養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則大綱

養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則范圍本規(guī)范規(guī)定了養(yǎng)老中心標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)化工作要求、標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)等內(nèi)容。本規(guī)范適用于養(yǎng)老中心標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范和管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則GB/T13017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南GB/T20002.2標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第2部分：長輩和殘疾人的需求GB/T24421.1服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：基本要求GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系GB/T24421.3服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第3部分：標(biāo)準(zhǔn)編寫GB/T24421.4服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)實施及評價DB11/T303養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南Q/TYCBZ205-03-2018檔案管理規(guī)范Q/TYCBZ205-04-2018網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和職責(zé)機構(gòu)成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，院長任組長，各部門主管任組員，負(fù)責(zé)本心貫徹推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督落實。標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室成員組成，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理。標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，由各部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員組成，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化具體工作。人員應(yīng)具備與從事的標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、標(biāo)準(zhǔn)化知識和工作技能，并經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。熟悉并能執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、方針和政策。熟悉本心的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，具備一定的管理知識。具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、計算機應(yīng)用能力及文字表達能力。能夠獨立或協(xié)作編寫本心的標(biāo)準(zhǔn)。能夠為本心其他人員進行標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。組織研究和制定標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、目標(biāo)，審議標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化工作的決議。標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審核、批準(zhǔn)和發(fā)布。組織實施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織標(biāo)準(zhǔn)化體系的運行、管理、評審和持續(xù)改進。標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督考核與獎懲。標(biāo)準(zhǔn)化方面重大問題的研究、審議和決策。標(biāo)準(zhǔn)化辦公室職責(zé)貫徹并落實標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)中與本心相關(guān)的要求，組織實施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本心的標(biāo)準(zhǔn)。組織制定、修訂本心標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范，建立和實施標(biāo)準(zhǔn)化體系，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計劃，落實標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和指標(biāo)，認(rèn)真做好管理與服務(wù)等各項標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。統(tǒng)一歸口管理本心各類標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作檔案，搜集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息并及時提供給使用部門。對新增的服務(wù)范圍和服務(wù)項目、技術(shù)改造和技術(shù)引進等提出標(biāo)準(zhǔn)化要求。對本心標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督，組織標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。參加各類標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)活動標(biāo)準(zhǔn)化工作組職責(zé)負(fù)責(zé)完成標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組下達的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，貫徹實施與本部門相關(guān)的各項標(biāo)準(zhǔn)。對本部門標(biāo)準(zhǔn)體系文件在各崗位貫徹執(zhí)行的情況進行監(jiān)督、檢查，對員工進行檢查和考核。對不完善的標(biāo)準(zhǔn)提出改進、修訂意見。在標(biāo)準(zhǔn)的編寫、實施和檢查過程中，應(yīng)符合GB/T24421（所有部分）、GB/T20002.2的要求。標(biāo)準(zhǔn)化工作人員職責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化工作信息進行收集和交流。對標(biāo)準(zhǔn)化文件和資料進行管理。參與標(biāo)準(zhǔn)化文件的制修訂工作。向工作組提出標(biāo)準(zhǔn)化需求及標(biāo)準(zhǔn)改進、修訂意見。標(biāo)準(zhǔn)化工作要求工作任務(wù)執(zhí)行并落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、方針、目標(biāo)、政策。實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。制定并貫徹實施本心標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)準(zhǔn)的制定及貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。對標(biāo)準(zhǔn)體系進行評價和改進。工作方法標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研應(yīng)分析國家及北京市有關(guān)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)要求，了解國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況。應(yīng)調(diào)研國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展動態(tài)。應(yīng)深入了解本心內(nèi)部組織運行、管理服務(wù)、崗位職責(zé)權(quán)限、部門及環(huán)節(jié)銜接。標(biāo)準(zhǔn)化意見征集標(biāo)準(zhǔn)化工作各階段應(yīng)征集院內(nèi)外相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員、管理人員和入住長輩的意見和建議，持續(xù)改進標(biāo)準(zhǔn)體系。工作要求依據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、方針、目標(biāo)、政策，遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，制定本心標(biāo)準(zhǔn)，建立本心的標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹實施本心制定的各項標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹實施中持續(xù)改進標(biāo)準(zhǔn)體系。對標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進行有效的監(jiān)督檢查。注意關(guān)注國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂，可采用最新標(biāo)準(zhǔn)。積極參加有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的活動。標(biāo)準(zhǔn)化工作的計劃與規(guī)劃應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃與規(guī)劃。標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃周期宜為1年或為當(dāng)次標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)周期，內(nèi)容包括工作背景、工作目標(biāo)、工作進度及安排、保障措施等。標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃周期宜為3-5年，內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)的實施、實施的監(jiān)督檢查與工作改進、標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計劃等。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系組成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是由服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表和標(biāo)準(zhǔn)組成。標(biāo)準(zhǔn)體系表是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系排列起來的圖表，由標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表組成。其中，標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖包括標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖和子體系結(jié)構(gòu)圖。標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本心制定的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系表服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)符合GB/T13017、GB/T24421.2和DB11/T303的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)制定范圍服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定原則貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的原則。充分考慮入住長輩的實際需求，提高服務(wù)契合度的原則。積極采用先進標(biāo)準(zhǔn)，推廣有利于提升管理和服務(wù)的新方法、新技術(shù)的原則。本心各項標(biāo)準(zhǔn)之間、本心標(biāo)準(zhǔn)與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)一致的原則。本心標(biāo)準(zhǔn)在實際工作中具備可行性、實用性的原則。標(biāo)準(zhǔn)制定程序收集資料收集資料包括：相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)；本心各種工作服務(wù)要求、規(guī)章制度、崗位職責(zé)等資料；相關(guān)行業(yè)或企業(yè)的有利于管理和服務(wù)的新方式、新技術(shù)。起草應(yīng)收集相關(guān)部門資料，對收集的資料進行整理、分析、對比和篩選，根據(jù)需要進行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù)測試和驗證，參照GB/T1.1的要求起草標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫應(yīng)符合GB/T24421.3和DB11/T303的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的排版印刷應(yīng)符合GB/T1.1的規(guī)定。征求意見應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案發(fā)至各相關(guān)部門征求意見，并對具體意見進行處置，修改完善形成送審稿。審查應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)送審稿報送至標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并提出意見和建議，修改完善形成報批稿。批準(zhǔn)與發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，由法定代表人以簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布令的形式批準(zhǔn)與發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)編號管理Q/TYCTG301-01—2018標(biāo)準(zhǔn)的編號規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編號結(jié)構(gòu)如圖1所示，要求如下：a)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號Q/表示企業(yè)制定、批準(zhǔn)、發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；體系代碼用三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如101、201、301、401；順序號用兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，不足兩位的順序號用“0”補齊，如01、02、03；年代號為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年代，用四位阿拉伯?dāng)?shù)表示，如2017；體系代碼與順序號之間用短線“-”連接；順序號與年代號之間用長線“—”表示。報告與記錄編號管理報告與記錄編號規(guī)則編號結(jié)構(gòu)要求如下：a)部門代號為部門的漢語拼音首字母縮寫，如“總務(wù)部”為“ZW”；b)類型代號為該標(biāo)準(zhǔn)所屬類型的漢語拼音首字母縮寫，如“制度”為“ZD”、如“表單”為“BD”；c)順序號用三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，不足三位的順序號用“0”補齊，如001、012。標(biāo)準(zhǔn)形式標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)包括所采用和貫徹的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及本心制定的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時具有紙質(zhì)和電子兩種形式。電子形式應(yīng)同時儲存在計算機磁盤、光盤、U盤上備份。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期為3年，主要對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、指標(biāo)水平等進行審。繼續(xù)有效；修訂標(biāo)準(zhǔn)；廢止標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，舊標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。標(biāo)準(zhǔn)修訂修訂條件以下標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進行修訂：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容、指標(biāo)滯后于實際管理需求；標(biāo)準(zhǔn)中引用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂或廢止。修訂程序標(biāo)準(zhǔn)修訂程序如下：標(biāo)準(zhǔn)修訂由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織；使用部門、起草部門向標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組提出修訂申請，提交修訂意見；標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究分析修訂意見，確定是否修訂及修訂內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)化辦公室應(yīng)組織對修訂內(nèi)容征求意見；征求意見建議的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)進行修訂；標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對修訂后的標(biāo)準(zhǔn)進行審查，審查合格后批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的廢止標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不適用，或為新的標(biāo)準(zhǔn)所取代而需要廢止時，應(yīng)向標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。廢止的標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室登記、歸檔。標(biāo)準(zhǔn)實施基本原則實施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及GB/T24421.4的要求。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行納入標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)。實施程序?qū)嵤?zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)實施前應(yīng)做如下準(zhǔn)備：標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作；標(biāo)準(zhǔn)實施之前應(yīng)制定、下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實施計劃，部署工作任務(wù)；宣傳標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；為實施標(biāo)準(zhǔn)提供必要的經(jīng)費、技術(shù)、物資條件。標(biāo)準(zhǔn)實施標(biāo)準(zhǔn)正式實施后，各部門和人員，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開展養(yǎng)老服務(wù)和管理活動；在貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)中遇到的問題，應(yīng)及時與標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組進行溝通。監(jiān)督管理監(jiān)督內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查主要檢查以下幾個方面：管理或服務(wù)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或人員的職能發(fā)揮情況；標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的情況和標(biāo)準(zhǔn)實施取得的實際效果；標(biāo)準(zhǔn)實施過程中存在的主要問題。監(jiān)督方式標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督可采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理方式，由標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、考核，對標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進行全面檢查、抽樣檢查和逐級檢查。院長檢查標(biāo)準(zhǔn)化實施的貫徹執(zhí)行情況；標(biāo)準(zhǔn)化辦公室監(jiān)督檢查各職能部門標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；各部門主管監(jiān)督檢查本部門各崗位標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。監(jiān)督結(jié)果處理監(jiān)督檢查的結(jié)果，在確保監(jiān)督檢查的客觀性和公正性的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場形成檢查報告，由檢查人員和被檢查人員簽字確認(rèn)，作為標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進和考核獎懲的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)體系的評價與改進對標(biāo)準(zhǔn)體系運行的有效性和效率進行評價，評價工作應(yīng)按GB/T24421和DB11/T303等的要求進行。標(biāo)準(zhǔn)體系評價方法應(yīng)為自我評價或社會確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)體系每三年復(fù)審一次，有效的繼續(xù)使用，與相關(guān)的法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)相抵的或在實際工作中已不適用的分別進行修訂和廢止。單個標(biāo)準(zhǔn)的修訂可根據(jù)實際情況及時進行修訂完善。標(biāo)準(zhǔn)化信息管理信息管理范圍標(biāo)準(zhǔn)體系文件，包括標(biāo)準(zhǔn)體系文件匯編、服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)文本。國內(nèi)外行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的出版物、專著等。國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。其他與本心標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)的信息資料。信息管理要求及時了解并收集有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、修訂、更改、廢止的信息。對收集到的信息進行整理、分類、登記、編目，及時傳遞到使用部門。對收藏的標(biāo)準(zhǔn)信息及時進行更替、更改，保持信息的時效性。標(biāo)準(zhǔn)體系文件的保管、回收、銷毀執(zhí)行Q/TYCBZ205-03-2018《檔案管理規(guī)范》、Q/TYCBZ205-04-2018《網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范》的相關(guān)要求。標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)培訓(xùn)范圍及覆蓋率培訓(xùn)范圍應(yīng)為