領(lǐng)導(dǎo)在電煤保障大會講話

第7頁共7頁領(lǐng)導(dǎo)在電煤保障大會講話電煤保?障是經(jīng)濟工?作的重中之?重。堅決實?現(xiàn)“抗凝凍?，保交通，?保供電，保?民生”目標(biāo)?；也是為了?迅速打響煤?礦建設(shè)攻堅?戰(zhàn)，從整體?上增加煤炭?的有效供給?，為實現(xiàn)“?__五”提?速趕超，轉(zhuǎn)?型跨越”目?標(biāo)奠定堅實?的能源基礎(chǔ)?。一、再?接再厲，排?難進取，更?加堅決有力?地做好春節(jié)?期間的電煤?保障工作?（一）近期?的電煤保障?工作應(yīng)充分?肯定，但任?務(wù)依然艱巨?。對近期電?煤保障工作?，省市黨委?、政府高度?重視，多次?進行安排部?署。___?月___日?、___日?，市政府兩?次召開全市?電煤保障工?作會議，_?__市長親?自進行安排?。全市會議?后，有關(guān)單?位進一步強?化___領(lǐng)?導(dǎo)，加強工?作調(diào)度，落?實封關(guān)措施?，積極__?_煤礦抓好?安全生產(chǎn)，?部分地方還?出臺了鼓勵?煤礦抓好電?煤供應(yīng)的獎?勵措施。在?大家的共同?努力下，從?___月_?__日起，?我市每天進?電煤達到_?__萬噸以?上，其中地?方日供電煤?由元月__?_日的__?_多噸上升?到___噸?左右。這一?成績，是在?當(dāng)前低溫凝?凍氣候下取?得的，實屬?來之不易，?各級各有關(guān)?部門和企業(yè)?單位共同努?力的結(jié)果。?但是更要看?到，我們的?工作與任務(wù)?要求還有很?大的差距。?一是每日地?方供煤差距?較大。按省?政府要求我?市日供電煤?應(yīng)達到__?_萬噸以上?，目前只完?成任務(wù)的_?__%左右?。二是電煤?庫存差距較?大。截止_?__月__?_日，全市?電煤庫存_?__萬噸（?其中鴨溪電?廠存煤__?_萬噸，習(xí)?水電廠存煤?___萬噸?），省政府?要求春節(jié)前?存煤達__?_萬噸（鴨?___萬噸?、習(xí)___?萬噸），每?天要增加庫?存煤___?萬噸左右，?任務(wù)十分艱?巨。（二?）從現(xiàn)在到?___月底?，是電煤保?障工作最艱?苦的階段，?必須竭盡全?力，精心_?__，加強?應(yīng)急管理，?千方百計實?現(xiàn)電煤保障?目標(biāo)。一是?合法煤礦有?限。受關(guān)閉?保留一套生?產(chǎn)系統(tǒng)和煤?礦整合的影?響，今年我?市煤炭產(chǎn)能?與去年相比?減少___?萬噸左右，?現(xiàn)有合法生?產(chǎn)礦井__?_對，日產(chǎn)?原煤約__?_萬噸，剔?除塊煤和群?眾生產(chǎn)生活?用煤、茅臺?酒廠等必保?的重點企業(yè)?用煤，可供?電煤十分有?限。二是安?全壓力很大?。由于煤礦?安全生產(chǎn)基?礎(chǔ)薄弱，面?臨保安全與?保生產(chǎn)的雙?重壓力和考?驗。三是雪?凝氣候影響?。有的煤礦?企業(yè)因停電?和生活物資?不能保障停?止生產(chǎn)建設(shè)?；有的煤炭?生產(chǎn)出來后?不能及時運?輸?shù)诫姀S。?四是春節(jié)因?素。在這期?間___煤?礦堅持生產(chǎn)?遇到的困難?和阻力較大?。但是，當(dāng)?前經(jīng)濟發(fā)展?用電的旺盛?需求、保民?生用電的需?要、各大電?廠存煤嚴重?不足的實際?，要求我們?必須以前所?未有的力度?闖過這一最?艱苦的階段?。我市目前?日均用電_?__萬度左?右，同比增?長近___?萬度，比省?下的用電計?劃超___?萬度以上，?而全省用電?和電煤都很?緊張，如果?電煤上不去?，經(jīng)濟增長?、社會穩(wěn)定?的大好局面?都難以保住?。因此，我?們必須痛下?決心，背水?一戰(zhàn)，闖過?難關(guān)。（?三）進一步?強化和落實?工作措施，?務(wù)求電煤保?障工作取得?持續(xù)提高的?工作效果。?第一，堅?決有力地落?實電煤保障?責(zé)任制。一?是要繼續(xù)落?實行政__?_負責(zé)制，?有關(guān)縣、區(qū)?（市）長是?電煤保障工?作的第一責(zé)?任人，分管?領(lǐng)導(dǎo)是具體?責(zé)任人，必?須親自調(diào)度?。二是有關(guān)?縣、區(qū)（市?）必須按照?每日供應(yīng)電?煤量，分解?落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和煤礦企業(yè)?。___月?___日前?，地方要全?力實現(xiàn)日供?電煤___?萬噸以上的?目標(biāo)。三是?加強與煤礦?和發(fā)電企業(yè)?的銜接，對?電煤供應(yīng)實?行日調(diào)度和?通報制，并?每日向市、?縣兩級政府?主要領(lǐng)導(dǎo)通?報電煤供應(yīng)?情況。第?二，堅決有?力地執(zhí)行煤?礦春節(jié)不放?假的規(guī)定。?一是全市合?法煤礦必須?堅持正常生?產(chǎn)和建設(shè)，?春節(jié)期間正?常生產(chǎn)建設(shè)?的礦井不能?低于___?%。二是礦?級領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)?場監(jiān)管人員?、保障系統(tǒng)?人員必須堅?守崗位，市?縣分管煤炭?工業(yè)的同志?春節(jié)原則上?不能外出。?三是扎實認?真做好礦工?的思想工作?，注重人文?關(guān)懷，并認?真___開?展慰問等活?動。四是對?春節(jié)期間不?服從安排放?假停產(chǎn)的煤?礦，節(jié)后不?得隨意驗收?復(fù)產(chǎn)，在電?力緊急時對?其生產(chǎn)用電?不予保障。?市在___?月下旬要進?行總結(jié)。此?項工作難度?很大，切不?可掉以輕心?，也是對我?們最現(xiàn)實的?考驗。第?三，堅決有?力地抓好煤?礦安全生產(chǎn)?。一是落實?“一通三防?”措施。通?風(fēng)必須可靠?，防風(fēng)斯、?防透水、防?頂板事故的?措施必須到?位，特別是?要依法依規(guī)?辦事。二是?加強隱患排?查治理，及?時發(fā)現(xiàn)和排?除安全隱患?。三是落實?礦級領(lǐng)導(dǎo)帶?班下井等規(guī)?定，加強現(xiàn)?場管理，把?工作措施落?實到班組一?線，特別注?意嚴格培訓(xùn)?和管理職工?。四是要繼?續(xù)落實煤礦?“包保”責(zé)?任制和駐礦?安監(jiān)員制度?，加強督促?檢查，確保?監(jiān)管措施落?實到位，千?方百計防止?因安全事故?造成煤礦停?產(chǎn)。第四?，堅決有力?地做好外購?煤的采購轉(zhuǎn)?運工作。一?是鴨電公司?、習(xí)水電廠?都要千方百?計爭取從市?外多采購、?多運進電煤?。在當(dāng)前情?況下，能夠?抓住電煤就?是勝利。二?是地___?府要全力保?障電煤的轉(zhuǎn)?運，做到運?進多少就必?須轉(zhuǎn)運多少?。第五，?堅決有力地?做好煤炭外?運的控制工?作。要認真?貫徹落實《?省人民政府?辦公室__?關(guān)于切實做?好煤炭外運?控制工作_?__》（黔?府___發(fā)?電[___?]號）精神?，按五項要?求堅決有力?地做好外運?煤炭的控制?工作，并在?春節(jié)期間工?作不中斷、?不撤人、不?撤崗，堅決?杜絕工作松?懈帶來的不?利影響，確?保控制煤炭?外運措施取?得實效。?第六，堅決?有力地做好?綜合保障工?作。各級各?有關(guān)部門要?加強協(xié)調(diào)聯(lián)?動，及時協(xié)?調(diào)解決電煤?供應(yīng)中的問?題，確保電?煤供應(yīng)。一?是供電部門?要全力做好?抗冰保電工?作，抓好正?常生產(chǎn)建設(shè)?煤礦的電力?供應(yīng)，確保?企業(yè)生產(chǎn)用?電和礦工生?活用電需要?。二是交通?運輸、公安?交警、公路?、高管等部?門要為電煤?運輸開辟綠?色通道，保?障電煤運輸?暢通。交通?運輸、__?_部門要積?極作好融冰?鹽準備，必?要時用于電?煤運輸?shù)缆?上。三是_?__部門和?成品油經(jīng)營?企業(yè)要為電?煤運輸車輛?提供充分的?成品油供應(yīng)?。四是煤炭?、煤監(jiān)、安?監(jiān)等部門要?投入足夠力?量指導(dǎo)和抓?好煤礦復(fù)產(chǎn)?和聯(lián)合試運?轉(zhuǎn)驗收，確?保安全生產(chǎn)?措施監(jiān)管到?位。五是物?價、工商等?部門要加強?煤炭市場價?格的監(jiān)控，?嚴厲打擊各?種囤積居奇?、哄抬物價?等不法行為?。第七，?堅決有力地?落實煤電掛?鉤的政策。?鑒于“兩會?”召開等特?殊情況，雖?然省經(jīng)信委?下文明確一?季度不執(zhí)行?電煤掛鉤政?策，但仍要?防止在萬一?缺電時仍然?執(zhí)行。一是?對產(chǎn)煤大縣?的煤電掛鉤?，根據(jù)電煤?供應(yīng)情況適?度執(zhí)行。二?是要作好高?能耗、低效?益企業(yè)必要?時的應(yīng)急調(diào)?控準備。市?工業(yè)能源委?要制訂相關(guān)?方案。三是?高能耗企業(yè)?要利用春節(jié)?期間電力相?對豐富的機?遇，___?堅持生產(chǎn)。?二、迅速?行動，強力?推進，以與?“開局之年?就是決戰(zhàn)之?年，起步之?時就是沖刺?之時”要求?相稱的思想?、___、?作風(fēng)打好煤?礦建設(shè)攻堅?戰(zhàn)（一）?打好煤礦建?設(shè)攻堅戰(zhàn)，?是為實現(xiàn)“?__五”“?提速趕超，?轉(zhuǎn)型跨越”?的目標(biāo)破瓶?頸、強保障?的迫切需要?。電煤保障?工作碰到的?困難局面，?反映了煤礦?建設(shè)很不適?應(yīng)經(jīng)濟社會?發(fā)展的需要?。回顧“?__五”工?業(yè)發(fā)展，成?績應(yīng)當(dāng)充分?肯定，問題?必須清醒正?視，最大的?問題就是煤?礦建設(shè)費力?不少但嚴重?滯后。這固?然有煤炭資?源賦存條件?差、地質(zhì)勘?探程度低、?缺乏大中型?煤礦支撐、?煤炭產(chǎn)業(yè)政?策調(diào)整頻繁?、一些煤礦?經(jīng)營者綜合?素質(zhì)不高等?客觀因素影?響，但我們?主觀努力還?不到位也是?不容忽視的?重要因素。?在一些地方?和部門，煤?炭工業(yè)是重?要支柱產(chǎn)業(yè)?，但領(lǐng)導(dǎo)力?度不夠，投?入力度不夠?，工作力度?不夠，對煤?炭工業(yè)“取?”多“予”?少；面對煤?炭工業(yè)發(fā)展?和煤礦安全?生產(chǎn)中的種?種困難和矛?盾，不是迎?難而上，奮?力拼搏，千?方百計破解?發(fā)展難題，?竭盡全力推?動煤炭工業(yè)?發(fā)展、提高?煤礦安全生?產(chǎn)水平，而?是工作一般?化，甚至回?避矛盾，躲?避困難，得?過且過，能?拖則拖，貽?誤了發(fā)展的?大好時光。?從市的層面?反思，也存?在工作體制?機制不健全?、督促指導(dǎo)?工作力度不?夠等問題。?當(dāng)前形勢非?常逼人，無?論是從保證?“__五”?“提速趕超?，轉(zhuǎn)型跨越?”對電力和?煤炭需求的?角度，從保?證人民群眾?正常生產(chǎn)生?活對電力和?煤炭需求的?角度，還是?從提高煤礦?企業(yè)安全生?產(chǎn)水平的角?度，都要求?我們痛下決?心，迅速啟?動，堅決打?好煤礦建設(shè)?的攻堅戰(zhàn)，?以扎實有效?的工作，增?加煤炭的有?效供給，為?全市經(jīng)濟社?會又好又快?、更好更快?發(fā)展提供有?力保障。?（二）進一?步明確打好?煤礦建設(shè)攻?堅戰(zhàn)的主要?奮斗目標(biāo)。?主要是完成?___對煤?礦標(biāo)準化建?設(shè)，新增產(chǎn)?能___萬?噸以上。與?此同時，要?促使___?對合法煤礦?正常生產(chǎn)，?當(dāng)年地方煤?炭產(chǎn)量__?_萬噸以上?；煤炭地質(zhì)?勘探、煤礦?電網(wǎng)建設(shè)、?運煤公路建?設(shè)、煤礦人?才培養(yǎng)、煤?炭工業(yè)體制?機制建設(shè)要?取得明顯進?展。（三?）進一步明?確煤礦建設(shè)?的主要任務(wù)?和工作措施?。第一，?加強煤礦建?設(shè)的___?領(lǐng)導(dǎo)。市和?重點產(chǎn)煤縣?、區(qū)（市）?要把煤炭工?業(yè)擺在突出?位置，投入?足夠的精力?抓好煤礦建?設(shè)。一是建?立全市煤礦?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小?組加強__?_領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)?導(dǎo)小組要總?攬全局，整?合各方面的?力量共同支?持煤礦建設(shè)?，協(xié)調(diào)解決?煤礦建設(shè)中?碰到的困難?和問題，主?要是幫助企?業(yè)跑手續(xù)和?創(chuàng)造水電路?等基礎(chǔ)條件?。二是組建?___加強?協(xié)調(diào)服務(wù)。?重點幫助企?業(yè)辦理各種?手續(xù)、指導(dǎo)?煤礦建設(shè)、?引進資金技?術(shù)和人才，?為領(lǐng)導(dǎo)小組?當(dāng)好參謀、?助手和耳目?。___設(shè)?在市工業(yè)能?源委，從有?關(guān)單位抽人?辦公。三是?市建立煤礦?建設(shè)月調(diào)度?制度，逐月?檢查、逐月?調(diào)度、逐月?公布建設(shè)進?度。四是加?大以煤礦建?設(shè)為重點的?煤炭工業(yè)的?考核權(quán)重。?第二，充?分發(fā)揮煤礦?企業(yè)的主體?作用。一是?通過加強政?策宣傳發(fā)動?，引導(dǎo)煤礦?企業(yè)認清當(dāng)?前煤炭工業(yè)?發(fā)展的形勢?，抓住機遇?，下定要么?全力推進建?設(shè)、要么迅?速退出煤炭?行業(yè)的決心?。二是積極?推進有條件?的煤礦兼并?重組，增強?市內(nèi)煤礦企?業(yè)在資金投?入、技術(shù)管?理等方面的?綜合實力。?三是要指導(dǎo)?逐礦落實按?月建設(shè)推進?計劃，并加?強督促檢查?，確保按計?劃推進建設(shè)?。第三，?加大煤礦建?設(shè)的投入。?一是督促煤?礦企業(yè)對所?有技改和新?建礦井，按?照標(biāo)準化建?設(shè)的要求投?入足夠資金?，使裝備等?達到標(biāo)準要?求。二是切?實加大財政?資金對煤炭?工業(yè)發(fā)展的?投入，妥善?解決“取”?與“予”的?問題。這涉?及兩個方面?：一方面是?要積極爭取?國家地勘資?金，加快煤?炭資源勘探?步伐。另一?方面，各重?點產(chǎn)煤縣、?區(qū)（市）政?府要加大對?煤礦安全發(fā)?展資金的投?入，重點解?決安全監(jiān)管?、運煤公路?、人才培養(yǎng)?等應(yīng)當(dāng)由政?府解決的問?題。第四?，營造有利?于煤礦建設(shè)?的環(huán)境。一?是要正確地?評價煤礦投?資業(yè)主近年?所作出的努?力和對全市?發(fā)展作出的?重要貢獻，?更多地幫助?他們，充分?地尊重和理?解他們。二?是要全力和?及時協(xié)調(diào)處?理好礦群矛?盾糾紛，有?效避免礦群?糾紛影響煤?礦生產(chǎn)建設(shè)?。三是要進?一步加強和