市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動實施方案

市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動實施方案為進一步提升我市家政服務(wù)質(zhì)量，滿足市民家政服務(wù)需求，全面推進我市家政服務(wù)行業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院、省、溫州市關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的工作部署，開展市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動（202a-202c年），經(jīng)市政府同意，特制定本實施方案。

一、工作目標通過實施三年行動計劃，加快市場秩序規(guī)范化、家政企業(yè)品牌化、從業(yè)人員職業(yè)化步伐，推進家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育發(fā)展家政服務(wù)體系，建成全市統(tǒng)一的家政服務(wù)市場和12個社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點，培育龍頭家政服務(wù)企業(yè)4家，新增“家服驛站”床位75張；加強行業(yè)信用體系建設(shè)，新增家政服務(wù)人員信用檔案2700份，免費體檢2700人以上；健全家政人才培訓(xùn)體系，“溫州家服云”平臺求職人員2700人以上、培訓(xùn)家政從業(yè)人數(shù)3240人次以上。二、主要任務(wù)（一）積極推進家政服務(wù)體系建設(shè)1.培育市家政服務(wù)市場。202a年底，建成專業(yè)化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的家政服務(wù)市場1個。家政服務(wù)市場實行市場化運作模式，通過政府購買服務(wù)形式，確定家政服務(wù)市場運營商，每年運營管理服務(wù)費控制在40萬元以內(nèi)。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市財政局，責(zé)任單位中帶“*”為牽頭單位，下同）2.明確家政服務(wù)市場入駐對象。以下三類對象可申請入駐市場：（1）國內(nèi)外知名家政服務(wù)機構(gòu)；（2）在本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記、從事家政服務(wù)、有較強經(jīng)營管理能力的企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位及相關(guān)組織；（3）留學(xué)海外歸國人員（有優(yōu)良創(chuàng)業(yè)項目）、畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、持證殘疾人等重點人群，擇優(yōu)入駐創(chuàng)業(yè)工坊進行孵化。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市教育局、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市婦聯(lián)、市總工會、市殘聯(lián)）3.降低入駐對象運營成本。給予入駐市家政服務(wù)市場對象場租“三免兩減半”政策，即前3年租金全免，后2年租金減半。租金價格按市場評估價確定，分兩次評估，前3年、后2年租金分別于202a年7月、2023年1月前完成評估。租賃面積按“辦公營業(yè)房面積+公用部分按比例分攤面積”計算。入駐對象入駐前須承諾辦公用房投入使用后不改變房屋用途、不轉(zhuǎn)租，如改變房屋用途、轉(zhuǎn)租的，收回承租權(quán)并補交已享受的相應(yīng)租金優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市財政局）4.創(chuàng)新推動家政服務(wù)進社區(qū)。以市家政服務(wù)市場為依托，建設(shè)社區(qū)家政服務(wù)點，將家政服務(wù)各項業(yè)務(wù)向全市社區(qū)延伸，

202c年底前累計建成家政網(wǎng)點12個。對運行驗收合格的社區(qū)家政服務(wù)點，給予每年3萬元/個的經(jīng)費補助（驗收考核細則另行制定）。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市民政局、市住建局、市財政局）5.大力開展家政培訓(xùn)提升。以家政龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等為依托，統(tǒng)籌“春潮行動”、工會技能、巾幗家政服務(wù)等培訓(xùn)行動，注重培訓(xùn)實效。已就業(yè)的家政從業(yè)人員進行每兩年至少一次“回爐培訓(xùn)”。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市教育局、市民政局、市總工會、市婦聯(lián)）（二）大力促進家政企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展6.開展家政企業(yè)員工制試點支持。對參與員工制試點的企業(yè)，在經(jīng)營模式、培訓(xùn)家政人員、持卡上門服務(wù)、免費體檢、社區(qū)網(wǎng)點等方面取得成效的，在試點結(jié)束后，采取評比分檔方法給予培育經(jīng)費補貼（評比細則另行制定）。補貼標準：評出三檔，第一、二、三檔分別為1名、1名、2名，補貼金額分別為15萬元、10萬元、5萬元。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市財政局）7.依法依規(guī)落實家政服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠支持。自2019年10月1日至202b年12月31日，允許符合條件的家政服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%抵減應(yīng)納稅額。對符合條件的小微家政企業(yè)給予稅收減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局*）8.加強對家政企業(yè)金融保險支持。探索家政企業(yè)擔(dān)保機制，規(guī)范擔(dān)保運營，對家政企業(yè)的銀行信貸、差別化貸款利率進行優(yōu)惠，鼓勵銀行探索對信用好的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保小額貸款。（責(zé)任單位：市金融工作服務(wù)中心*、溫州銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、人行市支行）9.降低家政從業(yè)人員就業(yè)成本。給予家政從業(yè)人員每人每年不高于200元的基本體檢項目補貼（采用先體檢后補貼的形式，體檢項目見附件）和不高于50元的意外傷害保險補貼。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市衛(wèi)健局、溫州銀保監(jiān)分局監(jiān)管組、市財政局）10.積極布局“家服驛站”建設(shè)。給予首次來瑞并持家庭服務(wù)信息卡的家政人員每人每日50元的住宿補貼,每人累計不超過10日。（責(zé)任單位：市人力社保局*、市商務(wù)局、市財政局）三、工作保障11.優(yōu)化家政服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機制。發(fā)揮市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，為各項工作推進保駕護航。在涉及家政服務(wù)公司設(shè)立、家政職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審批等方面，實行“最多跑一次”改革。（責(zé)任單位：市政府辦公室*、市人力社保局、市市場監(jiān)管局）12.優(yōu)化家政服務(wù)信用信息服務(wù)。將家政企業(yè)、從業(yè)人員信息統(tǒng)一歸集至溫州市家政服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互通共享。系統(tǒng)采集的信息共享給公安部門，由公安部門進行家政從業(yè)人員信息比