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文檔簡(jiǎn)介
中國(guó)的四次否決票,也許救了敘利亞近日,正在中國(guó)訪問(wèn)的敘利亞總統(tǒng)政治和新聞?lì)檰?wèn)、敘利亞總統(tǒng)特使夏班表示,敘國(guó)內(nèi)狀況比西方媒體報(bào)道好得多,感謝中國(guó)次在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)動(dòng)用否決權(quán),使敘利亞避免進(jìn)一步陷入災(zāi)難的深淵。“中俄次動(dòng)用否決權(quán),否決安理會(huì)涉敘問(wèn)題決議草案。我代表敘利亞政府和人民,向中國(guó)政府和人民表示感謝?!?0年110月4日、20年12月4日、20年172月29日、20年154月2日2,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就敘利亞問(wèn)題決議草案進(jìn)行表決。作為五個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)和俄羅斯投票否決,使得相關(guān)草案未獲通過(guò)。20年11“阿拉伯之春”爆發(fā)后不久,我有幸前往以色列學(xué)習(xí),今天回憶起這四次投票期間在以色列和巴勒斯坦遇到的種種見(jiàn)聞,結(jié)合這些投票結(jié)果,仿佛也讓我們能夠體會(huì)到中東這些年劇變的迅速,以及中國(guó)投票的睿智與“深謀遠(yuǎn)慮”。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在諸多敏感和關(guān)鍵問(wèn)題上很少鮮明表達(dá)自己的立場(chǎng),即便有,也更多是以“棄權(quán)票”+聲明來(lái)表達(dá)自己立場(chǎng)。當(dāng)然了,這種傳統(tǒng)的表達(dá)立場(chǎng)方式,同中國(guó)傳統(tǒng)的外交文化中“和為貴”有關(guān),畢竟一國(guó)的外交政策和外交行為方式,會(huì)受到不同文化背景的巨大影響;但是也從客觀上反映出中國(guó)在關(guān)鍵問(wèn)題上的“管不了”,實(shí)力不濟(jì)、顧慮較多,也是影響投票結(jié)果的重大因素。革命激情涌動(dòng),中國(guó)成了替罪羊在201年1敘利亞問(wèn)題爆發(fā)之前,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決中的反對(duì)派記錄屈指可數(shù)。算上聯(lián)合國(guó)的“民國(guó)政府”代表團(tuán),中國(guó)只在19年5蒙5古加入聯(lián)合國(guó)、197年2孟加拉加入聯(lián)合國(guó)、197年2的巴勒斯坦決議問(wèn)題、199年7中美洲議題、199年9的馬其頓問(wèn)題和20年的緬甸問(wèn)題上投了反對(duì)票。201年10月中國(guó)第一次在敘利亞問(wèn)題上投出了反對(duì)票,長(zhǎng)期在中東地區(qū)問(wèn)題上“籍籍無(wú)名”的中國(guó)“竟然投了反對(duì)票”,這讓國(guó)際社會(huì)吃驚不小。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使賴斯稱,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“完全未能”支持?jǐn)⒗麃喨嗣竦男袨椤傲钊藨嵟?,并?qiáng)調(diào)“勇敢的敘利亞人民可以看到安理會(huì)中誰(shuí)支持他們爭(zhēng)取自由的斗爭(zhēng)、誰(shuí)不支持”,威脅之意甚為囂張。
11年美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)當(dāng)時(shí)筆者逐漸蔓延并且“個(gè)人”,那么珊?賴斯當(dāng)面質(zhì)問(wèn)中國(guó)美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)當(dāng)時(shí)筆者逐漸蔓延并且“個(gè)人”,那么珊?賴斯當(dāng)面質(zhì)問(wèn)中國(guó)到達(dá)以色列,正值阿拉入了“癲狂”狀態(tài)。不少在以色列的巴勒斯坦人會(huì)當(dāng)面質(zhì)問(wèn):“為什么你們中國(guó)人在敘利亞問(wèn)題上投反對(duì)票?”“中國(guó)為什么幫助巴沙爾這個(gè)劊子手?”“俄羅斯投反對(duì)票是想要敘利亞的石油,中國(guó)需要巴沙爾什么?”筆者和當(dāng)時(shí)的一個(gè)俄羅斯留學(xué)生,只要碰到對(duì)政治稍感興趣的巴勒斯坦人,都會(huì)被這樣質(zhì)問(wèn)。盡管筆者表達(dá)了中國(guó)的立場(chǎng),即“政治對(duì)話是解決國(guó)家內(nèi)分歧的唯一渠道,國(guó)際介入只會(huì)加劇局勢(shì)惡化”,但基本上巴勒斯坦朋友都表示不可理解。第二次和第三次反對(duì)票都發(fā)生在201年2,這兩次投票之后,中國(guó)在不少巴勒斯坦民眾中的形象進(jìn)一步改變。時(shí)任中國(guó)外交部副部長(zhǎng)的崔天凱在第二次反對(duì)票后,強(qiáng)硬表示“不能因?yàn)橹袊?guó)謹(jǐn)慎和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,就指望中國(guó)不使用否決權(quán)。在必須使用否決權(quán)時(shí),中國(guó)當(dāng)然要使用,該出手時(shí),中國(guó)一定會(huì)出手?!贝薏块L(zhǎng)的話,引起了中東輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。過(guò)去由于實(shí)力所限和長(zhǎng)期保持的“低調(diào)謹(jǐn)慎”,中國(guó)在中東輿論處于邊緣地位,而此次投票加上崔天凱的強(qiáng)硬表態(tài),讓不少中東輿論嘩然。筆者的巴勒斯坦同學(xué)甚至不安地問(wèn)我:“中國(guó)要和美國(guó)在敘利亞打‘代理人’戰(zhàn)爭(zhēng)么?”應(yīng)當(dāng)指出的是,盡管有不少巴勒斯坦人認(rèn)同中國(guó)的反對(duì)票立場(chǎng),但是更多的巴勒斯坦人對(duì)于中國(guó)的印象開(kāi)始惡化。201年26月當(dāng)俄羅斯駐以色列使館舉辦“獨(dú)立日招待會(huì)”時(shí),俄羅斯使館現(xiàn)場(chǎng)外聚集了大量的巴勒斯坦和以色列抗議民眾,高呼“打到俄羅斯”“懲辦巴沙爾”等口號(hào)。20年1-120年1的2這種氛圍,其實(shí)在當(dāng)時(shí)很容易理解。201年1初爆發(fā)的“阿拉伯之春”很快席卷整個(gè)中東,當(dāng)時(shí)差不多整個(gè)阿拉伯世界內(nèi)的民眾,認(rèn)為此次“阿拉伯之春”是一次重要的“政治契機(jī)”,無(wú)論是出于“真心愛(ài)國(guó)”也好,“私心報(bào)復(fù)”也罷,“阿拉伯之春”在2011-年2是0當(dāng)1時(shí)2整個(gè)中東地區(qū)政治文化的主流面,基本上受到贊揚(yáng)的居多。這種贊揚(yáng)夾雜著某種“阿拉伯一統(tǒng)”的政治熱情,很多時(shí)候可以看到不少人認(rèn)為“席卷整個(gè)阿拉伯世界”的“阿拉伯之春”會(huì)再度整合阿拉伯世界的力量,阿拉伯世界將因此“迎來(lái)新生”。筆者的巴勒斯坦同學(xué)和朋友也對(duì)“阿拉伯之春”熱情不已,甚至認(rèn)為“巴勒斯坦(此處指‘巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)’)長(zhǎng)期以來(lái)是阿拉伯世界唯一的民主選舉機(jī)構(gòu)”,但是“埃及已經(jīng)建立起了真正的民主國(guó)家”,“腐敗固化的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)被推翻”。當(dāng)時(shí)不少阿拉伯人尤其是巴勒斯坦人,熱情滿滿地對(duì)待“穆巴拉克下臺(tái)”和埃及變革,熱情滿滿地認(rèn)為“卡扎菲死有余辜”,強(qiáng)烈要求“巴沙爾家族立刻下臺(tái)”。不少阿拉伯人認(rèn)為,舊有的“腐敗的”、“殘忍的”和“家族式”的“獨(dú)裁者”被打倒,新的“民主國(guó)家”建立,將會(huì)驅(qū)逐腐敗,掃清國(guó)家發(fā)展背后的制約因素和外部干預(yù),未來(lái)的國(guó)家一定是美好的。甚至在長(zhǎng)期同阿拉伯世界關(guān)系對(duì)立的以色列,不少學(xué)者也樂(lè)觀地關(guān)注此次“阿拉伯之春”,認(rèn)為未來(lái)建立起來(lái)的“民主阿拉伯世界”,會(huì)讓“民主和平論”在中東四散開(kāi)花,以色列也將因此有一批更為“和善的鄰居”,“戰(zhàn)爭(zhēng)也許將永遠(yuǎn)告別”。當(dāng)時(shí)沙特、卡塔爾等海灣國(guó)家和埃及等傳統(tǒng)大國(guó),出于對(duì)于“阿拉伯之春”浪潮的種種心態(tài),已經(jīng)在抨擊敘利亞巴沙爾政府,甚至已經(jīng)在外交上進(jìn)行了決裂;而美國(guó)和西方世界也強(qiáng)力鼓吹,這樣無(wú)論從國(guó)際主流的英美輿論,還是阿拉伯世界主導(dǎo)的阿拉伯媒體輿論,都將敘利亞反對(duì)派抗擊巴沙爾政府視為“英雄的舉措”。在此背景下,復(fù)雜的國(guó)家建構(gòu)被等同于簡(jiǎn)單的革命邏輯,激烈的政治斗爭(zhēng)被等同于“進(jìn)步的民主”和“反動(dòng)的保守”。但是持續(xù)不斷的動(dòng)亂阻礙了敘利亞國(guó)內(nèi)的安定秩序,中國(guó)和俄羅斯的反對(duì)票,也成為了這種不安定秩序和內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的“替罪羊”。中國(guó)媒體聲音無(wú)論在國(guó)際還是中東,都幾乎處于邊緣中的邊緣,已經(jīng)被當(dāng)時(shí)激進(jìn)的中東浪潮徹底覆蓋。革命激情散去,中東終于理解中國(guó)隨著局勢(shì)的發(fā)展,201年4時(shí)整個(gè)中東的“阿拉伯之春”已經(jīng)走得“變了樣”。201年37月阿拉伯世界第一大國(guó)——埃及國(guó)內(nèi)的“穆斯林兄弟會(huì)”政府被塞西為首的軍政府“罷黜,”埃及“阿拉伯之春”在某種程度上因此終結(jié);突尼斯國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)開(kāi)始陷入危機(jī),盡管沒(méi)有爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)和激烈的“游行沖突”,但是國(guó)家已經(jīng)處在了危局邊緣;利比亞在進(jìn)入“后卡扎菲時(shí)代”之后,各派武裝相互傾軋,直至今日仍無(wú)停歇;敘利亞內(nèi)戰(zhàn)則更是“綿延無(wú)絕衰”,除了“民主”反對(duì)派和巴沙爾政府之外,還出現(xiàn)了一大群的“極端分子”。20年154月關(guān)于敘利亞問(wèn)題的表決議題,幾乎沒(méi)有引起筆者巴勒斯坦朋友的關(guān)注。這個(gè)時(shí)候的巴勒斯坦人,已經(jīng)沒(méi)有了2011-年2的0那1種2“阿拉伯一統(tǒng)”的熱情,盡管仍然出現(xiàn)了某些跨邊界效應(yīng),但是各種政治紛爭(zhēng)大體上仍然沿著傳統(tǒng)的國(guó)家邊界蔓延,“民族主義”仍然是影響中東和世界的第一大意識(shí)形態(tài)。埃及人忙著重建國(guó)家秩序,樹(shù)立政府權(quán)威;敘利亞各派內(nèi)戰(zhàn)頻仍,紛亂不止;沙特人和海灣國(guó)家警惕的關(guān)注什葉派力量的一舉一動(dòng),提防伊朗的擴(kuò)張;伊拉克則開(kāi)始考慮如何重新平衡國(guó)內(nèi)力量關(guān)系,如何改變時(shí)任總理馬利基的“濫權(quán)”;而巴勒斯坦人和以色列人,則更多地關(guān)注如何在美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里主導(dǎo)的和平談判中爭(zhēng)取利益。可以說(shuō),此時(shí)的阿拉伯世界,“阿拉伯之春”的熱情已經(jīng)漸漸淡去,留下的是“自顧自”的博弈,以及對(duì)于未來(lái)的“迷?!焙汀盁o(wú)助”。更多的巴勒斯坦人則認(rèn)清了美國(guó)和西方國(guó)家的“實(shí)質(zhì)”,認(rèn)為這些國(guó)家是在利用“阿拉伯之春”牟利,讓阿拉伯世界成為了大國(guó)間彼此爭(zhēng)奪的“名利場(chǎng)”而已。對(duì)于筆者而言,政治還是政治,我們無(wú)法改變什么,仍然是這個(gè)時(shí)代的過(guò)客而已。曾有的那些因?yàn)椤皣?guó)家大事”而引起的爭(zhēng)論和指責(zé),也無(wú)法抵擋今天自己和那些巴勒斯坦同學(xué)朋友的友誼,大家見(jiàn)面了還是會(huì)親切地打個(gè)招呼,喝個(gè)咖啡抽根煙,談?wù)勛闱蛘f(shuō)說(shuō)學(xué)習(xí)聊聊天。忘了那些為了政治而彼此面紅耳赤吧,我們都是普通人,只不過(guò)是以自己的方式
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