食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管概論

食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管2015年9月這是小作坊。條件太差了！似曾相識，見怪不怪？這是小作坊嗎？條件很好！能達(dá)到這么好嗎？有必要嗎？全市已登記700多家(豆制品、糕點、糧油、炒貨、醬腌菜、肉制品等)一大兩小三重點(大市場、小作坊、小餐飲,重點區(qū)域、重點品種、重點時段)要求全覆蓋監(jiān)管第一部分《食品安全法》對小作坊相關(guān)規(guī)定第二部分目前對小作坊的一些監(jiān)管措施第三部分小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定法律條文

第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第一百二十七條對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行?！妒称菲钒踩ā贰穼π⌒∽鞣环坏南嘞嚓P(guān)規(guī)規(guī)定對法律律條文文的理理解（一））關(guān)于于食品品生產(chǎn)產(chǎn)加工工小作作坊的的含義義2009年年的食食品安安全法法和新新的食食品安安全法法（都都沒有有給出出明確確的表表述。。從各各地實實踐來來看，，一般般來說說，食食品生生產(chǎn)加加工小小作坊坊（以以下簡簡稱小小作坊坊）是是指有有固定定生產(chǎn)產(chǎn)場所所，從從業(yè)人人員較較少，，生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模小，，從事事傳統(tǒng)統(tǒng)食品品生產(chǎn)產(chǎn)活動動的單單位或或個人人；食食品攤攤販（（以下下簡稱稱攤販販），，是指指不在在固定定門店店，從從事食食品流流通或或者提提供餐餐飲服服務(wù)的的經(jīng)營營者，，包括括流通通類食食品攤攤販和和餐飲飲類食食品攤攤販。?！妒称菲钒踩ā贰穼π⌒∽鞣环坏南嘞嚓P(guān)規(guī)規(guī)定對法律律條文文的理理解（二））關(guān)于于對小小作坊坊從事事食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動動的要要求為使小小作坊坊和攤攤販““符合合本法法規(guī)定定的與與其生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營規(guī)規(guī)模、、條件件相適適應(yīng)的的食品品安全全要求求，保保證所所生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營的食食品衛(wèi)衛(wèi)生、、無毒毒、無無害””，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對對其生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的的條件件、從從業(yè)人人員和和行為為等作作出規(guī)規(guī)定。?！妒称菲钒踩ā贰穼π⌒∽鞣环坏南嘞嚓P(guān)規(guī)規(guī)定對法律律條文文的理理解（二））關(guān)于于對小小作坊坊從事事食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動動的要要求1.生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營條條件的的要求求《食品品安全全法》》第三三十三三條規(guī)規(guī)定，，食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合合食品品安全全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，其其中第第（一一）、、（二二）、、（三三）、、（四四）項項規(guī)定定了有有關(guān)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營條條件的的要求求?！妒称菲飞a(chǎn)產(chǎn)通用用衛(wèi)生生規(guī)范范》（GB14881））中對對生產(chǎn)產(chǎn)加工工的選選址及及廠區(qū)區(qū)環(huán)境境、廠廠房和和車間間、設(shè)設(shè)備與與設(shè)施施等也也有詳詳細(xì)的的規(guī)定定。小作坊坊與企企業(yè)在在食品品安全全基本本要求求上并并無差差別《食品品安全全法》》對小小作坊坊的相相關(guān)規(guī)規(guī)定對法律律條文文的理理解（二））關(guān)于于對小小作坊坊從事事食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動動的要要求2.從從業(yè)人人員的的要求求《食品品安全全法》》第四四十五五條規(guī)規(guī)定，，食品品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營者應(yīng)應(yīng)當(dāng)建建立并并執(zhí)行行從業(yè)業(yè)人員員健康康管理理制度度?；蓟加袊鴩鴦?wù)院院衛(wèi)生生行政政部門門規(guī)定定的有有礙食食品安安全疾疾病的的人員員，不不得從從事接接觸直直接入入口食食品的的工作作。從事接觸直直接入口食食品工作的的食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營人員員應(yīng)當(dāng)每年年進(jìn)行健康康檢查，取取得健康證證明后方可可上崗工作作。《食品安全全法》對小小作坊的相相關(guān)規(guī)定對法律條文文的理解（二）關(guān)于于對小作坊坊從事食品品生產(chǎn)經(jīng)營營活動的要要求3.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營行為的的要求《食品安全全法》第三三十三條規(guī)規(guī)定，食品品生產(chǎn)經(jīng)營營應(yīng)當(dāng)符合合食品安全全標(biāo)準(zhǔn)，其其中第（五五）、（六六）、（七七）、（八八）、（九九）、（十十）、（十十一）項規(guī)規(guī)定了有關(guān)關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營營行為的要要求?！妒称钒踩ā芬恍┬┢渌臈l條款也對食食品生產(chǎn)者者的行為作作出了規(guī)定定，如：第第四十五條條、四十七七條、五十十條等對食食品生產(chǎn)者者作出的規(guī)規(guī)定。同時時，第三十十四條、三三十七條、、三十八條條明確列出出了各類禁禁止生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的食品品。此外，《食食品生產(chǎn)通通用衛(wèi)生規(guī)規(guī)范》（GB14881）對對食品生產(chǎn)產(chǎn)的衛(wèi)生管管理，食品品原料、食食品添加劑劑和食品相相關(guān)產(chǎn)品的的管理，生生產(chǎn)過程的的質(zhì)量安全全控制，食食品的貯存存和運輸?shù)鹊纫灿性敿?xì)細(xì)規(guī)定。《食品安全全法》對小小作坊的相相關(guān)規(guī)定對法律條文文的理解（三）關(guān)于于對小作坊坊管理的要要求1.監(jiān)督管管理食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理部部門應(yīng)當(dāng)履履行對小作作坊和攤販販的監(jiān)督管管理職責(zé)，，加強監(jiān)督督管理；應(yīng)該按照本本法的規(guī)定定，參照相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的的要求，結(jié)結(jié)合本地小小作坊和攤攤販的實際際，制定與與其生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營規(guī)模、、條件相適適應(yīng)的具體體規(guī)定，作作為其生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營的基基本條件要要求，以規(guī)規(guī)范其作為為，保證食食品安全。。對一些具具有特殊加加工條件要要求或經(jīng)營營條件要求求的地方性性特色食品品，還可以以制定具體體的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營條件要要求。《食品安全全法》對小小作坊的相相關(guān)規(guī)定對法律條文文的理解（三）關(guān)于于對小作坊坊管理的要要求2.綜合治治理縣級以上地地方人民政政府應(yīng)當(dāng)對對食品生產(chǎn)產(chǎn)加工小作作坊、食品品攤販等進(jìn)進(jìn)行綜合治治理，加強強服務(wù)和統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，，改善其生生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)環(huán)境，鼓勵勵和支持其其改進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營條件件，進(jìn)入集集中交易市市場、店鋪鋪等固定場場所經(jīng)營，，或者在指指定的臨時時經(jīng)營區(qū)域域、時段經(jīng)經(jīng)營?！妒称钒踩ā穼π⌒∽鞣坏南嘞嚓P(guān)規(guī)定國務(wù)院關(guān)于于加強食品品安全工作作的決定小作坊監(jiān)管管網(wǎng)格化體體系，《食品安全法法實施條例例》征求意見稿稿《食品安全全法》對小小作坊的相相關(guān)規(guī)定對法律條文文的理解（四）關(guān)于于對小作坊坊管理的地地方性立法法“食品生產(chǎn)產(chǎn)加工小作作坊和食品品攤販等的的具體管理理辦法由省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市制定。””《食品安全全法》對小小作坊的相相關(guān)規(guī)定對法律條文文的理解（四）關(guān)于于對小作坊坊管理的地地方性立法法1.形式可以由省、、自治區(qū)、、直轄市人人大常委會會以地方性性法規(guī)形式式制定外，，也可以由由省、自治治區(qū)、直轄轄市人民政政府以地方方政府規(guī)章章的形式制制定。《食品安全全法》對小小作坊的相相關(guān)規(guī)定對法律條文文的理解（四）關(guān)于于對小作坊坊管理的地地方性立法法2.時間根據(jù)新修訂訂的《立法法法》第六六十二條規(guī)規(guī)定，法律律規(guī)定明確確要求國家家機關(guān)對專專門事項做做出配套具具體規(guī)定的的，有關(guān)國國家機關(guān)應(yīng)應(yīng)在法律實實施一年內(nèi)內(nèi)做出規(guī)定定。修改后后的食品安安全法是今今年10月1日實施，在在明年10月1日之前，各各個省、自自治區(qū)、直直轄市都要要制定對小小加工作坊坊和小攤販販具體的管管理辦法。。未能在期期限內(nèi)作出出規(guī)定的，，應(yīng)當(dāng)依法法向全國人人大常委會會說明情況況。《食品安安全法》》對小作作坊的相相關(guān)規(guī)定定對法律條條文的理理解（五）關(guān)關(guān)于對小小作坊違違法行為為的處罰罰“對食品品生產(chǎn)加加工小作作坊、食食品攤販販等的違違法行為為的處罰罰，依照照省、自自治區(qū)、、直轄市市制定的的具體管管理辦法法執(zhí)行。?！薄妒称钒舶踩ā贰穼π∽髯鞣坏南嘞嚓P(guān)規(guī)定定對法律條條文的理理解（五）關(guān)關(guān)于對小小作坊違違法行為為的處罰罰1.違法法行為（1）未未遵守《《食品安安全法》》第三十十六條的的規(guī)定，，不符合合“本法法規(guī)定的的與其生生產(chǎn)經(jīng)營營規(guī)模、、條件相相適應(yīng)的的食品安安全要求求”，所所生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的食食品不合合格“衛(wèi)衛(wèi)生、無無毒、無無害”的的要求。。（2）省省、自治治區(qū)、直直轄市制制定的具具體管理理辦法中中規(guī)定的的違法行行為?！妒称钒舶踩ā贰穼π∽髯鞣坏南嘞嚓P(guān)規(guī)定定對法律條條文的理理解（五）關(guān)關(guān)于對小小作坊違違法行為為的處罰罰2.處罰罰對食品生生產(chǎn)加工工小作坊坊、食品品攤販等等的違法法行為的的處罰，，依照省省、自治治區(qū)、直直轄市制制定的具具體管理理辦法執(zhí)執(zhí)行。在省、自自治區(qū)、、直轄市市制定的的具體管管理辦法法之前，，適用《《食品安安全法》》有關(guān)法法律責(zé)任任的規(guī)定定。目前對小小作坊的的一些監(jiān)監(jiān)管措施施各地根據(jù)據(jù)實際，，各不相相同一般采取取普查登登記、目目錄管理理、監(jiān)督督檢查、、綜合治治理、查查處違法法等措施施。安徽省食食品藥品品監(jiān)督管管理局關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步加強強安徽省省食品生生產(chǎn)小作作坊監(jiān)管管工作的的指導(dǎo)意意見(皖食藥監(jiān)監(jiān)食生〔2014〕33號)目前對小小作坊的的一些監(jiān)監(jiān)管措施施一、普查查登記（（市局隱隱患排查查文件））對本地區(qū)區(qū)小作坊坊和攤販販進(jìn)行普普查登記記，建立立監(jiān)管檔檔案，將將其納入入監(jiān)管范范圍。通過地方方法規(guī)、、規(guī)章，，以許可可、備案案等形式式，對小小作坊和和攤販的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營資質(zhì)質(zhì)作出規(guī)規(guī)定。開業(yè)報告告？合肥市食食品藥品品監(jiān)督管管理局關(guān)關(guān)于開展展食品生生產(chǎn)加工工小作坊坊等無證證食品生生產(chǎn)經(jīng)營營單位實實名登記記監(jiān)管工工作的通通知（合合食藥監(jiān)監(jiān)綜2014.61）目前對小小作坊的的一些監(jiān)監(jiān)管措施施二、目錄錄管理根據(jù)本行行政區(qū)域域內(nèi)食品品消費習(xí)習(xí)慣和食食品安全全狀況，，提出準(zhǔn)準(zhǔn)許小作作坊生產(chǎn)產(chǎn)的食品品品種目目錄或者者禁止生生產(chǎn)的食食品品種種目錄，，通過地地方法規(guī)規(guī)、規(guī)章章或由其其授權(quán)由由地方人人民政府府向社會會發(fā)布。。我省尚未有目目錄管理法律律依據(jù)省局文件暫時時明確乳制品品、白酒不允允許小作坊生生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)政策？奶吧、外地白酒小小作坊、壓榨榨花生油有待省地方法法規(guī)明確及授授權(quán)?！胺o禁止即即可為”目前對小作坊坊的一些監(jiān)管管措施三、監(jiān)督檢查查各級食品藥品品監(jiān)督管理部部門根據(jù)監(jiān)管管職責(zé)，對本本地區(qū)小作坊坊和攤販開展展日常監(jiān)督檢檢查。對小作作坊和攤販生生產(chǎn)經(jīng)營的食食品要開展監(jiān)監(jiān)督抽檢。對對監(jiān)督檢查和和抽檢發(fā)現(xiàn)的的問題，依據(jù)據(jù)法律法規(guī)的的規(guī)定進(jìn)行處處置。目前對小作坊坊的一些監(jiān)管管措施四、綜合治理理加強對小作坊坊和攤販的幫扶指導(dǎo)，加強對小作作坊和攤販從從業(yè)人員的培訓(xùn)。要采取上門門指導(dǎo)、典型型帶動等方式式支持和鼓勵小作坊不不斷改善生產(chǎn)產(chǎn)條件，提高食品安安全保障能力力，轉(zhuǎn)化為食食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)；鼓勵具有有區(qū)域性集中中加工特點的的小作坊進(jìn)入園區(qū)，集中生產(chǎn)，，統(tǒng)一規(guī)范。。目前對小作坊坊的一些監(jiān)管管措施五、查處違法法各級食品藥品品監(jiān)督管理部部門依照法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)定，，對小作坊生產(chǎn)銷售假冒冒偽劣食品，在食品品中添加非食用物物質(zhì)，以超過保質(zhì)期的的、回收的食食品作為原料料生產(chǎn)加工食品品等違法行為為，依法查處處；對不符合生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營條件和規(guī)規(guī)范要求的、超出目錄錄范圍生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營食品的、、應(yīng)當(dāng)取得許許可等資質(zhì)而而未取得資質(zhì)質(zhì)的，責(zé)令其其停止生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營，依法查查處；涉及吊吊銷相關(guān)資質(zhì)質(zhì)的，依法予予以吊銷。小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點省局食品生產(chǎn)產(chǎn)加工小作坊坊監(jiān)督檢查指指南（試行））食品生產(chǎn)經(jīng)營營監(jiān)督檢查管管理辦法﹙征求意見稿﹚一、資質(zhì)要求求（一）證照、、登記表情況況（（二）生產(chǎn)產(chǎn)條件變化情情況二、生產(chǎn)加工工場所（一）外部環(huán)環(huán)境衛(wèi)生情況況（（二）區(qū)域分分離情況（（三）生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)域衛(wèi)生情情況（四）工藝布布局情況（（五）地地面衛(wèi)生情況況（（六六）墻面衛(wèi)生生情況（七）屋頂衛(wèi)衛(wèi)生情況（（八））門窗衛(wèi)生情情況三、生產(chǎn)加工工設(shè)備設(shè)施（一）設(shè)施配配備情況（（二）設(shè)設(shè)備設(shè)施材質(zhì)質(zhì)及區(qū)分情況況（三）防防鼠防蟲等其其他設(shè)施配備備情況四、原輔材料料（一）原輔料料進(jìn)貨查驗情情況（二）原原料肉進(jìn)貨查查驗情況（（三）配料登登記情況（四）原輔料料存放情況（（五五）原輔料衛(wèi)衛(wèi)生情況（（六六）生產(chǎn)用水水情況五、生產(chǎn)加工工過程控制（一）關(guān)鍵工工序控制情況況（二二）生產(chǎn)過程程衛(wèi)生控制情情況（三）原輔料料使用情況（（四）食食品添加劑及及消毒清潔劑劑貯存、保管管等情況六、人員要求求（一）人員健健康情況（（二）關(guān)鍵崗崗位人員的食食品安全知識識情況（（三）人人員衛(wèi)生防護護情況七、產(chǎn)品標(biāo)識識（一）產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)識及信息情情況（（二）虛虛假標(biāo)識情況況八、產(chǎn)品儲運運和銷售（一）貯存、、運輸場所及及工具情況（（二）回收及及不合格食品品處置情況（（三三）產(chǎn)品銷售售記錄情況一、資質(zhì)要求求（一）證照、、登記表情況況檢查方法：查看證照、登登記表原件檢查內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)執(zhí)照和和登記記證明明（登登記表表）是是否齊齊全；；登記證證明有有有效效期的的，是是否在在有效效期范范圍內(nèi)內(nèi)；登記內(nèi)內(nèi)容。。主要問問題：：無營業(yè)業(yè)執(zhí)照照，或或僅有有銷售售點的的營業(yè)業(yè)執(zhí)照照；登記證證明已已經(jīng)過過期。。登記與與實際際不符符小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點《無照經(jīng)經(jīng)營查查處取取締辦辦法》？小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點一、資資質(zhì)要要求（二））生產(chǎn)產(chǎn)條件件變化化情況況檢查方方法：：核對檔檔案資資料、、查看看生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場場、詢詢問當(dāng)當(dāng)事人人檢查內(nèi)內(nèi)容：：生產(chǎn)地地址是是否發(fā)發(fā)生變變化；；生產(chǎn)品品種是是否發(fā)發(fā)生變變化；；是否有有委托托加工工食品品行為為。主要問問題：：營業(yè)執(zhí)執(zhí)照等等證照照地址址與實實際生生產(chǎn)地地址不不符；；超出登登記證證明允允許范范圍生生產(chǎn)；；為獲證食食品生生產(chǎn)企企業(yè)代代加工工食品品。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點二、生生產(chǎn)加加工場場所（一））外部部環(huán)境境衛(wèi)生生情況況檢查方方法：：查看生生產(chǎn)場場所外外部環(huán)環(huán)境檢查內(nèi)內(nèi)容：：生產(chǎn)加加工場場所外外部環(huán)環(huán)境是是否整整潔、、衛(wèi)生生；生產(chǎn)加加工場場所不不受暴暴露垃垃圾場場（站站）、、污水水池、、坑式式廁所所、牲牲畜棚棚圈以以及有有害氣體、、粉塵塵、放放射性性物質(zhì)質(zhì)及其其他擴擴散性性污染染源的的污染染。主要問問題：：周邊有有暴露露垃圾圾場、、坑式式廁所所等污污染源源，有有異味味及蚊蚊蠅孳孳生；；周邊有有采石石場、、化工工廠、、廢舊舊物資資處理理焚燒燒等粉粉塵、、有害害氣體體產(chǎn)生生的污污染。。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點二、生生產(chǎn)加加工場場所（二））區(qū)域域分離離情況況檢查方方法：：查看生生產(chǎn)加加工現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)內(nèi)容：：生產(chǎn)加加工區(qū)區(qū)域與與生活活區(qū)、、辦公公區(qū)是是否有效分離。。主要問問題：：在生產(chǎn)產(chǎn)加工工區(qū)域域食宿宿、存存放雜雜物。。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點二、生生產(chǎn)加加工場場所（三））生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)域域衛(wèi)生生情況況檢查方方法：：查看生生產(chǎn)加加工現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)內(nèi)容：：生產(chǎn)加加工區(qū)區(qū)域是是否清清潔、、衛(wèi)生生；生產(chǎn)加加工區(qū)區(qū)域光光線、、通風(fēng)風(fēng)是否否良好好；生產(chǎn)加加工區(qū)區(qū)域是是否有有積水水、裸裸露廢廢棄物物或者者其他他與生生產(chǎn)無無關(guān)雜雜物；；有無無鼠類類、昆昆蟲等等侵入入跡象；；生產(chǎn)加加工區(qū)區(qū)域是是否存存在飼飼養(yǎng)畜畜禽等等可能能污染染食品品加工工的行行為。。主要問問題：：生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場有有家禽禽家畜畜散養(yǎng)養(yǎng)情況況；生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場有有香煙煙、洗洗衣粉粉、拖拖鞋等等不符符合衛(wèi)衛(wèi)生要要求的的與生生產(chǎn)無無關(guān)雜雜物；；生產(chǎn)加加工廢廢棄物物裸露露堆放放；生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場積積水不不能正正常排排放，，存積積污水水；有鼠類類、昆昆蟲等等侵入入跡象象。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點二、生生產(chǎn)加加工場場所（四））工藝藝布局局情況況檢查方方法：：查看生生產(chǎn)加加工現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)內(nèi)容：：生產(chǎn)加加工布布局是是否合合理，，是否否存在在原料料、半半成品品、成成品往往返交交叉；；加工區(qū)區(qū)域是是否生生熟分分開。。主要問問題：：生熟加加工區(qū)區(qū)域未未分開開；加工布布局存存在交交叉往往返情情況。。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點二、生生產(chǎn)加加工場場所（五））地面面衛(wèi)生生情況況檢查方方法：：查看生生產(chǎn)加加工現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)內(nèi)容：：地面是是否采采用地地磚、、水泥泥等無無毒無無害的的硬質(zhì)質(zhì)材料料鋪設(shè)設(shè)；地面是是否平平整、、無裂裂縫、、清潔潔衛(wèi)生生。主要問問題：：地面未未硬化化；地面破破損不不平整整；地面不不清潔潔，有有污垢垢。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點二、生生產(chǎn)加加工場場所（六））墻面面衛(wèi)生生情況況檢查方方法：：查看生生產(chǎn)加加工現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)內(nèi)容：：墻面是否否采用瓷瓷磚等無無毒、無無味的防防滲透材材料建造造，或者者使用無無毒、無無味、防霉、不不易脫落落的涂料料粉刷，，環(huán)境較較為潮濕濕(如如水蒸氣氣較大)的場所所墻面是是否能有效防防潮；墻墻面是否否光滑、、無污垢垢。主要問題題：墻面材料料不符合合要求；；墻面霉變變；墻面污垢垢未及時時清理。。小作坊現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督檢查要要點二、生產(chǎn)產(chǎn)加工場場所（七）屋屋頂衛(wèi)生生情況檢查方法法：查看生產(chǎn)產(chǎn)加工現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)容容：屋頂是否否采用無無毒、無無異味材材料建造造；屋頂表面面清潔，，無脫落落、不漏漏雨。主要問題題：屋頂霉變變；屋頂脫落落異物、、漏雨。。小作坊現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督檢查要要點二、生產(chǎn)產(chǎn)加工場場所（八）門門窗衛(wèi)生生情況檢查方法法：查看生產(chǎn)產(chǎn)加工現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)容容：門窗是否否閉合嚴(yán)嚴(yán)密、開開閉正常常；門窗是否否清潔衛(wèi)衛(wèi)生。主要問題題：門窗不能能嚴(yán)密閉閉合；窗戶玻璃璃缺損，，紗門紗紗窗紗面面有破損損。小作坊現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督檢查要要點三、生產(chǎn)產(chǎn)加工設(shè)設(shè)備設(shè)施施（一）設(shè)設(shè)施配備備情況檢查方法法：查看生產(chǎn)產(chǎn)加工現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)容容：是否根據(jù)據(jù)加工制制作的需需要，在在適當(dāng)位位置配置置滿足要要求的洗洗手、消消毒、照照明、更更衣、通風(fēng)風(fēng)、排水水、溫控控、清洗洗等設(shè)施施；設(shè)施能否否正常使使用。主要問題題：缺少必要要的洗手手、消毒毒、清洗洗等設(shè)施施；通風(fēng)、排排水、溫溫控設(shè)施施不能滿滿足生產(chǎn)產(chǎn)要求；；部分必要要設(shè)施不不能正常常使用。。小作坊現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督檢查要要點三、生產(chǎn)產(chǎn)加工設(shè)設(shè)備設(shè)施施（二）設(shè)設(shè)備設(shè)施施材質(zhì)及及區(qū)分情情況檢查方法法：查看生產(chǎn)產(chǎn)加工現(xiàn)現(xiàn)場，查查閱有關(guān)關(guān)工具、、容器的的許可證證明、檢檢測報告告等材料料檢查內(nèi)容容：直接接觸觸食品物物料的各各種設(shè)備備、設(shè)施施、工具具、容器器等是否否由無毒毒、無味味、符合合食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的材材料制成成；接觸即食食食品與與非即食食食品的的設(shè)備、、設(shè)施、、工具、、容器是是否能夠夠明顯區(qū)區(qū)分，避避免混用、誤誤用主要問題題：生產(chǎn)過程程中使用用的與食食品直接接接觸的的工具、、容器材材料不符符合食品品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求，如使用非食食品用塑塑料容器器盛裝原原料、半半成品、、成品，，接觸含含油脂食食品的塑塑料管道道、容器含有有塑化化劑等等；生、熟熟工序序所有有設(shè)備備、設(shè)設(shè)施、、工具具、容容器未未區(qū)分分。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點三、生生產(chǎn)加加工設(shè)設(shè)備設(shè)設(shè)施（三））防鼠鼠防蟲蟲等其其他設(shè)設(shè)施配配備情情況檢查方方法：：查看生生產(chǎn)加加工現(xiàn)現(xiàn)場、、倉庫庫檢查內(nèi)內(nèi)容：：是否設(shè)設(shè)置必必要的的防鼠鼠板、、防蠅蠅簾、、滅蠅蠅燈、、紗門門窗、、格柵柵等防防鼠防防蟲設(shè)設(shè)施；；是否配配備了了帶蓋蓋垃圾圾桶等等廢棄棄物存存放設(shè)設(shè)施，，無垃垃圾裸裸露存存放。。主要問問題：：原輔料料庫、、成品品庫、、生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場場無必必要的的防鼠鼠、防防蠅等等設(shè)施施或者者設(shè)施施不全全、損損壞；；生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場無無廢棄棄物專專門存存放設(shè)設(shè)施，，或設(shè)設(shè)施不不及時時清理理，未未密閉閉。蕪湖重點實實施食食品生生產(chǎn)小小作坊坊“232”現(xiàn)場場改造造：“2”指配配備上上、下下水設(shè)設(shè)施，，且保保持下下水暢暢通,有防止止污染染水源源和鼠鼠類、、昆蟲蟲通過過排水水管道道潛入入生產(chǎn)產(chǎn)場所所的有有效措措施；；“3”指三三面改改造，，地面面、墻墻面應(yīng)應(yīng)平整整光潔潔，采采用瓷瓷磚等等硬質(zhì)質(zhì)材料料，頂頂面應(yīng)應(yīng)光潔潔耐腐腐防霉霉防脫脫落;“2”指工工作臺臺、貨貨架應(yīng)應(yīng)采用用不銹銹鋼材材質(zhì)。。市、縣縣食藥藥監(jiān)局局對改改造達(dá)達(dá)標(biāo)的的給于于每戶戶1萬元獎獎勵。。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點四、原原輔材材料（一））原輔輔料進(jìn)進(jìn)貨查查驗情情況檢查方方法：：查看進(jìn)進(jìn)貨臺臺賬、、隨機機抽取取部分分原輔輔料核核對。。檢查內(nèi)內(nèi)容：：是否執(zhí)執(zhí)行進(jìn)進(jìn)貨查查驗制制度,建立立進(jìn)貨貨臺賬賬，記記錄真真實完完整；；原輔材材料及及包裝裝材料料供應(yīng)應(yīng)商是是否有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)。主要問問題：：未建立立進(jìn)貨貨臺賬賬、建建立臺臺賬未未記錄錄或記記錄不不全；；未索取取供應(yīng)應(yīng)商相相關(guān)資資質(zhì)，，索取取的檢檢驗報報告與與進(jìn)貨貨產(chǎn)品品、批批次不不相符符；采購使使用無無證產(chǎn)產(chǎn)品或或未經(jīng)經(jīng)備案案的小小作坊坊產(chǎn)品品。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點四、原原輔材材料（二））原料料肉進(jìn)進(jìn)貨查查驗情情況檢查方方法：：現(xiàn)場查查看庫庫房原原料肉肉包裝裝，查查閱檢檢驗檢檢疫證證明核核對。。檢查內(nèi)內(nèi)容：：使用的的原料料肉是是否有有檢驗驗檢疫疫證明明；豬肉是是否來來自于于定點點屠宰宰廠（（場））。主要問問題：：原料肉肉不能能提供供檢驗驗檢疫疫證明明或提提供的的票據(jù)據(jù)和原原料肉肉不相相符，，進(jìn)口的的原料料肉外外包裝裝無中中文標(biāo)標(biāo)簽、、無檢檢疫證證明；；原料豬豬肉無無法提提供來來自于于定點點屠宰宰廠（（場））的證證明；；使用走走私肉肉、病病死豬豬、源源不明明的原原料肉肉等加加工食食品。。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點四、原原輔材材料（三））配料料登記記情況況檢查方方法：：查看配配料登登記表表，隨隨機抽抽取部部分配配料核核對檢查內(nèi)內(nèi)容：：所有配配料如如實登登記備備查。。主要問問題：：使用的的配料料未登登記，，或未未全部部登記記；存在超超范圍圍使用用食品品添加加劑或或非法法添加加。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點四、原原輔材材料（四））原輔輔料存存放情情況檢查方方法：：查看庫庫房現(xiàn)現(xiàn)場檢查內(nèi)內(nèi)容：：貯存環(huán)環(huán)境是是否整整潔衛(wèi)衛(wèi)生；；原輔料料是否否離地地離墻墻存放放，食食品添添加劑劑單獨獨存放放；需冷凍凍、冷冷藏的的原料料存放放是否否符合合要求求。主要問問題：：原輔料料未離離墻離離地存存放，，食品品添加加劑未未單獨獨存放放，用用于清清洗消消毒的的物品品和原原輔料混混放，，與生生活用用品混混放；；無防鼠鼠防蠅蠅等設(shè)設(shè)施，，無必必備的的冷凍凍冷藏藏設(shè)施施或溫溫度不不能達(dá)達(dá)到要要求。。小作坊坊現(xiàn)場場監(jiān)督督檢查查要點點四、原原輔材材料（五））原輔輔料衛(wèi)衛(wèi)生情情況檢查方方法：：查看庫庫房現(xiàn)現(xiàn)場，，查閱閱原輔輔料和和質(zhì)量量合格格證明明檢查內(nèi)容：采購使用的原原輔材料是否否符合國家有有關(guān)規(guī)定和相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要要求，過期、、失效、變質(zhì)質(zhì)、污穢不潔及受受到其他污染染的原輔材料料和回收食品品是否單獨存存放，明確標(biāo)標(biāo)示。主要問題：過期、失效、、變質(zhì)、污穢穢不潔及受到到其他污染的的原輔材料和和回收食品未未單獨存放，，未明確標(biāo)示。。小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點四、原輔材料料（六）生產(chǎn)用用水情況檢查方法：查看生產(chǎn)用水水來源，查閱閱地下水水質(zhì)質(zhì)檢測報告檢查內(nèi)容：生產(chǎn)用水水質(zhì)質(zhì)符合GB5749《生生活飲用水衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要要求。主要問題：使用地下水不不能提供水質(zhì)質(zhì)合格檢測報報告。小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點五、生產(chǎn)加工工過程控制（一）關(guān)鍵工工序控制情況況檢查方法：查看生產(chǎn)加工工現(xiàn)場，詢問問相關(guān)人員檢查內(nèi)容：是否按照工藝藝和配方進(jìn)行行生產(chǎn)；是否對關(guān)鍵加加工工序及質(zhì)質(zhì)量控制點進(jìn)進(jìn)行有效控制制。主要問題：加工工藝、質(zhì)質(zhì)量控制等不不符合要求小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點五、生產(chǎn)加工工過程控制（二）生產(chǎn)過過程衛(wèi)生控制制情況檢查方法：查看生產(chǎn)加工工現(xiàn)場檢查內(nèi)容：是否采取有效效措施使原輔輔料、半成品品與成品有效效分離；與食品接觸的的設(shè)備、工具具、容器等是是否清潔，無無微生物、異異物、氣味、、碎屑等污染食品現(xiàn)現(xiàn)象。主要問題：原料、半成品品與成品未能能有效分離；；與食品接觸的的設(shè)備、工具具、容器不清清潔，發(fā)霉、、生銹。小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點五、生產(chǎn)加工工過程控制（三）原輔料料使用情況檢查方法：查看生產(chǎn)加工工現(xiàn)場，隨機機抽取部分配配料與配料登登記表核對。。檢查內(nèi)容：食品添加劑的的使用是否符符合GB2760《食品品添加劑使用用標(biāo)準(zhǔn)》等有有關(guān)規(guī)定，并并做好使用記記錄；是否有添加藥藥物、非食用用物質(zhì)和其他他可能危害人人體健康物質(zhì)質(zhì)的行為；是否使用過期期、失效、變變質(zhì)、污穢不不潔、回收及及受到其他污污染的原輔材材料加工食品品。主要問題：超量、超范圍圍使用食品添添加劑；實際使用的食食品添加劑與與登記表不符符；使用了藥物、、非食用物質(zhì)質(zhì)等；使用過期、失失效、變質(zhì)、、污穢不潔、、回收及受到到其他污染的的原輔材料。。小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點五、生產(chǎn)加工工過程控制（四）食品添添加劑及消毒毒清潔劑貯存存、保管等情情況檢查方法：查看庫房檢查內(nèi)容：食品添加劑、、清潔劑、消消毒劑等貯存存、保管、領(lǐng)領(lǐng)用是否專人人負(fù)責(zé)，防止止誤用主要問題：沒有做到專人人負(fù)責(zé)；貯存、保管方方法不當(dāng)。小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點六、人員要求求（一）人員健健康情況檢查方法：現(xiàn)場詢問工作作人員，查看看健康證檢查內(nèi)容：食品從業(yè)人員員是否持有有有效健康合格格證明；患有痢疾、傷傷寒、甲型病病毒性肝炎、、戊型病毒性性肝炎等消化化道傳染病的的人員是否調(diào)整到其其他不影響食食品安全的工工作崗位。主要問題：操作人員無健健康證明；健康證明已經(jīng)經(jīng)過期。小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點六、人員要求求（二）關(guān)鍵崗崗位人員的食食品安全知識識情況檢查方法：現(xiàn)場詢問業(yè)主主、技術(shù)人員員等檢查內(nèi)容：關(guān)鍵崗位從業(yè)業(yè)人員是否了了解食品質(zhì)量量安全相關(guān)法法律、法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)知識。。主要問題：不了解有關(guān)原原料進(jìn)貨查驗驗、食品添加加劑使用、回回收食品處置置等基本要求求。小作坊現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查要點點六、人員要求求（三）人員衛(wèi)衛(wèi)生防護情況況檢查方法：現(xiàn)場查看生產(chǎn)產(chǎn)場所人員檢查內(nèi)容：操作人員是否否保持個人整整潔，不留長長指甲、不涂涂指甲油、不不佩戴飾物、、不噴灑香水，不在加加工場所內(nèi)吸吸煙和吐痰。。在食品加工操操作時是否穿穿著潔凈的工工作衣、帽、、鞋，頭發(fā)置置于帽內(nèi)。主要問題：未穿戴工作衣衣、帽、鞋，，或工作服骯骯臟破舊，夏夏季赤裸上身身。在工作場所所抽煙、吐吐痰、擤鼻鼻涕。小作坊現(xiàn)場場監(jiān)督檢查查要點七、產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)識（一）產(chǎn)品品標(biāo)識及信信息情況檢查方法：：查看產(chǎn)品包包裝標(biāo)識，，查閱相關(guān)關(guān)單據(jù)檢查內(nèi)容：：有包裝的食食品是否有有標(biāo)簽，是是否標(biāo)注了了食品名稱稱、成分或或者配料表表、生產(chǎn)者者名稱、生生產(chǎn)地址、、生產(chǎn)日期期和保質(zhì)期期等基本信信息，標(biāo)簽簽內(nèi)容是否否清晰、易易于識別；；無包裝（散散裝）的食食品是否采采取隨貨同同行單、銷銷售票據(jù)等等適當(dāng)方式式對銷售的的食品提供供基本信息息。主要問題：：生產(chǎn)銷售的的食品缺少少基本信息息。《食品安全法法》第六十七條條預(yù)包裝食品品的包裝上上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)標(biāo)簽。標(biāo)簽簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明明下列事項項：（略））第六十八條條食品經(jīng)營者者銷售散裝裝食品，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在散裝裝食品的容容器、外包包裝上標(biāo)明明食品的名名稱、生產(chǎn)產(chǎn)日期或者者生產(chǎn)批號號、保質(zhì)期期以及生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營者名名稱、地址址、聯(lián)系方方式等內(nèi)容容。GB31621-2014《食品安全國國家標(biāo)準(zhǔn)食食品品經(jīng)營過程程衛(wèi)生規(guī)范范》小作坊現(xiàn)場場監(jiān)督檢查查要點七、產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)識（二）虛假假標(biāo)識情況況檢查方