中小學(xué)教代會議程及要點(diǎn)

中小學(xué)教職工代表大會會議程序及要點(diǎn)教職工代表大會屆序?qū)W校教職工代表大會一般三年或五年為一屆，每年至少召開一次會議。名稱為：某某學(xué)校某屆某次教職工代表大會。教職工代表大會的籌備工作1、非換屆期間教職工代表大會的籌備工作在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由教代會常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。換屆時(shí)的籌備工作由大會籌備工作委員會（或籌備組，下同）承擔(dān)?；I委會由黨支部領(lǐng)導(dǎo)，日常具體組織工作可授權(quán)工會牽頭，有關(guān)部門配合。2、向同級黨組織和工會報(bào)告籌備工作情況。報(bào)告內(nèi)容包括：大會中心議題（應(yīng)根據(jù)學(xué)校中心工作和教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提交學(xué)校行政研究決定）、擬開會時(shí)間、代表構(gòu)成、應(yīng)出席會議代表人數(shù)、主要議案及表決方式等。3、選舉代表（換屆或增補(bǔ)）：教職工代表大會代表，200人以下的學(xué)校代表比例為全體教職工總數(shù)的50%以上，200人以上的學(xué)校代表比例不低于40%，其中教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，并應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，保證一定比例的青年教師和女教師代表。代表以年級組或教研組為單位，按分配的名額無記名投票選舉產(chǎn)生，代表須獲得半數(shù)以上的同意票才能當(dāng)選。4．根據(jù)中心議題，分發(fā)提案表，征集大會提案。5．需要提交大會討論、審議、通過或決定的文件于會前一周發(fā)給代表，聽取討論意見并進(jìn)行修改。6、擬定大會議程。發(fā)出關(guān)于召開教職工代表大會的通知。關(guān)于召開教職工代表大會有關(guān)問題的通知教代會通知應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、大會召開時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員。2、大會中心議題。3、大會議程。教職工代表大會提案征集與處理工作1、提案的認(rèn)定與提案內(nèi)容。提案：既提出問題又要分析問題，且提出解決問題的辦法與方案，列為提案。提案內(nèi)容：從單位實(shí)際出發(fā)，按本屆（次）代表大會征集提案的要求提出。2、提案的立案與提案處理。提案的立案：提出的提案必須填寫提案表，每表要求：由一人填寫，一個(gè)提案內(nèi)容，有二人或二人以上附議。提案一式二份。經(jīng)教代會提案工作委員會（或提案小組，下同）審閱后正式立案。提案處理：（1）提案的審議和立案登記由教代會提案工作委員會以提案表為依據(jù)進(jìn)行審議，符合立案條件的提案都要立案登記，然后由提案工作委員會綜合分類，向行政匯報(bào)并轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)。（2）職能部門接到提案后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)提出處理意見。處理意見應(yīng)通過會議或提案表等反饋形式向提案人及所在代表團(tuán)予以答復(fù)。（3）所有提案處理之后，由職能部門負(fù)責(zé)簽署意見并及時(shí)返回教代會辦公室存檔備查。（4）對沒有立案的提案，作為意見和建議，提交有關(guān)部門研究處理并以適當(dāng)方式反饋到提意見和建議本人。（5）提案工作委員會，在提案落實(shí)過程中要進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并在代表大會上報(bào)告提案征集和處理情況。（6）為提高提案質(zhì)量，鼓勵(lì)代表積極參與提案征集工作，可設(shè)立優(yōu)秀提案獎勵(lì)制度。教職工代表大會特邀代表、列席代表的確定．特邀代表：一般是離退休的校級領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀教師、民主黨派負(fù)責(zé)人等。．列席代表：一般是未被選為正式代表的學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生會、團(tuán)委負(fù)責(zé)人。（1）特邀、列席代表的名額和具體人員名單由教代會常設(shè)委員會（在換屆時(shí)由籌委會）在征求所在基層意見后決定。（2）特邀、列席代表的總數(shù)控制在代表總數(shù)的3%以內(nèi)。教職工代表大會主席團(tuán)1、大會主席團(tuán)的產(chǎn)生（1）非換屆期間的教代會由大會主席團(tuán)主持各次會議。教代會換屆時(shí)由教代會選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)。（2）換屆時(shí)的大會主席團(tuán)選舉建議名單由籌委會提出，經(jīng)黨支部討論后確定。（3）主席團(tuán)成員由當(dāng)選為教代會正式代表的各方面人員按規(guī)定的比例構(gòu)成，包括校黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)、各代表團(tuán)（組）長、一線教師等有關(guān)人員組成，教師代表應(yīng)占多數(shù)。（4）根據(jù)需要，大會主席團(tuán)可設(shè)秘書長，秘書長一般由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（5）主席團(tuán)組成人員名單提交教代會預(yù)備會議通過。2、大會主席團(tuán)職責(zé)大會主席團(tuán)按照民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。各次會議按分工實(shí)行執(zhí)行主席負(fù)責(zé)制。具體職責(zé)是：（1）主持會議。（2）聽取和綜合各代表團(tuán)對各項(xiàng)議案的審議意見。對議案進(jìn)行修改。（3）草擬大會決議和決定。（4）處理大會期間重要事項(xiàng)。教職工代表大會預(yù)備會議議程教職工代表大會預(yù)備會議，全體正式代表參加，由工會主席主持。1、工會作教職工代表大會籌備工作報(bào)告。2、通過替補(bǔ)代表（在教代會換屆時(shí)通過教職工代表資格審查報(bào)告）的決議草案。3、召開大會主席團(tuán)會議（在換屆時(shí)先選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)）。（1）明確任務(wù)及職責(zé)。（2）做好分工。4、大會審議表決通過正式會議議程和議題。八、教職工代表大會正式會議議程（一）宣布大會前的工作。1、大會執(zhí)行主席核實(shí)出席大會的教職工正式代表數(shù)。出席會議正式代表超過正式代表總數(shù)三分之二，方可開會。2、介紹參加會議的特邀代表、列席代表。3、宣布大會議程。（二）宣布開會：1、致開幕詞。2、來賓致賀詞。3、校長工作報(bào)告。4、行政財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告。5、工會工作報(bào)告。6、提案委員會作提案征集和處理情況報(bào)告（也可書面提交各位代表）。7、分代表團(tuán)討論審議工作報(bào)告、議案。8、召開教代會主席團(tuán)第二次會議。聽取各代表組審議意見，討論通過對有關(guān)問題的決議草案。9、對提交大會審議的決議、決定進(jìn)行票決（須經(jīng)教職工代表大會代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效）。10、進(jìn)行大會總結(jié)或致閉幕詞。九、教職工代表大會決議、決定按規(guī)定對提請大會表決或確認(rèn)的事項(xiàng)，經(jīng)教代會討論、審議后由教代會作出決議或決定。1、決議、決定的內(nèi)容一般包括：決議（決定）時(shí)間；決議（決定）事項(xiàng)；大會對決議（決定）意見及代表對本決議（決定）的票決結(jié)果。為了保證教代會決議（決定）的準(zhǔn)確性，應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)議題一個(gè)決議（決定）的原則。2、決議、決定的形成（1）大會主席團(tuán)根據(jù)對各項(xiàng)議題的審議情況，起草決議（決定）草案。（2）將決議（決定）草案提交各代表團(tuán)討論，征求意見。（3）大會主席團(tuán)會議集中聽取討論意見匯報(bào)，對決議（決定）進(jìn)行修改。（4）大會對決議（決定）進(jìn)行票決。3、決議、決定的實(shí)施（1）教代會常設(shè)機(jī)構(gòu)是決議（決定）執(zhí)行情況的檢查督促者。（2）在教代會決議（決定）執(zhí)行過程中，情況發(fā)生變化，確需修改時(shí)，應(yīng)召開教代會臨時(shí)會議，討論修改原決議或決定條款，并就修改內(nèi)容進(jìn)行票決，做出新的決議（決定）。（3）對教代會決議（決定）執(zhí)行情況，應(yīng)在下屆教職工代表大會上報(bào)告。十、教職工代表大會文書檔案1、建檔原則（1）教代會存檔的文書資料必須具有保存價(jià)值，并保持文書資料的本來面貌。（2）文書資料要齊全、完整。（3）一般應(yīng)把一個(gè)屆次的文書資料組合成卷。2、建檔范圍（1）涉及教代會工作的上級文件、批復(fù)、指示。（2）教代會的會議通知、文件、報(bào)告、記錄。（3）教代會決議（決定）及票決情況。（4）教代會提案情況。（5）教代會的組織機(jī)構(gòu)、成員及出席大會的人員名單。（6）教代會閉會期間會議記錄、紀(jì)要、文件、報(bào)告。如何召開教職工代表大會教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學(xué)校教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理的基本形式。教代會屬于教職工民主管理范疇，與學(xué)校行政管理相輔相成，互相促進(jìn)。通過近幾年的努力，雖然各校在教代會制度建設(shè)上取得了一定的成績，但在教代會程序和職能作用的發(fā)揮方面也還存在不少的問題，比如：有的學(xué)校把黨政工聯(lián)席會議當(dāng)作教代會，有的學(xué)校在教師會上通過一個(gè)什么方案也當(dāng)作教代會，有的學(xué)校召開教代會很隨意，一學(xué)期要召開好幾次教代會，更多的學(xué)校召開教代會程序很不規(guī)范等。為進(jìn)一步規(guī)范各級各類學(xué)校教代會制度，充分發(fā)揮教代會在學(xué)校民主管理中的職能作用，就教代會大會的籌備、召開和資料的立卷歸檔等三個(gè)方面的內(nèi)容作如下培訓(xùn)：一、教代會大會的籌備（一）教代會大會籌備內(nèi)容（主要由工會委員會完成）.進(jìn)行調(diào)查研究，為大會作準(zhǔn)備；.提出召開大會方案的建議，包括大會召開的時(shí)間、主要議題、主要程序、選舉代表方案等，報(bào)學(xué)校支部同意；.做好宣傳發(fā)動工作，結(jié)合教代會大會議題，向全體教職工宣傳黨的有關(guān)方針政策及教代會有關(guān)內(nèi)容；.組織教職工代表選舉，進(jìn)行代表培訓(xùn)；.征集大會提案，并做好提案審查立案工作；.準(zhǔn)備教代會有關(guān)文件，包括起草、征求意見、制作、傳遞工作；.提出大會主席團(tuán)建議名單，報(bào)學(xué)校支部同意，提交大會預(yù)備會通過；.安排布置會場，包括落實(shí)國旗、橫幅、標(biāo)語、音箱、攝影等事項(xiàng)。（二）選舉教職工代表（教代會換屆時(shí)選舉，其余教代會大會均不再選舉）教職工代表的選舉，由學(xué)校工會組織實(shí)施，學(xué)校工會提出代表選舉方案，經(jīng)學(xué)校支部同意后，將代表名額下發(fā)到各選舉部門。選舉部門應(yīng)涵蓋學(xué)校各層面，如：年級組、教研組、村校等。選舉時(shí)，先產(chǎn)生候選人，召開教職工大會，以無記名投票的方式進(jìn)行選舉。選舉會議需有全體教職工三分之二以上出席，候選人得票數(shù)超過應(yīng)到教職工半數(shù)才能當(dāng)選。（三）教代會議程教代會大會議程是大會討論審議各項(xiàng)議案的程序和日程，主要包括：.聽取校長工作報(bào)告和工會有關(guān)民主管理工作報(bào)告；.討論審議或者審議通過大會各項(xiàng)議案，并作出相應(yīng)決議；.民主評議學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)；.有關(guān)選舉事項(xiàng)（指選舉各代表團(tuán)（組）長或各專門工作小組組長）。教代會大會議程由學(xué)校工會委員會提出，報(bào)同級黨組織同意，提交大會主席團(tuán)審議后在大會預(yù)備會上表決通過。（四）教代會提案教代會提案是教職工代表按照規(guī)定的程序和程式，提交教代會討論和決定問題的建議。提案一般由代表一人提出，兩人以上附議才能成立。提案包括案名、理由及整改建議或措施三部分。提案內(nèi)容要實(shí)際，要求要具體，限于本校的職權(quán)范圍和教代會職權(quán)范圍。教代會提案一經(jīng)立案，就成為具有效力的議案，必須按規(guī)定的程序落實(shí)處理、答復(fù)反饋。本次大會提案落實(shí)處理情況，在下一次大會上由工會報(bào)告。（五）教代會提案的征集、處理和落實(shí)程序教代會每次大會的提案，一般應(yīng)在大會召開前一個(gè)月左右開始征集。征集提案前，最好對代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確大會議題、提案工作的目的意義和要求。向代表發(fā)出提案征集通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確提案的截止日期，并隨發(fā)提案表（見附表1）。工會在提案截止期后，應(yīng)立即對征集到的提案進(jìn)行整理、審查和立案，以便在大會召開時(shí)，及時(shí)報(bào)告本次大會提案征集和立案情況。工會負(fù)責(zé)提案的處理工作，提案的處理和落實(shí)程序?yàn)椋簩徍薴立案f落實(shí)f再審f反饋。二、教代會大會的召開（一）教代會大會程序預(yù)備會.通過主席團(tuán)名單；.通過大會議程；.通過代表資格審查報(bào)告。正式會議.宣布大會開幕，奏（唱）中華人民共和國國歌；.上級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)方面致辭；.校長作學(xué)校工作報(bào)告；.副校長作分管工作報(bào)告；.提交大會審議方案或有關(guān)事項(xiàng)說明；.工會作教代會工作報(bào)告；.大會表決或選舉事項(xiàng)；.教職工代表發(fā)言；.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講話；.宣布大會閉幕。以上程序，各?？梢暰唧w情況作適當(dāng)增減。（二）教代會大會工作報(bào)告教代會工作報(bào)告，是指對一定時(shí)期（如一年或一屆）學(xué)校民主管理工作進(jìn)行的總結(jié)，并列入教代會議程，向與會代表匯報(bào)。教代會工作報(bào)告內(nèi)容：上次大會以來決議貫徹執(zhí)行情況，提案落實(shí)情況，工作機(jī)構(gòu)工作情況以及閉會期間組織代表活動和上屆教代會各項(xiàng)職權(quán)落實(shí)情況。（三）提案工作報(bào)告教代會大會凡是征集代表提案的，在其提案處理完畢后，應(yīng)由工會委員會在教代會正式會議上報(bào)告上次大會提案的處理情況及本次大會征集提案和審議立案情況。提案工作報(bào)告內(nèi)容有：提案征集情況，提案處理情況（整理、分類、審查、立案）以及上次大會提案的檢查督促和落實(shí)情況等。（四）教代會審議的議案要由大會決議提交教代會審議的事項(xiàng)，一般都是學(xué)校比較重大的問題。如學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大改革措施、重要規(guī)章制度等。學(xué)校把這些重要議題鄭重地提交教代會審議，是希望集中吸納群眾意見和建議，進(jìn)一步完善方案。同時(shí)，通過審議能達(dá)到全校上下統(tǒng)一思想，取得共識，使方案順利實(shí)施的目的。教代會審議學(xué)校提交的議題，是按規(guī)定形式民主管理的職權(quán)。這是一件很嚴(yán)肅的事情，教職工代表一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待，不能隨隨便便，態(tài)度不明。因此，教代會對審議的議案，應(yīng)當(dāng)以決議的形式，明確表達(dá)教職工代表的意見和態(tài)度。（五）教代會大會選舉和表決采用的方式在教代會大會上進(jìn)行選舉的事項(xiàng)，有大會主席團(tuán)、各專門工作委員會等。這類選舉一般采用舉手表決的方式。既可對機(jī)構(gòu)的成員逐個(gè)舉手表決，也可對一個(gè)機(jī)構(gòu)的全部成員一次舉手表決。表決時(shí)，應(yīng)給代表同意、反對、棄權(quán)三項(xiàng)選擇。對重要的或爭議較大的選舉，可采用無記名投票的方式。教代會大會表決的事項(xiàng)，一般是指大會的決議、決定等。表決采用舉手的方式。按同意、反對、棄權(quán)的選擇一一征求。重要的或爭議較大的議案，可采用無記名投票方式表決。無論舉手表決還是無記名投票表決都必須符合法定要求。即出席大會的教職工代表應(yīng)超過全體代表的三分之二；選舉、表決均須獲得與會代表半數(shù)以上同意才有效。（六）教代會的屆次、開會的名稱和會標(biāo)教代會的“屆”是時(shí)間概念，是指代表的任期。如果規(guī)定三年為一屆，三年期滿后就要選出下一屆代表，這叫換屆。教代會開會的“次”，是指在屆期內(nèi)召開大會的序數(shù)。一屆