安全文化理念探討-淺談安全文化如何指導(dǎo)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

淺談安全文化如何指導(dǎo)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中扮演者越來(lái)越重要的角色，但與此同時(shí)，由于對(duì)職業(yè)危害熟悉不足、部分企業(yè)平安意識(shí)淡薄、平安防護(hù)設(shè)備跟不上企業(yè)快速進(jìn)展的需要，導(dǎo)致了近年來(lái)職業(yè)衛(wèi)生事故、職業(yè)病多發(fā)的現(xiàn)象越來(lái)越突出。眾多中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理目前仍舊處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。落實(shí)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管已經(jīng)到了刻不容緩的地步。如何更好地實(shí)施監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)與企業(yè)進(jìn)展雙贏的良好局面，始終是基層安監(jiān)部門需要面對(duì)的課題。一、平安文化在基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的作用平安文化的作用，是通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品德等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣揚(yáng)、獎(jiǎng)懲、營(yíng)造平安氛圍等手段，不斷提高人的平安素養(yǎng)，改進(jìn)其平安行為，增加平安意識(shí)，從而使人們從被動(dòng)地聽(tīng)從平安管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺(jué)主動(dòng)地根據(jù)平安要求行動(dòng)，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。上述特性，對(duì)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。在基層執(zhí)法實(shí)踐中，我們往往發(fā)覺(jué)，無(wú)論是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，還是一線操作工，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生往往實(shí)行漠視甚至抵觸態(tài)度。究其根本，還是由于平安工作忽視了“人”這一重要因素。俗話說(shuō)：“無(wú)知者無(wú)畏”，這也恰好反映了目前中小企業(yè)管理人員和一線職工在職業(yè)衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀。一方面，職業(yè)衛(wèi)生工作投入的是真金白銀，產(chǎn)出往往看不見(jiàn)摸不著，少數(shù)企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有必要；另一方面，企業(yè)職工由于缺乏基本防護(hù)學(xué)問(wèn)，對(duì)職業(yè)病的警醒程度不高，或者由于貪圖便利，不能按要求使用職業(yè)防護(hù)設(shè)備。而目前安監(jiān)部門對(duì)職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)單位的監(jiān)督執(zhí)法，往往只停留于簡(jiǎn)潔的訂正、整改的階段，在很大程度上忽視了文化引導(dǎo)和思想認(rèn)同。筆者認(rèn)為，職業(yè)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理必需依靠平安文化自身的作用，“以平安學(xué)問(wèn)教育人、以平安文化引導(dǎo)人”。二、如何敏捷地引導(dǎo)企業(yè)、職工接受平安文化理念第一、運(yùn)用文化教育、提高理解熟悉。在企業(yè)檢查中，我們往往發(fā)覺(jué)，不少單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性不夠重視，甚至不少來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)的職工，完全不了解自己從事工種的危害性。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人雖然對(duì)職業(yè)病有所了解，卻往往認(rèn)為自己的企業(yè)“環(huán)境很好”，覺(jué)得實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“多此一舉”，更不用說(shuō)在這方面加大投入、配置防護(hù)用品。人的意識(shí)對(duì)行為具有能動(dòng)性，沒(méi)有正確地熟悉、就不會(huì)有正確地行動(dòng)。作為基層安監(jiān)部門，在做好日常檢查、專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)把更多地精力放在職業(yè)衛(wèi)生學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)、職業(yè)衛(wèi)生案例講解方面，從根本上提高企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生重要性的熟悉，形成良好的平安文化氛圍與統(tǒng)一的平安價(jià)值觀。其次、運(yùn)用平安文化、健全管理制度。需要留意的是，這里所說(shuō)的制度，不僅僅是政府部門制定并實(shí)施的法規(guī)，更應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)依據(jù)自身生產(chǎn)狀況所制定的有針對(duì)性、有實(shí)踐性的平安管理規(guī)范制度。通過(guò)建立健全平安管理制度，讓員工明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么，違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到什么樣的懲處；什么樣的行為是有益健康的、什么樣的行為是對(duì)身體有害的，從而使各項(xiàng)平安管理有法可依、有據(jù)可查。對(duì)企業(yè)管理人員、職業(yè)危害崗位的操作人員，更要進(jìn)行