在農(nóng)綜開發(fā)資金和項目管理暨科技培訓(xùn)會上的講話

在農(nóng)綜開發(fā)資金和項目管理暨科技培訓(xùn)會上的講話同志?們：今天?，縣農(nóng)發(fā)辦?___召開?全縣農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)資金?和項目管理?暨科技培訓(xùn)?大會，我想?這是認真總?結(jié)我縣農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)基?本經(jīng)驗和巨?大成就的需?要，也是加?強農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)項目和?資金管理，?確保當前項?目順利實施?的需要，更?是夯實農(nóng)業(yè)?基礎(chǔ)條件，?提高農(nóng)業(yè)綜?合生產(chǎn)能力?，建設(shè)現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)示范園?區(qū)的需要，?說到底，就?是促進我縣?農(nóng)民快速增?收的需要。?所以說，?這是一次及?時而又意義?重大的會議?。下面，我?就搞好這次?培訓(xùn)和做好?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作講以?下三點意見?：一、堅?持從實際出?發(fā)，切實增?強做好當前?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作的必?要性和緊迫?性農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)是_?__、__?_加強農(nóng)業(yè)?的一項重大?決策，是國?家支持和保?護農(nóng)業(yè)的重?要舉措，是?進一步發(fā)展?農(nóng)村生產(chǎn)力?、提高農(nóng)業(yè)?綜合生產(chǎn)能?力的有效途?徑。其主要?任務(wù)是加強?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施和生態(tài)建?設(shè)，提高農(nóng)?業(yè)綜合生產(chǎn)?能力，保證?國家糧食安?全；推進農(nóng)?業(yè)和農(nóng)村經(jīng)?濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)?略性調(diào)整，?推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化經(jīng)營，?提高農(nóng)業(yè)綜?合效益，促?進農(nóng)民增收?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)以“綜?合”性的開?發(fā)方式，多?管齊下、多?措并舉、多?策配合，既?著力加強農(nóng)?業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，提高?農(nóng)業(yè)的物質(zhì)?技術(shù)裝備水?平，又注重?加強生態(tài)環(huán)?境建設(shè)，促?進人與自然?和諧；既有?效開發(fā)利用?農(nóng)業(yè)資源，?提高資源的?利用率，又?嚴格保護自?然資源，確?保資源的永?續(xù)利用，從?而有力地推?動農(nóng)業(yè)增長?方式的轉(zhuǎn)變?，促進農(nóng)業(yè)?的可持續(xù)發(fā)?展。我縣?從___年?正式成為市?第一個國家?開發(fā)項目縣?以來，先后?開工建設(shè)了?一大批事關(guān)?全縣經(jīng)濟社?會發(fā)展的綜?合開發(fā)項目?，累計投入?達到___?億元，其中?上級財政投?入資金__?_萬元，縣?級財政配套?___萬元?，鄉(xiāng)村__?_和農(nóng)民自?籌資金__?_萬元，農(nóng)?民投工__?_萬個（折?資___萬?元），產(chǎn)業(yè)?化項目企業(yè)?自籌___?萬元，銀行?貸款___?萬元。土地?治理項目累?計完成中低?產(chǎn)田改造_?__萬畝，?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?項目共扶持?___個產(chǎn)?業(yè)化龍頭企?業(yè)建設(shè)了_?__個項目?。十年間，?全縣___?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__?_個行政村?___萬余?農(nóng)戶的土地?得到開發(fā)，?極大地提高?了農(nóng)業(yè)抵御?自然災(zāi)害的?能力，確保?了農(nóng)業(yè)豐收?、農(nóng)民增收?和農(nóng)村穩(wěn)定?，為___?新農(nóng)村建設(shè)?作出了重大?貢獻，實施?過農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)的項目?區(qū)，已成為?當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)?展的支柱、?農(nóng)業(yè)科技示?范的樣板、?標準化生產(chǎn)?的楷模、現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)建設(shè)?的亮點，被?老百姓稱為?“德政工程?”和“民心?工程”。?但是，我們?是一個農(nóng)業(yè)?大縣，人口?大縣，財政?窮縣。有不?少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒?有進行綜合?開發(fā)，農(nóng)業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施還?比較落后，?農(nóng)業(yè)抵御自?然災(zāi)害的能?力還比較薄?弱，農(nóng)民群?眾增收還存?在很多困難?。特別是與?建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)示范縣的?要求相比，?我縣還存在?田、水、電?、路、林、?渠、農(nóng)產(chǎn)品?加工轉(zhuǎn)換等?基礎(chǔ)設(shè)施條?件落后和產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)不盡?合理的問題?。為此，搞?好農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)，切實?改善基礎(chǔ)設(shè)?施條件，不?斷提高農(nóng)業(yè)?綜合生產(chǎn)能?力仍是擺在?我們面前的?一個最突出?的問題和最?現(xiàn)實的選擇?。我們務(wù)必?要以足夠的?緊迫感和強?烈的責任心?做好當前的?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作。?同時，農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)是?各級政府支?持農(nóng)業(yè)、惠?及農(nóng)民的一?項戰(zhàn)略舉措?，是提高農(nóng)?業(yè)綜合生產(chǎn)?能力的一項?長期政策。?國家從__?_年開始實?施農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)以來，?各級財政投?入逐年增加?，農(nóng)民自籌?的比例逐漸?下調(diào)，自籌?比例由__?_央資金的?___%降?到___央?資金的__?_%，畝投?資標準由以?前的___?元，提高到?的___元?和的___?元，又提高?到了___?元。中央財?政又明確提?出繼續(xù)加大?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的財政投?入力度，我?們必須抓住?國家支持農(nóng)?業(yè)發(fā)展這一?機遇，不斷?夯實農(nóng)業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施，改?善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?條件，增加?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中?的科技含量?，提高農(nóng)業(yè)?綜合生產(chǎn)能?力。特別是?對于爭取到?項目的鄉(xiāng)村?，一定要珍?惜機遇，認?真對待，傾?其全力做好?此項工作。?二、強化?政策理解，?依法實行項?目和資金管?理，全面提?升農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)水平?___月_?__日，《?省農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)條例》?開始實施，?標志著我省?的農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作步?入了法制化?軌道，這就?要求我們實?施農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)必須依?法行政，照?章辦事，做?到資金管理?講規(guī)范，項?目管理講程?序。要確保?資金規(guī)范分?配、安全運?行和有效使?用。要不斷?強化優(yōu)化項?目管理，完?善項目前期?立項、中期?檢查、驗收?考評和監(jiān)測?評價機制，?認真實行專?家評審制、?項目法人制?、招投標制?、工程監(jiān)理?制、資金和?項目公示制?。具體講?，就是資金?和項目的管?理必須經(jīng)過?一事一議的?程序來確定?，資金的籌?措，項目的?實施要進行?公示，實行?陽光作業(yè)，?提高項目的?透明度；項?目的確定必?須實行自愿?申報，公開?競標，擇優(yōu)?選擇，工程?施工嚴格執(zhí)?行監(jiān)理，工?程決算嚴格?進行驗收，?實行縣級報?賬制。要加?強建后工程?管護，創(chuàng)新?管護模式，?落實管護主?體，完善運?營體制，保?證農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)建設(shè)成?果長期發(fā)揮?效益?？?技培訓(xùn)作為?農(nóng)業(yè)