當代第三章發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟與政治

第三章

發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟與政治1、“發(fā)達國家”的概念

二戰(zhàn)前，一般將實現(xiàn)了工業(yè)化的西方主要國家，如英、美、德、法、意、日等稱為發(fā)達國家；戰(zhàn)后，更多的國家實現(xiàn)了工業(yè)化，成為生產(chǎn)力發(fā)達的國家，被泛稱為發(fā)達國家（以區(qū)別于發(fā)展中國家）。所以“發(fā)達國家”一般是指比較富有、工業(yè)基礎雄厚、國民生產(chǎn)總值較高的工業(yè)化國家。2、發(fā)達國家應具備的特征

有人認為，發(fā)達國家應該具備以下特征：其一，現(xiàn)代科學技術成果得到廣泛應用，生產(chǎn)自動化和勞動生產(chǎn)率均達到先進水平。其二，擁有現(xiàn)代化大農業(yè)。其三，具有與現(xiàn)代科學技術相適應的國民經(jīng)濟結構。其四，生產(chǎn)國際化達到較高的發(fā)展水平。

3、本章主要內容

（1）經(jīng)濟。發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟。包括：發(fā)展歷程、經(jīng)濟體制改革、不同的經(jīng)濟模式與面臨的共同問題。（2）政治。發(fā)達資本主義國家的政治。包括：政治體制、政治變化，存在問題。（3）對外關系。包括：美國對外戰(zhàn)略、歐盟對外關系、日本對外關系。共同特征。第一節(jié)發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟一、戰(zhàn)后經(jīng)濟的較快發(fā)展（一）五個時期

1、戰(zhàn)后恢復時期。（45-50年）

美國；西歐、日本。如：49年，西歐工業(yè)產(chǎn)量恢復到戰(zhàn)前；50年代初，工業(yè)產(chǎn)量比戰(zhàn)前提高了35％，農業(yè)產(chǎn)量提高了10％。日本到1955年，除外貿其它主要經(jīng)濟指標都全面恢復或超過戰(zhàn)前。

2、快速增長時期。（50-73）“黃金時期”、“大繁榮時期”。

“一高三低”：

--高經(jīng)濟增長率。50-70年，發(fā)達國家GNP年均增長率為4.9%。其中，日本9.4%，西德6%。

--低通貨膨脹率、低物價水平、低失業(yè)率。見下表：幾個主要發(fā)達國家GNP年均增長率（％）

1913－1938（戰(zhàn)前）1953－1973（戰(zhàn)后）美國2％3.5％英國1％3％德國1.3％5.9％（西德）日本4.5％9.8％3、滯脹時期。（73-82）“增長性衰退”

“一低三高”：低經(jīng)濟增長率，高通貨膨脹率、高物價水平和高失業(yè)率。原因：凱恩斯主義；石油價格上漲；世界貨幣和金融體系不穩(wěn)定；科技革命對經(jīng)濟的推動效用遞減。

4、調整時期。（82-89）“貨幣主義”、“供給學派”。采取緊縮貨幣，削減福利，減輕所得稅，限制工資增長等措施，對于抑制通貨膨脹起了一定的作用。5、轉變時期。（90年代以來）新特點：以信息技術為中心的高科技迅猛發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結構變革和升級，勞動密集型產(chǎn)業(yè)讓位于知識密集型產(chǎn)業(yè)等。

美國經(jīng)濟增長較快。（10年）“新經(jīng)濟”歐盟一般。日本低迷。泡沫經(jīng)濟破滅，十年停滯（二）較快增長的原因第一，新科技革命的推動。第三次科技革命?？萍歼M步的貢獻率70％。第二，經(jīng)濟體制與經(jīng)濟社會政策的調整。國內：國家壟斷資本主義等等；國外：建立穩(wěn)定的國際金融和貿易體制。第三，充分利用有利的國際條件。

①長期和平的國際環(huán)境。

②對第三世界低廉的能源和原材料的掠奪。③社會主義國家發(fā)展的挑戰(zhàn)與壓力。二、經(jīng)濟體制與經(jīng)濟社會政策的調整

（一）普遍建立與發(fā)展宏觀經(jīng)濟調控機制

1、戰(zhàn)前：“看不見的手”－－－市場機制。

2、戰(zhàn)后：“兩只手的作用”。

“看不見的手”－－－市場機制。主導、基礎作用。

“看得見的手”－－－宏觀調控。輔助、重要作用。（新增）

尋找：市場機制與國家干預的最佳結合。動態(tài)平衡－很困難。

（二）不斷調整所有制形式，提高資本的社會化程度。

根據(jù)生產(chǎn)力的要求（多層次性、規(guī)模大），對生產(chǎn)關系進行調整。第一、所有制類型多樣化。

從資本的規(guī)?？梢苑譃椋?/p>

1）小私有制

2）中私有制

3）大私有制。

4）私人壟斷資本私有制

5）國家壟斷資本私有制

6）國際壟斷資本私有制

第二、所有制的實現(xiàn)形式多樣化。

承包、租賃、股份、合作等等。（三）以社會福利形式對國民收入進行再分配

1、福利制度的“四大支柱”：

1）混合經(jīng)濟。私人壟斷資本與國家壟斷資本并存。

2）充分就業(yè)。失業(yè)率<3％。

3）國民收入再分配。主要是稅收。

4）社會保障。福利制度的核心內容?；拘问剑?/p>

第一、社會保險。有固定職業(yè)的人參加。如養(yǎng)老保險。第二、社會扶助或救濟。政府承擔。如殘疾人年金。第三、社會福利。包括家庭補助、公共教育、住房補助等等。

2、各國差別。北歐較高、美日較低。

3、福利制度面臨的挑戰(zhàn)。目前，發(fā)達國家財政收入占GNP的40－50％；而用于養(yǎng)老、醫(yī)保、社會救濟等開支占政府公共開支的60％左右，即占整個GDP的20％以上，有的甚至高達30％以上。

（四）逐步實現(xiàn)企業(yè)管理體制的社會化、民主化與現(xiàn)代化1、企業(yè)管理社會化。

一是企業(yè)生產(chǎn)管理的協(xié)作化如：

波音公司：生產(chǎn)波音飛機，所需零部件450多萬個，涉及10多個國家，1500家大企業(yè)，1.5萬家中小企業(yè)。

通用汽車：提供零部件的企業(yè)4.5萬家。

二是社會化的專業(yè)管理網(wǎng)絡如：會計師事務所、各種信息公司等2、企業(yè)管理民主化。一是“經(jīng)理階層”、“專家集團”。即“精英階層”。

二是“民主管理”與“勞資合作”。如：董事會中的工人代表制3、管理因素的轉變。50－60年代：內部效率，人財物的管理。

70年代：戰(zhàn)略管理，適應外部環(huán)境的變化。

80年代：企業(yè)文化熱，企業(yè)凝聚力。4、企業(yè)內部管理體制的改革。即權力配置問題。

趨勢：一是從集中管理走向分權管理；二是管理層次趨于減少。目標：靈活＋高效。（五）建立國際經(jīng)濟協(xié)調機制。（略）1、全球層次。WTO,WB,IMF2、地區(qū)層次。歐盟、東盟等等。3、國別之間。中泰、中日金融協(xié)議等等。中歐紡織品協(xié)商三、發(fā)達國家不同的經(jīng)濟模式和面臨的共同問題1、經(jīng)濟的不同模式。

（1）美國模式。“自由市場經(jīng)濟模式”。

特點：更強調個人主義和市場競爭。

（2）德國模式。“社會市場經(jīng)濟模式”。

特點：將市場競爭和社會平衡結合起來。在鼓勵競爭的同時,注重各利益集團之間的協(xié)商;在追求利潤的同時,向工人提供比較普遍的社會保障;在企業(yè)管理方面,建立起共同決策制度，更加注重采納和結合工人的意見。

（3）瑞典模式?！案＠湍Ｊ健碧攸c：經(jīng)濟民主、自由和社會平等。

（4）日本模式。“政府主導型市場經(jīng)濟”“行政導向型市場經(jīng)濟”特點：企業(yè)內部形成獨特的命運共同體，對企業(yè)員工實行“終身雇傭制”，年功序列制；政府扶植企業(yè)、引導企業(yè)?？偨Y上述模式

（1）既不存在同一的市場經(jīng)濟模式，也沒有一成不變的市場經(jīng)濟模式。

（2）共同特點：

市場機制在資源配置中的基礎性作用，市場機制與國家宏觀調控相結合。

（3）與計劃經(jīng)濟相比的特點：

競爭性、動態(tài)性、創(chuàng)新性、機會均等性。

2、發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟面臨的問題（1）現(xiàn)實難題

1）經(jīng)濟危機。

周期性。

數(shù)量：從戰(zhàn)后到70年代，資本主義世界性經(jīng)濟危機6次。

有的國家更多，如美國9次。類型：相比傳統(tǒng)經(jīng)濟危機，持續(xù)時間短、破壞性小。

2）結構性失衡。表現(xiàn)形式：

第一、財政赤字、債務負擔?！惨娤虏牧稀迟Y料1：美國財政赤字（財年、億美元）

90年

－2212

91年

－2694

92年

－2904

93年

－2551

94年

－2031

95年

－1639

96年

－1075

97年

－219

98年＋69299年＋125500年＋236401年＋1271

02年

－106203年

－374004年

－413005年

－319006年

－247707年

－162808年

－455009年

—16000（金融危機）

10年（預計－1.56萬億美元截至4月份美國政府2010年財政預算赤字總額為7996.8億美元）資料2：債務負擔美國政府債務：1996年，為5.2萬億美元，相當于當年GDP70％；2003年，為6.39萬億美元（其中，1.5萬億美元為國際債務），人均負債2.2萬美元。到2009年2月，為10.76萬億美元，人均3.6萬美元。

美國政府2010年公共債務將為9.51萬億美元

日本：據(jù)分析，到2009年3月前，日本中央和地方政府舉債總額為776萬億日元，是GDP的1.47倍。

英國：據(jù)英國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，到2009年1月底，英國公共部門的凈債務為7034億英鎊，約占GDP的47.8％。

其它：債務與GDP的比重為意大利為1.18倍，法國為0.72倍。第二、就業(yè)增長緩慢。結構性失業(yè)嚴重。

如，83年發(fā)達國家失業(yè)率8.6％；美國：85－94年6.4％

95－04年5.1％。由2008年8－9月美國“次貸危機”引起的全球“金融危機”正在發(fā)展、、、、、、

2009年美國失業(yè)率突破10%第三、收入分配不平等。

①貧富懸殊（以美國為例）

據(jù)統(tǒng)計，美國最富有的1％的人占2005年美國全部國民收入的比率由2004年的19%增加到了21.2%，而處于美國下層50%的人占全部國民收入的比率由2004年的13.4%降低到了12.8%。

2006年，中等收入的黑人家庭收入為31969美元，為中等收入白人家庭的61%。美國的貧富收入差距不斷擴大。

②貧困人口

美國官方公布的貧困人口數(shù)量

01年3290萬

02年3460萬（占總人口12.1％）

03年3590萬（占總人口12.5％）

06年3650萬（占總人口12.3％1/8）

2006年，全美至少有3550萬人挨餓，比05年增加39萬人，其中有1100萬人生活在“極低的食品安全狀態(tài)”。

（2）深層矛盾①根源。上述難題，從根本上看，源于資本主義社會的基本矛盾，即生產(chǎn)的高度社會化和生產(chǎn)資料的資本主義私人占有之間的矛盾。②新的矛盾出現(xiàn)。資本主義生產(chǎn)關系、上層建筑的調整，并沒有從根本上改變資本主義的私有制，僅是在資本主義私有制所允許的范圍內的調整。這種調整，一方面促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面也從更高的層次上加劇了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾，還產(chǎn)生了新的矛盾。第二節(jié)發(fā)達資本主義國家的政治一、政治體制的特點和實質（一）政治體制

1、政治體制。

指國家政權的組織和管理形式以及有關國家政治活動的制度。包括：

1）國家政權的形式。

①政體形式——君主立憲制、議會共和制、總統(tǒng)共和制、委員會制等等。

②結構形式——單一制、聯(lián)邦制、邦聯(lián)制。

③國家政權的組織與活動原則——三權分立等等。

2）與國家政權相聯(lián)系的其它組織和政治行為的制度。政黨制度、選舉制度等等。

2、類型。

1）資產(chǎn)階級民主制。典型、普遍形式。

2）法西斯體制。（曾經(jīng)）。

（二）資產(chǎn)階級民主制的主要原則和基本制度1、民主政治的主要原則。

第一、保障公民個人權利，實行少數(shù)服從多數(shù)并兼聽少數(shù)人意見的原則。第二、主權在民原則。人民主權?！皣业淖罡邫嗬麑儆谌嗣瘛钡谌⒋h制原則。人民通過選舉代表組成代議制機關來行使最高權力。代議制民主。第四、分權制衡原則。立法、行政、司法，各司其職、相互制衡。第五、法治原則。國家政治生活以法律為指導。2、基本制度（1）議會制度。

1）議會的地位：資產(chǎn)階級民主的象征、民主制的核心。

2）議會的權力：

①立法權。國內法律的創(chuàng)立、修改、補充、解釋廢除；國際條約的批準、廢除和退出。

②財政權。“管錢袋子的權力”

③監(jiān)督權。執(zhí)法監(jiān)督權。如：倒閣權與彈劾權、咨詢權、調查權。

3）議會的結構：

①一院制。非洲許多國家議會不分成兩院，是為一院制

②兩院制。分上院和下院。典型如：英國：上院（貴族院）、下院（平民院）。美國：上院（參議院）、下院（眾議院）。

（2）選舉制度。民主制度的基石。普選權。公民有平等的選舉權。議員和政府的官員經(jīng)合法的程序直接或間接選舉產(chǎn)生。3）政黨制度。民主政治的軸心。

——公民享有組織政黨的權利；

——競選是政黨的主要職能；

——執(zhí)政黨依法執(zhí)政；

——各黨依法競選；

——新一輪的選舉結果決定執(zhí)政黨的去留（4）行政制度行政制度是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的主要工具。

——政府行政機構的任務是依法行使國家的行政權力，執(zhí)行憲法和法律。

——比較穩(wěn)定的公務員隊伍。（5）司法制度。

司法制度的作用在于為西方民主制度提供法律保障。司法機關以“獨立公斷人”身份，通過審理裁決訴訟，實施法律制度和進行法律監(jiān)督。主要包括法官制度、辯護制度、陪審制度等。西方各國具體的政治制度，各國各有特色：英國：“議會之母”，以議會內閣制為核心，也稱議會君主制美國：總統(tǒng)制法國：“半總統(tǒng)半議會制”日本：議會內閣制（三）西方國家民主政治的實質要一分為二地看待。

1、積極方面：

第一、從歷史看，民主制是國家制度方面的創(chuàng)新。（民權代替君權、分權代替集權，這是歷史的進步）第二、從現(xiàn)實看，積累了管理國家的經(jīng)驗。2、局限性和問題：

第一、實質：維護資產(chǎn)階級根本利益的工具。政治權力仍然為少數(shù)上層人物操縱，民意不可能得到充分的反映。第二、金錢是西方政治制度存在和運轉的基礎。競選費用高昂。二、戰(zhàn)后政治狀況的重大變化和存在的問題（一）戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家政治狀況的重大變化

1、社會階級結構復雜化、內部構成多元化。

基本階級結構未變，但兩大階級內部、之間都有較大的變化：第一、工人階級隊伍擴大，內部構成多元化。構成：就業(yè)結構復雜。如：藍領、白領、粉領、金領第二、資產(chǎn)階級的成分復雜化。一是超級富翁大大增加。二是企業(yè)高級管理人員成為新的資本家階層——經(jīng)理資本家。第三、“中間階層”?！爸挟a(chǎn)階級”隊伍擴大。

2、階級矛盾緩和、各種社會運動不斷發(fā)展。（1）階級矛盾緩和，階級斗爭呈現(xiàn)下降趨勢。

原因：①收入增多、福利制度，生活水平上升（緩和的經(jīng)濟基礎）；②生產(chǎn)關系的調整，特別是資本所有權的社會化和企業(yè)管理的民主化，有力于勞資矛盾緩和；③結構性失業(yè)和就業(yè)競爭，迫使工會自我約束。（2）各種社會運動發(fā)展，主要有：要求婦女權利平等的女權運動。主張保護環(huán)境的綠色運動。反全球化運動。這些社會運動是反對資本主義制度弊端的形式。

3、政黨的綱領和政策趨向中庸。

左、中、右：左翼?中間?右翼4、利益集團作用加強。

美國環(huán)保協(xié)會。5、公民的權利進一步擴大。

主要表現(xiàn)在：自由權利、平等權利和決策參與權利的擴大。6、分權制衡機制發(fā)生變化。

行政權力膨脹（二）發(fā)達資本主義國家面臨的政治、社會問題1、民主的危機與諷刺。名義上的民主，并非真正的民主。因為：少數(shù)人民主——占人口少數(shù)的資產(chǎn)階級享有高的民主；大多數(shù)人不民主——占人口大多數(shù)的無產(chǎn)階級并沒有享受到資產(chǎn)階級這么高的民主。2、種族歧視、種族矛盾與極端民族主義。最嚴重、最突出和最普遍的問題。種族問題：白人與有色人種（特別是黑人）、有色人種之間的矛盾。如：“辛普森殺妻案”。3、精神和信仰的危機。

酗酒、吸毒等等

第三節(jié)發(fā)達資本主義國家的對外關系和對外政策一、戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的演變

戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的首要目標是稱霸世界。美國的全球戰(zhàn)略經(jīng)歷了以下幾個階段：

（一）進攻階段（戰(zhàn)后初期至60年代末）

1、杜魯門時期（1945—1952）

以反共、反蘇為中心的“遏制戰(zhàn)略”

（1）杜魯門主義（2）馬歇爾計劃（3）第四點計劃（4）朝鮮戰(zhàn)爭

2、艾森豪威爾時期（1953—1961）（1）對社會主義國家的“解放戰(zhàn)略”（2）大規(guī)模報復戰(zhàn)略（3）針對中東的“艾森豪威爾主義”3、肯尼迪－約翰遜政府（1961—1968）（1）提出“一手拿劍、一手拿橄欖枝”的“和平戰(zhàn)略”（2）軍事上提出“靈活反應戰(zhàn)略”、“兩個半戰(zhàn)爭戰(zhàn)略”（3）第二次柏林危機與古巴導彈危機（二）收縮階段（60年代末至80年代初）1、尼克松（1969-1974）、福特政府（1974-1977）

“尼克松主義”的三大支柱是“伙伴關系”、“實力”、“談判”；對華關系正?；?lián)華制蘇；對第三世界戰(zhàn)略收縮，加強重點。2、卡特政府（1977-1981）

（1）“世界秩序戰(zhàn)略”（加強美、日、歐三邊合作；發(fā)展南北關系，減少第三世界對美國的敵視，削弱蘇聯(lián)的影響；同蘇聯(lián)和東歐進一步緩和關系；謀求與中國建立戰(zhàn)略性合作關系）（2）人權外交（3）“卡特主義”。（建立地區(qū)性安全結構，把西歐、中東和遠東三個戰(zhàn)略地區(qū)連接起來，抵御蘇聯(lián)在波斯灣、西南亞的擴張。）（三）推回階段（80年代初到90年代初）1、里根時期（1981—1988）（1）重振國威、星球大戰(zhàn)計劃（要點是憑借美國的空間技術優(yōu)勢，建立一個從地面到空間的多層次的太空綜合性防御體系，用于有效攔截敵方發(fā)射的核導彈，贏得給予回擊的時間。）（2）里根主義（核心是綜合運用軍事、經(jīng)濟、外交和宣傳等手段，把蘇聯(lián)在第三世界戰(zhàn)略地區(qū)取得的政治、軍事進展“推回去”）2、老布什時期（1989—1992）（1）超越遏制戰(zhàn)略（2）美國主導的世界新秩序（3）新大西洋主義（4）海灣戰(zhàn)爭（四）鞏固冷戰(zhàn)勝利階段——克林頓時期（1993—2000）克林頓政府的外交政策：第一，“參與—擴展戰(zhàn)略”第二，“塑造—反應—準備戰(zhàn)略”第三，“兩洋戰(zhàn)略”（五）反恐戰(zhàn)爭階段——小布什時期（2001—2008）

1、小布什政府初期外交政策的基點

2、9·11事件導致的外交政策調整和反恐戰(zhàn)爭的發(fā)動

3、單邊主義和先發(fā)制人（六）巧實力外交——奧巴馬時期（2009—）1、推崇巧實力（SmartPower）奧巴馬政府強調“巧實力”與“3D”的外交理念。所謂“巧實力”，即將美國的硬實力和軟實力結合起來，一體化地運用國家的所有資源為美國的戰(zhàn)略目標服務；“3D”是Diplomacy（外交）、 Development(發(fā)展)和Defense(國防)三個英文詞的首字母。2、摒棄單邊主義3、結成廣泛的“伙伴關系”4、修補美國受損形象

視頻：楊瀾對話希拉里·克林頓（1

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