公路工程概預(yù)算定額編制培訓(xùn)講義

公路養(yǎng)護(hù)職工《概預(yù)算》培訓(xùn)講義培訓(xùn)人員：全省公路養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)班培訓(xùn)地點(diǎn)：山東省高級公路技工學(xué)校培訓(xùn)時(shí)間：2007.6.19～6.29主講教師：***講授內(nèi)容：1.定額簡介1）定額的基本概念；2）公路工程定額的分類；3）定額的組成；4）定額的運(yùn)用；2.概、預(yù)算文件的組成1）概、預(yù)算的概念；2）概、預(yù)算的分類；3）概、預(yù)算費(fèi)用的組成；4）概、預(yù)算項(xiàng)目表；5）概、預(yù)算文件的組成。3.概、預(yù)算文件的編制要求1）概、預(yù)算編制的原則；2）概、預(yù)算文件編制的依據(jù)；3）概、預(yù)算文件編制的程序；4）概、預(yù)算文件編制的注意事項(xiàng)。4.預(yù)算軟件應(yīng)用簡介（以同望軟件為例）一、定額簡介現(xiàn)行定額是根據(jù)以前的有關(guān)定額及工程實(shí)際修訂的《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》（1996.7.1）、《公路工程估算指標(biāo)》、《公路基本建設(shè)工程投資估算指標(biāo)編制辦法》、《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》（1996.7.1）、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》（1992.5.1）、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》基價(jià)表（1996.7.1）。1997年發(fā)布了《公路工程施工定額》在部直屬施工部門試行，2002年發(fā)布了《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制導(dǎo)則》。這些就是我國現(xiàn)行的全國公路專業(yè)統(tǒng)一定額。它適用于公路基本建設(shè)新建、改建工程，及公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)、大修、中修工程。（一）定額的基本概念定額就是標(biāo)準(zhǔn)，是在合理的生產(chǎn)組織、合理的使用資源和合理的生產(chǎn)技術(shù)條件下，經(jīng)過國家或主管部門科學(xué)的測定、分析、計(jì)算而加以合理確定的生產(chǎn)單位數(shù)量合格產(chǎn)品或完成一定量工作，所規(guī)定的人力、機(jī)械、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。在我國，凡經(jīng)國家或其授權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的定額，是具有法令性的一種指標(biāo)，不得擅自修改和濫用。定額要保持相對穩(wěn)定性，但也要隨技術(shù)條件、組織條件、管理?xiàng)l件的改善與提高，及時(shí)的進(jìn)行修訂、補(bǔ)充直到重新頒布新定額。（二）公路工程定額分類公路工程定額一般分為兩類，按生產(chǎn)因素分類和按定額用途分類。其中按生產(chǎn)因素分類是基本的；按用途分類的定額。1.按生產(chǎn)因素分類的定額1）勞動(dòng)定額：也叫人工定額。它是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和組織條件下，為完成單位合格產(chǎn)品或工作所規(guī)定的勞動(dòng)量消耗標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額有兩種表現(xiàn)形式：時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。（1）時(shí)間定額：是指生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間。其計(jì)量單位為：工時(shí)單位/產(chǎn)品單位，如工日/m3、工日/km2、工日/座等。每一工日除潛水工作按6小時(shí)、隧道工作按7小時(shí)外，其余均按8小時(shí)計(jì)算。（2）產(chǎn)量定額：是指勞動(dòng)者在單位勞動(dòng)量內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。其計(jì)量單位為：產(chǎn)品單位/工時(shí)單位，如m3工日/、km2/工日、座/工日等。產(chǎn)量定額=完成合格產(chǎn)品的數(shù)量/耗用工作量數(shù)量2)材料消耗定額：簡稱材料定額。它是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位數(shù)量合格產(chǎn)品所規(guī)定的消耗一定規(guī)格的建筑材料、半成品、配件、構(gòu)件等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)量單位是以材料的實(shí)物計(jì)量單位表示，如m、m3、kg、t等，它包括材料的凈消耗和必要的工藝性損耗及廢料數(shù)量。其計(jì)算公式為：材料消耗定額=（1+材料損耗率）×完成單位產(chǎn)品的材料凈用量例如在澆注混凝土構(gòu)件或砌體漿砌時(shí)，所需混凝土混合料或砂漿混合料在攪拌、運(yùn)輸、澆注過程中由于不可避免的損耗，材料定額中應(yīng)加入損耗量，如每m3實(shí)體的混凝土產(chǎn)品就需要耗用1.01（預(yù)制）～1.02（現(xiàn)澆）m3的混凝土混合料。如《公路工程預(yù)算定額》第四章第39表中規(guī)定，現(xiàn)澆20號混凝土墩、臺帽，每完成10m3實(shí)體需要消耗10.2m3的20號混凝土拌合料。又如《公路工程預(yù)算定額》附錄二中規(guī)定，漿砌1m3片石砌體的石料及砂漿消耗定額為：片石1.15m3、砂漿0.35m3，不包括勾縫的砂漿用量。材料消耗定額有兩種形式，即材料產(chǎn)品定額和材料周轉(zhuǎn)定額。3)機(jī)械臺班消耗定額：簡稱機(jī)械定額。它是指在正常施工條件下，完成單位數(shù)量合格產(chǎn)品所規(guī)定的機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。具有兩種表現(xiàn)形式：機(jī)械時(shí)間定額和機(jī)械產(chǎn)量定額。（1）機(jī)械時(shí)間定額：是指在一定的工作內(nèi)容以及質(zhì)量和安全要求的條件下，規(guī)定完成單位數(shù)量產(chǎn)品或任務(wù)所需要的作業(yè)時(shí)間，如臺時(shí)、臺班等。（2）機(jī)械產(chǎn)量定額：是指在一定的操作內(nèi)容以及質(zhì)量和安全要求的條件下，規(guī)定每單位作業(yè)時(shí)間(如臺時(shí)、臺班等)完成的產(chǎn)品或任務(wù)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械時(shí)間定額與機(jī)械產(chǎn)量定額互為倒數(shù)關(guān)系。按照機(jī)械臺班消耗定額并根據(jù)工程數(shù)量可計(jì)算出工程所需各種機(jī)械臺班數(shù)量。為了滿足工程概、預(yù)算計(jì)算機(jī)械使用費(fèi)的需要，還需要“機(jī)械臺班費(fèi)用定額”。4）機(jī)械臺班費(fèi)用定額：它是以機(jī)械的一個(gè)臺班為單位，規(guī)定其所消耗的工時(shí)、燃料及費(fèi)用等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并可折算為貨幣形式表現(xiàn)的定額。工程預(yù)算中所需反應(yīng)的施工機(jī)械使用費(fèi)、機(jī)上駕駛?cè)藛T數(shù)、燃料數(shù)等，均可按照機(jī)械臺班費(fèi)用定額并根據(jù)工程數(shù)量計(jì)算之。2.按用途分類的定額1）施工定額從性質(zhì)上看，施工定額是屬于施工企業(yè)內(nèi)部使用的定額，體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)在激烈的市場競爭中，對于完成同樣產(chǎn)品的工程量，企業(yè)表現(xiàn)出來的競爭力。施工定額是在施工階段及施工準(zhǔn)備階段使用的定額，一般只有施工企業(yè)內(nèi)部人員使用。2）預(yù)算定額預(yù)算定額的性質(zhì)是屬于計(jì)價(jià)定額的性質(zhì)。它體現(xiàn)一個(gè)工程細(xì)項(xiàng)目在正常條件下，用貨幣形式描述的一定時(shí)期的工程造價(jià)。那么，預(yù)算定額的水平就從國家的政策、法規(guī)等方面表現(xiàn)出一個(gè)時(shí)期生產(chǎn)力的發(fā)展水平，它具有廣泛的社會(huì)性。對一個(gè)工程造價(jià)的確定，是施工單位、建設(shè)單位、銀行、以及監(jiān)理單位都十分關(guān)心的編制依據(jù)。3）概算定額概算定額在性質(zhì)上與預(yù)算定額是相同的。在基本建設(shè)程序中，概算文件是國家對工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行宏觀控制，國民經(jīng)濟(jì)部門對資金流向進(jìn)行控制的主要依據(jù)。所以概算定額同樣與預(yù)算定額重要，只是偏重面及編制的階段不同。4）公路工程估算指標(biāo)估算指標(biāo)既不同于施工定額，又不同于概、預(yù)算定額。它是在研究階段編制估算文件的依據(jù)，而估算的總費(fèi)用僅僅只作為社會(huì)效益、或內(nèi)部收益率、回收期計(jì)算的參考，所以它的作用和重要性是特別的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對工程項(xiàng)目的研究及可行性越來越受到重視，估算指標(biāo)更加表現(xiàn)出它的重要性。估算定額是根據(jù)國家計(jì)委統(tǒng)一安排，由交通部公路工程定額站主編，各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)和部屬公路設(shè)計(jì)單位共同編制的。（三）定額的組成部分現(xiàn)行的公路工程定額的組成部分均包括：頒發(fā)定額的文件、目錄、總說明、各類工程的章說明、節(jié)說明、定額表和附錄。1.頒發(fā)定額的文件是指刊印在《概算定額》和《預(yù)算定額》前部的政府主管部門(交通部)關(guān)于發(fā)布定額、施行日期、闡明定額性質(zhì)、適用范圍、負(fù)責(zé)解釋的部門等的法令性文件。《概算定額》包括路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、橋梁工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程等七章?！额A(yù)算定額》包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護(hù)工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程、材料采集及加工、材料運(yùn)輸?shù)染耪录案戒洝?.總說明及各章節(jié)說明的重要性在現(xiàn)行的《公路工程預(yù)算定額》和《公路工程概算定額》中編有“總說明”、“章說明”、“節(jié)說明”，它們對于正確運(yùn)用定額具有重要作用。定額的總說明是涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋?！额A(yù)算定額》的總說明有20條，《概算定額》的總說明有21條，《預(yù)算定額》共9章，則有9個(gè)章說明，《概算定額》共7章，有7個(gè)章說明，除此而外，每章所含若干節(jié)，每節(jié)前面都有節(jié)說明。為了正確運(yùn)用定額，要求概、預(yù)算專業(yè)人員和技術(shù)人員必須耐心地、反復(fù)地、全面地理解和牢記各章說明和各節(jié)說明。當(dāng)然，這需要一個(gè)較長的時(shí)間過程，特別是需要通過做習(xí)題的方式和工作實(shí)踐來正確掌握。3.定額表的組成定額表是各種定額的最基本的組成部分，是定額指標(biāo)數(shù)量的具體表示。概算定額和預(yù)算定額的定額表格式基本相同?，F(xiàn)將定額表的構(gòu)成和主要欄目說明如下：8-4采、篩、洗砂工程內(nèi)容：1）采挖；2）過篩；3）清渣洗砂；4）堆方。單位：1000m3堆方順序號項(xiàng)目單位代號采堆水中采堆采篩堆洗堆成品率（%）30～5051～7070以上1234561人工人工114.633.159.636.924.552.02砂m3285-----115.03基價(jià)元999121273492305202868注：⑴需要清除表土及備水時(shí)，其工日另計(jì)（每1m3砂按0.5m3用水量計(jì)）；⑵如采、篩、洗、堆聯(lián)合作業(yè)時(shí)，按“采、篩、堆”及“洗、堆”工日之和扣減一次堆方，每100m3扣減3工日計(jì)；⑶定額中砂系自然砂。1）表號及定額表名稱，如《預(yù)算定額》600頁中“8—4采篩洗砂”。2）工程內(nèi)容，主要說明本定額表所包括的操作內(nèi)容。查定額時(shí)，必須將實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目操作內(nèi)容與表中的工程內(nèi)容進(jìn)行比較，若不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行抽換或采取其他措施。3）工程項(xiàng)目計(jì)量單位，如10m3、1000m2、1km、l道涵長等。4）順序號，表征人、料、機(jī)及費(fèi)用的順序號，起簡化說明的作用。5）項(xiàng)目，即本定額表的工程所需人工、材料、機(jī)具、費(fèi)用的名稱、規(guī)格。6）代號，當(dāng)采用電算方法來編制公路工程概、預(yù)算時(shí)，可引用表中代號代為對工、料、機(jī)名稱的識別符號。7）工程細(xì)目，表征本定額表所包括的工程細(xì)目，如預(yù)算定額的“8—4”表中的“采堆”、“水中采堆”等。8）欄號，指工程細(xì)目編號，如表4—1所示定額中“采堆”欄號為1，“水中采堆”欄號為2。9）定額值，即定額表中各種資源的消耗量數(shù)值。其中括號內(nèi)的數(shù)值，一般是指所需半成品的數(shù)量(定額值)。請注意!此值在編制概、預(yù)算文件時(shí)不可直接列入。10）基價(jià)，亦稱定額基價(jià)。它是指該工程細(xì)目的工程價(jià)格。它的主要作用是計(jì)算“其他直接費(fèi)”、“現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)”和間接費(fèi)的基數(shù)，從1996年7月1日起，使用交通部公布的概、預(yù)算定額基價(jià)表。11）注，有些定額表列有“注”，使用定額時(shí)，必須仔細(xì)閱讀小注，以免發(fā)生錯(cuò)誤。4.附錄附錄包括：路面材料計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本定額、材料周轉(zhuǎn)及攤銷以及“人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價(jià)表”等四個(gè)內(nèi)容。5.公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額1）該定額的主要用途（1）分析計(jì)算臺班單價(jià)；（2）計(jì)算臺班消耗人工、燃料等實(shí)物量；（3）用該定額中的基價(jià)作為臺班單價(jià)。2）臺班費(fèi)用定額費(fèi)用組成（1）折舊費(fèi)；（2）大修理費(fèi)；（3）經(jīng)常修理費(fèi)；（4）安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)；（5）人工費(fèi)；（6）動(dòng)力燃料費(fèi)；（7）養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。定額中第（l）至（4）項(xiàng)費(fèi)用為不變費(fèi)用第（5）至（7）項(xiàng)費(fèi)用為可變費(fèi)用。6.基本定額1）基本定額及其分類在《預(yù)算定額》附錄二中編有“基本定額”，它是公路工程預(yù)算定額的組成部分?；径~，是指在合理的條件下，為生產(chǎn)單位數(shù)量半成品、中間產(chǎn)品所規(guī)定的各種資源（工、料、機(jī)、費(fèi)用等）消耗量標(biāo)準(zhǔn)，如混凝土工作定額、模板工作定額等?；径~按其消耗資源對象的不同可分為勞動(dòng)定額（人工、機(jī)械臺班消耗定額）和材料消耗定額兩大類。2）基本定額的用途基本定額的主要用途進(jìn)行定額抽換所謂定額抽換，就是當(dāng)設(shè)計(jì)中所規(guī)定的工作內(nèi)容、子目或與表中某序號所列的規(guī)格（如混凝土標(biāo)號）不符時(shí)，則應(yīng)查用相應(yīng)定額或基本定額予以替換。例如設(shè)計(jì)要求用20號混凝土，而定額中所列為25號混凝土，此時(shí)即應(yīng)查基本定額進(jìn)行計(jì)算并予以替換。3）材料周轉(zhuǎn)及攤銷：在《預(yù)算定額》附錄三中編有“材料的周轉(zhuǎn)及攤銷定額”。它的用途主要是：（1）規(guī)定各種周轉(zhuǎn)性材料的周轉(zhuǎn)、攤銷次數(shù)。（2）對達(dá)不到規(guī)定周轉(zhuǎn)次數(shù)的材料定額進(jìn)行抽換。（四）定額運(yùn)用1.關(guān)于引用定額的編號在編制概預(yù)算時(shí)，在計(jì)算表格中均要列出所用的定額表號。一般采用：〔頁號—表號—欄號〕的編號方法。2．定額的直接套用如果設(shè)計(jì)的要求、工作內(nèi)容及確定的工程項(xiàng)目完全與相應(yīng)定額的工程項(xiàng)目符合，則可直接套用定額。這一部分定額在編制概預(yù)算文件時(shí)的定額量占總定額量的50％以上，因此準(zhǔn)確使用這些簡單定額，可以節(jié)約大量的編制時(shí)間，應(yīng)該保證這一部分定額100％的正確。但要特別注意定額的總說明、章節(jié)說明及定額表中小注的要求，應(yīng)細(xì)心閱讀，以免發(fā)生錯(cuò)誤。3.定額的換算、調(diào)整與補(bǔ)充1）定額的換算與調(diào)整（基本定額的運(yùn)用）由于定額是按一般正常合理的施工組織和正常的施工條件編制的，定額中所采用的施工方法和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要是根據(jù)國家現(xiàn)行公路工程施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程取定的。因此，使用時(shí)不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而變更定額。只有在以下幾種情況時(shí)，才允許對定額中某些項(xiàng)目進(jìn)行抽換，使定額的使用更符合實(shí)際情況。（1）就地澆注鋼筋混凝土用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如確因施工安排達(dá)不到規(guī)定的周轉(zhuǎn)次數(shù)時(shí)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行換算并按規(guī)定計(jì)算回收。（2）在使用預(yù)算定額時(shí)，混凝土、砂漿配合比表的水泥用量，如因?qū)嶋H供應(yīng)的水泥標(biāo)號與定額中的水泥標(biāo)號不同時(shí)，水泥用量可按預(yù)算定額附錄二的基本定額中的混凝土、砂漿配合比表進(jìn)行換算。（3）如施工中必須使用特殊機(jī)械時(shí)，可按具體情況進(jìn)行換算。2）定額的補(bǔ)充隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備在公路工程上推廣使用很快，但是定額的制定必須有一定的周期，在新定額未頒布以前，為了合理正確的反映工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益，在現(xiàn)行使用的概、預(yù)算定額基礎(chǔ)上，以編制有部頒補(bǔ)充定額、地區(qū)補(bǔ)充定額和部分工程項(xiàng)目的一次性補(bǔ)充定額等。所以在查用現(xiàn)行定額表左上方“工程內(nèi)容”所包含的項(xiàng)目與實(shí)際工程項(xiàng)目是否完全一致，結(jié)構(gòu)形式、施工工藝是否相同，以便正確選用補(bǔ)充定額，防止重漏。4.定額運(yùn)用要點(diǎn)1）正確選擇子目，不多不漏；2）子目名稱簡練直觀；3）核對工作內(nèi)容，防止漏列、重列；4）看清計(jì)量單位；5）詳細(xì)閱讀說明和小注；6）圖紙要求與定額子目或序號項(xiàng)目要一致，否則可能要抽換；7）施工方法要依施工組織設(shè)計(jì)而定；8）多實(shí)踐，多練習(xí)，熟能生巧。二、概預(yù)算文件的組成公路工程概、預(yù)算，是根據(jù)公路工程各個(gè)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容，《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》（以下簡稱《編制辦法》）及各省關(guān)于執(zhí)行《編制辦法》的補(bǔ)充規(guī)定等法令性的規(guī)定，具體計(jì)算其全部建設(shè)費(fèi)用的文件。它是國家對公路基本建設(shè)實(shí)行科學(xué)管理和監(jiān)督的一種重要手段。（一）概、預(yù)算概念公路工程概、預(yù)算，是根據(jù)公路工程各個(gè)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容，依據(jù)《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》（以下簡稱《編制辦法》）、現(xiàn)行有關(guān)定額及各省關(guān)于執(zhí)行《編制辦法》的補(bǔ)充規(guī)定等法令性的規(guī)定，具體計(jì)算其全部建設(shè)費(fèi)用的文件。它是國家對公路基本建設(shè)實(shí)行科學(xué)管理和監(jiān)督的一種重要手段。現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》是由交通部公布并于1996年7月1日起施行。（二）概、預(yù)算分類根據(jù)不同建設(shè)內(nèi)容、不同建設(shè)階段、不同建設(shè)項(xiàng)目，可對概、預(yù)算進(jìn)行具體分類。1.按工程項(xiàng)目內(nèi)容劃分1）單位工程概、預(yù)算。是單位工程的建設(shè)費(fèi)用文件；2）單項(xiàng)工程概、預(yù)算。是由該單項(xiàng)工程中各單位工程概、預(yù)算綜合而成的；3）建設(shè)項(xiàng)目總概、預(yù)算。它是整個(gè)項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用的文件。2.按建設(shè)內(nèi)容劃分1）公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算；2）養(yǎng)護(hù)大、中修工程概、預(yù)算；3）公路小修保養(yǎng)工程預(yù)算。3.按建設(shè)階段劃分1）設(shè)計(jì)概算，它是公路工程初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的組成部分，是根據(jù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，按國家頒布的《概算定額》、《編制辦法》，控制在投資估算允許幅度范圍之內(nèi)，計(jì)算工程建設(shè)項(xiàng)目投資的文件。設(shè)計(jì)概算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后是公路基本建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額；2）修正概算，它是技術(shù)設(shè)計(jì)文件的組成部分，是根據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)，按國家頒布的《概算定額》、《編制辦法》，控制在概算金額允許幅度之內(nèi)，計(jì)算工程項(xiàng)目修正控制投資的文件。修正概算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。3）施工圖預(yù)算，它是施工圖設(shè)計(jì)文件的組成部分，是根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件，按照國家頒布的《預(yù)算定額》、《編制辦法》控制在概算（或修正概算）范圍之內(nèi)的，計(jì)算工程項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用的文件。施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。施工圖預(yù)算是施工單位組織施工、統(tǒng)計(jì)完成的工程量，建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程撥款的依據(jù)；4）施工預(yù)算，它是施工單位在施工前，根據(jù)工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確工程量、單位工程施工組織設(shè)計(jì)，按照《施工定額》（或修正預(yù)算定額）、《編制辦法》，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，在施工圖預(yù)算的控制下而編制的實(shí)施性的計(jì)算工程造價(jià)的文件。（三）概、預(yù)算費(fèi)用組成公路（或橋梁）基基本造價(jià)則由由概、預(yù)算總總金額和回收收金額所構(gòu)成成。其中，概概、預(yù)算總金金額是由各種種概、預(yù)算費(fèi)費(fèi)用所組成。根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)工工程預(yù)算編制制導(dǎo)則》（交交通部頒發(fā)22002年9月16日執(zhí)行，以下下簡稱《編制制導(dǎo)則》）的的規(guī)定，公路路養(yǎng)護(hù)工程（包包括國道、省省道、縣道的的小修保養(yǎng)、中中修、大修工工程）的預(yù)算算費(fèi)用組成與與公路基本建建設(shè)工程概、預(yù)預(yù)算費(fèi)用組成成類似，詳見見《編制導(dǎo)則則》。人工費(fèi)直接費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使使用費(fèi)冬季施工增增加費(fèi)雨季施工增加費(fèi)夜間施工增增加費(fèi)直接工程費(fèi)其它直接費(fèi)高原地區(qū)施施工增加費(fèi)沿海地區(qū)施工增加加費(fèi)行車干擾工程施工工增加費(fèi)施工輔助費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)基本費(fèi)用定定額現(xiàn)場管理費(fèi)主副食運(yùn)費(fèi)費(fèi)補(bǔ)貼其他單項(xiàng)職工探親路路費(fèi)建筑安費(fèi)用定額職工取暖補(bǔ)補(bǔ)貼裝工程費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)工地轉(zhuǎn)移費(fèi)間接費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)用施工技術(shù)裝裝備費(fèi)計(jì)劃利潤稅金辦公及生活活用家具購置置費(fèi)設(shè)備、工具具、器具及家家具購置費(fèi)概、設(shè)備、工具具、器具購置置費(fèi)預(yù)算土地、青苗苗等補(bǔ)償費(fèi)和和安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)總建設(shè)單位管管理費(fèi)金研究試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)額勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程建設(shè)其其他費(fèi)用施工機(jī)構(gòu)遷遷移費(fèi)供電貼費(fèi)大型專用機(jī)機(jī)械設(shè)備購置置費(fèi)固定資資產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅建設(shè)設(shè)期貸款利息息工程造價(jià)增漲預(yù)留留費(fèi)預(yù)留費(fèi)用預(yù)備費(fèi)（四）概、預(yù)算項(xiàng)項(xiàng)目表為了使全國工程概概、預(yù)算編制制規(guī)范化，在在《編制辦法法》中對工程程項(xiàng)目和費(fèi)用用項(xiàng)目的名稱稱、層次和排排列順序做了了統(tǒng)一的規(guī)定定，從而可以以防止列項(xiàng)時(shí)時(shí)出現(xiàn)混亂、漏漏列、錯(cuò)列的的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對公路基本本建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)學(xué)地分析與分分解，使之有有利于公路工工程概、預(yù)算算的編審。（五）概預(yù)算文件件的組成概、預(yù)算文件由封封面及目錄，概概、預(yù)算編制制說明及全部部概、預(yù)算計(jì)計(jì)算表格組成成。1.封面及目錄概、預(yù)算文件的封封面和扉頁應(yīng)應(yīng)按《公路工工程基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文文件編制辦法法》中的規(guī)定定制作，扉頁頁應(yīng)有建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目名稱，編編制單位，編編制、復(fù)核人人員姓名并加加蓋資格印章章，編制日期期及第幾冊共共幾冊等內(nèi)容容。目錄應(yīng)按按概、預(yù)算表表的表號順序序編排。2.概、預(yù)算編制制說明概、預(yù)算表格編制制完成后，應(yīng)應(yīng)寫出編制說說明，文字力力求簡明扼要要。應(yīng)敘述的的內(nèi)容一般有有：1）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料料的依據(jù)及有有關(guān)文號，如如建設(shè)項(xiàng)目可可行性研究報(bào)報(bào)告批準(zhǔn)文件件號、初步設(shè)設(shè)計(jì)和概算批批準(zhǔn)文號（編編修正概算及及預(yù)算時(shí)），以以及根據(jù)何時(shí)時(shí)的測設(shè)資料料及比選方案案進(jìn)行編制的的等等。2）采用的定額、費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)，人工工、材料、機(jī)機(jī)械臺班單價(jià)價(jià)的依據(jù)或來來源，補(bǔ)充定定額及編制依依據(jù)的詳細(xì)說說明。3）與概、預(yù)算有關(guān)的的委托書、協(xié)協(xié)議書、會(huì)議議紀(jì)要的主要要內(nèi)容（或?qū)⒊胶螅?）總概、預(yù)算金額，人人工、鋼材、水水泥、木料、瀝瀝青的總需要要量情況，各各設(shè)計(jì)方案的的經(jīng)濟(jì)比較，以以及編制中存存在的問題。5）其他與概、預(yù)算有有關(guān)但不能在在表格中反映映的事項(xiàng)。3.概、預(yù)算表格格公路工程概、預(yù)算算應(yīng)按統(tǒng)一的的概、預(yù)算表表格計(jì)算，其其中概、預(yù)算算相同的表式式，在印制表表格時(shí)，應(yīng)將將概算表與預(yù)預(yù)算表分別印印制。一般分分為甲組文件件與乙組文件件。1）甲組文件：（1）編制說明（2）總概（預(yù)）算匯總總表（01-1表）（3）總概（預(yù)）算人工工、主要材料料、機(jī)械臺班班數(shù)量匯總表表（02-1表）（4）總概（預(yù)）算（001表）（5）人工、主要材料、機(jī)機(jī)械臺班數(shù)量量匯總表（02表）（6）建筑安裝工程費(fèi)計(jì)計(jì)算表（03表）（7）其他直接費(fèi)、現(xiàn)場場經(jīng)費(fèi)及間接接綜合費(fèi)率計(jì)計(jì)算表（04表）（8）設(shè)備、工具、器具具購置費(fèi)計(jì)算算表（05表）（9）工程建設(shè)其他費(fèi)用用及回收金額額計(jì)算表（06表）（9）人工、材料、機(jī)械械臺班單價(jià)匯匯總表（07表）2）乙組文件：（1）分項(xiàng)工程概（預(yù)）算算表（08表）（2）材料預(yù)算單價(jià)計(jì)算算表（09表）（3）自采材料料場價(jià)格格計(jì)算表（10表）（4）機(jī)械臺班單價(jià)計(jì)算算表（11表）（5）輔助生產(chǎn)工、料、機(jī)機(jī)械臺班單位位數(shù)量表（12表）（六）概、預(yù)算各各種各項(xiàng)費(fèi)用用的計(jì)算1.名詞術(shù)語1）建筑安裝工程費(fèi)，簡簡稱建安費(fèi)，是是指概、預(yù)算算中直接用于于形成工程實(shí)實(shí)體所發(fā)生的的費(fèi)用，它是是由直接工程程費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)、施工技術(shù)術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)計(jì)劃利潤、稅稅金所組成。直直接工程費(fèi)由由直接費(fèi)、其其他直接費(fèi)、現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成成。2）定額直接費(fèi)——即即定額基價(jià)，指指《公路工程程概算定額》、《公公路工程預(yù)算算定額》基價(jià)價(jià)表計(jì)算的費(fèi)費(fèi)用。定額直直接費(fèi)是計(jì)算算其他直接費(fèi)費(fèi)的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)的基數(shù)。3）直接費(fèi)——即工、料料、機(jī)費(fèi)，指指按《編制辦法》規(guī)定計(jì)算的的工程所在地地的人工費(fèi)、材材料費(fèi)、機(jī)械械使用費(fèi)之和和。4）定額直接工程費(fèi)———指定額直接接費(fèi)與其他直直接費(fèi)、現(xiàn)場場經(jīng)費(fèi)之和，是是計(jì)算間接費(fèi)費(fèi)的基數(shù)。5）直接工程費(fèi)——指指直接費(fèi)與其其他直接費(fèi)、現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)之和和。6)其他直接費(fèi)———指直接費(fèi)費(fèi)以外施工過過程中發(fā)生的的直接用于工工程的費(fèi)用。其他直接費(fèi)包括冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)、沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)等七項(xiàng)。7）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)——指為為施工準(zhǔn)備、組組織施工生產(chǎn)產(chǎn)和管理所需需的費(fèi)用，內(nèi)內(nèi)容包括臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)項(xiàng)。8）間接費(fèi)由企業(yè)管理理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)用兩項(xiàng)組成成9）施工技術(shù)裝備費(fèi)———為施工企企業(yè)逐步擴(kuò)大大施工技術(shù)裝裝備的費(fèi)用。施施工技術(shù)裝備備費(fèi)按定額直直接工程費(fèi)與與間接費(fèi)之和和的3%計(jì)算。該該項(xiàng)費(fèi)用直接接列入企業(yè)資資本公積金。10）計(jì)劃利潤——按照照國家有關(guān)規(guī)規(guī)定的施工企企業(yè)應(yīng)取得的的計(jì)劃利潤。計(jì)計(jì)劃利潤按定定額直接工程程費(fèi)與間接費(fèi)費(fèi)之和的4%%計(jì)算11）稅金——按國家稅稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)計(jì)入建筑安裝裝工程造價(jià)內(nèi)內(nèi)的營業(yè)稅，城城市維護(hù)建設(shè)設(shè)稅及教育費(fèi)費(fèi)附加。12）設(shè)備、工具、器具具購置費(fèi)———為滿足公路路的營運(yùn)、管管理、養(yǎng)護(hù)需需要而購置的的設(shè)備、工具具、器具的費(fèi)費(fèi)用。包括渡渡口設(shè)備、隧隧道照明、通通風(fēng)的動(dòng)力設(shè)設(shè)備、高等級級公路的監(jiān)控控設(shè)備，養(yǎng)護(hù)護(hù)用的機(jī)械、設(shè)設(shè)備和工具、器器具等的購置置費(fèi)用。13）辦公和生活用家具具購置費(fèi)———為保證新建建、改建項(xiàng)目目初期正常生生產(chǎn)、使用和和管理所必須須購置的辦公公和生活用家家具、用具的的費(fèi)用。其具具體范圍包括括：辦公室、單單身宿舍及生生活福利設(shè)施施等的家具、用用具。14）工程建設(shè)其他費(fèi)用用，在概、預(yù)預(yù)算項(xiàng)目表中中屬于第三部部分費(fèi)用。該該部分費(fèi)用包包括土地、青青苗等補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)和安置補(bǔ)助助費(fèi)、建設(shè)單單位管理費(fèi)、研研究試驗(yàn)費(fèi)、勘勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施施工機(jī)構(gòu)遷移移費(fèi)、供電貼貼費(fèi)、大型專專用機(jī)械設(shè)備備購置費(fèi)、固固定資產(chǎn)投資資方向調(diào)節(jié)稅稅、建設(shè)期貸貸款利息共九九項(xiàng)。15）預(yù)留費(fèi)用——是是概、預(yù)算總總金額中的最最后一項(xiàng)費(fèi)用用，由工程造造價(jià)增漲預(yù)留留費(fèi)和預(yù)備費(fèi)費(fèi)兩部分組成成。在公路工工程建設(shè)期限限內(nèi)，凡需動(dòng)動(dòng)用預(yù)留費(fèi)用用時(shí)，屬于公公路交通部門門投資的項(xiàng)目目，需經(jīng)建設(shè)設(shè)單位提出，按按建設(shè)項(xiàng)目隸隸屬關(guān)系，報(bào)報(bào)交通部或交交通廳（局）基基建主管部門門核定批準(zhǔn)。2.概、預(yù)算各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算算概、預(yù)算各項(xiàng)費(fèi)用用的計(jì)算以《概概算定額》、《預(yù)預(yù)算定額》為為依據(jù)，按《編編制辦法》的的各項(xiàng)規(guī)定計(jì)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用用。其中直接費(fèi)中中的人工費(fèi)、材材料費(fèi)、施工工機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)都應(yīng)根據(jù)工程實(shí)實(shí)體的數(shù)量，按按工程所在地地的實(shí)際價(jià)格格計(jì)算出來。其其他費(fèi)用要以以一定的數(shù)值值為基數(shù)，乘乘以規(guī)定的費(fèi)費(fèi)率計(jì)算而得得。公路工程程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用的計(jì)算程程序及計(jì)算方方法代號項(xiàng)目目說明及計(jì)算式一二三四五六七八九十十一十二十三十四十五十六定額直接費(fèi)（即定定額基價(jià)）直接費(fèi)（即工、料料、機(jī)費(fèi)）其他直接費(fèi)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)定額直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)間接費(fèi)施工技術(shù)裝備費(fèi)計(jì)劃利潤稅金定額建筑安裝工程程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備、工具、器具具購置費(fèi)用（包包括備品備件件）辦公和生活用家具具購置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置置補(bǔ)助費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)定額編制管理費(fèi)設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)供電貼費(fèi)大型專用機(jī)械購置置費(fèi)固定資產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期貸款利息預(yù)留費(fèi)用工程造價(jià)增漲預(yù)留留費(fèi)預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)中施工圖預(yù)預(yù)算包干系數(shù)數(shù)建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用指概、預(yù)算定額的的基價(jià)按編制年工程所在在地的預(yù)算價(jià)價(jià)格計(jì)算（一）×其他直接接費(fèi)綜合費(fèi)率率（一）×現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)綜合費(fèi)率（一）+（三）++（四）（二）+（三）++（四）（五）×間接費(fèi)綜綜合費(fèi)率[（五）+（七）]]×施工技術(shù)裝裝備費(fèi)率[（五）+（七）]]×計(jì)劃利潤率率[（六）+（七）++（九）]×綜合稅率（五）+（七）++（八）＋（九九）＋（十）（六）+（七）++（八）＋（九九）＋（十）Σ（設(shè)備、工具、器器具購置數(shù)量量×單價(jià)＋運(yùn)雜雜費(fèi)）×（1＋采購保管管費(fèi)率）按有關(guān)規(guī)定計(jì)算按有關(guān)規(guī)定計(jì)算（十一）×費(fèi)率（十一）×費(fèi)率（十一）×費(fèi)率（十一）×費(fèi)率（十一）×費(fèi)率按批準(zhǔn)的計(jì)劃編制制按有關(guān)規(guī)定計(jì)算按實(shí)計(jì)算按有關(guān)規(guī)定計(jì)算按需購置的清單編編制按有關(guān)規(guī)定計(jì)算按實(shí)際貸款數(shù)及利利息計(jì)算包括工程造價(jià)增漲漲預(yù)留費(fèi)和預(yù)預(yù)備費(fèi)按規(guī)定的公式計(jì)算算[（十二）+（十三三）+（十四）－－大型專用機(jī)機(jī)械購置費(fèi)－－固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)節(jié)節(jié)稅－建設(shè)期期貸款利息]×費(fèi)率[（六）＋（七）]]×費(fèi)率（十二）+（十三三）+（十四）+（十五）各項(xiàng)費(fèi)率的選取應(yīng)應(yīng)根據(jù)其工程程類別及本項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用的有關(guān)關(guān)規(guī)定辦理。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工程類類別劃分如下下：1.人工土方：系指人人工施工的路路基、改河等等土方工程，以以及人工施工工的砍樹、挖挖根、除草、平平整場地、挖挖蓋山土等工工程項(xiàng)目，并并適用于無路路面的便道工工程。2.機(jī)械土方：系指機(jī)機(jī)械施工的路路基、改河等等土方工程，以以及機(jī)械施工工的砍樹、挖挖根、除草等等工程項(xiàng)目。3.汽車運(yùn)土：系指汽汽車、火車、拖拖拉機(jī)、馬車車運(yùn)用送的路路基、改河土土（石）方。購購買路基填料的費(fèi)費(fèi)用不作為其其他直接費(fèi)、現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間間接費(fèi)的計(jì)算算基數(shù)。4.人工石方：系指人人工施工的路路基、改河等等石方工程，以以及人工施工工的挖蓋山石石項(xiàng)目。5.機(jī)械石方：系指機(jī)機(jī)械施工的路路基、改河等等石方工程（機(jī)機(jī)械打眼即屬屬機(jī)械施工）。6.高級路面：系指瀝瀝青混凝土路路面、廠拌瀝瀝青碎石路面面和水泥混凝凝土路面的面面層。7.其他路面：系指次次高級、中級級、低級路面面的面層，各各等級路面的的基層、底基基層、墊層，采采用結(jié)合料穩(wěn)穩(wěn)定的路基和和軟土等特殊殊路基處理等等工程，以及及有路面的便便道工程。8.構(gòu)造物Ⅰ：系指無無夜間施工的的橋梁、涵洞洞、防護(hù)及其其他工程，沿沿線設(shè)施中的的構(gòu)造物工程程，互通式立立體交叉工程程（包括立交交橋、匝道中中的路基土石石方、路面、防防護(hù)等工程），以及臨時(shí)工程中的便橋、電力電訊線路、軌道鋪設(shè)等工程項(xiàng)目。9.構(gòu)造物Ⅱ：系指有有夜間施工的的橋梁工程。10.技術(shù)復(fù)雜大大橋：系指單單孔跨徑在1120m以上（含1220m）和基礎(chǔ)水水深在10m以上（含100m）的大橋主主橋部分的基基礎(chǔ)、下部和和上部工程。11.隧道：系指指隧道工程的的洞門及洞內(nèi)內(nèi)工程。12.鋼橋上部：：系指鋼橋及及鋼吊橋的上上部構(gòu)造，并并適用于金屬屬標(biāo)志牌、防防撞護(hù)欄及設(shè)設(shè)備安裝等工工程項(xiàng)目。三、概、預(yù)算編制制的要求公路工程概、預(yù)算算是反映建設(shè)設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)內(nèi)容全部費(fèi)用用的經(jīng)濟(jì)文件件。它是設(shè)計(jì)計(jì)文件的重要要組成部分，它它不僅為控制制工程造價(jià)、辦辦理工程價(jià)款款的撥付和結(jié)結(jié)算提供依據(jù)據(jù)，而且更重重要的是能促促進(jìn)設(shè)計(jì)部門門提高設(shè)計(jì)水水平，改進(jìn)設(shè)設(shè)計(jì)方案，促促進(jìn)施工企業(yè)業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)核核算和企業(yè)管管理。因此，概概、預(yù)算的編編制是工程造造價(jià)管理工作作的重要環(huán)節(jié)節(jié)。熟悉掌握握概、預(yù)算編編制的原則和和方法，以及及國家有關(guān)規(guī)規(guī)定，不斷提提高概、預(yù)算算的編制質(zhì)量量，對加強(qiáng)公公路基本建設(shè)設(shè)管理、核算算和監(jiān)督都具具有十分重要要的意義。（一）概、預(yù)算的的編制原則1.概、預(yù)算的編編制必須嚴(yán)格格執(zhí)行黨和國國家的方針、政政策及有關(guān)規(guī)規(guī)定具體地說就是必須須嚴(yán)格執(zhí)行《編編制辦法》、《概概算定額》、《預(yù)預(yù)算定額》中中的各項(xiàng)規(guī)定定及其適用范圍圍、實(shí)施日期期，不可濫用用。2.編制人員應(yīng)具具有本專業(yè)的的業(yè)務(wù)能力公路工程概、預(yù)算算應(yīng)由具備造造價(jià)工程師資資格的工程技技術(shù)人員編制制。編制前應(yīng)應(yīng)全面了解工工程所在地的的建設(shè)條件，掌掌握設(shè)計(jì)、施施工情況，做做好設(shè)計(jì)文件件方案的經(jīng)濟(jì)濟(jì)比較，正確確引用定額、取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工工資單價(jià)、材材料設(shè)備價(jià)格格，把技術(shù)工工作和經(jīng)濟(jì)工工作結(jié)合起來來，全面有效效地提高編制制質(zhì)量。3.設(shè)計(jì)單位要對對概、預(yù)算的的編制質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)概、預(yù)算文件應(yīng)由由有相應(yīng)資格格的設(shè)計(jì)或工工程造價(jià)咨詢詢單位編制。概概、預(yù)算文件件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)質(zhì)量要求是：：符合規(guī)定，結(jié)結(jié)合實(shí)際，經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理，提提交及時(shí)，不不重不漏，計(jì)計(jì)算正確，字字跡打印清晰晰，裝訂整齊齊完善。設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)配合合和充實(shí)工程程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人人員，切實(shí)做做好概、預(yù)算算的編制工作作。當(dāng)一個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目有幾幾個(gè)設(shè)計(jì)單位位共同承擔(dān)設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，各各設(shè)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)負(fù)責(zé)編制所所承擔(dān)設(shè)計(jì)的的單項(xiàng)或單位位工程的概、預(yù)預(yù)算，主管部部門應(yīng)指定主主體設(shè)計(jì)單位位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概概、預(yù)算編制制原則和依據(jù)據(jù)，匯編總概概、預(yù)算，并并對全部概、預(yù)預(yù)算編制的質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.概、預(yù)算編制制工作要符合合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律概、預(yù)算要切實(shí)反反映設(shè)計(jì)內(nèi)容容的實(shí)際，資資金要打足，不不留缺口，并并且作到估算算要包住概算算，概算要包包住預(yù)算，預(yù)預(yù)算要包住決決算。（二）概預(yù)算文件件編制依據(jù)1.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)依據(jù)及有關(guān)關(guān)文號在編制概、預(yù)算時(shí)時(shí)，首先要了了解建設(shè)項(xiàng)目目是否有可行行性研究的批批準(zhǔn)文號，或或初步設(shè)計(jì)概概算的批準(zhǔn)文文號。因?yàn)橹恢挥辛㈨?xiàng)的建建設(shè)項(xiàng)目才有有編制概、預(yù)預(yù)算的必要。2.設(shè)計(jì)圖紙和施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)資料設(shè)計(jì)圖紙和施工組組織設(shè)計(jì)資料料是指導(dǎo)施工工的指令性文文件。圖紙全全面反映了工工程項(xiàng)目的形形式、內(nèi)容、地地質(zhì)狀況、結(jié)結(jié)構(gòu)尺寸和施施工技術(shù)要求求，是確定工工程數(shù)量的主主要依據(jù)。施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)資料確定了了工程項(xiàng)目的的施工方案、施施工期限和施施工方法，是是計(jì)算有關(guān)費(fèi)費(fèi)用套用相應(yīng)應(yīng)定額的依據(jù)據(jù)。3.《編制辦法》與與《定額》《編制辦法》是編編制概、預(yù)算算的總則。各各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)計(jì)算方法及取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都必必須執(zhí)行《編編制辦法》的的規(guī)定?！陡潘愣~》、《預(yù)預(yù)算定額》、《機(jī)機(jī)械臺班費(fèi)用用定額》是計(jì)計(jì)算工程直接接費(fèi)的依據(jù)。4.與概、預(yù)算有有關(guān)的合同、協(xié)協(xié)議委托書等等有關(guān)文件凡是與概、預(yù)算有有關(guān)的文件和和規(guī)定，以及及在外業(yè)調(diào)查查中簽訂的各各種協(xié)議和合合同都是編制制概、預(yù)算的的重要依據(jù)。（三）概、預(yù)算的的編制程序如前所述，概、預(yù)預(yù)算中的各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算都都要按照一定定的程序、方方法進(jìn)行。目目前，概、預(yù)預(yù)算的編制一一般都用計(jì)算算機(jī)進(jìn)行。只只有深刻地理理解概、預(yù)算算的編制過程程，掌握各種種數(shù)據(jù)和表格格之間的相互互關(guān)系，才能能做好概預(yù)算算。1.手算法概預(yù)算的編編制程序熟悉設(shè)計(jì)圖紙和資料熟悉設(shè)計(jì)圖紙和資料準(zhǔn)備概、預(yù)算資料，分析外業(yè)調(diào)查資料及施工方案準(zhǔn)備概、預(yù)算資料，分析外業(yè)調(diào)查資料及施工方案分項(xiàng)、計(jì)算工程量、查定額填08表分項(xiàng)、計(jì)算工程量、查定額單價(jià)計(jì)算單價(jià)計(jì)算填07表、09表、10表、11表計(jì)算各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)和間接費(fèi)填08表、04表計(jì)算各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)和間接費(fèi)計(jì)算建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算建筑安裝工程費(fèi)填03表實(shí)物指標(biāo)計(jì)算填12表、02表、輔助1、輔助助2表實(shí)物指標(biāo)計(jì)算計(jì)算其他有關(guān)費(fèi)用計(jì)算其他有關(guān)費(fèi)用填05表、06表編總概、預(yù)算表和進(jìn)行造價(jià)分析填01表編總概、預(yù)算表和進(jìn)行造價(jià)分析編制綜合概、預(yù)算編制綜合概、預(yù)算填01-1表、022-1表編制說明編制說明復(fù)核、審核、印刷、報(bào)批復(fù)核、審核、印刷、報(bào)批2.計(jì)算機(jī)軟件件概、預(yù)算的的編制程序新建建設(shè)項(xiàng)目文件新建建設(shè)項(xiàng)目文件準(zhǔn)備定額、費(fèi)率、單價(jià)文件準(zhǔn)備定額、費(fèi)率、單價(jià)文件建立單項(xiàng)工程文件建立單項(xiàng)工程文件建立項(xiàng)目表建立項(xiàng)目表輸入工程量輸入工程量定額錄入、調(diào)整及取費(fèi)定額錄入、調(diào)整及取費(fèi)計(jì)算二、三部分費(fèi)用計(jì)算二、三部分費(fèi)用工、料、機(jī)分析與單價(jià)計(jì)算工、料、機(jī)分析與單價(jià)計(jì)算造價(jià)計(jì)算審核造價(jià)計(jì)算輸出報(bào)表輸出報(bào)表（四）概預(yù)算文件件編制注意事事項(xiàng)為了提高概、預(yù)算算的編制質(zhì)量量，除了掌握握上述編制原原則、方法步步驟以外，還還必須注意以以下問題：1.正確引用定額額值在引用定額值時(shí)，注注意章、節(jié)說說明和表下小小注。特別是是在每次編制制之前，都要要查詢是否有有新的定額或或文件下達(dá)，切切不可墨守陳陳規(guī)。2.正確計(jì)算工程量正確計(jì)算工程量是是編好概、預(yù)預(yù)算至關(guān)重要要的一環(huán)。對對各項(xiàng)、目、節(jié)節(jié)的工程量計(jì)計(jì)算一定要嚴(yán)嚴(yán)格按照定額額的口徑、要要求以及工程程量計(jì)算規(guī)則則，防止重計(jì)計(jì)、漏記3.準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)物物量匯總時(shí)注意按費(fèi)率率或指標(biāo)計(jì)算算的增工、增增料數(shù)量、自辦運(yùn)輸、人人工裝卸用工工、公路交工工前養(yǎng)護(hù)用工工、冬雨夜增增工、臨時(shí)設(shè)設(shè)施用工及輔輔助生產(chǎn)所需需工、料、機(jī)機(jī)數(shù)量等。4、在編制概、預(yù)算算各表格的過過程中，有些些表格是互相相利用、交叉叉進(jìn)行、相互互補(bǔ)充的，編編制時(shí)要理順順關(guān)系，正確確填列。5、編制概、預(yù)算的的原始資料均均應(yīng)有據(jù)可查查編制概、預(yù)算的原原始資料都要要明確其來源源，并真實(shí)可可靠。切勿夸夸大其詞、以以權(quán)謀私。若材料價(jià)格可以按各各地交通廳（局局）規(guī)定的價(jià)價(jià)格計(jì)列時(shí)，要要有相應(yīng)的文文件。6、加強(qiáng)復(fù)核編制概、預(yù)算有環(huán)環(huán)環(huán)相扣的特特點(diǎn)，即一步步算錯(cuò)，步步步連錯(cuò)。因此此，在編制時(shí)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)復(fù)核核工作。每張張表格應(yīng)由“編制”和“復(fù)核”兩人完成，并并應(yīng)分步完成成，每步復(fù)核核無誤后再進(jìn)進(jìn)行下一步，切切勿單人自編編自核，更不不要未復(fù)核就就引用。四、概、預(yù)算軟件件運(yùn)用簡介（以以同望軟件編編制標(biāo)底為例例）第一步：軟件的安安裝和系統(tǒng)的的進(jìn)入第二步：新建標(biāo)書書文件第三步：準(zhǔn)備定額額、費(fèi)率、單單價(jià)文件第四步：建立工程程量清單第五步：建立攤銷銷項(xiàng)第六步：定額的選選取與調(diào)整第七步：其他費(fèi)用用計(jì)算第八步：確定單價(jià)價(jià)分析表第九步：工料機(jī)分分析及單價(jià)計(jì)計(jì)算第十步：造價(jià)計(jì)算算第十一步：分?jǐn)偧凹胺謹(jǐn)傆?jì)算第十二步：調(diào)價(jià)計(jì)計(jì)算第十三步：打印輸輸出結(jié)果第十四步：工程量量清單匯總金金額。（一）軟件的安裝裝和系統(tǒng)的進(jìn)進(jìn)入：1.軟件的安裝1）將本軟件的安裝盤盤放入驅(qū)動(dòng)器器中，打開，并并找到安裝文文件“SETUPP.EXE”2）執(zhí)行該程序序，提示你“選擇設(shè)置語語言”，選擇“中文（簡體體）”，確定；3）根據(jù)系統(tǒng)提示，點(diǎn)點(diǎn)擊“瀏覽”選擇安裝文文件的目的文文件夾如：C盤、D盤等。然后后點(diǎn)擊“下一步”。4）系統(tǒng)提示：“選擇擇安裝類型”，一般選擇“典型”，然后點(diǎn)擊“下一步”。5）系統(tǒng)自動(dòng)安裝，直直至完成。6）安裝完成后，重新新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)機(jī)。2.系統(tǒng)的進(jìn)入1）打開計(jì)算機(jī)，啟動(dòng)動(dòng)中文WINDOOWS；2）單機(jī)屏幕左下角的的“開始”－“程序”－“同望WCOST公路工程造造價(jià)管理系統(tǒng)統(tǒng)”－‘WCOSTT.EXE”即可成功啟啟動(dòng)本系統(tǒng)了了。系統(tǒng)啟動(dòng)后，出現(xiàn)現(xiàn)登錄對話框框。系統(tǒng)提供供的初始登錄錄用戶名為“ADMINN”,無密碼，可可以點(diǎn)擊“確定”，直接進(jìn)入入。（二）新建標(biāo)書文文件1.新建標(biāo)書文件件分路線標(biāo)、橋橋梁標(biāo)，根據(jù)據(jù)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行選擇。比比如路線標(biāo)：：把視窗放在在路線標(biāo)上然然后點(diǎn)擊新建建文件，出現(xiàn)現(xiàn)一個(gè)“請輸入名稱稱”的路線標(biāo)文文件。2.用鼠標(biāo)單擊視視窗的“請輸入名稱”，可輸入標(biāo)標(biāo)的的名稱。如“國道105德州段K0.000～K10.000”3.填寫工程屬性性表：在建立完工程量清清單后，點(diǎn)擊擊“文件屬性”，彈出工程程屬性表：如如技術(shù)裝備費(fèi)費(fèi)率，計(jì)劃利利潤、綜合稅稅率、路線公公里長、平均均養(yǎng)護(hù)月數(shù)、公公路等級、地地形等。（三）準(zhǔn)備定額、費(fèi)費(fèi)率、單價(jià)文文件：1.準(zhǔn)備定額文件件：1）標(biāo)準(zhǔn)定額：在新建建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)時(shí)，已選擇了了建設(shè)項(xiàng)目的的類型，如預(yù)預(yù)算，打開建建設(shè)項(xiàng)目后，在在視窗－定額額中已有了部部頒預(yù)算定額額文件。2）導(dǎo)入其他文件定額額，我們一般般不用（略）。3）編制補(bǔ)充定額（自自擬定額）：：（1）打開新建的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目－新建補(bǔ)補(bǔ)充定額，點(diǎn)點(diǎn)擊后出現(xiàn)對對話框，取“文件名”如“國道105德州段K0..000～K10.0000補(bǔ)充定額”，選擇保存存類型，如“預(yù)算定額”或“概算定額”，選擇存放放路徑，點(diǎn)擊擊“保存”。（2）確定“章”為自動(dòng)建立的，即即是默認(rèn)的，點(diǎn)點(diǎn)擊“章名”－定額管理理－增加定額額項(xiàng)目－輸入入項(xiàng)的名稱。（3）確定子目：在子目目中輸入定額額名稱、單位位，軟件會(huì)自自動(dòng)編排定額額代號。（4）增加工、料、機(jī)：：部頒標(biāo)準(zhǔn)的的工、料、機(jī)機(jī)和非標(biāo)準(zhǔn)的的工、料、機(jī)機(jī)，非標(biāo)準(zhǔn)工工、料、機(jī)增增加的規(guī)則：：人工：X0001～X009,材料：X0110～X391,機(jī)械：X4001～X998,其中X為1～9的任意整數(shù)數(shù)。（5）輸入定額的材料消消耗。（6）計(jì)算定額基價(jià)。（7）填寫工作內(nèi)容和附附注。3.準(zhǔn)備費(fèi)率文件件：費(fèi)率文件的準(zhǔn)備有有