計(jì)生目標(biāo)管控獎懲會上的發(fā)言

計(jì)生目標(biāo)管控獎懲會上的發(fā)言同?志們：剛?才，憲群同?志宣讀了市?委、市政府?《___表?彰全市人口?和計(jì)劃生育?工作先進(jìn)_?__和先進(jìn)?個人的通報(bào)?》，大會對?在全市人口?計(jì)生工作中?做出突出貢?獻(xiàn)的先進(jìn)_?__和個人?代表進(jìn)行了?表彰。我代?表市委、市?政府向受到?表彰的先進(jìn)?___和個?人表示熱烈?祝賀。向全?市人口計(jì)生?戰(zhàn)線的廣大?干部職工表?示親切慰問?。會上印發(fā)?了《全市人?口和計(jì)劃生?育基層基礎(chǔ)?建設(shè)落實(shí)年?活動實(shí)施方?案》，各級?各部門要按?照《實(shí)施方?案》的要求?，認(rèn)真抓好?貫徹落實(shí)。?下面，我就?做好新形勢?下的人口和?計(jì)劃生育工?作，講幾點(diǎn)?意見。一?、正確把握?形勢，提高?思想認(rèn)識，?切實(shí)增強(qiáng)做?好新形勢下?人口計(jì)生工?作的責(zé)任感?和緊迫感?人口問題事?關(guān)經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展全局。?做好人口計(jì)?生工作，既?是加快科學(xué)?發(fā)展的重要?任務(wù)，也是?涉及人民群?眾切身利益?的重大民生?問題?！癬?_五”時期?特別是近幾?年來，全市?各級黨委、?政府深入貫?徹落實(shí)科學(xué)?發(fā)展觀，按?照___、?___和省?委、省__?關(guān)于人口計(jì)?生工作的決?策部署，牢?固樹立“抓?人口計(jì)生就?是抓發(fā)展、?促增長、惠?民生”的理?念，強(qiáng)化領(lǐng)?導(dǎo)，落實(shí)責(zé)?任，推動人?口計(jì)生工作?不斷取得新?的成績，低?生育水平進(jìn)?一步穩(wěn)定，?出生人口素?質(zhì)不斷提高?，統(tǒng)籌解決?人口問題的?格局基本形?成，圓滿完?成了“__?五”人口控?制目標(biāo)。各?級人口計(jì)生?部門認(rèn)真履?行職責(zé)，創(chuàng)?新思路舉措?，做了大量?扎實(shí)細(xì)致的?工作，展現(xiàn)?了良好精神?風(fēng)貌，為省?會經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展做出了?積極貢獻(xiàn)。?同時，我們?也要清醒地?看到，當(dāng)前?和今后一個?時期，我市?人口發(fā)展面?臨的形勢依?然嚴(yán)峻，任?務(wù)還十分艱?巨。我市正?處在第四次?人口出生高?峰期，人口?總量、就業(yè)?人口、老齡?人口三大高?峰將相繼到?來，隨著城?市化進(jìn)程的?加快推進(jìn)，?流動人口也?將快速增加?，給穩(wěn)定低?生育水平、?統(tǒng)籌解決人?口問題帶來?了新的挑戰(zhàn)?和壓力；人?口計(jì)生工作?發(fā)展不平衡?的問題仍很?突出，一些?地方的基層?基礎(chǔ)工作薄?弱，責(zé)任不?落實(shí)、管理?不到位、服?務(wù)不及時，?與上級要求?和經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展需要相?比還有很大?差距。對此?，各級一定?要有足夠的?認(rèn)識，時刻?繃緊人口計(jì)?生工作這根?弦，絕不能?有絲毫的松?懈和麻痹。?年是“_?_五”時期?開局之年，?也是我市經(jīng)?濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型?升級、城市?建設(shè)跨越提?升、社會事?業(yè)全面突破?的關(guān)鍵一年?。去年底召?開的市委_?__屆九次?全會、全市?經(jīng)濟(jì)工作會?議，對做好?“__五”?時期和今年?各項(xiàng)工作進(jìn)?行了安排部?署。剛剛結(jié)?束的市“兩?會”，審議?通過了《市?國民經(jīng)濟(jì)和?社會發(fā)展第?十二個五年?規(guī)劃綱要》?、《政府工?作報(bào)告》和?其它重要報(bào)?告。人口計(jì)?生工作是最?基礎(chǔ)的工作?，也是事關(guān)?全局的一項(xiàng)?重要工作，?全面落實(shí)今?年和“__?五”時期的?目標(biāo)任務(wù)，?做好人口計(jì)?生工作至關(guān)?重要。推動?經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)?型升級，必?須控制人口?過快增長，?提高人力資?本和勞動者?素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)?增長的貢獻(xiàn)?率，促進(jìn)人?口與資源環(huán)?境協(xié)調(diào)發(fā)展?；推動城市?建設(shè)跨越提?升，必須正?確處理人口?數(shù)量、素質(zhì)?、結(jié)構(gòu)、分?布的關(guān)系，?以人口問題?的統(tǒng)籌解決?，促進(jìn)城市?化進(jìn)程提速?提質(zhì)；推動?社會事業(yè)全?面突破，必?須堅(jiān)持以人?為本，提高?人口整體素?質(zhì)，促進(jìn)人?的全面發(fā)展?。各級一定?要從全局和?戰(zhàn)略的高度?，充分認(rèn)識?做好人口計(jì)?生工作對經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)展?的重大意義?，思想上再?重視，措施?上再強(qiáng)化，?工作上再推?進(jìn)，切實(shí)把?人口計(jì)生工?作抓緊抓好?，不斷抓出?新的成效，?努力使我市?人口計(jì)生工?作與省會城?市的地位作?用相適應(yīng)，?力爭走在全?省的前列。?二、突出?工作重點(diǎn)，?夯實(shí)基層基?礎(chǔ)，努力開?創(chuàng)全市人口?計(jì)生工作新?局面根據(jù)?中央和省委?的決策部署?，結(jié)合實(shí)際?，今年全市?人口和計(jì)劃?生育工作總?的要求是：?全面貫徹_?__和__?_屆歷次全?會精神，深?入貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?，堅(jiān)持計(jì)劃?生育基本國?策和穩(wěn)定現(xiàn)?行生育政策?不動搖，扎?實(shí)開展“基?層基礎(chǔ)建設(shè)?落實(shí)年”活?動，全面落?實(shí)統(tǒng)籌解決?人口問題的?各項(xiàng)任務(wù)，?努力在控制?人口數(shù)量、?提高人口素?質(zhì)、優(yōu)化人?口結(jié)構(gòu)、改?善人口布局?上取得新的?成效，促進(jìn)?人口長期均?衡發(fā)展，為?加快科學(xué)發(fā)?展、建設(shè)美?好創(chuàng)造良好?人口條件。?根據(jù)這一要?求，突出抓?好以下幾個?方面的工作?：1、把?握首要任務(wù)?，千方百計(jì)?穩(wěn)定低生育?水平。在當(dāng)?前發(fā)展階段?，群眾生育?意愿與現(xiàn)行?生育政策的?矛盾仍較突?出，穩(wěn)定低?生育水平依?然是人口計(jì)?生工作的首?要任務(wù)。要?加強(qiáng)人口宏?觀調(diào)控，認(rèn)?真執(zhí)行“_?_五”人口?和計(jì)劃生育?事業(yè)發(fā)展規(guī)?劃，層層分?解、逐級落?實(shí)年度人口?出生計(jì)劃，?完善人口安?全預(yù)報(bào)預(yù)警?制度，及時?發(fā)現(xiàn)和解決?存在的問題?，確保人口?控制目標(biāo)的?全面實(shí)現(xiàn)。?要創(chuàng)新工作?方法，堅(jiān)持?依法行政、?思想政治教?育與利益導(dǎo)?向相結(jié)合，?綜合運(yùn)用法?律、行政、?教育、經(jīng)濟(jì)?等手段，努?力構(gòu)建穩(wěn)定?低生育水平?長效工作機(jī)?制。要堅(jiān)持?分類指導(dǎo)，?先進(jìn)單位要?繼續(xù)鞏固提?高，后進(jìn)單?位要抓好檢?查整改，努?力促進(jìn)全市?人口計(jì)生工?作平衡發(fā)展?、整體提升?。要強(qiáng)化薄?弱環(huán)節(jié)，突?出抓好農(nóng)村?后進(jìn)村轉(zhuǎn)化?和流出人口?跟蹤管理，?突出抓好城?市社區(qū)流入?人口管理服?務(wù)，突出抓?好企業(yè)法定?代表人責(zé)任?制的落實(shí)，?堵塞管理漏?洞，消除工?作盲區(qū)，實(shí)?現(xiàn)人口計(jì)生?工作全覆蓋?，不斷提高?基層基礎(chǔ)工?作水平。要?加強(qiáng)管理監(jiān)?督，依法依?紀(jì)嚴(yán)肅查處?違法生育和?弄虛作假行?為，維護(hù)人?口和計(jì)劃生?育法律法規(guī)?及政策的嚴(yán)?肅性，確保?生育公平和?低生育水平?穩(wěn)定。2?、加強(qiáng)綜合?治理，統(tǒng)籌?解決人口結(jié)?構(gòu)、素質(zhì)等?方面的突出?問題。要切?實(shí)抓好出生?人口性別比?治理，實(shí)行?男女平等參?與經(jīng)濟(jì)社會?活動的公共?政策，確保?出生人口性?別比逐步下?降。要注重?從源頭上提?高人口質(zhì)量?，以開展“?國家免費(fèi)孕?前優(yōu)生健康?檢查項(xiàng)目”?試點(diǎn)工作為?契機(jī)，加大?優(yōu)生健康教?育力度，加?強(qiáng)出生缺陷?的預(yù)防和干?預(yù)，不斷提?高優(yōu)生優(yōu)育?水平。要切?實(shí)加強(qiáng)流動?人口管理服?務(wù)，扎實(shí)做?好全國流動?人口計(jì)劃生?育基本公共?服務(wù)均等化?試點(diǎn)工作，?創(chuàng)新體制機(jī)?制，完善政?策措施，切?實(shí)做到既保?障流動人口?的合法權(quán)益?，又防止違?法生育問題?的發(fā)生。要?積極應(yīng)對人?口老齡化問?題，加快建?立多層次的?養(yǎng)老保障體?系，積極發(fā)?展養(yǎng)老服務(wù)?業(yè)，不斷提?高社會養(yǎng)老?服務(wù)水平。?要統(tǒng)籌規(guī)劃?人口布局，?適應(yīng)新型工?業(yè)化、城市?化進(jìn)程加快?推進(jìn)的要求?，引導(dǎo)人口?合理流動，?改善人口分?布，確保人?口發(fā)展與區(qū)?域發(fā)展相協(xié)?調(diào)。3、?搭建信息平?臺，全面提?高人口計(jì)生?工作信息化?水平。搭建?人口基礎(chǔ)信?息共享平臺?，是加強(qiáng)人?口計(jì)生信息?化建設(shè)的重?要抓手，對?統(tǒng)籌解決人?口問題、提?高社會公共?管理服務(wù)水?平具有重要?作用。各級?要按照中央?和省里的部?署要求，把?人口基礎(chǔ)信?息共享平臺?建設(shè)作為今?年人口計(jì)生?工作的一項(xiàng)?重要任務(wù)，?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，加大?投入力度，?確保如期完?成。要建立?部門協(xié)作機(jī)?制，計(jì)生、?民政、衛(wèi)生?、公安等有?關(guān)部門要加?強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?，充分整合?利用現(xiàn)有網(wǎng)?絡(luò)和信息資?源，進(jìn)一步?拓寬人口信?息采集渠道?，提高人口?信息采集質(zhì)?量，盡快建?立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)?一、信息共?享的人口基?礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)?庫。要切實(shí)?抓好平臺運(yùn)?用，堅(jiān)持以?用促建、建?用結(jié)合，把?信息資源開?發(fā)利用貫穿?信息化建設(shè)?的全過程，?加強(qiáng)人口信?息的深度挖?掘和分析，?為黨委、政?府制定人口?發(fā)展規(guī)劃和?計(jì)劃生育政?策提供科學(xué)?依據(jù)。4?、強(qiáng)化政策?推動，進(jìn)一?步健全計(jì)劃?生育利益導(dǎo)?向體系。完?善的利益導(dǎo)?向體系是落?實(shí)計(jì)劃生育?基本國策、?促進(jìn)人口長?期均衡發(fā)展?的重要保障?。要認(rèn)真抓?好面向計(jì)劃?生育家庭的?獎勵、扶助?、救助和免?費(fèi)等各項(xiàng)已?有政策的落?實(shí)，著力解?決企業(yè)退休?獨(dú)生子女父?母一次性加?發(fā)___%?養(yǎng)老補(bǔ)助等?重點(diǎn)難點(diǎn)問?題，保持政?策的連續(xù)性?、穩(wěn)定性，?以實(shí)際行動?取信于民。?要根據(jù)形勢?發(fā)展的需要?，積極穩(wěn)妥?出臺新的獎?勵優(yōu)惠政策?，進(jìn)一步健?全完善鼓勵?與制約并舉?的利益導(dǎo)向?政策體系，?讓計(jì)劃生育?家庭早__?_、多__?_改革發(fā)展?的成果。要?注重民生普?惠與計(jì)生優(yōu)?惠相銜接，?各級各部門?在制定出臺?改善民生的?普惠政策時?，要充分體?現(xiàn)對計(jì)劃生?育家庭的優(yōu)?先優(yōu)惠，進(jìn)?一步調(diào)動廣?大群眾自覺?實(shí)行計(jì)劃生?育的積極性?。三、加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)，嚴(yán)格落?實(shí)責(zé)任，確?保人口和計(jì)?劃生育各項(xiàng)?任務(wù)落到實(shí)?處人口計(jì)?生工作是一?項(xiàng)長期而艱?巨的任務(wù)。?各級黨委、?政府要進(jìn)一?步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?、明確責(zé)任?、狠抓落實(shí)?，為統(tǒng)籌解?決人口問題?提供有力保?證。要進(jìn)?一步強(qiáng)化領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任。各?級黨委、政?府要把人口?計(jì)生工作擺?上重要議事?日程，及時?研究解決人?口計(jì)生工作?中遇到的困?難問題，真?正做到認(rèn)識?到位、責(zé)任?到位、措施?到位、投入?到位。黨政?主要負(fù)責(zé)同?志作為人口?計(jì)生工作的?第一責(zé)任人?，要切實(shí)負(fù)?起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，親自研究?重大問題，?親自部署重?要任務(wù)，親?自抓好督促?檢查，為統(tǒng)?籌解決人口?問題把方向?、定思路、?解難題。分?管領(lǐng)導(dǎo)要靠?上抓好人口?計(jì)生工作，?把各項(xiàng)措施?落到實(shí)處。?要嚴(yán)格落實(shí)?人口目標(biāo)管?理責(zé)任制，?把人口計(jì)生?工作成效作?為考核各級?各部門工作?實(shí)績、干部?政績和獎懲?任用的重要?依據(jù)，形成?有效的激勵?約束機(jī)制。?今年，省人?口責(zé)任目標(biāo)?考核把信息?平臺建設(shè)和?企業(yè)退休獨(dú)?生子女父母?一次性加發(fā)?___%養(yǎng)?老補(bǔ)助問題?納入考核范?圍，全市各?級各有關(guān)部?門要引起高?度重視，采?取有效措施?，搞好協(xié)調(diào)?配合，確保?不出問題。?全市人口責(zé)?任目標(biāo)考核?也要改進(jìn)方?式方法，拉?開檔次，各?縣（市）區(qū)?不一定都是?“一等獎”?，各職責(zé)部?門也不一定?都是“先進(jìn)?單位”，對?措施不力導(dǎo)?致工作滑坡?的，還要堅(jiān)?決實(shí)行“一?票否決”，?并追究有關(guān)?人員的責(zé)任?。要努力?形成工作合?力。人口計(jì)?生工作是一?項(xiàng)社會系統(tǒng)?工程，需要?齊抓共管、?綜合治理。?市人口和計(jì)?劃生育領(lǐng)導(dǎo)?小組要發(fā)揮?好___協(xié)?調(diào)作用，定?期分析研究?人口計(jì)生工?作，加強(qiáng)協(xié)?調(diào)、調(diào)度和?檢查，推動?人口計(jì)生工?作健康發(fā)展?。人口計(jì)生?部門要認(rèn)真?履行職能，?加強(qiáng)