西安交大國貿(mào)第四章課件

世界貿(mào)易體系案例：美日貿(mào)易糾紛前幾章的回憶，主要闡述了一些自由貿(mào)易的理論。而在現(xiàn)實中，很多國家表面上都承諾要進行自由貿(mào)易，但實際上它們采取的是一種新重商主義做法，一方面盡可能阻止外來競爭，保護本國市場，同時又努力為本國的出口產(chǎn)品打開進入外國市場的渠道。就如同上面的案例。通過案例，結(jié)合前幾章我們學(xué)習的理論，你覺得可以怎么解釋？與前幾章理論所講的有什么區(qū)別？國家采取貿(mào)易政策干預(yù)國際貿(mào)易的原因政府的干預(yù)往往是為了限制國外的產(chǎn)品和服務(wù)進入本國市場，同時采取促進出口的政策。它們進行干預(yù)的動機通常是保護國內(nèi)生產(chǎn)商和就業(yè)機會免受外來競爭的沖擊，同時擴大國內(nèi)產(chǎn)品在國外的市場。貿(mào)易政策的手段本部分將討論一些主要的貿(mào)易政策手段：主要分為關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如進口配額限制、進出口許可證制度等。關(guān)稅是最古老、也是最簡單的貿(mào)易政策手段。60年代以來，關(guān)稅壁壘逐漸降低，隨之而來的便是補貼、配額和自愿出口限制等非關(guān)稅壁壘的興起關(guān)稅關(guān)稅：是指由海關(guān)代表國家，按照國家制定的關(guān)稅政策和公布的稅法及進出口稅則，對準許進出關(guān)境的貨物和物品向納稅義務(wù)人征收的一種流轉(zhuǎn)稅。隨著國際貿(mào)易的快步發(fā)展，關(guān)稅不僅作為一種財政收入的手段，更成為一種行之有效的貿(mào)易保護措施。關(guān)稅的特點關(guān)稅的征收主體是國家海關(guān)關(guān)稅的課稅對象是進出境貨物和進出境物品關(guān)稅的納稅主體是進出境貨物收、發(fā)貨人和進出境物品的所有人關(guān)稅的征稅依據(jù)是國家關(guān)稅政策和法律法規(guī)關(guān)稅的稅收類別是流轉(zhuǎn)稅關(guān)稅的消極作用增加了消費者的負擔影響國際貿(mào)易的開展易于惡化貿(mào)易伙伴間的友好關(guān)系（美對中光伏反傾銷，中對美氨綸反傾銷）保護過度，就會出現(xiàn)保護落后關(guān)稅的主要種類

按照征稅的對象不同，關(guān)稅可以分為：進口稅、出口稅和過境稅進口稅：是指一國海關(guān)以入境貨物和物品為課稅對象所征收的關(guān)稅，這是一種主要關(guān)稅出口稅：是指一國海關(guān)以出境貨物和物品為課稅對象所征收的關(guān)稅過境稅：指一國對于通過其國境關(guān)境的外國商品所征收的一種關(guān)稅關(guān)稅的主要種類按照關(guān)稅的目的不同，關(guān)稅可以分成財政關(guān)稅和保護關(guān)稅財政關(guān)稅：是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅，該關(guān)稅又稱之為收入關(guān)稅。該稅率一般較低，如果稅率過高，不利于該國進出口貿(mào)易的發(fā)展，也就達不到增加財政收入的目的保護關(guān)稅：指以保護本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅，該關(guān)稅又稱之為經(jīng)濟關(guān)稅。設(shè)置進口附加稅的目的：進口國通常把征收進口附加稅作為限制外國商品輸入的一種臨時性措施，其目的主要有三個：一是應(yīng)付國際收支危機，維持進出口平衡。如美國20世紀70年代初出現(xiàn)了首次貿(mào)易逆差，尼克松政府為應(yīng)付國際收支危機，實行“新經(jīng)濟政策”，宣布對外國進口商品一律加征10％的進口附加稅；二是防止外國商品低價傾銷；三是對某一國家實行歧視或報復(fù)。因此進口附加稅又稱為特別關(guān)稅。關(guān)稅的主要種類差價稅：是指按進口商品價格低于國內(nèi)市場同種商品價格的差額而征收的關(guān)稅，其目的是為了削弱進口商品的競爭能力。特惠稅：指對某個國家或者地區(qū)進口的全部產(chǎn)品或者部分商品，給與特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇普遍優(yōu)惠制：指發(fā)達國家承諾從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，所給與的普遍的、非歧視性的、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇關(guān)稅征收的基本方式從量稅：以數(shù)量（包括重量、容量）為計稅標準，相同計量單位稅額相同，數(shù)量越多，稅款越多。如一桶石油征收關(guān)稅3美元從量稅額=貨物數(shù)量*每單位從量稅從量稅的優(yōu)點是方法簡單，不會出現(xiàn)低保價格逃稅從量稅征收的缺點是稅額無法體現(xiàn)貨物的價值，不公平，所以主要應(yīng)用在價值變化不大的商品上混合稅、選擇稅與滑準稅

混合稅：指對于一種進口商品采用從價稅和從量稅同時征收的一種方法，又被稱之為復(fù)合稅混合稅額=從量稅額+從價稅額選擇稅：指對于一種進口商品同時定有從價稅和從量稅或混合稅，海關(guān)需要限制進口的時候課選擇其中稅率高的一種形式征稅，反之亦然滑準稅：又稱滑動稅，是對進口稅則中的同一種商品按其市場價格標準分別制定不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關(guān)稅，目的是保持該種商品的價格穩(wěn)定從我們對關(guān)稅的了解我們可以看到，誰是關(guān)稅的受害者？誰是獲益者？政府是獲益者，因為關(guān)稅增加了政府的收入。國內(nèi)生產(chǎn)商是獲益者，因為關(guān)稅增加了進口產(chǎn)品的成本，從而在一定程度上使他們免受外國競爭者的沖擊。消費者是受害者，因為他們不得不為某些進口產(chǎn)品支付更高的價格。關(guān)稅降低了全球經(jīng)濟的整體效率，這是因為保護性的關(guān)稅鼓勵國內(nèi)公司在本國生產(chǎn)產(chǎn)品，而從理論上講，這些產(chǎn)品在國外的生產(chǎn)效率可能會更高。這樣就導(dǎo)致了資源的低效利用。案例：美國貿(mào)易保護主義的代價非關(guān)稅壁壘

非關(guān)稅壁壘：就是指使用關(guān)稅以外的辦法來限制商品進口的措施。目前，非關(guān)稅壁壘已經(jīng)日益成為主要的貿(mào)易保護手段，在國際貿(mào)易中起到越來越重要的作用，與關(guān)稅相比，非關(guān)稅壁壘更具靈活性和隱蔽性關(guān)稅壁壘很難緊急的隱蔽的限制進口，還易造成貿(mào)易國家之間的貿(mào)易惡化，而非關(guān)稅壁壘只要采用行政程序，或者規(guī)定極為復(fù)雜的技術(shù)標準，或者規(guī)定繁瑣的進口手續(xù)，可迅速的達到限制進口的目的能否舉一些你能想到的例子?原產(chǎn)地規(guī)則、與貿(mào)易相關(guān)的技術(shù)壁壘（TBT）、衛(wèi)生與檢疫措施（SPS）以及政府采購和碳標簽（carbonlabels）等“自動”出口配額制

“自動”出口配額制：又稱“自動”限制出口，指出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)，限制某些商品對該國的出口。日本對美國出口汽車早就受到的自動出口限制。1977年到1981年，美國汽車產(chǎn)量下降三分之一，進口汽車比例從18%提高到25%。1980年三大汽車公司共虧損40億美元。美國與日本談判，日本由于害怕美國實施更嚴厲的進口限制而“同意”限制汽車出口。非協(xié)定的自動出口配額：即在進口國的壓力下，出口國單方面規(guī)定商品的出口金額和數(shù)量協(xié)定的自動出口配額：即進出口雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定”本地成份要求本地成份要求是指一個進口產(chǎn)品的某些成份必須是在進口國當?shù)厣a(chǎn)的。這種要求可以是實物上的（比如，某種產(chǎn)品75％的成份必須是在當?shù)厣a(chǎn)的），也可以是價值上的（比如，這種產(chǎn)品的75％的價值必須是由當?shù)厣a(chǎn)的）。本地成份要求被發(fā)展中國家廣泛采用，目的是將它們的生產(chǎn)基礎(chǔ)從單純地組裝其他國家生產(chǎn)的部件轉(zhuǎn)變?yōu)橛杀緡约荷a(chǎn)組裝件。（技術(shù)差距和生產(chǎn)周期理論）進口許可證制

進口許可證制：指國家為管制對外貿(mào)易，規(guī)定某些進口商品必須領(lǐng)取進口許可證，沒有許可證，一律不準進口的制度（我國每年的美國電影配額制）按進口許可證與配額的關(guān)系分：

有定額的進口許可證：許可證包含了對進口數(shù)量或者金額的限制

無定額的進口許可證：沒有對進口數(shù)量或金額的限制按進口管制的程度分：

公開一般許可證：它對進口國或地區(qū)沒有限制，進口商進口程序簡單特種進口許可證：進口程序復(fù)雜，而且多數(shù)制定進口國別和地區(qū)管理政策管理政策指的是為加大外國產(chǎn)品進入本國市場的難度而采取的政府政策。日本最擅長。雖然日本正式和非正式關(guān)稅壁壘一直處于世界最低水平，但是日本對進口產(chǎn)品設(shè)置的非正式管理壁壘足以彌補前者的不足。這方面的一個例子是荷蘭的郁金香花蕾出口。荷蘭的郁金香花蕾幾乎出口到世界上每一個國家，但日本除外，因為日本的海關(guān)人員在檢查時堅持把每個花蕾都從中間縱向剖開，而即使是以精細靈巧著稱的日本人也無法將剖開的花蕾恢復(fù)原狀！另外一個例子涉及的是美國快件速遞公司—“聯(lián)邦速遞”（FederalExpress）。該公司一直難以將其全球速遞業(yè)務(wù)擴展到日本，主要是因為日本的海關(guān)檢查人員堅持要打開大部分速遞郵包以確認是否有淫穢物品，這樣一來，一個“速遞”包裹的郵遞時間可能被延誤好幾天。其他非關(guān)稅壁壘進出口國家壟斷：某些商品進出口，必須又國家機關(guān)直接經(jīng)營。歧視性政府采購政策：政府規(guī)定采購時優(yōu)先考慮本國產(chǎn)品各種國內(nèi)稅最低限價與禁止進口進口押金制海關(guān)設(shè)置障礙技術(shù)性貿(mào)易壁壘其他貿(mào)易保護措施鼓勵出口的措施

出口信貸：是一個國家的銀行為了擴大商品出口，加強出口商品的競爭能力，對本國出口廠商或國外進口廠商提供的貸款。賣方信貸：是出口國銀行向出口廠商提供的貸款買方信貸：出口國銀行直接向進口廠商或進口方銀行提供的貸款，其附帶條件就是此貸款必須用于購買出口國的商品（日本當年的低息貸款或者無息貸款）出口信貸國家擔保制：指國家為了擴大出口，設(shè)立專門的機構(gòu)為本國出口廠商（銀行）對外國進口廠商的貸款提供擔保補貼有多種形式，包括現(xiàn)金給付、低息貸款、稅收減免和政府對國內(nèi)公司的參股等。補貼可以降低國內(nèi)生產(chǎn)商的成本，從而給他們提供兩個方面的幫助，一是幫助他們與低成本的外國廠商相競爭，二是幫助他們贏得出口市場。補貼的主要獲益者是國內(nèi)生產(chǎn)商，因為補貼可以增強他們的國際競爭力。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的提倡者傾向于采用補貼的方法幫助國內(nèi)公司在那些規(guī)模經(jīng)濟很重要而世界市場的規(guī)模又不足以支持多個公司贏利的行業(yè)（比如，航空、半導(dǎo)體）里獲得領(lǐng)先地位。但另一方面，補貼總要有資金來源。政府通常是通過向個人征稅來支付補貼。因此，補貼給國家?guī)淼暮锰幨欠翊笥趪页杀具€是一個頗有爭議的問題。其他貿(mào)易保護措施商品傾銷：指出口商在國際市場上，以低于國內(nèi)市場價格甚至低于成本的價格向國外市場拋售商品，以打擊競爭者并占領(lǐng)市場實施商品傾銷的原因：

清倉：國內(nèi)商品積壓多了，需要清理，故低價拋售庫存積壓商品為了打擊競爭對手，以低價把對方從某一國外市場擠走開拓市場：在開辟和進入一個新市場時，以低價進入市場并站穩(wěn)腳跟為了獨占（壟斷）優(yōu)勢，以最低價格全面占領(lǐng)和壟斷市場后再提價商品傾銷的主要形式：偶然性傾銷、掠奪性傾銷、持續(xù)性傾銷傾銷的補償企業(yè)實施傾銷策略，必然受到損失，其損失可以通過以下途徑補償：在貿(mào)易壁壘的保護下，維持國內(nèi)市場的壟斷高價，獲取超額利潤，予以補償國家機構(gòu)利用出口補貼來補償壟斷組織在傾銷時所遭到的虧損壟斷組織在國外市場進行傾銷，打垮了國外的競爭者，壟斷國外市場后，再抬高價格，獲取壟斷利潤，以彌補先期傾銷時所受到的損失實現(xiàn)商品傾銷的條件限制：傾銷的商品不能再復(fù)進口（通俗點講，類似于串貨）對方不采取報復(fù)性措施其他貿(mào)易保護措施外匯傾銷：指出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機會，進行商品傾銷，爭奪國外市場的一種特殊手段。（原因？）外匯傾銷具備以下條件才能湊效：貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度進口對方國家不會采取同樣的措施進口對方國家不采取其他報復(fù)措施出口商品不再復(fù)進口到本國市場出口管制措施出于政治目的（為什么我國要對稀土出口出臺管制措施？）出于經(jīng)濟目的履行貿(mào)易伙伴間的協(xié)定出口管制的商品：戰(zhàn)略物資：軍火、飛機、核潛艇等先進技術(shù)：宇航設(shè)備、通訊設(shè)備國內(nèi)生產(chǎn)所需的各種原材料、半成品及國內(nèi)市場供應(yīng)不足的商品重要的文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等國家規(guī)定的其他產(chǎn)品，如瀕危動物、獨有的植物、藥品等支持政府干預(yù)的理由已經(jīng)討論了政府可以使用的各種貿(mào)易政策手段，現(xiàn)在該來仔細看一下為什么政府要干預(yù)國際貿(mào)易?？偟膩碇v，政府干預(yù)有兩種理由：政治上的和經(jīng)濟上的。政治理由是政府應(yīng)該為保護國內(nèi)某些集團（通常是生產(chǎn)商）的利益而對貿(mào)易進行干預(yù)，但這種干預(yù)往往是以犧牲其他集團（通常是消費者）的利益為代價的。（美國為什么對中興和華為實行市場進入？思科……73位國會議員持有思科股份）經(jīng)濟理由是政府應(yīng)該通過干預(yù)來增強國家的整體財富（這對生產(chǎn)商和消費者都有利）支持政府干預(yù)的政治理由保護就業(yè)機會和重要行業(yè)：支持政府干預(yù)國際貿(mào)易的最普遍的政治理由是保護就業(yè)機會和重要行業(yè)免受外國競爭的沖擊正是出于這種考慮，80年代，美國要求其貿(mào)易伙伴自愿限制對美的汽車、機床和鋼鐵產(chǎn)品的出口以保護美國的這些行業(yè)。同樣，日本對大米進口施行配額限制也是為了保護該國農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)機會；而歐盟建立共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）也是出于同樣的目的。事實上，大多數(shù)通過政府干預(yù)來保護就業(yè)機會和重要行業(yè)的做法都損害了本國消費者的利益，同時也會對原本受保護的行業(yè)造成損害支持政府干預(yù)的政治理由國家安全：各國政府有時會強調(diào)說，對某些行業(yè)進行保護是必要的，因為它們事關(guān)國家安全。與國防有關(guān)的行業(yè)往往會受到這種關(guān)注（比如，航空、先進電子、半導(dǎo)體等行業(yè)）報復(fù)：有些人主張，政府應(yīng)該在貿(mào)易政策中把威脅性的干預(yù)作為開放國外市場、迫使貿(mào)易伙伴“遵守游戲規(guī)則”的一種談判手段。（先行案例）如果政府這種出于政治動機的威脅性干預(yù)做法真能奏效，它就可以推動自由貿(mào)易并為本國帶來經(jīng)濟利益。然而，這是一種危險的策略；被強迫的一方也許不會退縮，相反，它有可能對懲罰性關(guān)稅采取提高本國貿(mào)易壁壘的回應(yīng)做法。如果一國政府不做讓步，最終的結(jié)果將是有關(guān)國家的關(guān)稅壁壘普遍提高，這將給各方都帶來經(jīng)濟損失。支持政府干預(yù)的經(jīng)濟理由——保護幼稚工業(yè)保護幼稚工業(yè)：保護幼稚工業(yè)是到目前為止最古老的支持政府干預(yù)國際貿(mào)易的經(jīng)濟理由，該理論認為很多發(fā)展中國家在制造業(yè)中都有潛在的比較優(yōu)勢，但是它們新發(fā)展起來的制造行業(yè)最初無法與發(fā)達國家穩(wěn)定成熟的同行相抗衡。為了幫助制造業(yè)站穩(wěn)腳跟，發(fā)展中國家的政府應(yīng)該給這些新興行業(yè)以暫時的支持（采用關(guān)稅、進口配額和補貼等方法），直到它們發(fā)展壯大，有實力參與國際競爭。然而，很多經(jīng)濟學(xué)家對這種觀點持懷疑態(tài)度，他們提出了兩點理由：第一，如果對國內(nèi)工業(yè)的保護不能使該工業(yè)提高效率，那么這種保護沒有任何好處。（巴西汽車工業(yè)）第二，保護幼稚工業(yè)的觀點是以這樣一種假設(shè)為基礎(chǔ)的：即公司無法通過在國內(nèi)或國際資本市場上借貨資金來進行有效的長期投資，因此，需要政府對這種長期投資給予補貼。但是在目前的國際金融形式下，重要該工業(yè)有發(fā)展的潛力，很容易從國際上獲得融資支持政府干預(yù)的政治理由——戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的觀點有兩個組成部分。首先，如果政府能保證本國公司而不是外國公司獲得先發(fā)優(yōu)勢，它對本國公司的支持就有可能幫助提高整個國家的收入。因此，根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的觀點，政府應(yīng)該采用補貼的方法對具有發(fā)展前途的新興行業(yè)里的企業(yè)給予支持

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策觀點的第二個組成部分是，如果政府對某一行業(yè)的干預(yù)能幫助國內(nèi)公司克服已獲得先發(fā)優(yōu)勢的外國公司設(shè)置的市場進入障礙，那它就應(yīng)該進行干預(yù)。美國波音飛機的例子、日本液晶顯示屏歐洲空中客車的例子、日本半導(dǎo)體的例子新的自由貿(mào)易觀點報復(fù)和貿(mào)易戰(zhàn)：克魯格曼認為，以幫助國內(nèi)公司確立在世界市場上的領(lǐng)導(dǎo)地位為目標的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是以犧牲別國利益為代價來提高本國收入的以鄰為壑的政策。采取這種政策的國家可能會招致別國的報復(fù)。這也許是對的。但問題是當你的競爭對手得到了政府補貼時你將做何反應(yīng)；換句話說，波音公司和美國如何對待空中客車得到的補貼？按照克魯格曼的觀點，它們不應(yīng)該采取報復(fù)性行動，而是首先確立“游戲規(guī)則”以最大限度地減少使用扭曲貿(mào)易的補貼做法，而這正是“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”所要努力做到的。國內(nèi)政治：政府對貿(mào)易的干預(yù)并不總是符合國家的利益，它們這樣做可能是受到政治勢力強大的重要的利益集團的影響。歐盟對共同農(nóng)業(yè)政策的支持就是一個例子，這種支持源于法國和德國農(nóng)民政治力量的影響。共同農(nóng)業(yè)政策只能使生產(chǎn)效率低下的農(nóng)民和依賴農(nóng)民選票的政客獲益。國際貿(mào)易體系的發(fā)展關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生與國際貿(mào)易的增長人們認識到了這一種損人不利己的貿(mào)易態(tài)度是必須被廢除的，然而大家都面臨著所謂的囚徒困境。無限制的自由貿(mào)易有強有力的經(jīng)濟理由。盡管很多政府已經(jīng)認識到這些理由的價值，但它們不愿意單方面降低貿(mào)易壁壘，因為它們擔心其他國家不會跟著這樣做。B沉默B背叛A沉默（1,1）（10,0）A背叛(0,10)（8，8）如何打破這一僵局呢？一種做法是，兩國通過談判確立一套關(guān)于雙邊貿(mào)易和降低貿(mào)易壁壘的規(guī)定。但是誰來負責對兩國政府進行監(jiān)督以確保它們沒有欺騙行為呢？一旦一方有了欺騙行為，誰又負責對它進行制裁？兩國政府可以指定一個獨立機構(gòu)充當裁判，它負責監(jiān)督兩國間的貿(mào)易，確保各方都沒有欺騙行為，如果一方違背規(guī)則，它將對其進行制裁。二戰(zhàn)之后發(fā)展起來的一個國際貿(mào)易框架恰恰具有上述的獨立機構(gòu)的特點。在其創(chuàng)立后的前50年時間里，這一框架一直被稱作“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”（GATT），1995年后改名為“世界貿(mào)易組織”（WTO）。國際貿(mào)易體系的發(fā)展從斯密到大蕭條斯密和李嘉圖都是自由貿(mào)易的堅定擁護者，在李嘉圖的努力下，英國每年都會頒布一些促進自由貿(mào)易的法案直至谷物法（又稱玉米法案）的廢除。谷物法：指英國1672年制訂的限制谷物進口的法律，并在1815年通過新的谷物法提高對農(nóng)業(yè)的保護力度。規(guī)定國產(chǎn)谷物平均價達到或超過某種限度時方可進口。目的是維護土地貴族的利益英國在其最為強盛的時候一直推行貿(mào)易自由化的主張但無人理睬。直到大蕭條時期，這一切都被摧毀：各個國家都試圖用高關(guān)稅的方法減輕本國的就業(yè)壓力。美國的斯姆特-郝利（Smoot-Hawley）法案國際貿(mào)易體系的發(fā)展1947~1979：關(guān)貿(mào)總協(xié)定、貿(mào)易自由化和經(jīng)濟增長：

美國不僅成為二戰(zhàn)的勝利者，同時在戰(zhàn)后，它也確立起自己在世界經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。經(jīng)過了大蕭條造成的災(zāi)難后，美國國會改變以往以鄰為壑的貿(mào)易政策觀點，開始強烈支持自由貿(mào)易。因此，在美國的領(lǐng)導(dǎo)下，“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)”在1947年宣告成立。當時，GATT有23個成員國，主要是發(fā)達的工業(yè)化國家GATT是一個多邊貿(mào)易協(xié)定，其目的是通過消除關(guān)稅、補貼、進口配額等限制性措施來實現(xiàn)貿(mào)易自由化。1947～1984年間，GATT的成員國從23個增加到120個1953年到1963年間，世界貿(mào)易每年增長了6.1％，世界的收入每年增長了4.3％。1963年到1973年間，世界經(jīng)濟有了更可喜的發(fā)展；世界貿(mào)易每年增長了8.9％，世界的收入年均增長了5.1％國際貿(mào)易體系的發(fā)展1980~1993：令人不安的發(fā)展趨勢：80年代和90年代初，隨著貿(mào)易保護主義在全球的興起，由GATT建立起來的世界貿(mào)易體系遭到了破壞：第一，日本市場對進口產(chǎn)品和外國投資保持封閉，但是日本取得了成功，刺激了其他國家采取貿(mào)易保護措施第二，美國這一世界最大的經(jīng)濟持續(xù)有貿(mào)易逆差，這進一步危害了世界貿(mào)易體系貿(mào)易保護主義日漸加劇的第三個原因是很多國家想方設(shè)法避開GATT的規(guī)則。國際貿(mào)易體系的發(fā)展烏拉圭回合談判和世界貿(mào)易組織在保護主義壓力日益增大的背景下，GATT成員國在1986年開始了第八輪削減關(guān)稅的談判，即烏拉圭回合談判（因談判在烏拉圭舉行而得名）,這一協(xié)議有下列結(jié)果：工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅將降低三分之一以上。農(nóng)業(yè)補貼將大幅度降低。GATT的公平貿(mào)易和市場準入原則將擴展到服務(wù)貿(mào)易的很多領(lǐng)域。GATT原則的適用范圍將被擴展，以提高對專利權(quán)、版權(quán)和商標權(quán)（均為知識產(chǎn)權(quán)）的保護。對紡織品貿(mào)易的壁壘將在10年內(nèi)大幅度降低。GATT的原則將變得更清楚明了、更強有力。將創(chuàng)建世界貿(mào)易組織來實施GATT的協(xié)議國際貿(mào)易體系的發(fā)展因此需要一個組織，通過其施加的懲罰措施來提高背叛的成本，才能夠打破這一困境。GATT以及后續(xù)的WTO就是這種維持世界自由貿(mào)易體系的組織。WTO的主要職責是：保障世界貿(mào)易盡可能平穩(wěn)地、可預(yù)見地和自由地進行。世貿(mào)組織的主要職能包括：

1.

監(jiān)督執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定 2.作為貿(mào)易談判的論壇和載