項目安全生產(chǎn)策劃方案編制指南

《項目安全生產(chǎn)策劃方案編制指南》一、綜述《項目安全生產(chǎn)策劃方案》是項目安全生產(chǎn)全面管理的綱領(lǐng)性文件，（以下簡稱：《策劃方案》）對項目安全生產(chǎn)起著全面指導(dǎo)的引領(lǐng)作用，《策劃方案》的編制組織應(yīng)根據(jù)公司安全部門的指導(dǎo)意見，由項目最高領(lǐng)導(dǎo)牽頭，項目各部門全面參與，項目安全部門負(fù)責(zé)具體匯總整理編寫，最終形成標(biāo)準(zhǔn)版本的書面文件，經(jīng)過嚴(yán)格的內(nèi)部審核、審批手續(xù)并正式在規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)布執(zhí)行，批準(zhǔn)的《策劃方案》要報公司安全部備案。隨著項目的進(jìn)展，編制者還應(yīng)組織對《策劃方案》進(jìn)行階段性審核，必要時要進(jìn)行修改完善，履行重新審核審批的手續(xù)，并重新發(fā)布和組織宣貫、實施。項目結(jié)束時，還應(yīng)組織對《策劃方案》的有效性進(jìn)行審核評價。二、編制指南：《策劃方案》的編制組織應(yīng)由項目最高領(lǐng)導(dǎo)組織，召集相關(guān)人員，組織系列會議，討論、審核甚至模擬相關(guān)過程；整個過程應(yīng)明確編制任務(wù)分工，確定不同內(nèi)容的主編、參編、匯編和審核人以及完成時間，規(guī)定統(tǒng)一的版式等；對于有相互交叉的內(nèi)容，還應(yīng)組織融合性討論；其中：組織機(jī)構(gòu)和風(fēng)險辨識與評價過程是最為關(guān)鍵的討論會議。應(yīng)該由項目經(jīng)理和總工組織，各部門共同參與，必要時請擬引用的分包工程人員參與；《策劃方案》主要內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：三、工程項目施工承包范圍概述：主要包括：建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、單體個數(shù)、各單體層數(shù)等簡述、施工周期、場地及周邊環(huán)境等情況、氣候狀態(tài)等簡述（可以以表格形式體現(xiàn)）：解釋指南：主要是要通過明確合同承包范圍，進(jìn)一步確定總承包的安全管理范圍和安全生產(chǎn)風(fēng)險的實際范圍。一般按照大類應(yīng)該分為兩部分：一、自施工部分簡介；二、專業(yè)分包及甲指施工部分簡介。但第二類嚴(yán)格的說，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，責(zé)任風(fēng)險也與總包有一定的責(zé)任關(guān)系，甚至是極大的責(zé)任關(guān)系，除非業(yè)主單獨發(fā)包，與總包沒有任何合同關(guān)系和條件限制關(guān)系。因此，在承包范圍敘述時應(yīng)該將該類范圍進(jìn)行特殊鑒別，以便于各級對安全管理責(zé)任范圍清晰的進(jìn)行界定，該項內(nèi)容分析的詳略，決定了《策劃方案》文件針對性和實效性的強(qiáng)弱，因此，務(wù)必引起項目核心團(tuán)隊的重視，并實際組織各部門人員共同召開專門會議進(jìn)行分析研究，形成共識。必要時應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理單位甚至政府主管部門達(dá)成共識。四、編制依據(jù)：國家、地方政府等相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理手冊、體系認(rèn)證程序文件、制度和規(guī)定項目施工總承包合同（或總承包協(xié)議）、業(yè)主和管理公司特殊強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序文件等公司下達(dá)的《目標(biāo)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》《項目實施策劃書》、《項目施工組織總設(shè)計》編制指南：應(yīng)該將直接相關(guān)的編制依據(jù)文件，以清單形式放在策劃書中（內(nèi)容較多時，可以作為正式文件的附件，在正文后附加清單），以便必要時直接查閱索引。注意：所引用的文件標(biāo)準(zhǔn)必須是實時有效。

五、目標(biāo)管理6解釋指南：項目總體安全目標(biāo)制定依據(jù)和原則：1、業(yè)主對項目的目標(biāo)要求，即：承包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)（含：環(huán)保、職業(yè)健康衛(wèi)生、文明施工等）、業(yè)主非書面要求的更高創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，以及為其他隱含目標(biāo)（如項目的總目標(biāo)為創(chuàng)魯班獎，則：隱含的安全文明施工目標(biāo)至少要取得省級文明安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地）2、公司下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)、指標(biāo)（明確指明合同規(guī)定的安全目標(biāo)、公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)，有利于進(jìn)一步確定項目的安全目標(biāo)指標(biāo)并開展目標(biāo)分解和落實管理）3、業(yè)主等規(guī)定的本項目必須執(zhí)行的更高的特殊標(biāo)準(zhǔn)和要求（如果業(yè)主、地方政府等對本項目有特殊要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對要求和標(biāo)準(zhǔn)提出說明并后續(xù)策劃中加以遵循）4、項目部擬定的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)（項目設(shè)定的目標(biāo)指標(biāo)不應(yīng)低于業(yè)主和公司的目標(biāo)指標(biāo)。應(yīng)該明確這些目標(biāo)指標(biāo)的確定原則以及管理原則）

（一）項目安全方針或安全承諾（解釋指南：個別大型項目或外資項目會制定本項目的安全方針，如有類似情況應(yīng)在業(yè)主總方針下明確本項目的安全方針，同時也有利于很好的體現(xiàn)項目安全文化，例如：本項目安全方針：“項目確保零傷害、對違章行為實行零容忍”）

（二）控制目標(biāo)、指標(biāo)（解釋指南：控制指標(biāo)是指，為確保公司和項目總目標(biāo)完成確定的具體指標(biāo)值，指標(biāo)不得超過合同和公司目標(biāo)，一般該指標(biāo)會沿用合同或公司目標(biāo)，但為了確保上一級目標(biāo)，項目部原則上會將項目控制指標(biāo)值提高一個級別）1、工傷指標(biāo)：工亡、重傷、負(fù)傷頻率：不大于

x個、次億元產(chǎn)值（個別外資項目還會設(shè)置類似nearmiss統(tǒng)計值）

2、機(jī)械事故指標(biāo)機(jī)械傷害和重大事故：為零（解釋指南：原則上會簡單定義為大型機(jī)械設(shè)備類事故為零。但對于要求較高的外資項目會進(jìn)一步細(xì)化到一般機(jī)械事故，包括不含人員負(fù)傷的單純性機(jī)械事故、經(jīng)濟(jì)損失類機(jī)械事故、較長時間的機(jī)械設(shè)備引起的停工影響等）3、消防事事故指標(biāo)標(biāo)火災(zāi)事故故為零（解釋指南南：包括施工工現(xiàn)場、、辦公區(qū)區(qū)、生活活區(qū)等，，原側(cè)上上目標(biāo)確確定為零零事故或或零起數(shù)；有有時為了了堅強(qiáng)管管理并引引起重視視，同時時區(qū)別火火災(zāi)事故故，有效效控制社社會影響響度，會會把指標(biāo)標(biāo)定義為為：火情情報警發(fā)發(fā)生率為為零）4、環(huán)境影影響和社社會不良良影響指指標(biāo)有不良影影響的事事件和投投訴：為為零（解釋指南南：由于該項項指標(biāo)沒沒有定量量依據(jù)，，一般定定義為不不發(fā)生有有較大社社會影響響、政府府部門通通報或媒媒體曝光光的事件件或者市市民嚴(yán)重重投訴事事件；但但對于管管理較嚴(yán)嚴(yán)格的城城市或業(yè)業(yè)主，會會明確指指標(biāo)或規(guī)規(guī)定出環(huán)環(huán)保事件件類型和和指標(biāo)，，有此類類指標(biāo)時時，應(yīng)按按照具體體指標(biāo)確確定項目目控制指指標(biāo)。如如：施工工場地周周邊晚10點以后噪聲分分貝數(shù)不大于于90）5、生活衛(wèi)生和和醫(yī)療指標(biāo)生活區(qū)較大范范圍傳染病發(fā)發(fā)生率、集體體食物中毒事事故：為零（解釋指南：一般指：工人人生活區(qū)、辦辦公區(qū)和施工工人員非現(xiàn)場場施工發(fā)生的的衛(wèi)生指標(biāo)，，如：傳染疾疾病或食物中中毒等，一般般規(guī)定需要控控制指標(biāo)為：：不發(fā)生集體體中毒和群體體流行性疾病?。ㄈ┕芾砗秃蛣?chuàng)優(yōu)目標(biāo)1、合同或公司司規(guī)定的指標(biāo)標(biāo)：（國家級級3A、省級、地市市級安全生產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)秀、優(yōu)良良工地；安全全文明標(biāo)準(zhǔn)化化或樣板工地地）2、項目策劃的的更高的指標(biāo)標(biāo)：同上（解釋指南：如果項目認(rèn)為為條件具備，，可以自行擬擬定更高的創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)，但但前提是要保保證完成上級級規(guī)定指標(biāo)，，特別是合同同或公司有硬硬性必保指標(biāo)標(biāo)時，項目應(yīng)應(yīng)將目標(biāo)提高高一個等級進(jìn)進(jìn)行策劃實施施，以便確保保上級指標(biāo)的的完成）六、安全管理理策劃內(nèi)容1、項目安全組組織機(jī)構(gòu)設(shè)置置的策劃項目部安全生生產(chǎn)管理組織織結(jié)構(gòu)及主要要職責(zé)介紹、、機(jī)構(gòu)階段性性調(diào)整的條件件：（解釋指南：項目部應(yīng)全面面策劃安全領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)，保證組織織領(lǐng)導(dǎo)工作橫橫到邊縱到底底，并根據(jù)不不同階段進(jìn)行行調(diào)整，為此此應(yīng)在本條中中強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)調(diào)整的必要性性和調(diào)整的設(shè)設(shè)想，項目要要組建安全生生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組、應(yīng)單獨設(shè)設(shè)立安全部門門、較大項目目應(yīng)設(shè)立安全全總監(jiān)、明確確安全員人數(shù)數(shù)和專業(yè)特長長及管理專業(yè)業(yè)；明確分包包單位安全機(jī)機(jī)構(gòu)和人員配配置原則；明明確分包安全全機(jī)構(gòu)與總包包安全機(jī)構(gòu)的的關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)不應(yīng)應(yīng)簡單理解為為一個流程框框圖，要通過過組織機(jī)構(gòu)的的策劃，結(jié)合合流程框圖和和各級安全生生產(chǎn)職責(zé)明確確，厘清實際際授權(quán)執(zhí)行、、管控、監(jiān)管管的關(guān)系，以以便切實將安安全生產(chǎn)各項項工作責(zé)任落落實到位）在機(jī)構(gòu)和崗位位以及授權(quán)明明確后，可以以結(jié)合安全生生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)標(biāo)的分解、落落實和考核，，簽訂目標(biāo)責(zé)責(zé)任書，明確確相關(guān)工作內(nèi)內(nèi)容當(dāng)承包施工內(nèi)內(nèi)容和管理形形式發(fā)生較大大變化時（例例如：總包的的主體結(jié)構(gòu)承承包內(nèi)容施工工完畢后，進(jìn)進(jìn)入到后期總總承包管理配配合階段），，項目應(yīng)對組組織機(jī)構(gòu)和安安全責(zé)任進(jìn)行行調(diào)整。附圖：項目安安全管理組織織機(jī)構(gòu)圖項目安全部門門設(shè)置情況2、項目風(fēng)險辨辨識和風(fēng)險評評價原則解釋指南：風(fēng)險辨識和評評價是安全生生產(chǎn)管理的基基礎(chǔ)工作，也也是安全策劃劃的根本依據(jù)據(jù)，該項工作作必須根據(jù)本本項目的實際際情況和具體體工作部署開開展，該項工工作還應(yīng)密切切結(jié)合施工組組織設(shè)計等技技術(shù)工作、分分包分工等商商務(wù)工作，同同時開展，既既要確保底線線安全和目標(biāo)標(biāo)指標(biāo)的完成成，也要兼顧顧安全成本的的投入能力。。既要做到切切合實際，也也要確保實際際效果。風(fēng)險辨識工作作，可以參考考集團(tuán)或其他他兄弟單位風(fēng)風(fēng)險辨識和評評價清單，但但絕不能簡單單照抄照搬，，特別是對于于不同自然環(huán)環(huán)境、條件；；不同施工分分包單位；不不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和施工季節(jié)節(jié)時段；要切切實的辨識本本項目的實際際風(fēng)險，并擇擇取簡單易行行的評價技術(shù)術(shù)進(jìn)行風(fēng)險評評價。另外：還應(yīng)當(dāng)當(dāng)對已經(jīng)采取取了的安全技技術(shù)措施的參參與風(fēng)險進(jìn)行行評估，確保保所有風(fēng)險和和剩余風(fēng)險，，均降低到項項目和公司能能夠充分接受受的最低程度度。（1）、風(fēng)險辨識識的組織A組織者和參與與者（解釋指南：明確闡明整體體策劃的組織織者應(yīng)為項目目經(jīng)理或總工工，參與者至至少應(yīng)包括各各部門負(fù)責(zé)人人，如可能，，應(yīng)納入業(yè)主主主要負(fù)責(zé)人人和設(shè)計單位位人員以及重重要崗位的作作業(yè)人員）B辨識的時間和和頻次（解釋指南：《安全策劃書》編制階段的辨辨識評價工作作，可以結(jié)合合《施工組織設(shè)計計》編制同時進(jìn)行行，風(fēng)險辨識識層次到單項項工程即可，，介于目前專專業(yè)能力狀況況，辨識與評評價工作大多多采用會議集集中，頭腦風(fēng)風(fēng)暴法和專家家意見法相結(jié)結(jié)合，因此，，策劃階段的的辨識評價，，應(yīng)在開工前前后盡快組織織進(jìn)行，并形形成風(fēng)險辨識識評價清單；；在專項施工工時，可以再再組織更詳盡盡的專項辨識識評價工作。。）C辨識結(jié)果的記記錄、分類和和確認(rèn)（解釋指南：強(qiáng)調(diào)辨識過程程的嚴(yán)肅性并并在組織辨識識和討論過程程中明確安排排專人進(jìn)行記記錄、確定辨辨識結(jié)果的分分類原則并形形成清單，另另行組織專門門的風(fēng)險評價價和再評價工工作，強(qiáng)調(diào)最最終形成重大大風(fēng)險清單））E辨識內(nèi)容的補(bǔ)補(bǔ)充和完善（解釋指南：明確在發(fā)現(xiàn)辨辨識不充分、、不全面或有有新內(nèi)容時的的補(bǔ)充完善的的組織原則））（2）、風(fēng)險辨識識結(jié)果的評價價A風(fēng)險辨識結(jié)果果的評價原則則、方法（解釋指南：本條應(yīng)明確統(tǒng)統(tǒng)一本項目風(fēng)風(fēng)險辨識評價價原則和方法法，以便項目目始終應(yīng)用合合理適用的評評價標(biāo)準(zhǔn)，確確保風(fēng)險得到到及時有效的的辨識和評價價，并形成有有效的控制措措施。目前通通用的LED評價方法相對對比較繁瑣，，因此可以考考慮使用更為為簡化的方法法，例如風(fēng)險險矩陣評價表表等，安全策策劃階段的風(fēng)風(fēng)險辨識評價價應(yīng)密切結(jié)合合項目的施工工結(jié)構(gòu)分解（（WBS）進(jìn)行，工作作結(jié)構(gòu)分解層層次不宜太多多，原則上到到第四層即可可。）B評價的組織和和記錄（解釋指南：本條應(yīng)就風(fēng)險險評價過程的的組織和記錄錄等工作責(zé)任任進(jìn)行規(guī)定和和說明）C評價結(jié)果的排排序和重要風(fēng)風(fēng)險確認(rèn)原則則和確認(rèn)（解釋指南：本條應(yīng)就評價價結(jié)果排序方方法進(jìn)行說明明，并明確規(guī)規(guī)定重要風(fēng)險險的確認(rèn)原則則，如：定量量評價分值或或可承受風(fēng)險險程度）D重要風(fēng)險控制制計劃和方案案計劃的確認(rèn)認(rèn)（解釋指南：本條強(qiáng)調(diào)重要要風(fēng)險應(yīng)列入入控制計劃并并編制專項控控制方案或進(jìn)進(jìn)一步組織專專家論證等，，即形成專項項安全方案和和組織專家論論證，對專項項方案的編制制計劃和管理理也應(yīng)簡單說說明）E風(fēng)險評價結(jié)果果、重要風(fēng)險險確認(rèn)結(jié)果、、重要風(fēng)險控控制計劃的發(fā)發(fā)布（解釋指南：項目就相關(guān)內(nèi)內(nèi)容的發(fā)布渠渠道進(jìn)行明確確，確保有效效轉(zhuǎn)達(dá)，例如如：強(qiáng)調(diào)內(nèi)部部發(fā)文或網(wǎng)絡(luò)絡(luò)公布，現(xiàn)場場公示等）F風(fēng)險評價的再再組織（解釋指南：就現(xiàn)場可能存存在的風(fēng)險評評價缺陷和漏漏洞，闡明再再組織的原則則或管理辦法法）附錄：風(fēng)險辨辨識評價結(jié)果果清單3、一般風(fēng)險管管控策劃（（1）、制度性管管理——管理制度的策策劃根據(jù)通常項目目施工管理工工作中的安全全管理內(nèi)容，，策劃并確定定相關(guān)的管理理制度，包括括：制度名稱和編編制目的編制責(zé)任、編編制完成時間間、落實執(zhí)行行方法、管理理的主要程序序和具體措施施內(nèi)容管理制度可以以一次性編制制完成，也可可以先策劃出出主要制度編編制計劃在制度策劃應(yīng)應(yīng)以清單形式式將主要制度度描述清楚。。安全生產(chǎn)責(zé)任任制管理責(zé)任劃分分及責(zé)任制落落實（解釋指南：《策劃方案》就項目重要崗崗位和責(zé)任制制制定進(jìn)行說說明，明確強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：編制主要部門門崗位安全生生產(chǎn)責(zé)任制并并下達(dá)。項目部將對所所有部門、崗崗位的安全生生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)以以明確，在此此基礎(chǔ)上與所所有崗位人員員簽訂安全生生產(chǎn)責(zé)任狀；；與各分包單位位簽訂安全生生產(chǎn)協(xié)議要求分分包與與各工工種各各施工工人員員簽訂訂安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任書或或協(xié)議議書；；以采購購合同同附件件的形形式與與各分分供商商員簽簽訂入入場推推銷人人員安安全責(zé)責(zé)任書書向臨時時入場場的其其他人人員提提供臨臨時入入場安安全說說明））現(xiàn)場圍圍繞責(zé)責(zé)任狀狀、協(xié)協(xié)議書書等開開展檢檢查、、定期期考評評和獎獎罰。。安全教教育培培訓(xùn)制制度安全教教育培培訓(xùn)、、專項項培訓(xùn)訓(xùn)、例例行培培訓(xùn)和和操作作指導(dǎo)導(dǎo)；（解釋指指南：：闡述各各級各各類安安全教教育、、培訓(xùn)訓(xùn)、會會議和和活動動的組組織管管理構(gòu)構(gòu)思說明項項目編編制相相關(guān)計計劃確定教教育、、培訓(xùn)訓(xùn)等的的責(zé)任任確定制制度中中應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的的教育育培訓(xùn)訓(xùn)或操操作指指導(dǎo)的的頻率率和組組織開開展的的方法法闡明培培訓(xùn)等等考核核、備備案等等要求求）安全技技術(shù)管管理制制度施工安安全技技術(shù)管管理策策劃（1）、針針對重重要風(fēng)風(fēng)險內(nèi)內(nèi)容的的專項項方案案策劃劃和計計劃（解釋指指南：：結(jié)合施施工組組織設(shè)設(shè)計、、專項項方案案編制制計劃劃、風(fēng)風(fēng)險辨辨識和和評估估等，，確定定專項項安全全全方方案編編制責(zé)責(zé)任、、時間間、執(zhí)執(zhí)行辦辦法等等）（2）、特特殊風(fēng)風(fēng)險管管控和和專家家論證證的組組織（解釋指指南：：就風(fēng)險險性較較大和和超過過一定定規(guī)模模的風(fēng)風(fēng)險性性較大大的專專項施施工的的安全全管理理、專專家論論證的的組織織等進(jìn)進(jìn)行闡闡述或或策劃劃）（3）、安安全交交底和和示范范（解釋指指南：：就安全全專項項施工工、特特殊操操作、、重要要位置置和危危險作作業(yè)等等內(nèi)容容的交交底、、作業(yè)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)訓(xùn)練練等進(jìn)進(jìn)行策策劃））（4）、特特殊性性驗收收的組組織（解釋指指南：：識別現(xiàn)現(xiàn)場特特殊性性驗收收事項項，并并闡述述或策策劃驗驗收過過程））分包安安全管管理制制度圍繞分分包單單位安安全管管理策策劃：：制定定相關(guān)關(guān)的制制度，，強(qiáng)調(diào)調(diào)：分分包單單位的的資格格管控控、安安全能能力測測評和和選擇擇策劃劃、指指導(dǎo)和和規(guī)定定（解釋釋指南南：根根據(jù)本本項目目特點點和風(fēng)風(fēng)險因因素的的特性性，提提出分分包單單位的的能力力、管管理重重點））（1）、分分包的的安全全管理理組織織體系系：就就工程程特點點規(guī)定定分包包所需需要建建立的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)的級級別和和人員員配置置（2）、分分包的的安全全管理理制度度制定定和實實施：結(jié)合分分包承承包內(nèi)內(nèi)容規(guī)規(guī)定分分包應(yīng)應(yīng)建立立并執(zhí)執(zhí)行的的基本本管理理制度度，以以及制制度的的落實實辦法法（3）、獎獎懲辦辦法和和責(zé)任任：明確對對分包包的獎獎懲辦辦法、、明確確其基基本職職責(zé)（4）、個個人防防護(hù)和和文明明施工工責(zé)任任：明確分分包的的個人人防護(hù)護(hù)用品品配置置范圍圍和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、使用用規(guī)定定等、、檢查查報廢廢原則則，總總包監(jiān)監(jiān)控辦辦法，，例如如：總總包支支付費費用，，分包包負(fù)責(zé)責(zé)按總總包標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采采購，，總包包對產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)行封封樣，，對產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)行抽抽查。。（5）生活活區(qū)管管理的的責(zé)任任明確確現(xiàn)場安安保消消防等等管理理制度度結(jié)合項項目安安保、、消防防等管管理制制度，，明確確:人員入入場程程序和和資格格管控控（解釋指指南：：各級人人員入入場，，結(jié)合合日常常進(jìn)出出等進(jìn)進(jìn)行策策劃，，明確確不同同人員員的職職業(yè)資資格、、審核核辦法法、入入場手手續(xù)辦辦理等等）消防、、交通通、場場地道道路規(guī)規(guī)劃安安全管管理（解釋指指南：：就消防防組織織管理理和設(shè)設(shè)備設(shè)設(shè)施布布置、、現(xiàn)場場交通通等設(shè)設(shè)施條條件管管理提提出總總的策策劃設(shè)設(shè)想））施工許許可制制度動火許許可受限空空間施施工許許可防護(hù)設(shè)設(shè)施臨臨時拆拆除許許可夜間施施工許許可現(xiàn)場臨臨時斷斷水?dāng)鄶嚯娫S許可臨時道道路封封閉或或開挖挖許可可有地下下設(shè)施施管線線處的的開挖挖許可可施工現(xiàn)現(xiàn)場機(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備管管理制制度簡單闡闡明施施工機(jī)機(jī)械安安全管管理制制度編編制和和管理理綱要要（解釋指指南：：本條需需要就就現(xiàn)場場機(jī)械械安全全管理理進(jìn)行行以下下方面面的簡簡述，，以便便指導(dǎo)導(dǎo)現(xiàn)場場機(jī)械械管理理相關(guān)關(guān)制度度的編編制和和具體體管理理措施施的實實施））（1）、入入場檢檢查、、驗收收（2）、安安拆管管理（3）、運運行管管理、、檢查查、維維護(hù)保保養(yǎng)、、停運運和報報廢（4）、操操作指指揮人人員的的管理理設(shè)備設(shè)設(shè)施等等安全驗收制制度各類驗驗收和和審核核（解釋指指南：：就現(xiàn)場場的各各類安安全生生產(chǎn)驗驗收、、審核核的提提出總總體設(shè)設(shè)想和和策劃劃，便便于指指導(dǎo)專專門的的制度度編制制和工工作管管理））安全檢檢查制制度（解釋指指南：：就項目目安全全生產(chǎn)產(chǎn)檢查查分類類、組組織原原則和和方法法、檢檢查依依據(jù)等等提出出策劃劃綱要要）日檢、、周檢檢、月月檢、、專項項檢查查、特特殊檢檢查等等等的的組織織，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、方案案和參參檢人人員；；檢查的的記錄錄檢查結(jié)結(jié)果的的公布布、處處理安全獎獎罰制制度成績的的獎勵勵不合格格、違違章、、隱患患的原原因分分析及及整改改（解釋指指南：：就安全全生產(chǎn)產(chǎn)檢查查審核核等結(jié)結(jié)果的的處置置提出出策劃劃）隱患、、不合合格、、違章章的處處罰安全生生產(chǎn)費費用管管理制制度安全生生產(chǎn)費費用的的投入入管理理和計計劃（解釋指指南：：就安全全生產(chǎn)產(chǎn)費用用等投投入管管理辦辦法、、計劃劃等））其他制制度安全例例會制制度特種作作業(yè)管管理制制度生活區(qū)區(qū)管理理制度度事故報報告、、調(diào)查查、處處理制制度重大危危險源源公告告制度度危險作作業(yè)旁旁站監(jiān)監(jiān)控制制度等等（2）程序序化控控制1.班班前安安全教教育2.周周一安安全例例會3.安安全公公告與與重要要安全全活動動的組組織4.巡巡查5.安安全管管理的的內(nèi)業(yè)業(yè)資料料管理理和信信息溝溝通6.物物資、、材料料碼放放和工工完場場清7.暫暫設(shè)的的安全全管理理和驗驗收8.臨水、、臨電電的安安全管管理班前安安全教教育班前安安全教教育是是進(jìn)入入崗位位前，，各工工種在在進(jìn)行行某道道工序序過程程中，，最貼貼近現(xiàn)現(xiàn)場直直接接接觸危危險源源的安安全教教育，，是保保障工工人安安全有有序作作業(yè)的的最后后一道道屏障障作業(yè)班班組長長在每每天工工作開開始前前（包包括夜夜間施施工）），必必須對對本班班組全全體人人員進(jìn)進(jìn)行班班前安安全講講話，，安全全講話話內(nèi)容容應(yīng)結(jié)結(jié)合當(dāng)當(dāng)天工工作任任務(wù)的的實際際風(fēng)險險和作作業(yè)環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險、、使用用的設(shè)設(shè)備等等，具具體講講解風(fēng)風(fēng)險嚴(yán)嚴(yán)重程程度和和存在在位置置或環(huán)環(huán)境，，講解解防范范措施施和注注意要要點，，給出出明確確的安安全操操作要要求和和合格格的操操作方方法，，講明明合格格設(shè)備備設(shè)施施和工工具的的檢查查方法法和領(lǐng)領(lǐng)取地地點等等等；；由班班長記記錄在在專用用記錄錄本（（卡片片）上上，班班組成成員在在記錄錄上簽簽字，，記錄錄內(nèi)容容應(yīng)該該定期期上報報給項項目安安全部部?；顒觿觾?nèi)內(nèi)容容：：本班班組組安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)須須知知，，當(dāng)當(dāng)日日作作業(yè)業(yè)中中的的危危險險點點和和應(yīng)應(yīng)采采取取的的措措施施。。施工工環(huán)環(huán)境境和和通通道道應(yīng)應(yīng)該該注注意意的的安安全全問問題題，，工工作作中中所所涉涉及及的的電電器器、、設(shè)設(shè)備備安安全全注注意意事事項項夜間施工工的照明明安排應(yīng)急處理理、應(yīng)急急通道和和緊急集集合地點點總結(jié)上一一工作日日存在的的問題及及采取的的措施。。遇有特殊殊和危險險性較大大的作業(yè)業(yè)時，工工長應(yīng)參參加班前前安全活活動并對對工作中中應(yīng)注意意的安全全事項進(jìn)進(jìn)行重點點交底。。周一安全全例會周一活動動由項目目部工程程、機(jī)電電安裝部部門負(fù)責(zé)責(zé)組織，，項目（（執(zhí)行））經(jīng)理、、安全、、技術(shù)、、行政辦辦公等部部門人員員參加，，并對活活動計劃劃和效果果進(jìn)行評評價，安安全部門門負(fù)責(zé)收收集有關(guān)關(guān)文字記記錄或拍拍照記錄錄，同時時對有關(guān)關(guān)安全管管理制度度內(nèi)容，，進(jìn)行指指導(dǎo)和必必要的講講解，對對事故案案例進(jìn)行行通報或或分析。。安全例會會主要內(nèi)內(nèi)容上周安全全生產(chǎn)情情況，存存在的問問題及解解決辦法法。傳達(dá)有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)文件件及有關(guān)關(guān)政策。。重大和季季節(jié)性安安全技術(shù)術(shù)措施。。本周安全全生產(chǎn)工工作的重重點、難難點和危危險點。。本周施工工計劃及及重點安安全要求求。策劃中應(yīng)應(yīng)明確例例會組織織安排計計劃安全公告告與重要要安全活活動的組組織策劃針對對風(fēng)險辨辨識達(dá)到到某一等等級的重重大風(fēng)險險，建立立重大危危險源公公告制度度，在施施工現(xiàn)場場或重大大危險源源作業(yè)場場所要進(jìn)進(jìn)行公示示或警示示，內(nèi)容容應(yīng)包括括重大危危險源名名稱、造造成事故故的后果果、控制制措施、、應(yīng)急措措施等，，使在重重大危險險源場所所的全體體作業(yè)人人員了解解和掌握握重大危危險源的的基本常常識，做做到相互互監(jiān)督，，自覺遵遵章守紀(jì)紀(jì)重要安全全活動是是針對某某一時期期，某一一分部分分項工程程，現(xiàn)場場存在的的重大風(fēng)風(fēng)險組織織的安全全活動，，區(qū)別于于日常安安全教育育，它有有極強(qiáng)的的針對性性，例如如：主體體施工過過程中，，高空墜墜落專題題安全講講座，細(xì)細(xì)致分析析高墜事事故事前前發(fā)生的的各種因因素，事事中的應(yīng)應(yīng)對措施施，以及及事后的的救援工工作。策策劃中根根據(jù)施工工進(jìn)度計計劃，編編制安全全活動計計劃巡查工程項目目安全檢檢查的目目的為了了清除隱隱患、防防止事故故、改善善勞動條條件及提提高安全全生產(chǎn)意意識，是是安全控控制工作作的一項項重要內(nèi)內(nèi)容。通通過安全全檢查可可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程中中的危險險因素，，以便有有計劃地地采取措措施，保保證安全全生產(chǎn)。。施工項項目的安安全檢查查應(yīng)由項項目經(jīng)理理組織，，定期進(jìn)進(jìn)行。策劃中明明確安全全生產(chǎn)檢檢查監(jiān)督督的主要要類型。。明確安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查監(jiān)監(jiān)督的主主要內(nèi)容容，主要要查思想想、查制制度、查查管理、、查隱患患、查整整改、查查事故調(diào)調(diào)查。安全檢查查的注意意事項：：1.安全檢查查要深入入基層、、堅持領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)與群群眾相結(jié)結(jié)合的原原則，組組織好檢檢查工作作。2.建立檢查查的組織織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)，配配備適當(dāng)當(dāng)?shù)臋z查查力量。。3.做好檢查查各項準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作。4.明確檢查查目的和和要求。。5.把自查與與公司檢檢查有機(jī)機(jī)結(jié)合起起來。6.堅持查改改結(jié)合。。檢查不不是目的的，只是是一種手手段，整整改彩色色最終目目的。發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題，要及及時采取取切實有有效的防防范措施施。7.結(jié)合安全全檢查表表，建立立健全檢檢查檔案案，收集集基本數(shù)數(shù)據(jù)，掌掌握基本本安全狀狀況，為為及時消消除隱患患提供數(shù)數(shù)據(jù)，同同時也為為以后的的職業(yè)健健康安全全檢查奠奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。安全管理理的內(nèi)業(yè)業(yè)資料管管理和信信息溝通通（解釋指南南：主要內(nèi)業(yè)業(yè)資料構(gòu)構(gòu)思和重重要目錄錄，資料料編制和和收集責(zé)責(zé)任分工工構(gòu)思，，標(biāo)準(zhǔn)和和檢查、、資料作作用）物資、材材料碼放放和工完完場清（解釋指南南：結(jié)合現(xiàn)場場平面布布局、場場區(qū)及道道路規(guī)劃劃、工程程進(jìn)度、、材料加加工周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)倒運等等特性，，提出物物資材料料管理碼碼放等設(shè)設(shè)想、對對工完場場清的管管理提出出管理策策劃設(shè)想想）暫設(shè)的安安全管理理和驗收收（解釋指南南：對于現(xiàn)場場各類暫暫設(shè)，需需要規(guī)定定相關(guān)的的鍋里制制度和驗驗收程序序，在此此就專項項工作提提出總的的設(shè)想和和策劃））臨水、臨臨電的安安全管理理（1）、布設(shè)設(shè)和驗收收（2）、過程程管理和和維護(hù)4、重要風(fēng)風(fēng)險管控控策劃：：（解釋指南南：就工程不不同階段段、不同同施工內(nèi)內(nèi)容和風(fēng)風(fēng)險內(nèi)容容，結(jié)合合專項方方案提出出專項管管控思路路）（1）現(xiàn)場防防護(hù)方案案類A、土方施施工及邊邊坡安全全管理控控制B、基坑安安全管理理C、地下結(jié)結(jié)構(gòu)安全全管理及及防水安安全施工工D、結(jié)構(gòu)構(gòu)內(nèi)孔孔洞、、臨邊邊的防防護(hù)策策劃E、獨立立架、、梯子子等的的安全全管理理F、特殊殊部位位的安安全管管理（2）模板板及腳腳手架架設(shè)施施方案案類等等A、模板板安全全管理理策劃劃B、懸挑挑類設(shè)設(shè)施的的安全全管理理（卸卸料平平臺、、懸挑挑腳手手架基基礎(chǔ)））C、地下下結(jié)構(gòu)構(gòu)的腳腳手架架和通通道D、地上上結(jié)構(gòu)構(gòu)腳手手架和和通道道（3）臨時時用電電方案案類（4）、吊吊裝和和群塔塔作業(yè)業(yè)安全全方案案類（5）危險險性較較大施施工方方案類類（6）消防防管理理方案案類七、項項目社社會形形象提提升的的貢獻(xiàn)獻(xiàn)策劃劃（解釋指指南：：結(jié)合企企業(yè)安安全文文化、、現(xiàn)場場形象象和文文明施施工、、職業(yè)業(yè)健康康、環(huán)環(huán)保等等等工工作的的布置置組織織策劃劃，形形成指指導(dǎo)性性條款款或?qū)ｍ椃椒桨?，，為專專項工工作的的開展展提出出綱領(lǐng)領(lǐng)性意意見））現(xiàn)場文文明安安全