妥善解決原代課教師養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)施方案

妥善解決原代課教師養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)施方案

根據(jù)**等文件及相關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、實(shí)施對象根據(jù)**精神，1999年之前（截止時(shí)間為1999年12月31日，下同）被辭退的代課教師及1999年之前已達(dá)到法定退休年齡的代課教師；1999年被辭退后未在國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定再就業(yè)的代課教師；辭退后又連續(xù)在我縣公辦學(xué)校任教的代課教師，如代課時(shí)間持續(xù)到2007年之后的，其教齡最遲可計(jì)算到《中華人民共和國勞動合同法》實(shí)施前（2007年12月31日）。下列對象不列入實(shí)施范圍。因違法、違紀(jì)等行為被開除或辭退的；任教總年限不足半年的；現(xiàn)已在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定再就業(yè)的；已享受社保養(yǎng)老金的；個(gè)人原因主動離開代課教師崗位的；辭退時(shí)學(xué)校已給予一次性補(bǔ)助的；本方案發(fā)文之日前已故的。對因各種原因查無原始檔案、佐證材料不齊的，暫緩辦理。符合條件者，每年12月集中補(bǔ)辦一次，納入補(bǔ)助范圍并按規(guī)定程序給予補(bǔ)助。二、補(bǔ)助辦法與標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)助辦法。符合認(rèn)定對象的原代課教師，達(dá)到法定退休年齡的（男滿60周歲，女滿55周歲，下同），按其實(shí)際任教累計(jì)年限每月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金。違反計(jì)劃生育政策但已補(bǔ)交社會撫養(yǎng)費(fèi)的原代課教師，按同一標(biāo)準(zhǔn)每月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。月養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)=30元×任教年限。（三）資金來源?？h財(cái)政經(jīng)費(fèi)。（四）執(zhí)行時(shí)間。2021年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行前達(dá)到法定退休年齡的從通過認(rèn)定并審批年度的1月份起領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助（執(zhí)行之前的不予補(bǔ)發(fā)）；執(zhí)行后達(dá)法定退休年齡的，從退休年齡次月起領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助。（五）發(fā)放機(jī)構(gòu)。由原代課教師最后所任教的公辦學(xué)校（已撤并的，由并入學(xué)校負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)發(fā)放。三、認(rèn)定辦法（一）認(rèn)定原則。堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的原則；堅(jiān)持客觀公正、透明公開、實(shí)事求是的原則；堅(jiān)持依據(jù)事實(shí)、物證為主、組織調(diào)查為輔的原則。（二）認(rèn)定依據(jù)1.物證。組織上保存的檔案或個(gè)人持有的有效資料。如縣教育行政部門或?qū)W校保存的原代課教師工資冊、花名冊；縣檔案部門或?qū)W校保存的能反映原代課教師工作簡歷的資料；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門、學(xué)?；虼逦瘯４娴难a(bǔ)貼發(fā)放表；原任教學(xué)校保存的能反映原代課教師的有效信息資料；個(gè)人提供并經(jīng)學(xué)校核實(shí)的能證明原代課教師身份和任教年限的有效原始材料。2.人證。有任教經(jīng)歷但無法提供物證的，申請人每年任教經(jīng)歷均須3人及以上提供證明。提供證明的對象應(yīng)為所需證明年份中與申請人有直接接觸的人員，證明人一般應(yīng)為被證明人任教期間的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公辦教師、已轉(zhuǎn)為公辦教師或擔(dān)任公職人員同事（含退休人員，不含近親屬）。3.存檔。有關(guān)證明材料應(yīng)提交原件審核并復(fù)印或拍照存檔。對需退回的原件，學(xué)校進(jìn)行復(fù)印，由驗(yàn)證人簽署姓名、日期并加蓋驗(yàn)證單位公章后存檔。（三）任教年限計(jì)算方式。符合認(rèn)定條件者，任教年限按照其本人2007年及之前在我縣公辦中小學(xué)（含公辦幼兒園）實(shí)際任教年限合并計(jì)算，任教年限以周年論，剩余任教年限不滿6個(gè)月的按半年計(jì)算，滿6個(gè)月但不足1年的按1年計(jì)算。任教總年限不足6個(gè)月的不予認(rèn)定。（四）成立認(rèn)定小組。根據(jù)認(rèn)定工作需要，縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校成立認(rèn)定工作小組，按其職責(zé)和程序開展認(rèn)定工作。四、認(rèn)定程序（一）個(gè)人申請。申請人到最后任教學(xué)校填報(bào)《原代課教師身份、任教年限及學(xué)歷情況審核認(rèn)定表》，并提供任教年限的有效證明材料。證明材料實(shí)行“一年一證”，以物證為主，確實(shí)沒有物證的按要求提供人證證明，各類證明材料按照任教年份先后順序疊放。（二）學(xué)校初審。學(xué)校認(rèn)定工作小組對申請人提供的身份、任教年限等相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件進(jìn)行鑒別。按照“一年一證”要求，逐一核驗(yàn)申請人提供的原始檔案資料，在《原代課教師身份、任教年限及學(xué)歷情況審核認(rèn)定表》中注明任教年份的物證名稱或證明人，逐人建立檔案。經(jīng)審核人、校長簽字后加蓋學(xué)校公章。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)學(xué)校初審的申請人材料進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)對申請人的計(jì)劃生育、違法犯罪等情況進(jìn)行審查。復(fù)核審查結(jié)果公示7個(gè)工作日，有異議的進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（四）縣級審核認(rèn)定。縣教育局認(rèn)定工作小組在對申請人的身份與任教年限進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，會同縣人社、衛(wèi)健、公安、信訪等部門對申請人違法違紀(jì)、計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交等情況進(jìn)行全面審核認(rèn)定，并作出審核認(rèn)定意見。審核認(rèn)定名單公示7個(gè)工作日，有異議的進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（五）落實(shí)補(bǔ)助?？h教育局與符合條件者簽訂養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放協(xié)議?？h財(cái)政局根據(jù)核準(zhǔn)的補(bǔ)助對象，將補(bǔ)助金額納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)撥付到縣教育局。相關(guān)學(xué)校按程序發(fā)放補(bǔ)助金，并將檔案資料移交縣教育局檔案室管理。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。妥善解決原代課教師養(yǎng)老補(bǔ)助工作涉及人數(shù)多、時(shí)間跨度長、工作量大，情況復(fù)雜、影響面廣、政策性強(qiáng)、矛盾突出?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任主體、壓實(shí)工作舉措，嚴(yán)格按照上級文件精神和本實(shí)施方案的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好公辦學(xué)校原代課教師養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)施工作，將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。中小學(xué)校負(fù)責(zé)接受原代課教師申請初審認(rèn)定，建立個(gè)人檔案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)復(fù)核；縣教育局負(fù)責(zé)審核；人社局負(fù)責(zé)審核已辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況及相關(guān)政策解釋工作，協(xié)助相關(guān)部門做好政策銜接；財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措和保障工作，并列入財(cái)政預(yù)算；公安局負(fù)責(zé)審查認(rèn)定原代課教師違法犯罪情況；衛(wèi)健局負(fù)責(zé)審查認(rèn)定原代課教師計(jì)劃生育情況；檔案局負(fù)責(zé)為學(xué)校、個(gè)人查找原始資料提供便利；信訪局負(fù)責(zé)合理訴求者的信訪接待；司法局負(fù)責(zé)政策把關(guān)；紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對違紀(jì)情況進(jìn)行審查，加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正、公平、公開，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（三）加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取有效方式做好政策宣傳，確?；菝裾呱钊肴诵?；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格審核制度和公示程序。申請人弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，依法追究責(zé)任；工作人員