××礦業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2015指南最新版

XX礦業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2015指南最新版尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位：XX礦業(yè)有限責(zé)任公司編制時(shí)間：版本號(hào)：2021年8月BDN01/361.1評(píng)估依據(jù)《尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（試行）、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》1998年7月1日、《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》、《尾礦庫(kù)重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）等。1.2尾礦庫(kù)基本信息xx礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)（經(jīng)緯度坐標(biāo)X:***-*****，為本企業(yè)Y：***-*****）米選配套建設(shè)工程，該工程地處肅北蒙古族自治縣，屬馬鬃山鎮(zhèn)管轄°XX礦業(yè)尾礦庫(kù)施工過程嚴(yán)格按照《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定》（ZBJ1-90）、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）等設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行建設(shè)，庫(kù)級(jí)別為五等庫(kù)。于2021年9月建設(shè)竣工，并順利通過了安評(píng)與環(huán)評(píng)三同時(shí)竣工驗(yàn)收。本企業(yè)尾礦庫(kù)為地形起伏不大傍山型，其特點(diǎn)是無山坡匯流，匯水面積小，排洪構(gòu)筑物簡(jiǎn)單；尾礦壩長(zhǎng)度很長(zhǎng)，堆壩工作量大，堆壩高度受到限制。此外，結(jié)合環(huán)保要求，尾礦水零排放，尾渣庫(kù)進(jìn)行全庫(kù)防滲，庫(kù)底及兩岸鋪設(shè)土工膜防滲層，并與各副壩內(nèi)側(cè)的防滲層相連接，形成一整體，防止未處理完全的有毒液體外滲，避免環(huán)境污染。1.3尾礦庫(kù)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況本企業(yè)尾礦庫(kù)所屬區(qū)域?yàn)轳R鬃山鎮(zhèn)西北戈壁腹地，庫(kù)區(qū)周邊無環(huán)境敏感點(diǎn)，不涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。此外，該區(qū)域?qū)俅箨懜珊敌愿瓯诨哪畾夂?，常年干旱少雨，無地表徑流存在，未曾發(fā)生過極端天氣情況和自然災(zāi)害情況。依據(jù)《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》，該區(qū)域?qū)亳R鬃山風(fēng)蝕荒漠牧業(yè)、采礦生態(tài)功能區(qū)；同時(shí)依據(jù)甘肅省人民政府關(guān)于劃分水/36土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告，公司所在區(qū)域?yàn)樗亮魇А爸攸c(diǎn)監(jiān)督區(qū)”。1.4尾礦庫(kù)涉及特征污染物情況本企業(yè)尾礦雖然采用壓濾干堆的方式貯存，但其中還是含有小量氤根（N+）。降入尾礦庫(kù)內(nèi)的雨水浸泡尾礦后，含有氤根（N+）。經(jīng)過澄清、滲濾，在尾礦庫(kù)內(nèi)經(jīng)過自然曝氣，自凈、沉降后，其中有害成分進(jìn)一步降解。澄清水通過排水構(gòu)筑物、進(jìn)入壩后集水池，再返回選礦廠高位水池供生產(chǎn)再利用。這一循環(huán)系統(tǒng)防止廢水外排，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。此外，尾礦細(xì)小的顆?？赡茉斐煞蹓m污染，尾礦顆粒細(xì)度達(dá)0.074mm左右，遇到干旱大風(fēng)天氣極易被大風(fēng)吹動(dòng)，造成污染，預(yù)防粉塵污染的辦法是，在干旱大風(fēng)天氣應(yīng)及時(shí)對(duì)裸露的尾砂面進(jìn)行噴淋，壩外坡采用山坡土石護(hù)坡。1.5生產(chǎn)工藝北東金礦采用全泥氤化炭漿法提金工藝生產(chǎn)成品金，尾礦漿體通過壓濾設(shè)備脫水后，濾液返回選廠循環(huán)使用，濾餅含水率不大于20%，經(jīng)汽車運(yùn)至尾礦庫(kù)后，采用裝載機(jī)進(jìn)行倒運(yùn)、攤鋪、碾壓堆存，堆存次序依照從西南側(cè)至東北側(cè)，并形成坡向排水井的堆積坡。1.6生產(chǎn)安全管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，本企業(yè)詳細(xì)制定了《肅北縣霍勒扎德蓋北東礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)安全管理制度》。（1） 尾礦庫(kù)管理。明確了總經(jīng)理是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，/36劃分尾礦設(shè)施安全管理部門和選冶車間、班組的主要職責(zé)，建立了尾礦庫(kù)相關(guān)管理檔案。（2） 尾礦庫(kù)排放與筑壩。對(duì)尾礦壩灘頂高程提出必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求；同時(shí)，尾礦筑壩必須有足夠的安全超高和下游壩面坡度。（3） 尾礦庫(kù)水位控制與防汛。明確遵循控制尾礦庫(kù)水位的原則和汛期應(yīng)采取的防汛工作措施。（4）排滲設(shè)施管理與滲流控制。要求尾礦壩排滲設(shè)施的增設(shè)或更新必須由公司并經(jīng)企業(yè)安全管理部門的批準(zhǔn)。排滲設(shè)施屬隱蔽工程，必須按設(shè)計(jì)要求填寫隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄，并繪制竣工圖。1.7現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況1、尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1） 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和《尾礦設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）》《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》、《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定，做好尾礦濃縮分級(jí)，回水利用、防汛渡汛、抗震等安全檢查和檢測(cè)工作。（2） 在生產(chǎn)過程中對(duì)尾礦庫(kù)的管理嚴(yán)格遵守《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第20號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定，注意尾礦壩的定期觀測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加以解決，防患于未然。（3）對(duì)尾礦庫(kù)防護(hù)的穩(wěn)固性，尾礦庫(kù)的排水溝，確保尾礦庫(kù)具有抗擊特大暴雨洪流沖擊與防止洪流漫頂潰壩的能力。（4） 尾礦庫(kù)按當(dāng)?shù)?00a一遇特大暴雨與基本地震烈度設(shè)防加固，/36壩體防護(hù)應(yīng)采用50?60cm厚漿砌石塊。壩高在滿足尾礦渣堆放情況下，還應(yīng)考慮預(yù)留出當(dāng)?shù)刈畲蟊┯陼r(shí)，庫(kù)區(qū)每日可承接降水量的高度，確保任何條件下，均能把暴雨量攔截在庫(kù)區(qū)之外，并經(jīng)排洪溝暢順地排至庫(kù)區(qū)之外，使其不能匯入庫(kù)區(qū)。（5） 在尾礦庫(kù)服務(wù)期滿后，應(yīng)對(duì)尾礦壩做最后的修整加固，疏通排、滲水系統(tǒng)，夯實(shí)或用石塊鋪壓壩首頂面，防止雨水沖刷。對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)，并及時(shí)制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)后的生態(tài)恢復(fù)方案，按照《關(guān)于尾礦庫(kù)閉庫(kù)安全驗(yàn)收工作通知》加以驗(yàn)收；另外，尾礦庫(kù)閉庫(kù)后要重新啟用、加以開發(fā)利用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)環(huán)保部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的審查批準(zhǔn)。2、事故應(yīng)急處理措施O應(yīng)急反應(yīng)險(xiǎn)情發(fā)生后，事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急小組立即形成，由應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指揮命令;現(xiàn)場(chǎng)搶修組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合搶險(xiǎn)單位實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，以及在應(yīng)急情況下現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散；安全監(jiān)護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線的設(shè)置，并配合相關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急救援；通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)建立搶險(xiǎn)單位、救援單位及地方政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)；后勤保障組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資組織，后勤、車輛的保障。II尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩后的應(yīng)急措施/36發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩事故后，應(yīng)及時(shí)通知地方政府，由地方政府組織人員對(duì)潰壩事故進(jìn)行緊急預(yù)案，盡量使影響最小化；根據(jù)尾礦庫(kù)潰壩的程度，對(duì)尾壩庫(kù)中殘存的尾礦，制定修筑低堰、鋼網(wǎng)水泥噴漿、修筑低壩、修復(fù)尾礦壩的修復(fù)方案，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中必須儲(chǔ)備應(yīng)急資金。1.8現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍情況本企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備了必要的尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援裝備。根據(jù)該庫(kù)的需要與特點(diǎn)，儲(chǔ)備了必要的裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量。并到當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心統(tǒng)一登記、建檔可供應(yīng)急響應(yīng)使用的特種應(yīng)急救援裝備和存放單位，建立完善相應(yīng)的保障措施。尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以本企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，并與有關(guān)施工單位簽定協(xié)議，必要時(shí)，調(diào)動(dòng)其參加救援。1.9現(xiàn)有相關(guān)環(huán)境安全管理制度情況針對(duì)尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)管理，本企業(yè)制定了《xx礦業(yè)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)地段安全警示標(biāo)志管理制度》、《xx礦業(yè)尾礦庫(kù)防震與抗震安全管理制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)防汛措施和排洪設(shè)施安全管理制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)水位控制安全管理制度》、《XX礦業(yè)尾礦輸送安全管理制度》、《XX礦業(yè)翻斗車司機(jī)崗位職責(zé)管理制度》、《XX礦業(yè)水泵工崗位職責(zé)管理制度》、《XX礦業(yè)巡壩工崗位職責(zé)管理制度》、《XX礦業(yè)/36尾礦庫(kù)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)保監(jiān)測(cè)管理制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)安全檢查制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)日常巡查和定期觀測(cè)制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)防洪安全檢查制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)壩體安全檢查制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)安全績(jī)效監(jiān)測(cè)制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)制度》、《XX礦業(yè)尾礦庫(kù)滲流控制和排滲設(shè)施安全管理制度》等環(huán)境安全管理制度。1.10尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況利用層次分析法，從尾礦庫(kù)的環(huán)境危害性（H）、周邊環(huán)境敏感性（S）、控制機(jī)制可靠性（R）三方面（圖2）進(jìn)行尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。環(huán)境危害性（H） （100分）尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分指標(biāo)體系周邊環(huán)境敏感性（S）（100分）控制機(jī)制可靠性（100分）1.10.1尾礦庫(kù)環(huán)境危害性評(píng)估情況采用評(píng)分方法，對(duì)類型、性質(zhì)和規(guī)模三方面（表1）指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分（各指標(biāo)評(píng)分方法詳見附錄B）與累加求和，評(píng)估尾礦庫(kù)環(huán)境危害性（H）。表1尾礦庫(kù)環(huán)境危害性（H）等別劃分指標(biāo)體系/36序號(hào)1234指標(biāo)項(xiàng)目類型礦種類型/固體廢物類型/尾礦（或尾礦水）成分類型尾礦庫(kù)特征污染濃度PH值環(huán)境危性質(zhì)物指標(biāo)濃倍數(shù)指標(biāo)最高濃度倍害性度情況數(shù)指標(biāo)分值自評(píng)分值4848814624000654濃度倍數(shù)3倍及以上指標(biāo)項(xiàng)數(shù)5規(guī)?，F(xiàn)狀庫(kù)容危害性H依據(jù)尾礦庫(kù)環(huán)境危害性等別劃分表（表2），將環(huán)境危害性（H）劃分為H1、H2、H3三個(gè)等別。表2尾礦庫(kù)環(huán)境危害性（H）等別劃分表尾礦庫(kù)環(huán)境危害性得分（DH）DH>6030VDHW60DHW30尾礦庫(kù)環(huán)境危害性（H）等別代碼H1H2H3由H=54可知，尾礦庫(kù)環(huán)境危害性得分30<DH=54<60，故本企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境危害性（H）等別代碼為H2。1.10.2尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性評(píng)估情況采用評(píng)分方法，對(duì)尾礦庫(kù)下游涉及的跨界情況、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況、周邊環(huán)境功能類別情況三方面（表3）指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分（各指標(biāo)評(píng)分方法詳見附錄C）與累加求和，評(píng)估尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性（S）。表3尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性（S）等別劃分指標(biāo)體系序號(hào)指標(biāo)項(xiàng)目123下游涉及涉及跨界類型的跨界涉及跨界距離情況周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況8/36指標(biāo)分自評(píng)分值值1806540045678尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性周邊環(huán)境功能類別情況水環(huán)境。地表下游水水體。海水地下水964300101土壤環(huán)境大氣環(huán)境周邊環(huán)境敏感性（S）依據(jù)尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性等別劃分表（表4）,將周邊環(huán)境敏感性（S）劃分為S1、S2、S3三個(gè)等別。表4尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性（S）等別劃分表尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性得分（DS）尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性（S）等別代碼DS〉6030<DSW60DSW30S1S2S3由S=1可知，尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性得分DS<30，故本企業(yè)尾礦庫(kù)周邊環(huán)境敏感性（S）等別代碼為S3。1.10.3尾礦庫(kù)控制機(jī)制可靠性評(píng)估情況采用評(píng)分方法，對(duì)尾礦庫(kù)的基本情況、自然條件情況、生產(chǎn)安全情況、環(huán)境保護(hù)情況和歷史事件情況五方面（表5）指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分（各指標(biāo)評(píng)分方法詳見附錄D）與累加求和，評(píng)估尾礦庫(kù)控制機(jī)制可靠（R）。表5尾礦庫(kù)控制機(jī)制可靠性（R）等別劃分指標(biāo)體系序指標(biāo)項(xiàng)目號(hào)1堆存種類堆存2堆存方式3壩體透水情況4輸送方式輸送5輸送量9/36指標(biāo)自評(píng)分值分值1.50121.510000678910尾11礦庫(kù)12控制機(jī)制13可靠14性1516171819202122232425基本情況回水防洪輸送距離回水方式回水量回水距離庫(kù)外截洪設(shè)施庫(kù)內(nèi)排洪設(shè)施1.510.512290000000自然條件是否處于按《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試情況行）》評(píng)定為“危害性中等”或“危害性大”的區(qū)域，或者處于地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)區(qū)、巖溶（喀斯特）地貌區(qū)。生產(chǎn)安全尾礦庫(kù)安全度等別情況環(huán)保審是否通過“三同時(shí)”驗(yàn)收批水排放情況防流失情況污染防防滲漏情況治防揚(yáng)散情況事故應(yīng)急池建設(shè)情況環(huán)境應(yīng)急輸送系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施設(shè)施建設(shè)情況回水系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況環(huán)境應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)環(huán)境應(yīng)環(huán)境應(yīng)急資源情況急環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與日常檢查環(huán)境安全隱患排查與治理監(jiān)測(cè)預(yù)警日常檢查環(huán)境安全隱患排查環(huán)境安全隱患治理15831.52.51.5521.56.522232.5780000000001.50.50000002627282930近三年來是否存在環(huán)境違法行為或與周邊存在環(huán)境糾紛歷史事件近三年情況來發(fā)生事件等級(jí)事故或10/36況（包括安全和事件次數(shù)環(huán)境方面）30可靠性（R）2依據(jù)尾礦庫(kù)控制機(jī)制可靠性等別劃分表（表6），將控制機(jī)制可靠性（R）劃分為R1、R2、R3三個(gè)等別。表6尾礦庫(kù)控制機(jī)制可靠性（R）等別劃分表尾礦庫(kù)環(huán)境危害性得分（DR）DR>6030VDRW60DRW30尾礦庫(kù)環(huán)境危害性（R）等別代碼R1R2R3由R=2可知，尾礦庫(kù)控制機(jī)制可靠性DR=2V30,故本企業(yè)尾礦庫(kù)控制機(jī)制可靠性（R）等別代碼為R3。1.10.4尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其表征情況表7尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分矩陣序號(hào)環(huán)境危害性（H）1234H156789101112情形周邊環(huán)境敏感性控制機(jī)制可靠性（S） （R）R1S1R2R3R1S2R2R3R1S3R2R3S1R1R2R311/36環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重大重大較大重大較大較大重大較大一般重大較大較大131415161718192021222324252627H2S2S3H3S1S2S3R1R2R3R1R2R3R1R2R3R1R2R3R1R2R3較大一般一般一般一般一般較大較大一般一般一般一般一般一般一般綜合本企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境危害性（H2）、周邊環(huán)境敏感性（S3）、控制機(jī)制可靠性（R3）對(duì)，參照尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分矩陣（表7），故本企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，本企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征為“一般（H2S3R3）”。1.10.5尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)因素分析事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一覽表序事故類號(hào)型尾礦庫(kù)1發(fā)生潰壩尾礦廢2水溢流事故原因尾礦庫(kù)未作正規(guī)設(shè)計(jì)、施工未按正規(guī)設(shè)計(jì)進(jìn)行、施工質(zhì)量不過關(guān)、尾礦庫(kù)未按相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行安全檢查和管理。生產(chǎn)中設(shè)備出現(xiàn)故障，尾礦廢水無法循環(huán)利用。危險(xiǎn)因素尾礦物質(zhì)發(fā)生泄漏，短時(shí)間內(nèi)大量尾礦沖出尾礦庫(kù)含有氤化物的廢水排入出由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析可知，在生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事故類型主要有以下幾種：（1）尾礦