援機構的重要性對于災區(qū)重建來說，是其重要的來源，在這種狀況下，就必須設立救援機構，以便及時應對一切突發(fā)狀況。就北京地鐵來說，首先是需要設立救援機構，然后動用社會的力量，與各個紅十字會或者其他捐款機構進行合作，建立一支穩(wěn)定的物資投入隊伍，以保障救援機構的后續(xù)物資保障。同時，在保障物資來源的基礎上，也必須加大對相關人才的培養(yǎng)及人員的分配問題，救援車輛的配置也是成立救援機構所必須考慮的。一方面可以從應急救援指揮與技術、火災探測、安全工程等專業(yè)的大學生或留學生中選拔；另一方面，北京地鐵集團可以招聘具有搶險救災經(jīng)驗的人才。以及危機管理和應急專家作為危機管理顧問。在人才引進工作中，要特別注意隊伍的年齡結構、經(jīng)驗分布和體力的平衡，全面提升應急隊伍的綜合能力。當然，在對人員及救援物資、救援車輛等進行預備的情況下，必須考慮各種突發(fā)狀況，因而配備的數(shù)量必須充足，以保證特殊狀況下的應急處理。對于調(diào)度中心的指揮人員而言，也應當加強與救援機構的合作，信息的共享，以維持地鐵的運營秩序。4.5完善相關法律建設，加大醫(yī)護人員支援安全事故發(fā)生后由于責任認定不合理，帶來的一系列的經(jīng)濟糾紛問題；損失賠償問題也是經(jīng)濟糾紛的內(nèi)容之一，主要是就事故造成的損失的賠償問題；崗位職責的分配問題主要是指在地鐵運營的日常工作中對各個崗位的職責劃分；運輸監(jiān)管問題主要是在運營過程中由于監(jiān)管不當帶來的一系列的運輸法務問題。雖然北京地鐵設立專門的法務機構，用于解決公司日常工作中遇到的一系列的法無糾紛問題，然而由于法務工作人員的緊缺，只能以地鐵的正常運營為主。分析發(fā)現(xiàn)，北京運營安全管理的問題有一個共同點就是都涉及到利益糾紛，而與利益有關的信息就是責任的認定。不管是哪種情況，責任認定較多的一方必然損失的利益更多?；诖?，對事故現(xiàn)狀信息的采集工作就顯得尤為重要，事故信息的調(diào)查取證直接關系著責任認定的范圍，而為保證調(diào)查取證信息的準確性，就需要對事故現(xiàn)狀進行保護，調(diào)查取證的人員也必須裝備特定的用于取證的工具以免對事故現(xiàn)場造成破壞。其次，要提升救援機構人員的工作意識，事故較為嚴重的或者涉及到人員傷亡的事故通常都是作為重點關注的對象，這類事故的處理不當將會帶來強烈的社會反響，將會為地鐵公司帶來強烈的負面效應。因而應提升工作人員的綜合素質(zhì)，加強道德修養(yǎng)，鼓勵員工勇于參與就員工作，對于與事故發(fā)生有一定責任的員工，應鼓勵他們勇于承擔屬于自己的責任，勇于面對網(wǎng)絡平臺的各種輿論，及時做好善后處理。提升公司員工事后處理的基本技能。主要是在事故發(fā)生后，能夠通過對事故處理的流程有一個基本的了解，不至于亂了陣腳，能夠及時對事故進行善后處理，將信息及時報告給有關部門，配合調(diào)查人員的取證工作，配合救援人員對事故現(xiàn)場的受傷人員進行基本的醫(yī)護處理。5總結地鐵的發(fā)展普及改變了人們傳統(tǒng)的出行方式，方便了人們的日常生活，緩解了交通狀況，減少了廢氣的排放。但是在各城市大力發(fā)展軌道交通的背景下，地鐵運營安全的形勢也更加嚴峻，地鐵站是一個人員、環(huán)境相對復雜的場所，一旦發(fā)生突發(fā)事件往往會帶來較大的損失，甚至產(chǎn)生無法挽回的嚴重后果。而軌道交通突發(fā)事件發(fā)生頻率的逐年上升，軌道交通的應急安全狀況已逐漸受到人們的關注與重視。筆者通過從北京地鐵運營事故的歷史數(shù)據(jù)中挖掘出關鍵的致因因素，并分析地鐵故事發(fā)生的主要原因，從而提出加強安全制度的更新，統(tǒng)籌應急資源，提升處置水平，加強安全環(huán)節(jié)的聯(lián)系，改善信息流轉閉環(huán)，加大信息系統(tǒng)建立，完善相關法律建設，加大醫(yī)護人員支援等一系列措施，為了保障地鐵出行的安全性，降低事故發(fā)生率及影響程度提供了一些參考。希望幫助北京地鐵能夠吸取上述的經(jīng)驗，更好地