公路工程施工招投標(biāo)及合同管理教材

公路工程施工招投標(biāo)及合同管理主講人：沈東璐浙江公路技師學(xué)院目錄（一）緒論（二）公路工程施工招標(biāo)（三）公路工程施工投標(biāo)（四）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)（五）公路工程合同管理（六）公路工程施工招投標(biāo)及合同管理工作的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(一)緒論造價(jià)員崗位職責(zé)公路工程建設(shè)基本制度招投標(biāo)、合同管理基本概念招投標(biāo)及合同管理有關(guān)法規(guī)公路建設(shè)基本程序造價(jià)員崗位職責(zé)：夠熟悉掌握國家的法律法規(guī)及有關(guān)工程造價(jià)的管理規(guī)定，精通本專業(yè)理論知識，熟悉工程圖紙，掌握工程預(yù)算定額及有關(guān)政策規(guī)定，為正確編制和審核預(yù)算奠定基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)審查施工圖紙，參加圖紙會審和技術(shù)交底，依據(jù)其記錄進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，組織招投標(biāo)，開工前的報(bào)批及竣工后的驗(yàn)收工作。工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行竣工工程的決算工作。參與采購工程材料和設(shè)備，負(fù)責(zé)工程材料分析，復(fù)核材料價(jià)差，收集和掌握技術(shù)變更、材料代換記錄，并隨時(shí)做好造價(jià)測算，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。全面掌握施工合同條款，深入現(xiàn)場了解施工情況，為決算復(fù)核工作打好基礎(chǔ)。工程決算后，要將工程決算單送審計(jì)部門，以便進(jìn)行審計(jì)。完成工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析，及時(shí)完成工程決算資料的歸檔。協(xié)助編制基建計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃，了解基建計(jì)劃的執(zhí)行情況。

不同單位的造價(jià)員，職責(zé)不同：建設(shè)單位：審查施工圖紙，預(yù)算調(diào)整；立項(xiàng)申報(bào)，組織招投標(biāo)；合同管理、編制基建計(jì)劃、項(xiàng)目決算施工單位：熟悉圖紙、投標(biāo)工作、造價(jià)測算、材料價(jià)分析、熟悉合同條款、工程結(jié)算咨詢單位：審查施工圖紙、預(yù)算調(diào)整、組織招投標(biāo)（審計(jì)單位、設(shè)計(jì)單位）公路工程建設(shè)基本制度《中華人民共和國公路法》第二十三條：公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度?招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度?公路工程建設(shè)基本制度國家計(jì)委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的通知(計(jì)建設(shè)[1996]673號)第三條實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。公路工程建設(shè)基本制度《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定：下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外：投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目公路工程建設(shè)基本制度根據(jù)我國實(shí)際情況，結(jié)合國際通行做法，公路建設(shè)市場主體和特殊崗位從業(yè)人員實(shí)行市場準(zhǔn)入管理制度。（*）廣義和狹義兩個(gè)層面公路路工工程程建建設(shè)設(shè)基基本本制制度度《公公路路建建設(shè)設(shè)市市場場準(zhǔn)準(zhǔn)入入規(guī)規(guī)定定》》第第三三條條規(guī)規(guī)定定：：公路路建建設(shè)設(shè)市市場場準(zhǔn)準(zhǔn)入入是是指指對對項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人的的資資格格審審查查和和對對從從業(yè)單單位位的的資資信信登登記記。。資格格審審查查是是指指政政府府交交通通主主管管部部門門對對進(jìn)進(jìn)入入公公路路建建設(shè)設(shè)市市場場的的項(xiàng)目目法法人人的的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)置置、、人人員員配配備備和和管管理理能能力力的的審審核核確確認(rèn)認(rèn)。。資信信登登記記是是指指政政府府交交通通主主管管部部門門對對進(jìn)進(jìn)入入公公路路建建設(shè)設(shè)市市場場的的從業(yè)業(yè)單單位位的的資資歷歷、、能能力力和和信信譽(yù)譽(yù)的的審審核核確確認(rèn)認(rèn)。。公路路工工程程建建設(shè)設(shè)基基本本制制度度《中中華華人人民民共共和和國國公公路路法法》》第第二二十十四四條條規(guī)規(guī)定定：：公路路建建設(shè)設(shè)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根根據(jù)據(jù)公公路路建建設(shè)設(shè)工工程程的的特特點(diǎn)點(diǎn)和和技技術(shù)術(shù)要要求求，，選擇擇具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資格格的的勘勘查查設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位、、施施工工單單位位和和工工程程監(jiān)監(jiān)理理單位位，，并并依依照照有有關(guān)關(guān)法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、規(guī)規(guī)章章的的規(guī)規(guī)定定和和公公路路工工程程技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求，，分分別別簽簽訂訂合合同同，，明明確確雙雙方方的的權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)。。承擔(dān)擔(dān)公公路路建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的可可行行性性研研究究單單位位、、勘勘查查設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位、、施工工單單位位和和工工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位，，必必須須持持有有國國家家規(guī)規(guī)定定的的資資質(zhì)質(zhì)證證書書。。從業(yè)業(yè)人人員員準(zhǔn)準(zhǔn)入入制制項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理：：注注冊冊建建造造師師試驗(yàn)驗(yàn)檢檢測測員員：：兩兩級級（（師師、、員員）），，浙浙江江省省交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸廳廳造價(jià)價(jià)員員：：兩兩級級（（甲甲、、乙乙）），，浙浙江江省省交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸廳廳兩級級（（師師、、員員）），，浙浙江江省省住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)廳廳安全全員員：：A、、B、、C證證，，交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸部部、、浙浙江江省省交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸廳廳監(jiān)理員員：四四級（（部監(jiān)監(jiān)、部部專監(jiān)監(jiān)、省省專監(jiān)監(jiān)、監(jiān)監(jiān)理員員），，交通通運(yùn)輸輸部、、浙江江省交交通運(yùn)運(yùn)輸廳廳特種設(shè)設(shè)備作作業(yè)人人員：：電工工、焊焊工、、工程程機(jī)械械駕駛駛?cè)藛T員等公路工工程建建設(shè)基基本制制度公路工工程招招投標(biāo)標(biāo)制度度：就就是科科學(xué)合合理、、公正正高效的的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對承承包人人資質(zhì)質(zhì)要求求的國國際通通用的的承發(fā)包方方式。。(對資資質(zhì)、、資金金、人人員、、設(shè)備備等提提出明明確要要求)招投標(biāo)標(biāo)、合合同管管理基基本概概念：：招標(biāo)投投標(biāo)：：是在在市場場經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件件下．．廣泛泛應(yīng)用用于大大宗商商品采購和和工程程建設(shè)設(shè)承包包等經(jīng)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)的的一種種交易易方式式或交交易制制度，，招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制，，簡稱稱“招招投標(biāo)標(biāo)制””。招標(biāo)就就是作作為““招標(biāo)標(biāo)人””的商商品購購買方方或工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的業(yè)主主，向向作為為“投投標(biāo)人人”的的商品品銷售售方或或工程程項(xiàng)目目的建建造者者（設(shè)設(shè)計(jì)、、施工工、監(jiān)監(jiān)理等等單位位）發(fā)發(fā)出信信息或或邀請請，提提出擬擬購商商品或或擬建建工程程的條條件或或要求求，讓讓多家家投標(biāo)標(biāo)人前前來投投標(biāo)，，從中中選出出條件件最優(yōu)優(yōu)者作作為供供貨人人或承承包人人，并并與之之簽訂訂合同同，達(dá)達(dá)成交交易。。招投標(biāo)標(biāo)的關(guān)關(guān)鍵特特征發(fā)出信信息和和邀請請：招招標(biāo)公公告、、招標(biāo)標(biāo)邀請請?zhí)岢鲆蠛秃蜅l件件：資資質(zhì)、、人員員、財(cái)財(cái)務(wù)、、工期期多家投投標(biāo)人人：大大于等等于3家投投標(biāo)人人條件最最優(yōu)：：制定定公布布合理理明確確的評評標(biāo)方方法招投標(biāo)標(biāo)工作作各有有關(guān)參參與方方（*）：：招標(biāo)人人：發(fā)發(fā)包人人、項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)業(yè)主、、建設(shè)設(shè)單位位、代代建單單位中標(biāo)的的投標(biāo)標(biāo)人：：承包包人、、施工工單位位（設(shè)設(shè)計(jì)、、監(jiān)理理等））監(jiān)督單單位、、代理理咨詢詢單位位、招招投標(biāo)標(biāo)交易易中心心招投標(biāo)標(biāo)、合合同管管理基基本概概念：：公路工工程合合同管管理：：是指指合同同相關(guān)關(guān)方以以法律律法規(guī)規(guī)、合合同文文件為依據(jù)據(jù)，本本著公公正、、公開開、公公平和和誠實(shí)實(shí)信用用的原原則，，運(yùn)用用科學(xué)理論論和現(xiàn)現(xiàn)代科科學(xué)技技術(shù)依依法進(jìn)進(jìn)行合合同訂訂立、、履行行、變變更、、索賠、解解除、、終止止以及及審查查、監(jiān)監(jiān)督、、控制制等一一系列列行為為的總總稱。。通過合合同管管理，，業(yè)主主可以以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“五五控””“兩兩管””；承承包商商可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)營營目標(biāo)標(biāo)和經(jīng)經(jīng)營戰(zhàn)戰(zhàn)略；；監(jiān)理理可以以促進(jìn)進(jìn)業(yè)主主和承承包商商目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)；；監(jiān)管管部門門可以以維護(hù)護(hù)市場場經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩序序。公路工工程合合同管管理是是項(xiàng)目目管理理的核核心。。公路工工程合合同管管理是是項(xiàng)目目管理理的核核心。。（核心心合同同*））監(jiān)管部部門建設(shè)單單位設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)單位施工單位監(jiān)理單位合同管管理合同管管理合同管管理招投標(biāo)標(biāo)與合合同管管理的的關(guān)系系密切相相關(guān)，，密不不可分分招投標(biāo)標(biāo)文件件：是是合同同管理理的重重要依依據(jù)招投標(biāo)標(biāo)與合合同管管理的的關(guān)系系公路工工程合合同文文件由由下列列文件件組成成：合同協(xié)協(xié)議書書及各各種附附件中標(biāo)通通知書書。投標(biāo)函函及投投標(biāo)函函附錄錄。項(xiàng)目專專用合合同條條款。。公路工工程專專用合合同條條款。。合同通通用條條款。。技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和要求求。圖紙。。已標(biāo)價(jià)價(jià)工程程量清清單。。承包人人有關(guān)關(guān)人員員、設(shè)設(shè)備投投入的的承諾諾及投投標(biāo)文文件中中的施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)。。其他合合同文文件。。招投標(biāo)標(biāo)及合合同管管理有有關(guān)法法規(guī)《中華華人民民共和和國公公路法法》《中華華人民民共和和國招招標(biāo)投投標(biāo)法法》《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工工招標(biāo)標(biāo)資格格預(yù)審審文件件》和和《標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施施工招招標(biāo)文文件》》（簡簡稱《標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文文件》》）《公路路工程程施工工招投投標(biāo)管管理辦辦法》》《公路路建設(shè)設(shè)市場場管理理辦法法》《公路路建設(shè)設(shè)監(jiān)督督管理理辦法法》《公路路建設(shè)設(shè)市場場準(zhǔn)入入規(guī)定定》《公路路工程程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工工招標(biāo)標(biāo)資格格預(yù)審審文件件》《《公路路工程程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文文件》》（簡簡稱《《公路路工程程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件件》））招投標(biāo)標(biāo)及合合同管管理有有關(guān)法法規(guī)招投標(biāo)標(biāo)及合合同管管理有有關(guān)法法規(guī)交通運(yùn)運(yùn)輸部部以《《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件件》（（2007年版版）為為依據(jù)據(jù)，考考慮公路工工程施施工的的招標(biāo)標(biāo)特點(diǎn)點(diǎn)和管管理需需要，，編制制《公公路工工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件件》。?！稑?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件件》規(guī)規(guī)定通通用部部分，，《公公路工工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文文件》》補(bǔ)充公路路工程程行業(yè)業(yè)內(nèi)容容，兩兩者結(jié)結(jié)合使使用，，其中中《公公路工工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件件》不不加修修改地地引用用了《《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件件》的的部分分只標(biāo)標(biāo)注相相關(guān)條款款號，，其內(nèi)內(nèi)容詳詳見《《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件件》（（申請請人須須知、、資格格審查辦辦法、、通用用合同同條款款等））。招投標(biāo)標(biāo)及合合同管管理有有關(guān)法法規(guī)《公路路工程程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件件》（（交公公路發(fā)發(fā)[2009]221號號）：：公路建設(shè)設(shè)采用招招投標(biāo)制制，通過過規(guī)范合合同訂立立的內(nèi)容，采采用《公公路工程程標(biāo)準(zhǔn)文文件》作作為合同同文件通用化、、標(biāo)準(zhǔn)化化的示范范文本，，保證了了我國公公路工程合同訂訂立的合合法性、、全面性性、準(zhǔn)確確性和完完整性。。交通項(xiàng)目目建設(shè)程程序企業(yè)投資資公路建建設(shè)項(xiàng)目目的實(shí)施施，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照下下列程序序進(jìn)行：：（一）根根據(jù)規(guī)劃劃，編制制工程可可行性研研究報(bào)告告；（二）組組織投資資人招標(biāo)標(biāo)工作，，依法確確定投資資人；（三）投投資人編編制項(xiàng)目目申請報(bào)報(bào)告，按按規(guī)定報(bào)報(bào)項(xiàng)目審審批部門門核準(zhǔn)；(估估算，正正式立項(xiàng)項(xiàng)★)（四）根根據(jù)核準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目申請報(bào)報(bào)告，編編制初步步設(shè)計(jì)文文件，其其中涉及公共利利益、公公眾安全全、工程程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)關(guān)系報(bào)交交通主管管部門審審查；（（概算★★）（五）根根據(jù)初步步設(shè)計(jì)文文件編制制施工圖圖設(shè)計(jì)文文件；（（預(yù)算★★）交通項(xiàng)目目建設(shè)程程序（六）根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件組組織招標(biāo)標(biāo)；（合合同價(jià)*）（七）根根據(jù)國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，進(jìn)進(jìn)行征地地拆遷等等施工前前準(zhǔn)備工工作，并向向交通主主管部門門申報(bào)施施工許可可；(正正式施工工★)（八）根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目施工許許可，組組織項(xiàng)目目實(shí)施；；（工程程變更、新新增單價(jià)價(jià)、工程程結(jié)算價(jià)價(jià)★）（九）項(xiàng)項(xiàng)目完工工后，編編制竣工工圖表、、工程決決算和竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算，辦辦理項(xiàng)目目交、竣竣工驗(yàn)收收；（決決算★））（十）竣竣工驗(yàn)收收合格后后，組織織項(xiàng)目后后評價(jià)。。（造價(jià)價(jià)分析評評價(jià)★）建設(shè)項(xiàng)目目各階段段工程造造價(jià)的不不同形式式估算：項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)依據(jù)之之一概算：概概算一經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，，就是項(xiàng)項(xiàng)目投資資的最高高限額，，超概，，是項(xiàng)目管管理的大大忌。預(yù)算：編編制招投投標(biāo)工程程量清單單，標(biāo)底底價(jià)、控控制價(jià)的的依據(jù)合同價(jià)：：投標(biāo)文文件報(bào)價(jià)價(jià)結(jié)算：中中間結(jié)算算、竣工工結(jié)算（（與合同同價(jià)之間間存在工工程變更、單價(jià)價(jià)調(diào)整等等區(qū)別））決算：包包含工程程項(xiàng)目從從立項(xiàng)到到投入使使用所發(fā)發(fā)生的一一切費(fèi)用用。（二）公公路工程程施工招招標(biāo)招標(biāo)工作作程序及及有關(guān)要要點(diǎn)識讀招標(biāo)標(biāo)文件公路工程程施工招招標(biāo)條件件：（1）初初步設(shè)計(jì)計(jì)文件已已被批準(zhǔn)準(zhǔn)。（2）建建設(shè)項(xiàng)目目已列入入國家或或地方正正式基本本建設(shè)計(jì)計(jì)劃，并并已報(bào)建建。（3）項(xiàng)項(xiàng)目法人人已經(jīng)成成立，并并符合項(xiàng)項(xiàng)目法人人資格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求，并且且已落實(shí)建設(shè)設(shè)資金。。（4）征征地拆遷遷工作已已基本完完成落實(shí)實(shí)，能保保證分年年度連續(xù)續(xù)施工要要求。（5）施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)能滿滿足招標(biāo)標(biāo)和施工工要求。。（6）招招標(biāo)文件件已經(jīng)編編制完成成并通過過審查，，監(jiān)理單單位已經(jīng)經(jīng)選定。。招標(biāo)工作作程序招標(biāo)準(zhǔn)備備階段招標(biāo)組織織階段評標(biāo)定標(biāo)標(biāo)階段（（在第四四部分詳詳細(xì)介紹紹）招標(biāo)準(zhǔn)備備階段：：組成招標(biāo)標(biāo)組織機(jī)機(jī)構(gòu)：評標(biāo)委員員會招標(biāo)辦事事機(jī)構(gòu)（與投標(biāo)標(biāo)人利益益相關(guān)的的項(xiàng)目主主管部門門或者監(jiān)監(jiān)督部門門人員，及及在招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中中曾因違違法行為為受過處處分人員員，均不能進(jìn)進(jìn)入招標(biāo)標(biāo)組織機(jī)機(jī)構(gòu)。））評標(biāo)委員員會：《公路工工程施工工招標(biāo)評評標(biāo)委員員會評標(biāo)標(biāo)工作細(xì)細(xì)則》由招標(biāo)人人代表和和有關(guān)專專家組成成（*））5人以上上單數(shù)，，專家人人數(shù)不少少于2/3專家資歷歷：項(xiàng)目目管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)8年年以上，，高級職職稱專家在一一般在各各級專家家?guī)炖镫S隨機(jī)抽取取確定，，技術(shù)復(fù)復(fù)雜及有有特殊要要求的，，也可由由投標(biāo)人人直接確確定招標(biāo)辦事事機(jī)構(gòu)：：招標(biāo)人人專業(yè)招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)或咨咨詢公司司（目前在在我國，，招標(biāo)組組織工作作主要由由代理機(jī)機(jī)構(gòu)具體體操作執(zhí)行，，這是專專業(yè)分工工細(xì)化的的大趨勢勢。）招標(biāo)準(zhǔn)備備階段：：招標(biāo)方式式、工期期、標(biāo)段段、工作作計(jì)劃等等主要因因素的確定定：招標(biāo)方式式：法定定招標(biāo)方方式：一一般應(yīng)采采用公開開招標(biāo)，，采用邀請請招標(biāo)的的，必須須報(bào)批后后才能實(shí)實(shí)行。非法定方方式：議議表，以以合同談?wù)勁蟹绞绞蕉?biāo)，，國內(nèi)一一般不允許許采用，，國際大大承包商商90%都采用用議表。。招標(biāo)準(zhǔn)備備階段：：標(biāo)段的劃劃分：考考慮工程程量、專專業(yè)、行行政區(qū)域域、土石石方調(diào)配配等因素素確定工程量與與預(yù)期中中標(biāo)單位位的資質(zhì)質(zhì)相符合合避免標(biāo)段段間相互互干擾避免化整整為零除特大橋橋外，特特長隧道道外，盡盡可能不不直接完完整工程程構(gòu)造（主管監(jiān)監(jiān)督單位位要對標(biāo)標(biāo)段的劃劃分進(jìn)行行審查，，避免招招標(biāo)人為為擴(kuò)大自自己的利利益而損損害投標(biāo)標(biāo)人利益益。）招標(biāo)準(zhǔn)備備階段：：招標(biāo)工作作計(jì)劃：：完整、、嚴(yán)密、、合理招投標(biāo)工工作的特特性一環(huán)扣一一環(huán)各工作周周期有明明確規(guī)定定各階段都都要經(jīng)過過管理機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督督審批招標(biāo)準(zhǔn)備備階段：：招標(biāo)工作作流程招標(biāo)工作作計(jì)劃實(shí)實(shí)例（一般情情況下從從招標(biāo)申申請得到到批復(fù)到到最終簽簽訂合同同，需要要3個(gè)月月—6個(gè)個(gè)月）招標(biāo)組織織階段：：招標(biāo)文件件編制（（以公開開招標(biāo)為為準(zhǔn)）：：標(biāo)底價(jià)或或控制價(jià)價(jià)編制：：招標(biāo)文件件編制：：《標(biāo)準(zhǔn)文文件》、、《公路路工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件件》必須進(jìn)行行招標(biāo)的的二級及及以上公公路工程程應(yīng)當(dāng)使使用《公公路工程標(biāo)準(zhǔn)文文件》，，二級以以下公路路項(xiàng)目可可參照執(zhí)執(zhí)行。招標(biāo)文件件是否可可以根據(jù)據(jù)工程的的實(shí)際需需要對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件件內(nèi)容作出修改改，如何何修改，，文件中中也予以以了規(guī)定定。招標(biāo)文件件編制：：第一章招招標(biāo)公告告第二章投投標(biāo)人須須知第三章評評標(biāo)辦法法第四章合合同條款款及格式式第五章工工程量清清單第六章圖圖紙第七章技技術(shù)規(guī)范范第八章投投標(biāo)書文文件格式式招標(biāo)文件件編制：：招標(biāo)公告告：與《公路路工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文文件》相相比，招招標(biāo)人可可根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目具體體特點(diǎn)和和實(shí)際需需要對本本章內(nèi)容容進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充、細(xì)細(xì)化，但但應(yīng)遵守守《中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第第16條條和《招招標(biāo)公告告發(fā)布暫暫行辦法法》等有有關(guān)法律律法規(guī)的的規(guī)定。。招標(biāo)文件編編制：投標(biāo)人須知知、評標(biāo)辦辦法：招標(biāo)人根據(jù)據(jù)《公路工工程標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)文文件》編制制項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)文件時(shí)，，不得修改改“投標(biāo)人人須知”和和“評標(biāo)辦辦法”正文文，但可在在前附表中中對“投標(biāo)標(biāo)人須知””和“評標(biāo)標(biāo)辦法”進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)充、、細(xì)化，補(bǔ)補(bǔ)充和細(xì)化化的內(nèi)容不不得與“投投標(biāo)人須知知”和“評評標(biāo)辦法””正文內(nèi)容容相抵觸。。招標(biāo)文件編編制：合同條款：：招標(biāo)人在在根據(jù)《公公路工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件》》編制項(xiàng)目目招標(biāo)文件件中的“項(xiàng)項(xiàng)目專用合合同條款””時(shí)，可根根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的具體體特點(diǎn)和實(shí)實(shí)際需要，，對“通用用合同條款款”、“公公路工程專專用合同條條款”進(jìn)行行補(bǔ)充、細(xì)細(xì)化，除““通用合同同條款”明明確“專用用合同條款款”可作出出不同約定定以及“公公路工程專專用合同條條款”明確確“項(xiàng)目專專用合同條條款”可作作出不同約約定外，補(bǔ)補(bǔ)充和細(xì)化化的內(nèi)容不不得與“通通用合同條條款”及““公路行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程程專用合同同條款”強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)定定相抵觸。。同時(shí)，補(bǔ)補(bǔ)充、細(xì)化化或約定的的不同內(nèi)容容，不得違違反法律、、行政法規(guī)規(guī)的強(qiáng)制性性規(guī)定和平平等、自愿愿、公平和和誠實(shí)信用用原則。招標(biāo)文件編編制：評標(biāo)辦法：：《公路工工程標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)文文件》第三三章“評標(biāo)辦法”分分別規(guī)定合合理低價(jià)法法、綜合評評估法和經(jīng)經(jīng)評審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法三種評評標(biāo)方法，，供招標(biāo)人人根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目具體體特點(diǎn)和實(shí)實(shí)際需要選選擇適用。。第三章““評標(biāo)辦法法”前附表表應(yīng)列明全全部評審因因素和評審審標(biāo)準(zhǔn)，并并在本章（（前附表及及正文）標(biāo)標(biāo)明投標(biāo)人人不滿足其其要求即導(dǎo)導(dǎo)致廢標(biāo)的的全部條款款。廢標(biāo)條條款應(yīng)以醒醒目的方式式提示。招標(biāo)人選擇擇適用綜合合評估法時(shí)時(shí)，在滿足足交通運(yùn)輸輸部相關(guān)規(guī)規(guī)定的前提提下，各評評審因素的的評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、分值和和權(quán)重等由由招標(biāo)人自自主確定。。招標(biāo)文件編編制：工程量清單單：第五章章“工程量量清單”由由招標(biāo)人根據(jù)《公路路工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文件》、、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際需需要編制，，并與“投投標(biāo)人須知”、“通通用合同條條款”、““專用合同同條款”、、“技術(shù)規(guī)范”、、“圖紙””相銜接。。第五章所所附表格可可根據(jù)有關(guān)規(guī)定定作相應(yīng)的的調(diào)整和補(bǔ)補(bǔ)充。招標(biāo)文件編編制：技術(shù)規(guī)范：：第七章““技術(shù)規(guī)范范”由招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)《《公路工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文件》、、招標(biāo)項(xiàng)目目具體特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際需需要編制。?！凹夹g(shù)規(guī)規(guī)范”中的的各項(xiàng)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符符合國家強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，不得要要求或標(biāo)明明某一特定定的專利、、商標(biāo)、名名稱、設(shè)計(jì)計(jì)、原產(chǎn)地地或生產(chǎn)供供應(yīng)者，不不得含有傾傾向或者排排斥潛在投投標(biāo)人的其其他內(nèi)容。。如果必須須引用某一一生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)者的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能能準(zhǔn)確或清清楚地說明明擬招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，，則應(yīng)當(dāng)在在參照后面面加上“或或相當(dāng)于””字樣。《公路工程程標(biāo)準(zhǔn)文件件》的特點(diǎn)點(diǎn)：據(jù)介紹，與與現(xiàn)行2003年版版的《公路路工程國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)文件件范本》相比比，《公路路工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件》突突出了公路路建設(shè)市場場信用評價(jià)價(jià)結(jié)果在招招投標(biāo)中的的作用，在在多個(gè)方面面體現(xiàn)了對對信用評級級高的企業(yè)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措措施：可申申請更多的的標(biāo)段投標(biāo)標(biāo)，可在履履約擔(dān)保方方面享受一一定優(yōu)惠，，可在質(zhì)量量保證金方方面享受一一定優(yōu)惠。?！豆饭こ坛虡?biāo)準(zhǔn)文件件》的特點(diǎn)點(diǎn)：針對承包人人實(shí)際進(jìn)場場人員與投投標(biāo)時(shí)填報(bào)報(bào)人員相比比更換現(xiàn)象象嚴(yán)重的問問題，《公公路工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》》規(guī)定，一一般項(xiàng)目僅僅要求投標(biāo)標(biāo)人填報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理以以及備選人人、項(xiàng)目總總工以及備備選人，其其他人員由由投標(biāo)人在在投標(biāo)文件件中承諾在在招標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通通知書之前前，按照《《招標(biāo)文件件》合同提提出的最低低要求填報(bào)報(bào)，在經(jīng)招招標(biāo)人審批批后作為派派駐本標(biāo)段段的項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)主主要人員且且不得進(jìn)行行更換。但但對于技術(shù)術(shù)特別復(fù)雜雜的特大橋橋梁和長大大隧道工程程，仍要求求投標(biāo)人填填報(bào)其他人人員?！豆饭こ坛虡?biāo)準(zhǔn)文件件》的特點(diǎn)點(diǎn)：為避免招投投標(biāo)雙方對對廢標(biāo)條款款產(chǎn)生歧義義，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件》將將廢標(biāo)條款款集中在一一處予以明明確?！豆仿饭こ虡?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件》還還鼓勵(lì)招標(biāo)標(biāo)人采用工工程量固化清清單，并對對工程量清清單固化方方法進(jìn)行了了詳細(xì)說明。。標(biāo)底及控制制價(jià)的編制制控制價(jià)：是是在工程發(fā)發(fā)包的過程程中，由招招標(biāo)人根據(jù)據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)定計(jì)算算的工程造造價(jià)，其作作用是招標(biāo)標(biāo)人用于對對招標(biāo)工程程發(fā)包的最最高控制限限價(jià)。標(biāo)底：是招招標(biāo)工程的的預(yù)期價(jià)格格，是招標(biāo)標(biāo)人對工程程的心理價(jià)價(jià)位。按規(guī)規(guī)定，我國國國內(nèi)工程程施工招標(biāo)標(biāo)的標(biāo)底，，應(yīng)在批準(zhǔn)準(zhǔn)的工程概概算或修正正概算以內(nèi)內(nèi)，招標(biāo)單單位用它來來控制工程程造價(jià)，并并以此為尺尺度來評判判投標(biāo)者的的報(bào)價(jià)是否否合理，在在一定范圍圍內(nèi)，以最最接近標(biāo)底底為中標(biāo)價(jià)價(jià)（*）標(biāo)底及控制制價(jià)的編制制相同點(diǎn)：都是招標(biāo)人人根據(jù)預(yù)算算編制辦法法編制的合合理價(jià)格。。區(qū)別：（1）標(biāo)控控制價(jià)是最最高限價(jià)，，投標(biāo)價(jià)如如超過則為為廢標(biāo)。標(biāo)底是心理理價(jià)位，接接近標(biāo)底的的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)得分最高高。（2）招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)是是公開的，，標(biāo)底是絕絕對保密的的。標(biāo)底及控制制價(jià)的編制制控制價(jià)優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)：可有效控制制投資，防防止惡性哄哄抬報(bào)價(jià)帶帶來的投資資風(fēng)險(xiǎn)提高了透明明度，避免免暗箱操作作、標(biāo)底泄泄露等違法法活動(dòng)的產(chǎn)產(chǎn)生可使各投標(biāo)標(biāo)人自主報(bào)報(bào)價(jià)、公平平競爭，符符合市場規(guī)規(guī)律標(biāo)底及控制制價(jià)的編制制控制價(jià)編制制方法（與與概預(yù)算編編制基本相相同）：熟悉施工圖圖設(shè)計(jì)文件件、核對工工程數(shù)量合理的選擇擇費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)根據(jù)招標(biāo)文文件相關(guān)要要求，確定定合理的施施工方案，，選擇合適適的定額。。合理的確定定工料機(jī)價(jià)價(jià)格標(biāo)底及控制制價(jià)的編制制投標(biāo)人經(jīng)復(fù)復(fù)核認(rèn)為招招標(biāo)人公布布的招標(biāo)控控制價(jià)未按按照規(guī)范規(guī)定進(jìn)行編編制時(shí)：應(yīng)在招標(biāo)控控制價(jià)公布布后5天內(nèi)內(nèi)向招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)投訴訴。工程造造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)受理投投訴后，應(yīng)應(yīng)立即對招標(biāo)控控制價(jià)進(jìn)行行復(fù)查，組組織投訴人人、被投訴訴人或其委委托的招標(biāo)控制制價(jià)編制人人等單位人人員對投訴訴問題逐一一核對。當(dāng)當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)復(fù)查結(jié)論與與原公布的的招標(biāo)控制制價(jià)誤差大大于±3%時(shí)，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)標(biāo)人改正。。當(dāng)重新公公布招標(biāo)控控制價(jià)時(shí)，，若重新公公布之日起至原原投標(biāo)截止止期不足15天的應(yīng)應(yīng)延長投標(biāo)標(biāo)截止期識讀招標(biāo)文文件一本招標(biāo)文文件，往往往有200多頁，投投標(biāo)人如何何快速、準(zhǔn)確確、全面的的找到自己己需要的內(nèi)內(nèi)容？識讀招標(biāo)文文件招標(biāo)文件目目錄實(shí)例識讀招標(biāo)文文件：招標(biāo)公告：：對投標(biāo)人人所需知道道的關(guān)鍵要要素都予以明確（必必須仔細(xì)研研讀?。┱袠?biāo)公告實(shí)實(shí)例（P56）識讀招標(biāo)文文件：招標(biāo)文件實(shí)實(shí)例通用條款、、公路工程程專用條款款、項(xiàng)目專專用條款：：項(xiàng)目專用合合同條款:編號應(yīng)應(yīng)與通用合合同條款和和公路工程程專用合同條款一一致。項(xiàng)目專用合合同條款可可對“通用用條款中””下列內(nèi)容容進(jìn)行補(bǔ)充充和細(xì)化：“通用用合同條款款”中明確確指出“專專用合同條條款”可對對“通用合合同條款”進(jìn)行行修改的內(nèi)內(nèi)容:應(yīng)按合同的的約定應(yīng)按專用合合同條款約約定除合同另有有約定外除專用合同同另有約定定外在專用合同同條款中約約定通用條款、、公路工程程專用條款款、項(xiàng)目專專用條款：：“公路工程程專用合同同條款”中中明確指出出“項(xiàng)目專專用合同條條款”可對““公路工程程專用合同同條款”進(jìn)進(jìn)行修改的的內(nèi)容:除項(xiàng)目專用用合同條款款另有約定定外項(xiàng)目專用合合同條款可可能約定的的項(xiàng)目專用合合同條款約約定的其他他情形（三）公路路工程施工工投標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)施工組織設(shè)設(shè)計(jì)商務(wù)文件標(biāo)書包封不正當(dāng)投標(biāo)標(biāo)行為及廢廢標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)容（*））第一個(gè)信封封（商務(wù)及及技術(shù)文件件）應(yīng)包括括下列內(nèi)容容：（1）投標(biāo)標(biāo)函（不包包含投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)）及投投標(biāo)函附錄錄。（2）法定定代表人身身份證明或或附有法定定代表人身身份證明的的授權(quán)委托托書。（3）聯(lián)合合體協(xié)議書書。（4）投標(biāo)標(biāo)保證金。。（5）施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)（將附表表九“合同同用款估算算表”放入入第二個(gè)信信封）。（6）項(xiàng)目目管理機(jī)構(gòu)構(gòu)。（7）擬分分包項(xiàng)目情情況表。（8）資格格審查資料料。（9）承諾諾函。（10）投投標(biāo)人須知知前附表規(guī)規(guī)定的其他他材料。第二個(gè)信封封（投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)和工程程量清單））應(yīng)包括下下列內(nèi)容：：（1）投標(biāo)標(biāo)函（包含含投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)）。（2）已標(biāo)標(biāo)價(jià)工程量量清單。調(diào)調(diào)價(jià)函及調(diào)調(diào)價(jià)后的工工程量清單單（如有））。投標(biāo)報(bào)價(jià)1.編制依依據(jù)正確2.熟悉設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和和資料3.現(xiàn)場勘勘查資料4.重視施施工方案的的確定5.仔細(xì)核核對工程量量6.材料價(jià)價(jià)格的取定定和計(jì)算7.合理選選用定額8.正確理理解技術(shù)規(guī)規(guī)范9.熟練應(yīng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)機(jī)技術(shù)進(jìn)行行報(bào)價(jià)編制制工程量清單單報(bào)價(jià)：工程量清單單報(bào)價(jià)：是是建設(shè)工程程招投標(biāo)工工作中，由由招標(biāo)人按國家統(tǒng)一一的工程量量計(jì)算規(guī)則則提供工程程數(shù)量，由由投標(biāo)人自自主報(bào)價(jià)，并并按照經(jīng)評評審低價(jià)中中標(biāo)的工程程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)模式。工程量清單單均采用綜綜合單價(jià)形形式，綜合合單價(jià)中包包括了工程直接費(fèi)、、間接費(fèi)、、管理費(fèi)、、利潤、各各種規(guī)費(fèi)等等一切費(fèi)用用工程量清單單本質(zhì)上是是單價(jià)合同同的計(jì)價(jià)模模式，中標(biāo)標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同同確認(rèn)是不不能調(diào)整的的，即量變變價(jià)不變。。工程量清單單報(bào)價(jià)明確確承發(fā)包雙雙方的責(zé)任任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，即即工程量的的誤差由發(fā)發(fā)包方承擔(dān)擔(dān)，工程報(bào)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)由投標(biāo)方承承擔(dān)。單價(jià)合同：：是指整個(gè)個(gè)合同期間間執(zhí)行同一一合同單價(jià)價(jià)，而工程程量則按實(shí)際完成成的數(shù)量進(jìn)進(jìn)行計(jì)算的的合同。總價(jià)合同：：要求投標(biāo)標(biāo)者按照招招標(biāo)文件的的要求，對對工程項(xiàng)目目報(bào)總價(jià)。采用用這一合同同形式，要要求在招標(biāo)標(biāo)時(shí)能詳細(xì)細(xì)而全面地地準(zhǔn)備好設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和和說明書，，以便投標(biāo)標(biāo)者能準(zhǔn)確確地計(jì)算工工程量，它它主要適用用于工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和工程程規(guī)模都不不太大的工工程項(xiàng)日（（*）。成本加酬金金合同：是是由建設(shè)單單位向施工工企業(yè)支付付工程項(xiàng)目目的實(shí)際成本，，并按事先先約定的某某一種方式式支付酬金金的合同類類型。在這這類合同中中，建設(shè)單單位需承擔(dān)擔(dān)工程建設(shè)設(shè)實(shí)際發(fā)生生的一切費(fèi)費(fèi)用．因此此也就承擔(dān)擔(dān)了項(xiàng)目的的全部風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（*）。。工程量清單單報(bào)價(jià)工程量清單單說明投標(biāo)報(bào)價(jià)說說明工程量清單單報(bào)價(jià)中容容易產(chǎn)生的的錯(cuò)漏計(jì)算清單單單價(jià)時(shí)，細(xì)細(xì)目漏項(xiàng)、、錯(cuò)項(xiàng)計(jì)算清單單單價(jià)時(shí)，未未仔細(xì)研讀讀技術(shù)規(guī)范范計(jì)算清單單單價(jià)時(shí)，未未進(jìn)行必要要的成本分分析核對實(shí)例：鉆孔孔灌注樁清清單單價(jià)計(jì)計(jì)算：實(shí)例：鉆孔孔灌注樁清清單單價(jià)計(jì)計(jì)算405-1鉆孔灌灌注樁，所所需要套用用定額細(xì)目目：1成孔2灌砼3鋼筋籠制制安4泥漿外運(yùn)運(yùn)5泥漿池拆拆建6鑿樁頭7鋼護(hù)筒埋埋設(shè)8樁基取芯芯實(shí)例：鉆孔孔灌注樁清清單單價(jià)計(jì)計(jì)算405-1鉆孔灌灌注樁，所所需要套用用定額細(xì)目目：1成孔2灌砼3鉆孔平臺臺4泥漿外運(yùn)運(yùn)5泥漿池拆拆建6鑿樁頭7鋼護(hù)筒埋埋設(shè)8鋼護(hù)筒拆拆除9聲測管（（*）實(shí)例：路基基排水設(shè)施施清單報(bào)價(jià)價(jià)計(jì)算實(shí)例：路基基排水設(shè)施施清單報(bào)價(jià)價(jià)計(jì)算問題：1、計(jì)算急急流槽報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，是否否要將消力力池、抗滑滑臺等附屬屬設(shè)施的工工程量折算算在內(nèi)？2、計(jì)算截截水溝報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，是否否要將砂墊墊層、填縫縫料等附屬屬工作的工工程量折算算在內(nèi)？實(shí)例：路基基排水設(shè)施施清單報(bào)價(jià)價(jià)計(jì)算：實(shí)例：路基基排水設(shè)施施清單報(bào)價(jià)價(jià)計(jì)算答案：1、計(jì)算急急流槽報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，消力力池、抗滑滑臺等附屬屬設(shè)施的工工程量不折折算在內(nèi)，，而是在工工程計(jì)量時(shí)時(shí)，將附屬屬設(shè)施的體體積與主體體工程一起起計(jì)入工程程量。2、計(jì)算截截水溝報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，砂墊墊層、填縫縫料等附屬屬工作的工工程量需要要折算在內(nèi)內(nèi)，因?yàn)楦鶕?jù)技術(shù)規(guī)規(guī)范，該部部分工程量量不另行計(jì)計(jì)量?！都夹g(shù)規(guī)范范》對清單單報(bào)價(jià)的重重要性范圍材料一般要求施工要求質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)量與支付付（定額計(jì)價(jià)價(jià)與清單計(jì)計(jì)價(jià)的區(qū)別別）《技術(shù)規(guī)范范》對清單單報(bào)價(jià)的重重要性《技術(shù)規(guī)范范》第203節(jié)挖挖方路基基計(jì)算清單單單價(jià)時(shí)，未未進(jìn)行必要要的成本分分析核對實(shí)例：沖擊擊鉆鉆孔成成本分析有經(jīng)驗(yàn)的造造價(jià)人員對對清單報(bào)價(jià)價(jià)的復(fù)核日常施工時(shí)時(shí)各分項(xiàng)工工程成本分分析資料的的積累不平衡報(bào)價(jià)價(jià)：根據(jù)項(xiàng)目的的施工難度度來報(bào)價(jià)。。如果所投投標(biāo)項(xiàng)目中中的某些工工程施工工藝簡單單、技術(shù)要要求低、對對施工人員員和施工設(shè)設(shè)備要求不不高，可以以降低預(yù)算單單價(jià)；反之之，應(yīng)當(dāng)提提高預(yù)算單單價(jià)。根據(jù)投標(biāo)人人自身的施施工管理和和技術(shù)水平平來報(bào)價(jià)。。如果對于于所投標(biāo)項(xiàng)目中中的某些工工程，投標(biāo)標(biāo)人擁有雄雄厚的施工工技術(shù)力量量、豐富的的施工經(jīng)驗(yàn)、、高素質(zhì)的的管理人員員、先進(jìn)的的施工機(jī)械械，則可以以降低預(yù)算算價(jià)格；反之之，應(yīng)適當(dāng)當(dāng)提高預(yù)算算價(jià)格。在報(bào)價(jià)時(shí)，，對直接攤攤?cè)敫鞣猪?xiàng)項(xiàng)單價(jià)中的的管理費(fèi)、、臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)等費(fèi)用，按施施工過程中中先期施工工項(xiàng)目單價(jià)價(jià)提高、后后期施工項(xiàng)項(xiàng)目單價(jià)降降低的辦法進(jìn)進(jìn)行報(bào)價(jià)，，即多攤一一些到早期期施工項(xiàng)目目（如隧道道工程中的的開挖和初期期支護(hù)、基基礎(chǔ)工程））的單價(jià)中中，少攤一一些到后期期施工項(xiàng)目目（如機(jī)電工工程、安裝裝工程等））的單價(jià)中中不平衡報(bào)價(jià)價(jià)：根據(jù)現(xiàn)場勘勘查掌握的的第一手工工程資料，，結(jié)合招標(biāo)標(biāo)文件中的計(jì)量原則則，如果預(yù)預(yù)計(jì)在施工工中地質(zhì)狀狀況會發(fā)生生明顯變化，可能增增加工程量量的，可提提高其單價(jià)價(jià)，如土石石方、邊坡坡開挖和地基基處理等。。對工程內(nèi)容和和做法說明不不夠清楚或有有漏洞的項(xiàng)目目，其單價(jià)可以適當(dāng)?shù)偷鸵恍岳诮档凸こ坛炭倛?bào)價(jià)。對招標(biāo)文件工工程量清單中中無具體工程程數(shù)量，但在在實(shí)際施工中又可能遇遇到的項(xiàng)目，，一定要提高高其單價(jià)。無無數(shù)量的項(xiàng)目對總報(bào)價(jià)不不會產(chǎn)生影響響，但對整個(gè)個(gè)項(xiàng)目的利潤潤有著極大的影響。施工組織設(shè)計(jì)計(jì)嚴(yán)格遵守基本本建設(shè)程序和和承包合同及及上級有關(guān)指指示，保質(zhì)保保量按期完成成工程任務(wù)。?？茖W(xué)安排施工工程序，在保保證工程質(zhì)量量和施工安全全的條件下，，力爭加快施施工進(jìn)度。提高施工機(jī)械械化和預(yù)制裝裝配化施工程程度，提高勞勞動(dòng)生產(chǎn)率，，減輕勞動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)度。科學(xué)地安排施施工組織方法法，對復(fù)雜工工程應(yīng)采用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)術(shù)尋找最佳施施工組織方案案。切實(shí)做好冬、、雨季施工進(jìn)進(jìn)度安排和相相應(yīng)的特殊措措施。精心規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)施工現(xiàn)場，，減少臨時(shí)工工程，降低工工程成本。盡可能就地取取材，利用當(dāng)當(dāng)?shù)刭Y源，減減少物資運(yùn)輸輸、節(jié)約能源源。認(rèn)真研究建設(shè)設(shè)地區(qū)自然環(huán)環(huán)境，做好環(huán)環(huán)境保護(hù)并力力爭少占農(nóng)田田、耕地，防防止水土流失失。施工組織設(shè)計(jì)計(jì)注意事項(xiàng)：項(xiàng)目難點(diǎn)重點(diǎn)點(diǎn)的施工方案案予以重點(diǎn)關(guān)關(guān)注合理化建議措措施體現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)人技術(shù)實(shí)力力千萬注意不要要出現(xiàn)V來的錯(cuò)誤內(nèi)內(nèi)容商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)書是主主要通過格式式化文本和表表格反映投標(biāo)標(biāo)人法律文書、投投標(biāo)人基本情情況、擬投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的資源源配置情況（人員、、設(shè)備、業(yè)績績、財(cái)務(wù)能力力*）等信息息的文件。它既是投投標(biāo)人編制技技術(shù)標(biāo)書的基基礎(chǔ)，又是投投標(biāo)人能否通過初步步評審和詳細(xì)細(xì)評審的關(guān)鍵鍵，在采用綜綜合評估法等評標(biāo)法法時(shí)，甚至是是決定投標(biāo)人人能否中標(biāo)的的重要因素之一。商務(wù)標(biāo)注意事項(xiàng)：準(zhǔn)確理解業(yè)主主的要求，注注意細(xì)節(jié)，百百分百達(dá)到要要求注意業(yè)績、財(cái)財(cái)務(wù)狀況、設(shè)設(shè)備、人員等等資信資料不不能自相矛盾盾。可以在招標(biāo)人人要求之外，，補(bǔ)充有助于于招標(biāo)人正面面了解投標(biāo)人人的資料，若若已完工大型型項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)情況等。不要畫蛇添足足和弄巧成拙拙，不需要更更新和不必要要的資料盡量量不報(bào)，資料料不要重復(fù)。。高度注意誠信信信息的重要要性實(shí)例：某招標(biāo)標(biāo)文件對項(xiàng)目目經(jīng)理強(qiáng)制性性要求1、擔(dān)任過一一個(gè)公路路面面新建工程或或改建等類似似工程的項(xiàng)目經(jīng)理（或或項(xiàng)目副經(jīng)理理、項(xiàng)目總工工），具有公公路工程專業(yè)二級及以上上注冊建造師師證書，并具具有企業(yè)項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合合格證書(B證)。2、擬委任項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理未在在（包括未曾曾在）其他工工期未到或中標(biāo)通知書書已發(fā)的項(xiàng)目目上任項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理。3、近三年（（自2010年6月1日日以來）（以以法院判決書書出具的時(shí)間為為準(zhǔn)），擬委委任項(xiàng)目經(jīng)理理無行賄犯罪罪行為（行賄犯罪行為以以法院判決書書為準(zhǔn)），（（自投標(biāo)截止止日起前三個(gè)月內(nèi)查詢的的記錄均為有有效）。資格審查資料料要求“擬委任的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)項(xiàng)目總工資歷歷表”應(yīng)附項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)項(xiàng)目總工的身份證、職職稱證書以及及資格審查條條件所要求的的其它相關(guān)證證書（如建造師注冊證書書、安全生產(chǎn)產(chǎn)考核合格證證書等）的復(fù)復(fù)印件，并應(yīng)應(yīng)提供其擔(dān)任任類似項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)項(xiàng)目總工的相相關(guān)業(yè)績證明明材料復(fù)印件件（相關(guān)業(yè)績績證明材料指中中標(biāo)通知書或或合同協(xié)議書書或由發(fā)包人人出具的公路路工程（標(biāo)段）交工驗(yàn)收收證書或竣工工驗(yàn)收委員會會出具的公路路工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收鑒定書或或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)對各參建單單位簽發(fā)的工工作綜合評價(jià)價(jià)等級證書等等，上述相關(guān)關(guān)業(yè)績證明材料料中未出現(xiàn)上上述人員姓名名、任職，還還應(yīng)提供項(xiàng)目目業(yè)主（發(fā)包包人）或項(xiàng)目所所在地地（市市）級及以上上質(zhì)量監(jiān)督部部門出示的證證明材料），，并應(yīng)附投標(biāo)人人所屬社保機(jī)機(jī)構(gòu)出具的最最近三個(gè)月（（2013年年3月、4月月、5月）社保繳費(fèi)費(fèi)證明（并加加蓋繳費(fèi)證明明專用章）或或提供其參加加社保最近三三個(gè)月（2013年3月、、4月、5月月）的有效證證明材料（并并加蓋社保機(jī)機(jī)構(gòu)單位章）。擬在本合同工工程任職的主主要人員經(jīng)歷歷誠信證明：：擬在本合同工工程任職的主主要人員經(jīng)歷歷誠信證明：：標(biāo)書包封、送送交投標(biāo)文件若采采用雙信封形形式，第一個(gè)個(gè)信封（商務(wù)務(wù)及技術(shù)文件件）應(yīng)包括下列內(nèi)內(nèi)容：1投標(biāo)函（不不包含投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)）及投標(biāo)標(biāo)函附錄2法定代表人人身份證明或附有法定代代表人身份證證明的授權(quán)委委托書3聯(lián)聯(lián)合體協(xié)議書書4投標(biāo)標(biāo)保證金5施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)（將附表九九“合同用款款估算表”放放入第二個(gè)信信封）6項(xiàng)目目管理機(jī)構(gòu)7擬分包包項(xiàng)目情況表表8資格審審查資料9承承諾函10投投標(biāo)人須知前前附表規(guī)定的的其他材料第二個(gè)信封（（投標(biāo)報(bào)價(jià)和和工程量清單單）應(yīng)包括下下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函函（包含投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)）（2）已標(biāo)價(jià)價(jià)工程量清單單。（3）調(diào)價(jià)函函及調(diào)價(jià)后的的工程量清單單（如有）。。標(biāo)書包封、送送交投標(biāo)文件第一一個(gè)信封（商商務(wù)及技術(shù)文文件）以及第第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)和工程量量清單）應(yīng)單單獨(dú)密封包裝裝。第一個(gè)信封（商務(wù)及及技術(shù)文件））的正本與副副本應(yīng)分別包包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里里，然后統(tǒng)一一密封在一個(gè)個(gè)外層封套中中。第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)和工程量量清單）的正正本與副本應(yīng)應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層層封套里，投投標(biāo)文件電子子文件以及填填寫完畢的工程量固化清清單電子文件件（若采用工工程量固化清清單形式）應(yīng)與第二個(gè)信信封（投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)和工程量量清單）正本本包在同一個(gè)內(nèi)層封套里里，然后統(tǒng)一一密封在一個(gè)個(gè)外層封套中中。不正當(dāng)投標(biāo)行行為（*）：：《中華人民共共和國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)施條條例》第39條規(guī)定，禁止投投標(biāo)人相互串串通投標(biāo)，有有下列情形之之一的，屬于投標(biāo)標(biāo)人相互串通通投標(biāo)：投標(biāo)人之間協(xié)協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)等投標(biāo)實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人之間約約定中標(biāo)人。。投標(biāo)人之間約約定部分投標(biāo)標(biāo)人放棄投標(biāo)標(biāo)或者中標(biāo)。。屬于同一集團(tuán)團(tuán)、協(xié)會、商商會籌組織成成員的投標(biāo)人人按照該組織織要求協(xié)同投投標(biāo)。投標(biāo)人之間為為謀取中標(biāo)或或者排斥特定定投標(biāo)人而采采取的其他聯(lián)聯(lián)合行動(dòng)。不正當(dāng)投標(biāo)行行為（*）：：《中華人民共共和國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)施條條例》第40條規(guī)定，有有下列情形之之一的，視為為投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)：：不同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件由由同一單位或或者個(gè)人編制制。不同投標(biāo)人委委托同一單位位或者個(gè)人辦辦理投標(biāo)事宜宜。不同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件載載明的項(xiàng)目管管理成員為同同一人。不同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件異異常一致或者者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈呈規(guī)律性差異異。不同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件相相互混裝。不同投標(biāo)人的的投標(biāo)保證金金從同一單位位或者個(gè)人的的賬戶轉(zhuǎn)出。。不正當(dāng)投標(biāo)行行為：《中華人民共共和國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)施條條例》第41條規(guī)定，禁禁止招標(biāo)人與與投標(biāo)人串通通投標(biāo)，有下下列情形之一一的，屬于招招標(biāo)人與投標(biāo)標(biāo)人串通投標(biāo)標(biāo)：招標(biāo)人在開標(biāo)標(biāo)前開啟投標(biāo)標(biāo)文件并將有有關(guān)信息泄露露給其他投標(biāo)標(biāo)人。招標(biāo)人直接或或間接向投標(biāo)標(biāo)人泄露標(biāo)底底、評標(biāo)委員員會成員等信信息。招標(biāo)人人明示示或者者暗示示投標(biāo)標(biāo)人壓壓低或或者抬抬高投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。。招標(biāo)人人授意意投標(biāo)標(biāo)人撤撤換、、修改改投標(biāo)標(biāo)文件件。招標(biāo)人人明示示或者者暗示示投標(biāo)標(biāo)人為為特定定投標(biāo)標(biāo)人中中標(biāo)提提供方方便。。招標(biāo)人人與投投標(biāo)人人為謀謀求特特定投投標(biāo)人人中標(biāo)標(biāo)采取取的其其他串串通行行為。。不正當(dāng)當(dāng)投標(biāo)標(biāo)行為為：《中華華人民民共和和國招招標(biāo)投投標(biāo)法法實(shí)施施條例例》第第42條同同時(shí)規(guī)定，，投標(biāo)標(biāo)人有有下列列情形形之一一的，，屬于于弄虛虛作假假的行行為：：使用偽偽造、、變造造的許許可證證件。。提供虛虛假的的財(cái)務(wù)務(wù)狀況況或者者業(yè)績績。提供虛虛假的的項(xiàng)目目負(fù)責(zé)責(zé)人或或者主主要技技術(shù)人人員簡簡歷、、勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系系證明明。提供虛虛假的的信用用狀況況。（四））開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)、、定標(biāo)標(biāo)雙信封封開標(biāo)標(biāo)：第一次次：開開商務(wù)務(wù)和技技術(shù)標(biāo)標(biāo)書信信封，，在評評審階階段對商務(wù)務(wù)標(biāo)及及技術(shù)術(shù)標(biāo)進(jìn)進(jìn)行打打分評評審；；第二次次：開開報(bào)價(jià)價(jià)信封封，打打報(bào)價(jià)價(jià)得分分廢標(biāo)根據(jù)七七部委委第30號號令《《工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目施工工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》的的規(guī)定定，導(dǎo)導(dǎo)致投投標(biāo)文文件被被拒絕絕或被被定為為廢標(biāo)標(biāo)的條條件可可分為兩兩大類類：一類是是在開開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場場予以以拒絕絕，不不得進(jìn)進(jìn)入評標(biāo)標(biāo)的條條件，，在實(shí)實(shí)踐中中有時(shí)時(shí)被稱稱之為為無效效投標(biāo)標(biāo)或當(dāng)當(dāng)場廢廢標(biāo)的條條件；；第二類類是招招標(biāo)人人在招招標(biāo)文文件中中根據(jù)據(jù)現(xiàn)行行有關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)和招標(biāo)標(biāo)的具具體要要求約約定的的廢標(biāo)標(biāo)。第一類類：投投標(biāo)文文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)被被拒絕絕的條條件《工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目施工工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法法》第第五十十條第一款款，投投標(biāo)文文件有有下列列情形形之一一的，，招標(biāo)標(biāo)人不予受受理（（*））：①逾期期送達(dá)達(dá)或者者未送送達(dá)指指定地地點(diǎn)的的；②不符符合投投標(biāo)邀邀請函函回復(fù)復(fù)內(nèi)容容的；；③未按按招標(biāo)標(biāo)文件件要求求密封封的。。第二類類：廢廢標(biāo)《公路路工程程施工工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理理辦法法》第第四十十九條條，屬屬于下下列情情況之一一的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)作為為廢標(biāo)標(biāo)處理理（*）：：①投標(biāo)標(biāo)文件件未經(jīng)經(jīng)法定定代表表人或或者其其授權(quán)權(quán)代理理人簽簽字，，或者者未加加蓋投投標(biāo)人人公章章；②投標(biāo)標(biāo)文件件字跡跡潦草草、模模糊，，無法法辨認(rèn)認(rèn)；③投標(biāo)標(biāo)人對對同一一標(biāo)段段提交交兩份份以上上內(nèi)容容不同同的投投標(biāo)文文件，，未書書面聲聲明其其中哪哪一份份有效效；④投標(biāo)標(biāo)人在在招標(biāo)標(biāo)文件件未要要求選選擇性性報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，，對同同一個(gè)個(gè)標(biāo)段段，有有兩個(gè)個(gè)或兩兩個(gè)以以上的的報(bào)價(jià)價(jià)；⑤投標(biāo)標(biāo)人承承諾的的施工工工期期超過過招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定定的期期限或或者對對合同同的重重要條條款有有保留留；⑥投標(biāo)標(biāo)人未未按招招標(biāo)文文件要要求提提交投投標(biāo)保保證金金；⑦投標(biāo)標(biāo)文件件不符符合招招標(biāo)文文件實(shí)實(shí)質(zhì)性性要求求的其其他情情形。。評標(biāo)辦辦法：：合理低低價(jià)法法：評標(biāo)委委員會會對通通過初初步評評審和和詳細(xì)細(xì)評審審的投投標(biāo)文文件，，按其其投標(biāo)標(biāo)價(jià)得分由由高到到低的的順序序，依依次推推薦前前3名名投標(biāo)標(biāo)人為為中標(biāo)標(biāo)候選選人（（當(dāng)投投標(biāo)價(jià)價(jià)得分相相等時(shí)時(shí)，以以投標(biāo)標(biāo)價(jià)較較低者者優(yōu)先先）。。在評評標(biāo)時(shí)時(shí)，一一般按按照投投標(biāo)價(jià)價(jià)得分由高高到低低的順順序，，對投投標(biāo)文文件進(jìn)進(jìn)行初初步評評審和和詳細(xì)細(xì)評審審，對對存在在重大偏差差的投投標(biāo)文文件按按廢標(biāo)標(biāo)處理理。對對施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)、投投標(biāo)人人的財(cái)財(cái)務(wù)能能力、技技術(shù)能能力、、業(yè)績績及信信譽(yù)不不再進(jìn)進(jìn)行評評分。。適用于于：工工程規(guī)規(guī)模小小，技技術(shù)簡簡單的的工程程評標(biāo)辦辦法綜合評評估法法：評標(biāo)委委員會會對所所有通通過初初步評評審和和詳標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績與信譽(yù)進(jìn)行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，推薦綜合評分得分最高的3個(gè)投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算方法如下：計(jì)算所有通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)的平均值，將該平均值下降若干百分點(diǎn)（現(xiàn)場隨機(jī)確定）作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得滿分，高于或低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按不同比例扣分。高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者扣分幅度應(yīng)比低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者的扣分幅度大，具體比例應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。適用于：規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的大型綜合公路建設(shè)項(xiàng)目（五））合同同管理理計(jì)量支支付（（浙江江省公公路工工程施施工統(tǒng)統(tǒng)一用用表））索賠賠（（費(fèi)用用、工工期））索賠賠（1））開工工：承承包包人應(yīng)應(yīng)按專專用合合同條條款約約定的的內(nèi)容容和期期限，編編制詳詳細(xì)的的施工工進(jìn)度度計(jì)劃劃和施施工方方案說說明報(bào)報(bào)送監(jiān)監(jiān)理人人，監(jiān)監(jiān)理人人應(yīng)在在開工工日期期7d前向向承包包人發(fā)發(fā)出開開工通通知，，監(jiān)理理人在在發(fā)出出開工工通知知前應(yīng)應(yīng)獲得得發(fā)包包人同同意。。工期期自監(jiān)監(jiān)理人人發(fā)出出的開開工通通知中中載明明的開開工日日期起起計(jì)算算，承承包人人應(yīng)在在開工工日期期后盡盡快施施工。。索賠賠（2））發(fā)包包人的的工期期延誤誤在在履履行合合同過過程中中，由由于發(fā)發(fā)包人人的下下列原因造造成工工期延延誤的的，承承包人人有權(quán)權(quán)要求求發(fā)包包人延延長工工期和和（或或）增增加費(fèi)費(fèi)用，，并支支付合合理利利潤。。需要要修訂訂合同同進(jìn)度度計(jì)劃劃的，，按照照第10.2款款的約約定辦辦理。。（*）①增加加合同同工作作內(nèi)容容。②改變變合同同中任任何一一項(xiàng)工工作的的質(zhì)量量要求求或其其他特特性。。③發(fā)包包人遲遲延提提供材材料、、工程程設(shè)備備或變變更交交貨地地點(diǎn)的的。④因發(fā)發(fā)包人人原因因?qū)е轮碌臅簳和Ｊ┦┕ぁ?。⑤提供供圖紙紙延誤誤。⑥未按按合同同約定定及時(shí)時(shí)支付付預(yù)付付款、、進(jìn)度度款。。⑦發(fā)包包人造造成工工期延延誤的的其他他原因因。索賠賠增加合合同工工作內(nèi)內(nèi)容。。（是是否還還要索索賠費(fèi)費(fèi)用？？）改變合合同中中任何何一項(xiàng)項(xiàng)工作作的質(zhì)質(zhì)量要要求或或其他他特性性。發(fā)包人人遲延延提供供材料料、工工程設(shè)設(shè)備或或變更更交貨貨地點(diǎn)點(diǎn)的。。因發(fā)包包人原原因?qū)?dǎo)致的的暫停停施工工。（（機(jī)械械停工工費(fèi)索索賠范范圍？？）（是否否百分分百索索賠人人工和和機(jī)械械窩工工費(fèi)用用？））提供圖圖紙延延誤。。未按合合同約約定及及時(shí)支支付預(yù)預(yù)付款款、進(jìn)進(jìn)度款款。（因?yàn)闉轭A(yù)付付款延延遲索索賠的的基礎(chǔ)礎(chǔ)是什什么？？）索賠賠（3））異常常惡劣劣的氣氣候條條件由由于出出現(xiàn)專專用合合同條條款規(guī)定定的異異常惡惡劣氣氣候的的條件件導(dǎo)致致工期期延誤誤的，，承包包人有有權(quán)要要求發(fā)發(fā)包人人延長長工期期。（（專用用條款款約定定）可以索索賠相相應(yīng)費(fèi)費(fèi)用的的增加加嗎？？索賠時(shí)時(shí)效（1））承包包人應(yīng)應(yīng)在知知道或或應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道道索賠賠事件件發(fā)生生后28天天內(nèi)，，向監(jiān)監(jiān)理人遞交交索賠賠意向向通知知書，，并說說明發(fā)發(fā)生索索賠事事件的的事由由。承承包人人未在在前述述28天內(nèi)內(nèi)發(fā)出出索賠賠意向向通知知書的的，喪喪失要要求追追加付付款和和（或或）延延長工工期的的權(quán)利利；（2））承包包人應(yīng)應(yīng)在發(fā)發(fā)出索索賠意意向通通知書書后28天天內(nèi)，，向監(jiān)監(jiān)理人人正式式遞交索賠賠通知知書。。索賠賠通知知書應(yīng)應(yīng)詳細(xì)細(xì)說明明索賠賠理由由以及及要求求追加加的付付款金金額和和（或或）延延長的的工期期，并并附必必要的的記錄錄和證證明材材料；；（3））索賠賠事件件具有有連續(xù)續(xù)影響響的，，承包包人應(yīng)應(yīng)按合合理時(shí)時(shí)間間間隔繼繼續(xù)遞遞交延續(xù)續(xù)索賠賠通知知，說說明連連續(xù)影影響的的實(shí)際際情況況和記記錄，，列出出累計(jì)計(jì)的追追加付付款金金額和和（或或）工工期延延長天天數(shù)；；（4））在索索賠事事件影影響結(jié)結(jié)束后后的28天天內(nèi)，，承包包人應(yīng)應(yīng)向監(jiān)監(jiān)理人人遞交交最終索賠賠通知知書，，說明明最終終要求求索賠賠的追追加付付款金金額和和（或或）延延長的的工期期，并并附必必要的的記錄錄和證證明材材料。。索賠承包人人提出出索賠賠的期期限：：承承包人人按第第17.5款的的約定定接受受了竣竣工付款證證書后后，應(yīng)應(yīng)被認(rèn)認(rèn)為已已無權(quán)權(quán)再提提出在在合同同工程程接收收證書書頒發(fā)發(fā)前所所發(fā)生生的任任何索索賠。。承承包人人按第第17.6款的的約定定提交交的最最終結(jié)清申申請單單中，，只限限于提提出工工程接接收證證書頒頒發(fā)后后發(fā)生生的索索賠。。提出出索賠賠的期期限自自接受受最終終結(jié)清清證書書時(shí)終終止。。索賠工工作注注意事事項(xiàng)：：注意時(shí)時(shí)效性性注意收收集證證據(jù)（（書面面報(bào)告告）注意分分析費(fèi)費(fèi)用類類別（（做有有效工工作））實(shí)事求求是，，爭取取同情情分公路工工程施施工招招投標(biāo)標(biāo)及合合同管管理工工作的的現(xiàn)狀狀及發(fā)發(fā)展趨趨勢存在問問題：：圍標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包現(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)