第7單元-發(fā)展社會(huì)主義民主政治-政治-新課標(biāo)-人教版

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我國的人民代表大會(huì)制度(3年14考，3次主觀題)

人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位、人民代表大會(huì)的職權(quán)、人大代表的產(chǎn)生、人大代表的職責(zé)、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容、人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

1.從知識(shí)的考查看，立足人民當(dāng)家作主的制度保障，重點(diǎn)考查人大代表的職責(zé)與權(quán)利、人民代表大會(huì)的職權(quán)與民主集中制的活動(dòng)原則2.從試題類型上看，試題主要立足我國法制的完善、人民權(quán)益的保障，通過措施類和體現(xiàn)類形式，具體考查對(duì)民主集中制的理解，以及人大和人大代表的行為返回目錄考向定位第16課我國的人民代表大會(huì)制度思維導(dǎo)圖返回目錄知識(shí)梳理一、人民代表大會(huì)(1)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是____________________和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)全國人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的地位和職權(quán)：全國人民代表大會(huì)是________________。全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使________、決定權(quán)、________、監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于__________地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它________，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它________。________________是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人大的________由全國人大常委會(huì)行使。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度全國人民代表大會(huì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)立法權(quán)任免權(quán)最高產(chǎn)生監(jiān)督全國人大常務(wù)委員會(huì)部分職權(quán)(3)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。[特別提示]人大監(jiān)督權(quán)與公民監(jiān)督權(quán)的不同人大的監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有權(quán)監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。注意前者為“權(quán)力”，后者為“權(quán)利”。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度二、人大代表1．地位和職權(quán)人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人大代表享有審議權(quán)、________、提案權(quán)、________。2．職責(zé)和義務(wù)協(xié)助____________的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的____________，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民________。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度表決權(quán)質(zhì)詢權(quán)意見和要求監(jiān)督憲法和法律三、人民代表大會(huì)制度1．組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)：實(shí)行民主集中制返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系人民代表大會(huì)的代表由________產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由它__________，對(duì)它________，受它________中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性民主選舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)監(jiān)督2.人民代表大會(huì)制度的含義及地位人民代表大會(huì)制度是按照__________原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家________，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以_____________為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的________政治制度。3．人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于________；人民通過________選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家________；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度民主集中制權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)根本人民民主選舉權(quán)力機(jī)關(guān)4．人民代表大會(huì)制度強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性(1)它保障了____________。(2)它動(dòng)員了全體人民投身于____________。(3)它保證了國家機(jī)關(guān)________運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)它維護(hù)了________和________。[特別提示]人大行使權(quán)力與其他國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力的區(qū)別人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，它們不受國家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度人民當(dāng)家作主社會(huì)主義建設(shè)協(xié)調(diào)高效國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)核心考點(diǎn)一人民代表大會(huì)考點(diǎn)突破

1．人民代表大會(huì)的性質(zhì)人民代表大會(huì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民；人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。圖示如下：返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度

[誤區(qū)警示]我國的一切權(quán)力屬于人民，人民間接行使權(quán)力，人大代表直接行使國家權(quán)力。

2．人民代表大會(huì)的職權(quán)返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度職權(quán)內(nèi)容區(qū)分立法權(quán)制定法律的權(quán)力四種權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字。如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定則是立法權(quán)；如果是對(duì)國家機(jī)關(guān)干部任免的決定則是任免權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)決定權(quán)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力 任免權(quán)對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力 監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力

3.全國人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、職權(quán)及其常設(shè)機(jī)關(guān)返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度性質(zhì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)全國人大常務(wù)委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使4.理解人民代表大會(huì)應(yīng)注意區(qū)分的幾對(duì)概念(1)“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”與“權(quán)力機(jī)關(guān)”的區(qū)別：前者在我國指全國人民代表大會(huì)，后者指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”的區(qū)別：前者是指人民代表大會(huì)，后者包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)。(3)“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)別：二者不能等同。我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人大和地方各級(jí)人大，全國人大既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度5．中國共產(chǎn)黨與人大的關(guān)系(1)區(qū)別：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但它不是國家機(jī)關(guān)，不能直接行使國家職能；人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。(2)內(nèi)在聯(lián)系：人民代表大會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；黨集中人民意志形成的路線、方針、政策必須經(jīng)過法定程序即人大的批準(zhǔn)才能上升為國家意志，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)；各級(jí)黨組織和黨員必須在全國人大制定的憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度例1

[2013·天津卷]閱讀材料，回答問題。人民民主是社會(huì)主義的生命，人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨。下表所列是十一屆全國人大常委會(huì)的部分工作。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度1常委會(huì)審議的法律草案原則上都在中國人大網(wǎng)上公布，五年中先后向社會(huì)公布48件法律草案；同時(shí)健全吸納公眾意見反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切2結(jié)合聽取審議國務(wù)院有關(guān)報(bào)告開展專題詢問，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行現(xiàn)場直播；對(duì)重點(diǎn)問題加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督3加強(qiáng)和改進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，建立健全260多個(gè)全國人大代表小組，拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道，支持代表通過多種形式聽取和反映群眾意見4依照法定程序，保證常委會(huì)組成人員充分發(fā)表意見，在基本達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按多數(shù)人的意見作出決定運(yùn)用政治生活知識(shí)說明，材料中全國人大常委會(huì)的工作是如何保障人民當(dāng)家作主的。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度①擴(kuò)大人民有序參與立法的過程，做到科學(xué)立法、民主立法。②通過行使監(jiān)督權(quán)促進(jìn)政府改進(jìn)工作，對(duì)人民負(fù)責(zé)。③支持人大代表更好地履行職責(zé)，代表人民利益。④堅(jiān)持民主集中制原則，體現(xiàn)人民意志。[解析]此題考查學(xué)生獲取和解讀信息以及分析問題的能力，需要學(xué)生從四段材料中概括總結(jié)出答案。第一段材料中，分號(hào)前的內(nèi)容體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)行使立法權(quán)，分號(hào)后的內(nèi)容體現(xiàn)了保障公民有序參與立法。第二段材料強(qiáng)調(diào)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。第三段材料側(cè)重加強(qiáng)和改進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，有利于人大代表更好地履行職責(zé)。第四段材料中的一人一票體現(xiàn)了民主集中制原則。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度【演練1】[2013·安徽卷]十二屆全國人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》，依法選舉和決定任命了新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。由此可見(

)①我國人大實(shí)行民主集中制原則②人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)③全國人大決定國家的一切事務(wù)④其他國家機(jī)關(guān)必須對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)A．①②B．①④C．②③D．③④返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]B本題考查人民代表大會(huì)制度、民主集中制等知識(shí)。全國人大審議批準(zhǔn)《政府工作報(bào)告》，選舉和決定任命新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，體現(xiàn)了人大堅(jiān)持民主集中制原則、其他國家機(jī)關(guān)必須對(duì)人大負(fù)責(zé)，①④應(yīng)選。人大代表沒有決定權(quán)，決定權(quán)屬于人大，②錯(cuò)誤。全國人大決定國家的重大事務(wù)，而不是一切事務(wù)，③錯(cuò)誤。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度核心考點(diǎn)二人大代表考點(diǎn)突破

1．區(qū)分公民的政治權(quán)利、人大代表的權(quán)利、人民代表大會(huì)的權(quán)力返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度公民的政治權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等人大代表的權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)人民代表大會(huì)的權(quán)力立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)2.全面理解和把握人大代表的職責(zé)(1)內(nèi)容：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。(2)來源：人大代表的職責(zé)來源于人民。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度(3)履職的意義：人大代表履行職責(zé)，代表人民行使國家權(quán)力，有利于保證各項(xiàng)決策體現(xiàn)人民的利益和意志，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。(4)如何履行職責(zé)：作為人大代表，應(yīng)十分珍惜自己的權(quán)利，努力提高自身素質(zhì)，提高履職能力，認(rèn)真行使自己的各項(xiàng)權(quán)利，履行自己的職責(zé)。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度

例2

[2013·海南卷]與十一屆全國人大相比，十二屆全國人大的代表組成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。來自基層的工人、農(nóng)民代表401名，專業(yè)技術(shù)人員代表610名，分別提高了5.18%、1.2%，黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名，降低了6.93%，其中省級(jí)政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部減少了三分之一。這一變化有利于(

)①加強(qiáng)人大與基層群眾的聯(lián)系②推進(jìn)人大對(duì)政府工作的有效監(jiān)督③提高人民代表大會(huì)的決策效率④保證人民群眾直接參加國家管理A．①②B．①③C．②④D．③④返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]A十二屆全國人大的代表增加了基層代表比例，有利于加強(qiáng)人大與基層群眾的聯(lián)系，①正確。省級(jí)政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)減少，有利于推進(jìn)人大對(duì)政府工作的有效監(jiān)督，②正確。決策的主體是政府，③錯(cuò)誤。在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過選舉選出人大代表代表人民統(tǒng)一行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，④錯(cuò)誤。該題選A。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度【演練2】假如你是一位全國人大代表，針對(duì)當(dāng)前廣大農(nóng)民共同關(guān)注的新農(nóng)村合作醫(yī)療問題提出了議案草案，在征求其他代表簽名附議的基礎(chǔ)上，形成了正式議案，并由全國人大常委會(huì)提請(qǐng)全國人大審議表決通過。那么，你履行了人大代表的(

)①審議權(quán)②決定權(quán)③提案權(quán)④質(zhì)詢權(quán)A．①③B．①②C．②③D．②④返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]A決定權(quán)是人民代表大會(huì)的權(quán)力，排除②。所謂質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序?qū)φ葯C(jī)關(guān)提出質(zhì)問并要求答復(fù)。題中人大代表關(guān)注“新農(nóng)合”問題并提出議案，不是履行質(zhì)詢權(quán)，排除④，①③符合題意。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度核心考點(diǎn)三人民代表大會(huì)制度

考點(diǎn)突破1．全面理解我國的人民代表大會(huì)制度(1)含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。(2)決定因素：國體決定政體，政體體現(xiàn)和反映國體，我國人民民主專政的國體決定了我國的人民代表大會(huì)制度的政體。人民代表大會(huì)制度又體現(xiàn)和反映了我國人民民主專政的國體。(3)組織和活動(dòng)原則：民主集中制。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度(4)地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。它直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。其他制度只是表現(xiàn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的局部或側(cè)面，只有人民代表大會(huì)制度才能夠體現(xiàn)我國政治生活的全貌。(5)主要內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。(6)與西方議會(huì)制有著根本的區(qū)別。這些區(qū)別體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)本質(zhì)、行使權(quán)力的主體以及組織和活動(dòng)原則的不同上，因此我國不能照搬西方的議會(huì)制。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度(7)優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。2．全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾組關(guān)系(1)人民民主專政與人民代表大會(huì)制度①區(qū)別：人民民主專政是我國的國體，人民代表大會(huì)制度是我國的政體。②聯(lián)系：人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度(2)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度①區(qū)別：人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體；人民代表大會(huì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。②聯(lián)系：人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度3．區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家。(2)我國的根本制度是社會(huì)主義制度，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。(3)我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度(5)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。4．怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度(1)最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。(2)具體來說，要進(jìn)一步完善人大代表的選舉制度；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，不斷提高立法質(zhì)量；積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身組織制度和工作制度建設(shè)；進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，更好地代表人民并接受監(jiān)督。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度(3)建設(shè)社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度答題模板十三、有關(guān)人大代表履職的問題1．人大代表為什么要這樣做？(1)是由其法律地位決定的(國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員)。(2)是行使權(quán)利的表現(xiàn)(審議權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán))。(3)是履行義務(wù)的需要(遵守法律、保守機(jī)密、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督)。(4)體現(xiàn)與人民的關(guān)系(產(chǎn)生、負(fù)責(zé)、服務(wù)、監(jiān)督)。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度2．人大代表應(yīng)該怎樣做？(1)積極行使權(quán)利。(2)自覺履行好義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。(3)增強(qiáng)履職意識(shí)，提高履職能力。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度

例3

[2013·重慶卷]全國人大作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是民意的集合體。全國人大代表來源變化表返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度表格反映了(

)A．全國人大的職權(quán)正在逐步增加B．全國人大代表的職責(zé)發(fā)生改變C．全國人大的組織原則發(fā)生變化D．全國人大代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]D從人大代表的來源變化可以看出，工人農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、女性代表在增加，黨政干部代表在減少，這說明全國人大代表的結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化，D正確。全國人大的職權(quán)以及活動(dòng)原則、全國人大代表的職責(zé)是既定的，A、B、C說法都錯(cuò)誤。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度【演練3】在我國，全國人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實(shí)行民主集中制原則。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)基本原則的是(

)①各級(jí)人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉產(chǎn)生②在法律的制定上實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)③重大問題的決策由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)④在貫徹執(zhí)行上實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制A．①②B．②③C．②④D．③④返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]C①錯(cuò)誤，在我國，人大的選舉方式有兩種，縣級(jí)以下為直接選舉，縣級(jí)以上(不包括縣)實(shí)行間接選舉。③錯(cuò)誤，重大問題的決策由人大負(fù)責(zé)，而不是由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。②④正確，故選C項(xiàng)。返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度易錯(cuò)一對(duì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系區(qū)分不清【演練1】2013年8月30日，十二屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》，自2014年5月1日起施行。商標(biāo)法將根據(jù)這一決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。這表明(

)A．全國人大常委會(huì)討論和制定法律法規(guī)以行使監(jiān)督權(quán)B．全國人大常委會(huì)通過審議權(quán)，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)C．全國人大常委會(huì)作為全國人大執(zhí)行機(jī)關(guān)，代替全國人大行使立法權(quán)D．人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]D此題考查人大權(quán)力。人大常委會(huì)制定法律屬于立法權(quán)，排除A。審議權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，排除B。人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，不屬于執(zhí)行機(jī)關(guān)，排除C。通過人民代表大會(huì)制度對(duì)人民權(quán)利的保障，可見D正確。易錯(cuò)二對(duì)人大的四種權(quán)力區(qū)分不清【演練2】

十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。這表明全國人大常委會(huì)行使的是(

)A．立法權(quán)B．決定權(quán)C．監(jiān)督權(quán)D．任免權(quán)返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]A修改個(gè)人所得稅法，屬于立法權(quán)的體現(xiàn)，故答案為A。決定權(quán)是指決定地區(qū)或國家重大事務(wù)。監(jiān)督權(quán)強(qiáng)調(diào)監(jiān)督“一府兩院”的工作。任免權(quán)是指選舉和任免國家干部，故排除B、C、D。易錯(cuò)三混淆人大的權(quán)力與人大代表的權(quán)利【演練3】

十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和關(guān)于批準(zhǔn)《萬國郵政聯(lián)盟組織法第七附加議定書》等四個(gè)條約的決定。這體現(xiàn)了全國人大具有(

)A．審議權(quán)和決定權(quán)B．立法權(quán)和決定權(quán)C．審議權(quán)和提案權(quán)D．立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]B審議權(quán)和提案權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，故排除A和C。通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》屬于立法權(quán)，批準(zhǔn)四個(gè)條約屬于對(duì)重大事務(wù)的決定權(quán)，故排除D。答案為B。易錯(cuò)四混淆人大與“一府兩院”的關(guān)系【演練4】

十一屆全國人大五次會(huì)議聽取和審議國務(wù)院總理關(guān)于政府工作的報(bào)告、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告。這體現(xiàn)了(

)A．人大與“一府兩院”是相互領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系B．“一府兩院”作為人大常設(shè)機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督C．全國人大具有管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力D．民主集中制是人民代表大會(huì)制度的根本原則返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度返回目錄第16課我國的人民代表大會(huì)制度[解析]D此題考查民主集中制原則?！耙桓畠稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，二者不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，排除A。一府兩院是人大執(zhí)行機(jī)關(guān)，排除B。管理國家和社會(huì)事務(wù)是政府的職能，排除C。第17課我國的政黨制度返回目錄考綱概覽

我國的政黨制度(3年18考，4次主觀題)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想，不斷完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，中國特色社會(huì)主義政黨制度1.從知識(shí)的考查看，立足民主法制建設(shè)，主要考查黨的地位與執(zhí)政方式，以及政協(xié)在國家政治體制中的作用2.從試題類型上看，選擇題多以體現(xiàn)類試題為主，指向中國共產(chǎn)黨和政協(xié)的職能；材料題主要以原因類和措施類為主，主要分析中國共產(chǎn)黨如何維護(hù)民生，政協(xié)如何履行職能返回目錄考向定位第17課我國的政黨制度思維導(dǎo)圖返回目錄知識(shí)梳理一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇1．中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨(1)性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國________的先鋒隊(duì)，同時(shí)是________和________的先鋒隊(duì)。(2)宗旨：________________________。(3)中國共產(chǎn)黨的地位：中國共產(chǎn)黨是________，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的________。返回目錄第17課我國的政黨制度工人階級(jí)中國人民中華民族全心全意為人民服務(wù)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)核心[特別提示]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的意義中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。2．中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政(1)執(zhí)政方式：中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持________執(zhí)政、民主執(zhí)政、________執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。(2)依法執(zhí)政的重要性：________是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮________、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。返回目錄第17課我國的政黨制度科學(xué)依法執(zhí)政總攬全局依法[特別提示]中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的體現(xiàn)支持人民代表大會(huì)依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，這是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。二、中國共產(chǎn)黨：以人為本執(zhí)政為民1．中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想馬克思列寧主義、毛澤東思想、______________________。2．堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及____________等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。返回目錄第17課我國的政黨制度中國特色社會(huì)主義理論體系科學(xué)發(fā)展觀3．實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益(1)原因：相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在__________的立場上，是判斷一個(gè)政黨是不是馬克思主義政黨的試金石。(2)措施：黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好_____________________作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持____________，發(fā)揮____________，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展________、發(fā)展________、發(fā)展成果由人民共享。返回目錄第17課我國的政黨制度最廣大人民最廣大人民的根本利益人民主體地位人民首創(chuàng)精神為了人民依靠人民三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色社會(huì)主義政黨制度1．執(zhí)政參政特色鮮明(1)民主黨派的性質(zhì)：民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的________。(2)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會(huì)主義政黨制度，是我國的一項(xiàng)________政治制度。①通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是________，各民主黨派是________。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的________。返回目錄第17課我國的政黨制度政治聯(lián)盟執(zhí)政黨參政黨親密友黨基本②多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持__________的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是________，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。③多黨合作的基本方針：長期共存、________、肝膽相照、________。④多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：______________。⑤多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議。它是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的________________。人民政協(xié)圍繞________和________兩大主題，履行________、民主監(jiān)督和________的職能。返回目錄第17課我國的政黨制度中國共產(chǎn)黨互相監(jiān)督榮辱與共遵守憲法和法律愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政治領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)民主政治協(xié)商參政議政2．適合國情優(yōu)勢顯著(1)有利于發(fā)展社會(huì)主義________。(2)有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化和建設(shè)生態(tài)文明。(3)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(4)有利于推進(jìn)______________。[特別提示]中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對(duì)黨。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在組織上是互相獨(dú)立的，在法律地位上是平等的。返回目錄第17課我國的政黨制度民主政治祖國和平統(tǒng)一大業(yè)核心考點(diǎn)一中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政考點(diǎn)突破1．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政方式和執(zhí)政理念(1)執(zhí)政地位①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境；才能調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。返回目錄第17課我國的政黨制度(2)執(zhí)政方式①科學(xué)執(zhí)政：就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。②民主執(zhí)政：就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。③依法執(zhí)政：就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。返回目錄第17課我國的政黨制度④關(guān)系：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政互為條件和前提。要做到科學(xué)決策，必須充分發(fā)揚(yáng)民主。而要實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政，也必須以科學(xué)的思想、方法和制度為前提。(3)執(zhí)政理念：以人為本、執(zhí)政為民①原因：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家；中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了它決不為少數(shù)人謀利益，也沒有自身的特殊利益，這與以全心全意為人民服務(wù)的宗旨相一致。返回目錄第17課我國的政黨制度②要求：黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。[誤區(qū)警示]黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式：二者相互區(qū)別，不能等同。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式指的是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)；黨的執(zhí)政方式指的是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。返回目錄第17課我國的政黨制度2．正確理解和把握中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式返回目錄第17課我國的政黨制度科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政區(qū)別含義就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化原因由時(shí)代發(fā)展的需要和黨肩負(fù)的歷史使命所決定由我國的國家性質(zhì)和黨的性質(zhì)決定是堅(jiān)持依法治國方略的要求返回目錄第17課我國的政黨制度科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政區(qū)別要求真正認(rèn)識(shí)并掌握客觀規(guī)律，當(dāng)前最重要的就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化

①堅(jiān)持和健全民主集中制這一黨和國家根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度

②堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最重要的就是黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，并支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)聯(lián)系依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實(shí)現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用3．依法執(zhí)政與依法行政的區(qū)別與聯(lián)系返回目錄第17課我國的政黨制度依法執(zhí)政依法行政區(qū)別內(nèi)涵就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定方式中國共產(chǎn)黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過履行國家職能來實(shí)現(xiàn)地位中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷提高黨的執(zhí)政能力與水平是依法治國的根本保證在國家機(jī)關(guān)體系中，國家行政機(jī)關(guān)所占比重最大，人數(shù)最多，對(duì)國家和社會(huì)的影響最大，因此依法行政是法治國家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵返回目錄第17課我國的政黨制度依法執(zhí)政依法行政區(qū)別主體中國共產(chǎn)黨國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員聯(lián)系

①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中，都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行

②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，從根本上維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位；而行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，是人民民主專政國家政權(quán)的客觀要求，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)

③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)4.中國共產(chǎn)黨與人民代表大會(huì)的關(guān)系(1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。各級(jí)人大都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線、方針和政策。(2)黨要支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職責(zé)，在依法履行職責(zé)的過程中，使黨的主張經(jīng)過法定程序上升為國家意志。黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。(3)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大的作用是一致的，都是為了保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。返回目錄第17課我國的政黨制度5．區(qū)分黨內(nèi)民主與人民民主返回目錄第17課我國的政黨制度黨內(nèi)民主人民民主主體中國共產(chǎn)黨全體黨員全體中國人民，其中當(dāng)然包括中國共產(chǎn)黨黨員形態(tài)屬于政黨層面，是非國家形態(tài)的民主屬于國家層面，是國家形態(tài)的民主范圍適用于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活適用于中華人民共和國國家政治生活和社會(huì)生活聯(lián)系以黨內(nèi)民主引導(dǎo)和帶動(dòng)人民民主6．中國特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵返回目錄第17課我國的政黨制度鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀解決的問題什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題科學(xué)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)際問題基本內(nèi)容第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會(huì)主義發(fā)展的一系列基本問題中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益第一要義：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；核心立場：以人為本；基本要求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法：統(tǒng)籌兼顧返回目錄第17課我國的政黨制度鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀核心、精髓、本質(zhì)核心內(nèi)容是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；精髓是解放思想、實(shí)事求是本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民核心立場是以人為本聯(lián)系既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想例1

[2013·新課標(biāo)全國卷Ⅰ]閱讀材料，完成下列要求。十六大以來，黨和國家高度重視文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。2002年，黨的十六大報(bào)告提出積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革。2007年，黨的十七大報(bào)告提出要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力。返回目錄第17課我國的政黨制度2011年，黨的十七屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提出文化改革發(fā)展的重大舉措和加強(qiáng)與改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)等要求。2012年，黨的十八大報(bào)告提出必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明在社會(huì)主義文化強(qiáng)國的建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨是如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的。返回目錄第17課我國的政黨制度通過黨的會(huì)議和決定，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確立建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略地位和奮斗目標(biāo)。確立推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，對(duì)文化改革發(fā)展作出全面部署。把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)。

[解析]本題是分析說明型試題，側(cè)重考查黨在文化改革中的領(lǐng)導(dǎo)地位，解答時(shí)要結(jié)合材料中黨的歷屆重要會(huì)議在文化體制改革方面采取的措施進(jìn)行綜合說明。返回目錄第17課我國的政黨制度【演練1】[2013·廣東卷]閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。材料習(xí)近平同志指出：“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，切實(shí)解決好‘相信誰、依靠誰、為了誰’的根本政治問題，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)?！苯Y(jié)合材料，運(yùn)用政治生活中有關(guān)政黨的知識(shí)，談?wù)匋h為什么要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。返回目錄第17課我國的政黨制度①黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的必然規(guī)定。②黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求。③中國特色社會(huì)主義的根本保障。④實(shí)現(xiàn)人民民主專政和人民當(dāng)家作主的根本保證。

[解析]本題是原因類主觀題，要從原因和意義兩個(gè)角度回答。主體是中國共產(chǎn)黨，首先要答出中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、地位，其次要答出中國共產(chǎn)黨掌好權(quán)、用好權(quán)對(duì)人民和國家的意義。返回目錄第17課我國的政黨制度核心考點(diǎn)二中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度考點(diǎn)突破1．全面把握中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系(1)在政治上，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)我們國家政權(quán)的政黨。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，不存在輪流執(zhí)政的問題。(2)在組織上，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是各自獨(dú)立，又相互平等、相互支持的關(guān)系，都以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都是相對(duì)獨(dú)立的政治組織，各自都有自己從中央到地方的組織系統(tǒng)。返回目錄第17課我國的政黨制度(3)在法律上，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都同樣受到憲法的承認(rèn)和保護(hù)，都在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)享有政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位，又必須以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行民主協(xié)商、互相監(jiān)督。(4)在事業(yè)上，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。[誤區(qū)警示]我國的多黨合作并不是多黨聯(lián)合執(zhí)政。在我國的多黨合作中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，掌握國家政權(quán)。同時(shí)又與民主黨派協(xié)商，通過法定程序使自己的主張變?yōu)閲业姆?、政策、決策等。各民主黨派是參政黨，它們接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，參加國家政權(quán)和參與國家大政方針的協(xié)商。返回目錄第17課我國的政黨制度2．人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的區(qū)別與聯(lián)系返回目錄第17課我國的政黨制度人民代表大會(huì)人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式職能立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生方式人大代表是選舉產(chǎn)生的政協(xié)委員是通過民主協(xié)商產(chǎn)生的聯(lián)系

①都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。②都有助于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高國家機(jī)關(guān)的工作效率[誤區(qū)警示](1)人大與政協(xié)都擔(dān)負(fù)重要的監(jiān)督職能，但二者性質(zhì)不同，因此其監(jiān)督職能也有所不同；人大監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，具有法律約束力，通過聽取報(bào)告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進(jìn)行；政協(xié)監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評(píng)。(2)人民政協(xié)不是民主黨派的政治聯(lián)盟。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國特色社會(huì)主義民主的一種重要形式。返回目錄第17課我國的政黨制度3．理解我國的政黨制度應(yīng)注意的問題(1)全面把握中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政與參政的關(guān)系；在組織上，是相互獨(dú)立的關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系；在法律地位上，是平等的關(guān)系；在事業(yè)上，是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨(不是在野黨、反對(duì)黨，不是兄弟黨)關(guān)系；在監(jiān)督上，是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。返回目錄第17課我國的政黨制度(2)準(zhǔn)確理解人民政協(xié)的性質(zhì)和職能。政協(xié)既是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能履行國家職能。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三種職能體現(xiàn)了人民政協(xié)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是區(qū)別于其他組織的重要標(biāo)志。返回目錄第17課我國的政黨制度4．中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)的地位、作用及其相互關(guān)系(1)四者的地位和作用①中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。它不是國家機(jī)關(guān)，不能直接行使國家職能。②全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國家機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位。行使最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。返回目錄第17課我國的政黨制度③國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高行政機(jī)關(guān)。它負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國人大及其常委會(huì)通過的法律和行政工作決定，對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，向其報(bào)告工作。④人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。它行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。它不是國家機(jī)關(guān)，不能行使國家職能。返回目錄第17課我國的政黨制度(2)四者的相互關(guān)系：中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人民代表大會(huì)的法定程序使之成為國家的法律和決定，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)。全國人大通過的法律和作出的決定，由國務(wù)院和其他國家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下，是國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會(huì)提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提請(qǐng)全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員的意見，最后由全國人大批準(zhǔn)。返回目錄第17課我國的政黨制度5．明確黨的會(huì)議、人民政協(xié)會(huì)議、人民代表大會(huì)三個(gè)會(huì)議的順序這個(gè)順序是由中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、人民代表大會(huì)各自的性質(zhì)、地位和作用所決定的。(1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須首先召開黨的會(huì)議。返回目錄第17課我國的政黨制度(2)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式。因此，召開黨的會(huì)議后，繼而召開政協(xié)會(huì)議，充分聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。這有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化和民主化。(3)全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。因此，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見和建議，必須提交全國人大討論通過，使之上升為國家意志，以保證黨對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)。返回目錄第17課我國的政黨制度(4)我國制定國家大政方針的一般程序：①中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人大的法定程序，使其成為國家的法律和決定，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)。②全國人大通過的法律、決定，由國務(wù)院和其他國家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下，國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會(huì)提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提請(qǐng)全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員的意見，最后再由全國人大批準(zhǔn)。返回目錄第17課我國的政黨制度6．我國政黨制度的優(yōu)越性返回目錄第17課我國的政黨制度答題模板十四、黨為什么要做某一件事，黨怎樣做某一件事1．黨為什么要做某一件事？(1)性質(zhì)(兩個(gè)先鋒隊(duì)和“三個(gè)代表”)和宗旨(全心全意為人民服務(wù))等決定的。(2)黨的地位決定的(領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位)。(3)黨的作用決定的(三個(gè)“只有……才”)。(4)是黨的指導(dǎo)思想和加強(qiáng)黨自身建設(shè)的需要。(5)是黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。返回目錄第17課我國的政黨制度2．黨怎樣做某一件事？(1)踐行執(zhí)政理念：以人為本、執(zhí)政為民。(2)完善執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。(3)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。(4)加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。(5)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。返回目錄第17課我國的政黨制度

例2

[2013·新課標(biāo)全國卷Ⅱ]2012年3月，在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議進(jìn)行界別分組討論時(shí)，政協(xié)委員就如何管理政府預(yù)算外資金、治理“小金庫”展開激烈辯論。這種辯論是(

)①人民政協(xié)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的體現(xiàn)②人民政協(xié)履行參政議政職能的表現(xiàn)③政協(xié)委員管理國家事務(wù)的具體表現(xiàn)④政協(xié)委員參與政治協(xié)商的基本形式A．①②B．①③C．②③D．③④返回目錄第17課我國的政黨制度[解析]A本題考查人民政協(xié)的職能，考查學(xué)生對(duì)材料的分析和對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力。政協(xié)委員就如何管理政府預(yù)算外資金、治理“小金庫”進(jìn)行辯論，是人民政協(xié)履行參政議政職能，對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的表現(xiàn)，①②正確。政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，政協(xié)委員也不能直接管理國家事務(wù)，③排除。從辯論的內(nèi)容看，政協(xié)委員參與了民主監(jiān)督和參政議政，不是政治協(xié)商，④不符合題意。故選A。返回目錄第17課我國的政黨制度【演練2】

[2013·福建卷]有全國政協(xié)委員認(rèn)為，坐上了政協(xié)委員這個(gè)位置，就不是個(gè)普通人，就得對(duì)憲法負(fù)責(zé)，對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)，并建議委員們對(duì)憲法宣誓。這說明(

)A．人民政協(xié)是我國重要的國家機(jī)關(guān)B．政協(xié)委員有權(quán)依法制定憲法和法律C．政協(xié)委員必須以憲法和法律為準(zhǔn)繩履行職責(zé)D．多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的根本政治制度返回目錄第17課我國的政黨制度[解析]C本題考查對(duì)我國政協(xié)及政協(xié)委員的認(rèn)識(shí)。人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，政協(xié)委員沒有權(quán)力制定憲法和法律，A、B兩項(xiàng)說法錯(cuò)誤。材料中政協(xié)委員的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政協(xié)委員的活動(dòng)必須遵守憲法，保障憲法的權(quán)威，C項(xiàng)符合題意。材料沒有涉及我國的政黨制度，D項(xiàng)與材料無關(guān)。返回目錄第17課我國的政黨制度易錯(cuò)一混淆政治生活主體的職能【演練1】2013年6月28日，習(xí)近平總書記出席全國組織工作會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這要求中國共產(chǎn)黨(

)①具有與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政能力②提高依法行政的水平③行使立法權(quán)，提高決策能力④堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念A(yù)．①②B．①④C．③④D．②③返回目錄第17課我國的政黨制度返回目錄第17課我國的政黨制度[解析]B此題考查黨的職能。②屬于政府的行為，故排除。③是人大的權(quán)力，故排除。易錯(cuò)二合理區(qū)分黨的三種執(zhí)政方式【演練2】[2013?濰坊質(zhì)檢]面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多變的形勢，黨要保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，就必須提高科學(xué)執(zhí)政水平。下列能夠體現(xiàn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政的是(

)A．中央政治局集體學(xué)法B．中共中央推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式C．黨中央與國務(wù)院就刑法修正案聽取網(wǎng)民意見D．中央就糧食法草案聽取人大常委會(huì)的說明返回目錄第17課我國的政黨制度返回目錄第17課我國的政黨制度[解析]B此題考查黨的執(zhí)政方式。A、D屬于依法執(zhí)政，C屬于民主執(zhí)政，B屬于科學(xué)執(zhí)政。易錯(cuò)三民主黨派的地位與職能【演練3】

政協(xié)委員關(guān)于完善金融和國有資產(chǎn)管理體制改革的建議，為國家相關(guān)改革部署提供了重要參考。這體現(xiàn)了(

)A．政協(xié)委員直接參加國家政權(quán)和國家事務(wù)管理B．民主黨派積極參與執(zhí)掌國家政權(quán)C．民主黨派具有對(duì)重大事務(wù)的決定權(quán)D．政治協(xié)商制度有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化返回目錄第17課我國的政黨制度返回目錄第17課我國的政黨制度[解析]D此題考查民主黨派。政協(xié)屬于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不能直接參加國家事務(wù)管理，排除A。民主黨派是參政黨，排除B。重大事務(wù)決定權(quán)是人大的權(quán)力，排除C。易錯(cuò)四政協(xié)的職能【演練4】[2012?新課標(biāo)全國卷Ⅰ]近年來，公共外交受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。2010年，全國政協(xié)成功舉辦了以“對(duì)話、合作、共贏——中國與世界”為議題的第六次“21世紀(jì)論壇”。在十一屆全國政協(xié)三次會(huì)議上，政協(xié)外事委員會(huì)提交了關(guān)于加強(qiáng)我國公共外交的書面發(fā)言，部分委員還提交了相關(guān)提案。由此可見，人民政協(xié)(

)A．創(chuàng)新了參政議政的方法和途徑B．履行了參與國際事務(wù)的新職能C．積極參與行使國家對(duì)外職權(quán)D．是推動(dòng)公共外交的重要力量返回目錄第17課我國的政黨制度返回目錄第17課我國的政黨制度[解析]D本題以全國政協(xié)圍繞公共外交進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)為背景材料，考查我國的政黨制度。全國政協(xié)成功舉辦“21世紀(jì)論壇”，政協(xié)外事委員會(huì)提交了關(guān)于加強(qiáng)我國公共外交的相關(guān)提案，體現(xiàn)了作為我國的一個(gè)重要政治組織，政協(xié)在公共外交事務(wù)中發(fā)揮重要作用，D項(xiàng)符合題意。上述全國政協(xié)的相關(guān)活動(dòng)，沒有創(chuàng)新參政議政的方法和途徑，A項(xiàng)不符合題意。全國政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能參與行使國家機(jī)關(guān)的職權(quán)和履行國家機(jī)關(guān)的職能，B、C兩項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤。第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策返回目錄考綱概覽

我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策(3年9考，1次主觀題)

我國是統(tǒng)一的多民族國家、我國處理民族關(guān)系的基本原則、我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程、我國的民族區(qū)域自治制度、我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性、我國的宗教政策1.從知識(shí)的考查看，立足民族地區(qū)發(fā)展成就和政策支持，考查處理民族關(guān)系的原則、民族區(qū)域自治制度，以及宗教信仰自由政策

2.從試題類型上看，以選擇題為主，通過體現(xiàn)類和原因類試題，考查少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政治因素，以及對(duì)我國宗教信仰自由政策的理解返回目錄考向定位第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策思維導(dǎo)圖返回目錄

知識(shí)梳理一、處理民族關(guān)系的原則1．我國是統(tǒng)一的多民族國家(1)我國是統(tǒng)一的多民族國家，這是我國重要的國情之一。我國居住著56個(gè)民族。除漢族外，其他55個(gè)民族由于人口較少，習(xí)慣上被稱為少數(shù)民族。________是定居在中國土地上所有民族的總稱。我們偉大的祖國是全國各族人民共同締造的。(2)社會(huì)主義民族關(guān)系的現(xiàn)狀①新中國成立后，我國逐步形成了________________的社會(huì)主義民族關(guān)系。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策中華民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧②歷史遺留下來的各民族間________、文化等發(fā)展不平衡的狀況依然存在，而且難以在短期內(nèi)消除。2．我國處理民族關(guān)系的基本原則(1)民族平等原則①含義：各民族只有________和________上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對(duì)祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人。②體現(xiàn)：歷屆全國人大都有少數(shù)民族代表參加，從第三屆開始，已確認(rèn)的少數(shù)民族都有了全國人大代表，而且少數(shù)民族代表所占________的比例都高于同期少數(shù)民族人口在________中的比例。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策經(jīng)濟(jì)人口多少發(fā)展程度代表總數(shù)全國人口(2)民族團(tuán)結(jié)原則①含義：指在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民________、友好往來、互相合作、________，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。②意義：民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家________的重要標(biāo)志之一，是________的前提，是____________________的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。(3)各民族共同繁榮原則①含義：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族________、共同富裕、________。②重要性：這是由_______________決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策和睦相處共同奮斗綜合國力社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步共同發(fā)展共同繁榮社會(huì)主義的本質(zhì)[特別提示]民族平等與民族間的差別不能以民族差別的存在否定我國的民族平等，民族平等與民族差別是兩個(gè)不同的概念。由于歷史、地理原因，我國各民族之間存在著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及風(fēng)俗習(xí)慣、民族傳統(tǒng)等方面的差別。民族差別的存在，只是影響了民族平等的實(shí)現(xiàn)程度，不能否定我國各民族事實(shí)上的平等。二、民族區(qū)域自治制度1．符合國情的民族區(qū)域自治制度(1)含義：民族區(qū)域自治制度是指在________領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策國家統(tǒng)一(2)自治地方：我國民族自治地方分為自治區(qū)、________、自治縣(旗)三級(jí)。(3)自治機(jī)關(guān)：自治機(jī)關(guān)是自治地方的______________和________。(4)前提和基礎(chǔ)：民族區(qū)域自治是以________為前提和基礎(chǔ)的。(5)自治權(quán)：是民族區(qū)域自治制度的________內(nèi)容。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策自治州人民代表大會(huì)人民政府國家統(tǒng)一核心2．實(shí)行民族區(qū)域自治制度的客觀依據(jù)及其優(yōu)越性(1)實(shí)行民族區(qū)域自治，是適合我國國情的必然選擇，是由我國的________和________決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“________、________”的民族分布特點(diǎn)及各民族在長期奮斗中形成的________的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。(2)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性①有利于維護(hù)_______________。②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策歷史特點(diǎn)現(xiàn)實(shí)情況大雜居小聚居相互依存國家統(tǒng)一和安全三、我國的宗教政策1．我國宗教政策的基本內(nèi)容(1)我國實(shí)行宗教信仰自由政策①內(nèi)容：包括兩個(gè)方面，既保護(hù)__________的自由，又保護(hù)__________的自由。②地位：是憲法規(guī)定的公民的一項(xiàng)________，是我國尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。(2)依法管理宗教事務(wù)①含義：政府依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策信仰宗教不信仰宗教基本權(quán)利②目的：保護(hù)宗教界的________和正常的宗教活動(dòng)，制止和打擊利用宗教進(jìn)行____________，抵御________利用宗教進(jìn)行的滲透。(3)我國宗教堅(jiān)持____________的原則。我國政府支持宗教界在________的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，堅(jiān)決打擊宗教極端勢力。(4)積極引導(dǎo)宗教與____________相適應(yīng)，這既是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。2．弘揚(yáng)科學(xué)精神貫徹宗教信仰自由政策，要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以__________對(duì)待宗教。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策合法權(quán)益違法犯罪活動(dòng)境外勢力獨(dú)立自主自辦平等友好社會(huì)主義社會(huì)科學(xué)的態(tài)度[特別提示]積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，而不是宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。四、當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的政治制度保障中國特色社會(huì)主義(1)地位：中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的____________，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。(2)內(nèi)容：中國特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。____________________是實(shí)現(xiàn)途徑，________________________是行動(dòng)指南，____________________是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策根本方向中國特色社會(huì)主義道路中國特色社會(huì)主義理論體系中國特色社會(huì)主義制度(3)意義：中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把____________、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、___________、依法治國有機(jī)結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進(jìn)步的____________。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策根本政治制度人民當(dāng)家作主根本制度保障核心考點(diǎn)一我國處理民族關(guān)系的基本原則

考點(diǎn)突破

1．社會(huì)主義民族關(guān)系返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策特點(diǎn)平等團(tuán)結(jié)互助和諧建立原因

①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源。②處理民族關(guān)系，我國堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則。③團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代相傳的民族精神的主要內(nèi)容。④我國民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系有法律保障。⑤我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度鞏固措施

①從國家角度而言，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。②從公民角度而言，要自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)2.如何鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系(1)堅(jiān)持和完善處理民族關(guān)系的三原則：民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則。堅(jiān)持民族平等是我國處理民族關(guān)系的首要原則；堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)是我國處理民族關(guān)系的重要原則；堅(jiān)持各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的根本原則。(2)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。(3)制定和完善有關(guān)法律法規(guī)，為我國平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系提供法律保障。(4)自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策(5)堅(jiān)決反對(duì)大民族主義和地方民族主義。3．我國處理民族關(guān)系的基本原則返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策原則含義原因民族平等(前提)各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)在我國，各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對(duì)祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人民族團(tuán)結(jié)(過程)指在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策原則含義原因各民族共同繁榮(結(jié)果)在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求關(guān)系 [誤區(qū)警示](1)堅(jiān)持民族平等的原則，并不意味著各民族之間的發(fā)展程度是一樣的。民族平等不僅指政治方面的平等，還包括經(jīng)濟(jì)、文化等方面的平等。民族平等不僅指依法平等地享有權(quán)利，還包括依法平等地履行義務(wù)。(2)各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮。各民族共同繁榮不僅指各民族經(jīng)濟(jì)共同繁榮，還包括政治、文化共同繁榮。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策例1

[2013·江蘇卷]唐卡是用彩緞裝裱后懸掛供奉的宗教卷軸畫，集歷史、藝術(shù)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值于一身，堪稱“藏文化百科全書”。它與堆繡、泥塑等一起以“熱貢藝術(shù)”的名義被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加強(qiáng)對(duì)唐卡藝術(shù)的保護(hù)和傳承是為了(

)A．維護(hù)各民族的平等團(tuán)結(jié)B．建立新型的民族關(guān)系C．加強(qiáng)各民族的文化交流D．促進(jìn)民族文化的發(fā)展繁榮返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

[解析]D加強(qiáng)對(duì)唐卡藝術(shù)的保護(hù)和傳承是為了促進(jìn)民族文化的發(fā)展繁榮，選D。題干沒有涉及處理民族關(guān)系和民族文化的交流，A、B、C說法本身正確，但不符合題干的主旨。

返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策【演練1】[2013·北京卷]費(fèi)孝通在20世紀(jì)80年代提出了“中華民族多元一體格局”的理論?！岸嘣笔侵钢腥A各民族各有其起源、形成、發(fā)展的歷史，文化、社會(huì)也各具特點(diǎn)；“一體”是指中華各民族的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充、相互依存，與整體有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系和共同的民族利益。這一理論強(qiáng)調(diào)了(

)A．中華各民族在歷史上的發(fā)展是不平衡的B．民族凝聚力是國家綜合國力的重要標(biāo)志C．中華民族是具有歷史性的多民族共同體D．民族平等奠定民族團(tuán)結(jié)的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策[解析]C本題考查學(xué)生從材料中提取關(guān)鍵信息的能力。注意題目的關(guān)鍵信息：中華民族各有其發(fā)展特點(diǎn)，但也有共同的一面，說明的是中華民族是一個(gè)共同體，選項(xiàng)C符合題意；材料并沒有涉及中華民族發(fā)展不平衡，排除A；材料沒有涉及民族凝聚力，排除B；D與題意無關(guān)。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策核心考點(diǎn)二我國的民族區(qū)域自治制度考點(diǎn)突破

1．正確理解民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策內(nèi)容注意點(diǎn)自治地方

①自治地方一方面是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，另一方面又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的地方。②自治區(qū)是省一級(jí)的民族自治地方，是省一級(jí)的行政單位；自治州是區(qū)、市一級(jí)的民族自治地方，是介于省級(jí)和縣級(jí)之間的行政單位；自治縣(旗)是縣一級(jí)的民族自治地方，是縣一級(jí)的行政單位自治機(jī)關(guān)

①民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府既是一般的地方國家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。②自治機(jī)關(guān)在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)自治權(quán)

①自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。②自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力2.為什么要堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度(1)必要性：是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。①統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)。②“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)。③我國各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系。(2)優(yōu)越性：有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。返回目錄第18課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政