“薪酬管理”北大內部培訓員工福利管理.詳解

員工福利管理學習目標：通過本章的學習，要求在精確理解員工福利概念的基礎上，明確員工福利的構成，駕馭員工福利的設計與管理方法，了解員工福利管理方式的創(chuàng)新等方面的理論學問和實踐運用。員工福利管理

本章要點

員工福利概述1員工福利的構成2員工福利的設計與管理3組織福利管理方式的創(chuàng)新

4一、員工福利概述1）員工福利的概念（1）美國商會和社會保障署的定義美國商會的說明，它認為員工福利支配是相對于干脆津貼以外的任何形式津貼而言。包括：員工平安所需的健康保險、失業(yè)保險、丟失工作實力的收入保險和失業(yè)津貼等；養(yǎng)老金和其他承諾的給付、醫(yī)療保險等；上班中非生產(chǎn)時間的給付，包括在休息時間、外出時間、準備時間的照付工資；未工作時間的給付，包括帶薪休假和放棄休假的特殊獎金、假日照付工資、帶薪病假等。一、員工福利概述1）員工福利的概念（1）美國商會和社會保障署的定義美國社會保障署的定義。它認為員工福利支配是由雇主和員工單方面或共同贊助創(chuàng)立的任何形態(tài)的給付措施，必需有雇傭關系，并且不是政府干脆承保和給付。一般而言，其目的在于運用一個有秩序、預定模式的措施，以供應因死亡、意外、疾病、退休或失業(yè)等正常所得中止期間收入之持續(xù)和由于生病和損害通常面臨的特殊費用之補償。由此可見，美國社會保障署對于員工福利支配的內容只限于私人對死亡、意外、疾病、退休或失業(yè)所供應的經(jīng)濟平安保障，而帶薪休假、工作期間的休息等項目則不屬于此，同時也不包括國家的老年、遺屬保險、工作實力丟失的保險和失業(yè)保險等一、員工福利概述1）員工福利的概念（2）我國學者對于員工福利界定主要有兩種：李建新認為，對雇員而言，福利有狹義和廣義之分。廣義的福利包括三個層次：作為一個合法的國家公民，有權享受政府供應的文化、教化、衛(wèi)生、社會保障等公共福利和服務；作為組織的成員，可以享受組織興辦的各種集體福利；還可以享受到工資收入以外的，組織為雇員個人及其家庭所供應的實物和服務等福利形式。李懷康等人認為，用以改善人民物質、文化生活的公益性事業(yè)和所實行的一切措施均可稱為福利……從享受的范圍、水平和舉辦者的地位來分，福利事業(yè)可以劃分為三個層次：最高層次是在全國范圍內以全體居民為對象而舉辦的福利事業(yè)，稱作國家福利；其次層次是在確定行政區(qū)域或區(qū)域內以該地區(qū)居民為對象而舉辦的福利事業(yè)，一般是由當?shù)卣e辦的，稱作地方福利；而職工福利則屬于第三層次的福利事業(yè)，它是各企業(yè)、事業(yè)、國家機關等單位通過建立集體生活設施和服務設施以及補貼制度等方式貼補本單位（或本系統(tǒng)）職工在物質文化生活方面的集體消費以及共同性須要或特殊生活困難而舉辦的公益性事業(yè)。一、員工福利概述（3）員工福利的特點。我們將員工福利的特點總結如下：員工福利是組織用以改善雇員家庭及其家庭生活水平的一種幫助性措施和公益事業(yè)。員工福利具有均等性。這種均等性表現(xiàn)在履行了勞動義務的本組織員工均有享受各種組織福利的同等權力。員工福利的給付形式多樣，包括現(xiàn)金、實物、帶薪休假以及各種服務，而且可以接受多種組合方式。福利，無論是實物支付還是延期支付，通常都有類似固定成本的特點，。受國家強制力的約束。福利已經(jīng)發(fā)展為薪酬結構中一種制度化的項目。一、員工福利概述2）員工福利的作用員工福利有利于吸引、保留和激勵員工福利作為吸引和保留特殊員工的工具具有重要意義福利計劃有助于營造和諧的組織文化，強化員工的忠誠感福利計劃可以享受國家的優(yōu)惠稅收政策，提高企業(yè)成本支出的有效性，提高組織的經(jīng)濟效益可以享受集體購買的優(yōu)惠或規(guī)模經(jīng)濟效應

二、員工福利的構成1、法定福利1）法定福利的概念及構成法定福利是指國家通過立法強制實施的對員工的福利疼惜政策，包括社會保險和各類休假制度社會保險

法定休假

二、員工福利的構成2）社會保險（1）社會保險制度的概念

社會保險制度是指國家通過立法手段建立的，旨在保障勞動者在遭遇年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育及死亡等風險和事故，短暫或永久性的失去勞動實力或勞動機會，從而全面或部分丟失生活來源的狀況下，能夠享受國家或社會賜予的物質幫助，維持其基本生活水平的社會保障制度。二、員工福利的構成（2）社會保險制度的特點強制性保障性公益性普遍性互濟性社會保障制度特點二、員工福利的構成（3）社會保險的類型。依據(jù)各國的狀況和我國的相關規(guī)定，社會保險主要有以下幾種類型：①養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險的概念。養(yǎng)老保險是國家為勞動者或全體社會成員依法建立的老年收入保障制度。當勞動者或社會成員達到法定退休年齡時，由社會供應給老金，保障其基本生活的社會保障制度。養(yǎng)老保險的類型。以下是各國目前施行的養(yǎng)老保險制度：普遍保障模式。也叫全民平均津貼。這是在英國、北歐國家及英聯(lián)邦國家普遍運用的養(yǎng)老金支配。其特點：一是無論個人的收入和工作閱歷由什么差別，達到法定退休年齡后均可領到相同的養(yǎng)老金；二是它的覆蓋面通常特殊廣泛，即包括本國全體公民，有時也包括居住在該國確定年限的外僑（如瑞典、丹麥等）；三是養(yǎng)老保險金主要來源于國家的稅收，盡管在少數(shù)國家，政府要求公民繳納少量的社會保險費或稅。二、員工福利的構成收入關聯(lián)模式，又叫投保自助型的養(yǎng)老保險模式。這是一種由社會共同負擔，社會共享的保險模式。它規(guī)定：每一個勞動者和未在職的一般公民都屬于社會保險的參與者和受保對象；在職的組織員工必需按工資的確定比例定期繳納社會保險費，不在職的社會成員也必需向社會保險機構繳納確定的養(yǎng)老保險費，作為參與養(yǎng)老保險所履行的義務，才有資格享受社會保險；同時還規(guī)定：企業(yè)也必需按企業(yè)工資總額的確定比例定期繳納保險費。在這種養(yǎng)老金支配下，繳費和養(yǎng)老金的多少與個人的工資水平干脆關聯(lián)。強制儲蓄養(yǎng)老金支配，又叫自我保障模式。這種保險制度下的保險基金來自企業(yè)和勞動者兩個方面，國家不進行投保資助，僅僅賜予確定的政策性實惠。它是通過建立個人賬戶的方式，由組織與個人共同出資，漸漸積累養(yǎng)老金基金。當勞動者達到退休年齡時，將個人賬戶儲存的基金、利息和其他投資收入發(fā)還給賬戶本人作為養(yǎng)老基金。二、員工福利的構成我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度是依據(jù)1997年國務院頒發(fā)的《國務院關于建立統(tǒng)一的組織職工基本養(yǎng)老保險制度的確定》建立起來的。該《確定》依據(jù)社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的原則，從三個方面統(tǒng)一了組織職工基本養(yǎng)老保險制度：第一，統(tǒng)一組織和職工個人的繳費比例。組織繳費比例一般不得超過組織工資總額的20%，具體比例由各省、各自治區(qū)、直轄市人民政府確定；個人繳費比例1997年不低于本人繳費工資的4%，以后每兩年提高一個百分點，最終達到8%。其次，統(tǒng)一個人賬戶的規(guī)模。按本人繳費工資的11%為每個職工建立基本的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費全部記入個人賬戶，其余部門從組織繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，組織劃入的部分應降至3%。第三，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)方法?；攫B(yǎng)老金包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩個部分，基礎養(yǎng)老金月標準為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20%，個人賬戶養(yǎng)老金月標準為本人賬戶儲存額除以120。二、員工福利的構成②醫(yī)療保險醫(yī)療保險的概念醫(yī)療保險是為了分擔疾病風險帶來的經(jīng)濟損失而設立的一項社會保險制度。醫(yī)療保險由國家立法，依據(jù)強制性社會保險原則，由國家、用人單位和個人集資（繳保險費）建立醫(yī)療保險基金，當個人因病接受了醫(yī)療服務時，由社會醫(yī)療保險機構供應醫(yī)療費用補償?shù)纳鐣ｋU制度。狹義的醫(yī)療保險只負擔醫(yī)療費用的補償；廣義的醫(yī)療保險，則除了補償醫(yī)療費用以外，還包括用于預防和維持健康的費用。目前我國的醫(yī)療保險制度屬于狹義的概念，即只按規(guī)定負責補償醫(yī)療費用的開支。二、員工福利的構成我國醫(yī)療保險制度的基本內容。在國務院于1998年頒發(fā)《關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的確定》后，我國形成了新時期職工醫(yī)療保險制度的基本構架。新制度中與組織有關的基本內容可以概括如下：第一，確立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的基本原則。即基本醫(yī)療保險制度堅持“低水平，廣覆蓋”；基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同分擔；基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合。其次，確定了基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍、統(tǒng)籌層次和繳費比例?；踞t(yī)療保險適用于一切城鎮(zhèn)用人單位和職工，基本醫(yī)療保險原則上以地市級為統(tǒng)籌層次，確有困難的也可以以縣為統(tǒng)籌單位；繳費比例的支配：用人單位繳費率為職工工資總額的6%左右，職工繳費率為本人工資收入的2%。第三，明確基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金的各自來源和運用范圍。基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶組成。職工個人繳納的保險費全部計入個人賬戶；用人單位繳納的保險費一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。二、員工福利的構成③失業(yè)保險失業(yè)保險的概念。失業(yè)保險是國家以立法形式，集中建立失業(yè)保險基金，對因失業(yè)而短暫中斷收入的勞動者在確定期間供應基本生活保障的社會保險制度。失業(yè)保險是為遭遇失業(yè)風險、收入短暫中斷的失業(yè)者設置的一道平安網(wǎng)。它的覆蓋范圍通常包括社會經(jīng)濟活動中的全部勞動者。失業(yè)保險制度的基本內容。我國目前的執(zhí)行的失業(yè)保險制度是依據(jù)1999年國務院頒發(fā)的《失業(yè)保險條例》，該《條例》規(guī)定：第一，失業(yè)保險覆蓋范圍是全部城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位的失業(yè)職工，即包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)的職工。其次，失業(yè)保險基金由單位和職工共同繳納。單位依據(jù)本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費，職工依據(jù)本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。二、員工福利的構成第三，失業(yè)保險基金的支付范圍包括：失業(yè)保險金，領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金，喪葬補助金和撫恤金，接受職業(yè)培訓和職業(yè)介紹的補貼等。第四，享受失業(yè)保險待遇的條件為：參與失業(yè)保險，單位和本人已按規(guī)定繳費滿一年的；非自愿失業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。第五，領取失業(yè)保險金的期限：依據(jù)繳費時間長短來確定，最長為24個月；最短為12個月。其中累計繳費時間滿1年不足5年的，給付期最長為12個月；滿5年不滿10年的，給付期最長為18個月；10年以上的，給付期最長為24個月。對連續(xù)工作滿一年的農(nóng)夫合同工，依據(jù)其工作時間長短支付一次性生活補助。第六，失業(yè)保險金的標準：依據(jù)低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第七，由各地勞動保障行政部門負責失業(yè)保險的管理工作。二、員工福利的構成④工傷保險工傷保險的概念。工傷保險是國家立法建立的，對在經(jīng)濟活動中因工傷致殘，或因從事有損健康的工作患職業(yè)病而丟失勞動實力的勞動者，以及對職工因工傷死亡后無生活來源的遺屬供應物質幫助的社會保險制度。工傷保險制度的基本原則。在現(xiàn)代工傷保險制度中，普遍實行“補償不究過失原則”或“無責任補償原則”。依據(jù)該原則，勞動者在負傷后，不管過失在誰，均可獲得收入補貼。另外，與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險不同的是，工傷保險費只是由企業(yè)或雇主繳納，雇員個人不繳納。國務院于2003年4月16日頒布了《工傷保險條例》，自2004年1月1日起施行。這說明工傷保險已經(jīng)從部委的規(guī)章上升到國務院法規(guī)的高度，工傷保險正式納入法律體系。二、員工福利的構成⑤生育保險生育保險的基本概念。生育保險是國家立法，籌集保險基金，對生育子女期間短暫丟失勞動實力的職業(yè)婦女賜予確定的經(jīng)濟補償、醫(yī)療服務和生育休假福利的社會保險制度。生育保險的基本內容。生育保險的內容一般包括：產(chǎn)假。賜予生育婦女職工不在工作崗位的時間期限，通常是產(chǎn)前和分娩后的一段時間。生育津貼。在法定的生育休假（產(chǎn)假）期間，對生育者的工資收入損失賜予確定的經(jīng)濟補償。生育醫(yī)療服務。生育保險擔當與生育有關的醫(yī)療服務費用，從女職工懷孕到產(chǎn)后享受一系列的醫(yī)療保健和治療服務，如產(chǎn)前檢查、新生兒保健、產(chǎn)褥期保健等。二、員工福利的構成3）法定休假法定休假是國家通過法律的形式規(guī)定的員工應當享有的休假時間。我國《勞動法》規(guī)定員工享有的休假待遇包括六個基本方面：勞動者每日休息時間；每個工作日內的勞動者的工間、用膳、休息時間；每周休息時間；法定節(jié)假日放假時間；帶薪年休假休息；特殊狀況下的休息，如探親、病假休息等；二、員工福利的構成2、非法定福利（自定福利）收入保障支配健康保健支配員工服務支配組織自定福利是指組織自主建立的，為滿足職工的生活和工作須要，在工資收入之外，向員工本人及其家屬提供的一系列福利項目，包括貨幣津貼、實物和服務等。二、員工福利的構成1）收入保障支配收入保障支配，主要是指設計目的在于提高員工的現(xiàn)期收入（利潤共享和員工持股支配）或將來收入（企業(yè)年金、團體人壽保險）水平的福利支配。（1）企業(yè)年金。也叫企業(yè)補充養(yǎng)老保險、私人養(yǎng)老金、職業(yè)年金支配等，是企業(yè)或行業(yè)自主發(fā)起的員工養(yǎng)老金制度。它作為老年收入（主要是社會養(yǎng)老保險金）的一個補充來源，已經(jīng)成為養(yǎng)老保險體系的一個重要支柱。而對于企業(yè)來說，它已經(jīng)成為人力資源管理戰(zhàn)略中福利體系的一個重要組成部分，是延期支付的工資收入。企業(yè)年金一般由雇主繳費，或者雇主和雇員共同繳費建立保險基金，經(jīng)過長期積累和運營作為退休雇員的補充養(yǎng)老收入。國家激勵企業(yè)開展企業(yè)年金支配，通過稅收實惠政策吸引企業(yè)為職工建立補充養(yǎng)老金。二、員工福利的構成（2）人壽保險支配。這是一種由雇主為雇員供應的保險福利項目，是市場經(jīng)濟國家比較常見的一種組織福利形式。團體人壽保險的好處是，由于參與的人多，相對于個人來說，可以以較低的價格購買到相同的保險產(chǎn)品。（3）住房救濟支配。住房救濟支配包括住房貸款利息給付支配和住房補貼。前者是針對購房員工而言的，指組織依據(jù)其內部薪酬級別及職務級別來確定每個人的貸款額度，在向銀行貸款的規(guī)定額度和規(guī)定年限內，貸款部分的利息由組織逐月支付，也就是說，員工的服務時間越長，所獲利息給付越多；后者則指無論員工購房與否，每月組織依據(jù)確定的標準向員工支付確定額度的現(xiàn)金，作為員工住房費用的補貼。在我國，主要實行住房公積金制度，雇主和員工都要依據(jù)員工工資的確定比例（5%—12％）繳納住房公積金，計入職工的公積金賬戶。職工在購買住房的時候，可以運用公積金。沒動用的公積金，或公積金賬戶有剩余資金的，在員工退休的時候按規(guī)定返還給職工。二、員工福利的構成2）健康保健支配（商業(yè)健康保險）由于社會醫(yī)療保險的范圍和程度的有限性，客觀上為組織建立補充醫(yī)療保險留下了空間。發(fā)達國家常見的健康保險支配有三種形式：一是參與商業(yè)保險；二是參與健康保險組織；三是參與某個項目的保險。我國由于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的局限，也有一些企業(yè)為職工建立了補充醫(yī)療保險支配。這些支配基本上都是針對基本醫(yī)療保險費支付封頂線（社會平均工資的四倍）設計的補充保險支配，支付封頂線以上的醫(yī)療費用開支。典型的有商業(yè)保險公司經(jīng)營的補充保險；工會組織主辦的補充保險和社會保險經(jīng)辦機構舉辦的補充保險等。二、員工福利的構成3）員工服務支配（1）員工服務支配的概念。這是一種組織為員工供應的、旨在幫助員工克服生活困難和支持員工事業(yè)發(fā)展的干脆服務的福利形式。（2）員工服務支配的主要類型。員工服務支配主要包括以下類型：①雇員救濟支配（EmployeeAssistancePrograms,EAPs）。這是一種治療性福利措施，針對員工酗酒、賭博、吸毒、家庭暴力或其他疾病造成的心理壓抑等問題供應詢問和幫助的服務支配。②員工詢問支配。雇主從一個組織中為其雇員購買一攬子詢問時間，可由雇員匿名運用。雇員在那里可以得到的服務范圍包括：家庭沖突問題的解決、喪親之痛的緩解、職業(yè)生涯詢問、法律詢問以及退休詢問等等。二、員工福利的構成③教化救濟支配。這是通過確定的教化或培訓手段提高員工素養(yǎng)和實力的福利支配，分為內部救濟支配和外部救濟支配。內部救濟支配主要是在組織內部進行培訓，開設一些課程，一些有實力的企業(yè)甚至開辦自己的高校，如摩托羅拉。外部救濟支配是對到社會上的培訓機構，如高校或其他培訓組織接受培訓的員工的學費進行適當補償?shù)母＠?。④家庭救濟支配。隨著我國獨生子女政策的長期實施、老齡化社會的到來、以及我國特有的、老人養(yǎng)護以家庭為主的傳統(tǒng)文化背景條件下，我國獨生子女一代面臨的家庭看護問題日益影響著員工對組織的投入程度，組織不得不將幫助員工在確定程度上解決家庭看護問題納入組織福利構建考慮的項目之內。三、員工福利的設計與管理1、員工福利的設計三、員工福利的設計與管理1）組織外部環(huán)境在福利設計時，設計員須要考慮以下源自于組織外部的主要影響因素：（1）國家的相關法律制度的規(guī)定。主要包括法律文件和行政法規(guī)。（2）政府的工資調控政策。（3）市場工資水平和所得稅制度。（4）勞動力市場供求狀況和外部競爭壓力。（5）工會的看法和力氣。三、員工福利的設計與管理2）組織的內部環(huán)境從組織內部環(huán)境來看，設計福利項目時應主要關注以下幾個方面：（1）組織管理理念。（2）組織的薪酬策略。組織的薪酬策略主要體現(xiàn)在薪酬水平定位和薪酬結構選擇兩個方面。（3）員工的工資水平。員工的工資水平在很大程度上，確定了他們對福利的認可程度和對福利內容的接受程度。。（4）員工結構。員工的結構不同會導致其需求差生較大的差異。員工結構主要包括年齡結構、學歷結構、性別結構、家庭背景結構等。（5）員工的工作壓力和驚惶程度。員工福利有釋放工作壓力，緩解驚惶心情的功能。工作壓力越大，驚惶程度越高，員工就更須要福利，福利的作用也就越明顯。三、員工福利的設計與管理3）員工福利項目的成本－收益分析（1）員工福利項目的成本員工福利的支出包括：員工培訓費用；發(fā)給和用于員工生活福利費用和調劑員工工作生活的文體費用；社會保險和補充保險費用。員工的福利成本可以分為：組織為福利干脆繳納的費用；組織干脆支付給員工的福利開支；組織為員工供應福利設施和舉辦福利活動的開支；員工享受福利而對組織產(chǎn)生工作有影響的損失，以及員工福利管理的開支。三、員工福利的設計與管理（2）員工福利項目成本的有效限制①享受對象的確定。福利供應應哪些人員，才能與制度設計的目標吻合，是組織必需考慮的，這是成本限制的第一步。②員工分擔福利支出。③實行彈性福利支配，又稱之為自助式福利支配。它是指組織賜予員工在組織選定的基本框架內，自主選擇福利項目的一種福利供應方式。④規(guī)定福利支付的上限。組織應當通過一個適當?shù)姆绞阶寙T工知道，福利是有限度的。⑤管理成本限制。由組織自行管理的福利項目，要盡可能在福利手冊中具體介紹，讓員工了解組織的福利支配。這樣既有助于福利溝通，又可以提高福利管理效率。三、員工福利的設計與管理員工福利的管理1）員工福