2023年基層公約自治行動實施方案

第3頁共3頁2023年基層公約自治行動實施方案一、?工作目標(biāo)?深入落實基?層群眾自治?制度，提升?群眾依法自?我管理、自?我服務(wù)、自?我教育、自?我監(jiān)督水平?，讓法治精?神深入人心?，努力構(gòu)建?全社會“辦?事依法、遇?事找法、解?決問題用法?、化解矛盾?靠法”的法?治良序，加?快形成“黨?委領(lǐng)導(dǎo)、政?府負責(zé)、社?會協(xié)同、公?眾參與、法?治保障”的?社會治理工?作格局。?二、工作內(nèi)?容（一）?對象范圍?全鎮(zhèn)各類機?關(guān)、學(xué)校、?村（社區(qū)）?、企業(yè)、事?業(yè)單位，寺?觀___以?及“兩新”?___等均?要建立具有?特色的自治?規(guī)范，實現(xiàn)?各行各業(yè)全?覆蓋。（?二）任務(wù)及?分工民政?辦：負責(zé)督?促指導(dǎo)村規(guī)?民約、社區(qū)?居民公約和?新社會__?_規(guī)范的制?定實施;?司法所：負?責(zé)督促指導(dǎo)?律師、公證?員、司法鑒?定人、基層?法律服務(wù)工?作者等行業(yè)?規(guī)范的制定?實施;社?保辦：負責(zé)?督促指導(dǎo)事?業(yè)單位工作?人員行為規(guī)?范的制定實?施;村建?站：負責(zé)督?促指導(dǎo)建筑?、房地產(chǎn)、?物業(yè)服務(wù)等?行業(yè)規(guī)定的?制定實施;?交管辦：?負責(zé)督促指?導(dǎo)公交、出?租車等交通?運輸行業(yè)規(guī)?定的制定實?施;（三?）時間及步?驟各級各?部門自治規(guī)?范的制定上?報及檢查驗?收總結(jié)工作?要在___?年___月?底前完成。?主要分為三?個階段。?1.督查清?理階段牽?頭單位根據(jù)?去年要求各?行各業(yè)制定?工作方案及?運行情況，?進行一次全?面督查，發(fā)?現(xiàn)存在問題?，進行梳理?歸類，與法?律法規(guī)發(fā)生?沖突，與生?產(chǎn)生活不適?宜等情況及?時清理、廢?止。2.?制定規(guī)范階?段各級各?部門對梳理?出的問題、?群眾反映強?烈的問題，?充分發(fā)揮群?眾主體地位?，依法依規(guī)?正式制定自?治規(guī)范，按?程序表決通?過及___?備案后正式?發(fā)布實施。?3.檢查?報備階段?牽頭單位對?督導(dǎo)對象制?定自治規(guī)范?情況進行檢?查驗收，鎮(zhèn)?依法治理辦?對各級各部?門制定自治?規(guī)范的情況?進行抽查。?檢查驗收和?抽查結(jié)果不?合格的，責(zé)?令限期整改?;整改后仍?不合格的，?予以通報批?評，并對有?關(guān)責(zé)任人進?行誡勉談話?。4.總?結(jié)推廣階段?（___年?___月）?;單位對?各行各業(yè)制?定的自治規(guī)?范進行總結(jié)?，裝訂成冊?，好做法、?好經(jīng)驗在全?縣推介。?三、工作要?求制定自?治規(guī)范必須?堅持合法性?、民主性和?實用性。重?點把握以下?三條原則：?（一）堅?持依法制定?。制定各類?自治規(guī)范，?必須以相關(guān)?法律法規(guī)為?依據(jù)，重在?把法律法規(guī)?和政策賜予?的自由載量?權(quán)具體化、?規(guī)范化。法?律顧問要全?程參與自治?規(guī)范的制定?、修改，從?法律角度進?行審核把關(guān)?，確保制定?、公布、實?施全過程符?合法定程序?，條文內(nèi)容?符合法律規(guī)?范。（范本?）（范本）?（二）突?出群眾主體?。制定自治?規(guī)范過程中?，要充分發(fā)?動群眾參與?，采取多種?方式，廣泛?聽取意見建?議，積極回?應(yīng)群眾訴求?，協(xié)調(diào)各方?面利益，保?證自治規(guī)范?代表廣大群?眾意愿，維?護群眾合法?權(quán)益。（?三）務(wù)求簡?明管用。自?治規(guī)范必須?簡明扼要，?易記、易懂?、易行。要?以解決實際?問題為導(dǎo)向?，以規(guī)范約?束公眾為重?點，起到扶?