道路旅客運輸企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案

第道路旅客運輸企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案

道路旅客運輸企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案為切實貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于切實做好冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》（吉交安監(jiān)[20-]293號）文件精神，從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)工作實際情況，制定實施方案如下：

一、堅決克服麻痹松懈思想，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦

省廳交通運輸安全生產(chǎn)大檢查工作剛剛結(jié)束，容易產(chǎn)生歇口氣的麻痹松懈思想，極易引發(fā)安全事故。加之冬季冰凍雨雪和強低溫等極端天氣影響，給交通運輸安全將帶來不利影響，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。我們要清醒認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，主動查找思想認(rèn)識和工作上的不足，堅決克服麻痹松懈思想，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、防范意識，牢固樹立紅線意識和底線思維，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、強化重點領(lǐng)域、重點時段安全防范工作

公路工程建設(shè)及養(yǎng)護施工要深入推進平安工地建設(shè)，堅持把施工作業(yè)現(xiàn)場作為施工安全監(jiān)管的重點，通過強化施工現(xiàn)場安全管理措施，督促項目法人和施工企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。同時，針對施工易發(fā)生的坍塌、高處墜落、起重機械傷害等事故隱患，采取有效防控措施并加大監(jiān)理現(xiàn)場旁站力度，督促安全措施落實，保證工程建設(shè)施工安全。公路運營養(yǎng)護管理要切實加強養(yǎng)護施工現(xiàn)場的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》，科學(xué)設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)等養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志和設(shè)施的巡查力度，確保規(guī)范、齊全、有效。要加強施工現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，要在施工作業(yè)區(qū)配備專職交通指揮員，協(xié)助公安交警部門做好交通管控工作，確保車輛有序通行。夜間施工作業(yè)時，必須在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈、作業(yè)區(qū)內(nèi)裝置照明設(shè)備，確保達(dá)到應(yīng)有的警示效果。道路運輸領(lǐng)域要重點加強兩客一危車輛的動態(tài)監(jiān)管，強化對?；愤\輸、旅客運輸企業(yè)及從業(yè)人員的源頭管理。客運站場要嚴(yán)格落實三不進站、六不出站等制度。水上交通領(lǐng)域要重點加強重點水域的安全監(jiān)管，強化渡口渡船安全運營。同時還要重點加強客運站、辦公場所、施工人員駐地等人員密集場所的消防安全。堅決落實各項安全防控措施，積極排查整改隱患，嚴(yán)防各類傷亡事故發(fā)生。

三、持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查治理工作

以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究本單位安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，制定本單位隱患排查治理細(xì)化方案，明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，深入排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要嚴(yán)格實行掛牌督辦、暫時不能整改到位的，制定防范措施，指定專人盯守，限期整改，堅決防范各類事故發(fā)生。同時，采取四不兩直方式加強暗訪暗查、突擊抽查，確保取得實效。要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和三個必須的要求，持續(xù)推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

針對冬季安全特點，繼續(xù)集中組織開展隱患排查和大檢查活動，特別是兩客一危車輛、公路橋隧、不封凍渡口、城市交通和建設(shè)施工現(xiàn)場等重點領(lǐng)域，切實做好冬季安全生產(chǎn)的各項防控工作，做到：

一要強化道路運輸安全管控，確保不發(fā)生道路運輸事故。運輸管理所要深入企業(yè)、客運站等安全生產(chǎn)第一線，督促經(jīng)營者進一步落實冬季抗寒潮、大風(fēng)、大雪和大霧準(zhǔn)備措施，運輸車輛要配備好防滑鏈條、防滑料、三角木，嚴(yán)格遵守大霧、雨雪及冰雪氣候下行車規(guī)定。遇有大雪、大霧等不能保證運輸安全的惡劣天氣，要根據(jù)情況采取暫?？瓦\班車的措施，確保我省道路運輸生產(chǎn)安全；客運企業(yè)要切實做好冬季行車安全工作和應(yīng)急保障工作，做好車輛的維護和保養(yǎng)工作，認(rèn)真落實車輛安全檢查制度，防止因車輛帶病運行引發(fā)交通事故。加強駕駛員安全行車的教育培訓(xùn)，強化駕駛員遵守交通安全法規(guī)和冬季行車規(guī)則的守法意識，，組織力量對城市公交、客運站場等人員密集場所進行經(jīng)常性的安全檢查和應(yīng)急疏散演練活動，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二要強化公路橋梁隱患治理，確保公路運營安全。要加強公路橋梁的養(yǎng)護，加大公路安全隱患排查力度，確保公路基層設(shè)施安全。各級公路管理部門要對不能及時整改的公路橋隧隱患，采取有針對性的安全防范措施，對尚未恢復(fù)或不具備通行條件的橋涵要禁止通行，并做好防護，同時及時修復(fù)便橋便道；加強公路清障作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置警示標(biāo)志，特別是要遵守現(xiàn)場作業(yè)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)，堅決防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；突出抓好冬季除雪防滑工作。要針對冬季雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致公路阻斷特點，進一步做好人員物資準(zhǔn)備，特別是重點橋梁和急彎陡坡路段，要加強對所管養(yǎng)公路的巡查和監(jiān)控，隨時掌握公路能見度和路面狀況等信息，并及時報告。

三要強化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管，確保施工工地平安。督促交通建設(shè)參與各方提前制定好冬季施工安全管理的具體方案，并對在建工程進行一次全面的安全大檢查，加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機械的管理，嚴(yán)格落實各項施工作業(yè)操作規(guī)程，特別是一線施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要采取停工整頓等措施，嚴(yán)防各類傷亡事故發(fā)生。

四要強化水上交通安全監(jiān)管，確保水上安全。要加強不封凍渡口和浮橋的安全監(jiān)管工作，落實主體責(zé)任，強化措施，嚴(yán)厲打擊非法水上運輸行為，確保不發(fā)生水上安全生產(chǎn)事故。

四、開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援處置能力

要有針對性地組織開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和實戰(zhàn)能力。要加強從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高一線安全管理人員依法履職自覺性以及從業(yè)人員的安全法治意識，崗位安全技能和自救互救能力。

五、切實加強冬季惡劣天氣的預(yù)防預(yù)警工作

要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防和預(yù)警程序，加強與氣象、安監(jiān)、交警等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，進一步完善寒潮大風(fēng)、大霧、冰雪災(zāi)害等極端天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置機制，及時獲取并有效極端天氣預(yù)警信息和道路通行情況信息，適時組織相應(yīng)的應(yīng)急演練，扎實做好各項應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備工作，確保冬季交通運輸安全。

六、加強值班值守，規(guī)范信息報送

各單位要加強值班值守工作，嚴(yán)格信息報送，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊工具24小時暢通。一旦接到險情或者事故報告，要在第一時間報告、第一時間到場、第一時間處置，并按照規(guī)定程序啟動應(yīng)急響應(yīng)，決不允許出現(xiàn)謊報、瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。

道路旅客運輸企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進一步促進全行業(yè)安全生產(chǎn)工作起好步、開好頭，認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)各項措施，牢固樹立生命至上、安全發(fā)展理念，提高政治站位，切實增強紅線意識、憂患意識和底線思維，時刻做到要警鐘長鳴，常抓不懈。提升道路運輸安全現(xiàn)代化治理能力，有效遏制和減少道路運輸安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，順利推進我縣道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在做好疫情防控的同時預(yù)防各類道路運輸事故的發(fā)生，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，現(xiàn)結(jié)合我縣道路運輸安全實際，特制定本方案：

一、進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各道路運輸企業(yè)、出租車公司要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，持續(xù)織密織緊安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，明確工作要求，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成工作規(guī)范，加強責(zé)任考核，確保責(zé)任到人。所直各辦要健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)一票否決制度，健全道路運輸安全生產(chǎn)約談制度，加強對事故多發(fā)或工作開展不力單位警示誡勉。

加強風(fēng)險防控和隱患排查治理。各道路運輸企業(yè)、出租車公司要定期開展風(fēng)險評估和危害辨識，針對關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立分級管控制度，落實安全操作規(guī)程；要積極推動道路運輸企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，開展自查自改閉環(huán)管理體系，認(rèn)真做好五本臺賬；局屬各辦要按照職責(zé)分工，依法對存在重大安全隱患且無法及時整改的企業(yè)，實行停運停業(yè)整頓、掛牌督辦，跟蹤督促整改；要積極推進安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，完善企業(yè)和從業(yè)人員不良記錄黑名單制度。

加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。局屬各辦、各單位要加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處客貨運輸車輛三超一疲勞交通違法行為。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實一超四罰措施，加大四不兩直、暗查暗訪、突擊檢查、雙隨機抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能，提高企業(yè)違法違規(guī)代價。

建立事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理協(xié)調(diào)機制。各道路運輸企業(yè)要認(rèn)真組織開展多元化的安全應(yīng)急演練，進一步規(guī)范道路運輸車輛事故的報告、救援、善后和調(diào)查處理程序，確保一旦發(fā)生車輛安全事故時能及時有效地開展自救和應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。同時加強事故原因調(diào)查分析，堵塞漏洞，避免類似事故再次發(fā)生。

加強宣傳教育，接受社會監(jiān)督。各道路運輸企業(yè)、出租車公司要將道路運輸安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容，推進道路運輸安全文化建設(shè)，強化全員安全意識和法治意識。特別是兩客一危、重點營運貨車及農(nóng)村公交駕駛員交通安全宣傳教育。充分利用12328服務(wù)監(jiān)督電話和社會公共管理平臺舉報投訴渠道，完善投訴受理機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。組織開展人人都是安全員活動，積極拓展微信、微博、手機APP等舉報渠道，建立旅客和社會力量參與運輸安全監(jiān)督的制度和激勵機制。

二、進一步提升駕駛員安全素質(zhì)

提升機動車駕駛培訓(xùn)與考試質(zhì)量。各機動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校和教練員要按照教學(xué)大綱規(guī)范施教，嚴(yán)格落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，全面提升駕駛員職業(yè)素質(zhì)。駕校管理部門要制定完善機動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校質(zhì)量信譽考核辦法，加強教練員管理和機動車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。全面推進機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，加強消費者權(quán)益保護。推廣使用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，強化培訓(xùn)過程動態(tài)監(jiān)管，督促落實培訓(xùn)學(xué)時，確保培訓(xùn)信息真實有效。

加強客、貨運駕駛員應(yīng)急處置培訓(xùn)。各道路運輸企業(yè)以近年來發(fā)生的重特大事故為典型案例，對所有駕駛員進行警示教育，組織應(yīng)對車輛前方突然出現(xiàn)故障、車輛爆胎等突發(fā)問題的駕駛技能，以及應(yīng)對處置客車起火、交通事故等緊急情況的應(yīng)急演練培訓(xùn)，每位駕駛員應(yīng)當(dāng)接受不少于1次的應(yīng)急駕駛和應(yīng)急處置培訓(xùn)，培養(yǎng)駕駛員牢固樹立乘客安全第一的理念，確保駕駛員能夠科學(xué)有效應(yīng)對各類突發(fā)情況，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時疏散乘客逃生，提升應(yīng)急處置能力。

完善客貨運輸駕駛員退出機制。各運輸企業(yè)要及時了解掌握被公安部門吊銷、注銷、降低準(zhǔn)駕資格、駕駛證記滿12分的大型客車、重型貨車駕駛員信息。根據(jù)公安部門的信息，及時進行比對，對已經(jīng)吊銷、注銷、降低準(zhǔn)駕資格、駕駛證記滿12分的，以及通過其他部門發(fā)現(xiàn)的駕駛員吸食毒品、患有影響安全駕駛疾病等不適合繼續(xù)從事道路運輸?shù)?，要及時清理退出。

三、進一步提升營運車輛安全性能

嚴(yán)格營運車輛安全技術(shù)管理。各客、貨運企業(yè)、出租車公司要嚴(yán)格執(zhí)行《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-20__）、《汽車、掛車及列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-20__）、《營運客車安全技術(shù)條件》（JT／T1094－20__）、《營運貨車安全技術(shù)條件第1部分：載貨汽車》（JT／T1178.1－20__）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求，嚴(yán)把新進入道路運輸市場車輛的安全技術(shù)管理關(guān)口，不得購置不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

深入推進貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化工作。持續(xù)做好車輛運輸車治理工作，督促不合規(guī)車輛運輸車按要求退出市場，加強超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車監(jiān)管，重點整治低平板半掛車車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)行為。開展常壓罐體危險貨物罐車專項治理工作。

四、進一步加強道路運輸重點領(lǐng)域安全監(jiān)管

進一步加強客運企業(yè)安全規(guī)范化管理。深入貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，積極組織開展宣貫培訓(xùn)，督促道路客運企業(yè)嚴(yán)格落實安全基礎(chǔ)保障、駕駛員管理、車輛管理、動態(tài)監(jiān)控、運輸組織、風(fēng)險管控和隱患排查等管理要求。加強聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)道路客運企業(yè)對照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的內(nèi)容和要求，逐條逐款進行落實和整改，確?！兜缆仿每瓦\輸企業(yè)安全管理規(guī)范》真正落地實施，發(fā)揮效果；督促汽車站要深入貫徹落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行三不進站、六不出站規(guī)定。

切實加強農(nóng)村客運安全管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制，引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐具備資質(zhì)的農(nóng)村客運車輛，鼓勵農(nóng)村客運經(jīng)營者安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升農(nóng)村客運車輛動態(tài)管理水平。

強化危險貨物道路運輸安全源頭管理。貨運辦要嚴(yán)格督促危險貨物道路運輸企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，嚴(yán)格遵守五不承運、五不出車的規(guī)定，以及不得承運超出經(jīng)營范圍、危險特性不明確的危險貨物，不得安排車輛技術(shù)狀況不合格、衛(wèi)星定位裝置無法正常使用的車輛承擔(dān)運輸任務(wù)。

五、提升營運車輛動態(tài)監(jiān)管能力

進一步加強車輛的動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)、出租車公司要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部公安部國家安全監(jiān)管總局令20__年第55號），依據(jù)法定職責(zé)，切實履行車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，建立健全管理制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正各種違法行為，確保車輛運行處于有效監(jiān)控之中。客運辦、貨運辦應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺作用，定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作情況進行監(jiān)督考核。

六、有效應(yīng)對惡劣天氣等突發(fā)事件

各運輸企業(yè)、出租公司要建立健全氣象信息快速通報和預(yù)報預(yù)警機制，及時發(fā)布惡劣天氣信息，降低路上滯留和事故風(fēng)險。制定并細(xì)化完善惡劣天氣、安全事故等應(yīng)急預(yù)案并及時啟動，備好應(yīng)急救援等物資設(shè)備，落實好應(yīng)急運力，做好積壓車輛疏散、司乘人員保障等工作。對汽車站、火車站因天氣等原因延誤晚點出現(xiàn)大量旅客滯留的，要及時調(diào)配運輸工具和人員，疏散滯留旅客。

七、認(rèn)真排查治理安全隱患

各道路運輸企業(yè)、出租公司要落實安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，安排開展隱患排查治理工作對重大隱患建立臺賬，實行掛牌督辦，限期整改到位。確保各項設(shè)施設(shè)備符合安全要求，嚴(yán)格禁止技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛投入運營，嚴(yán)格禁止逾期未檢驗、逾期未報廢的運輸車輛及駕駛證記滿12分的營運駕駛?cè)藚⒓訝I運。

八、繼續(xù)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，促進企業(yè)建立健全自我完善、自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，進一步落實主體責(zé)任，穩(wěn)步提高員工素質(zhì)，明顯提升管理能力，有效解決突出問題，行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平顯著提升。

九、推進企業(yè)掛牌安全監(jiān)管工作

繼續(xù)推進企業(yè)掛牌安全監(jiān)管，實現(xiàn)兩個全覆蓋，即企業(yè)掛牌安全監(jiān)管（人盯企業(yè)），企業(yè)對其所屬營運車輛、重要崗位掛牌安全監(jiān)管（人盯車、人盯崗）。每一個企業(yè)、每一輛車、每一個崗位，都要認(rèn)真落實到位。

十、大力實施科技興安

加強科技興安，加大科研投入和成果轉(zhuǎn)化。各道路運輸企業(yè)、出租公司要加大科技投入，加強科技成果應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用科技手段加強企業(yè)安全管理；要加強安全政策研究和安全生產(chǎn)形勢分析，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性特征分析，提高道路運輸安全生產(chǎn)決策能力和管理水平。

十一、認(rèn)真執(zhí)行值班制度

各運輸企業(yè)、出租公司、汽車站要認(rèn)真落實值班制度，嚴(yán)禁脫崗，主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時手機開通，遇有緊急情況或特殊事件要按規(guī)定及時上報妥善處置。各運輸企業(yè)把安全生產(chǎn)方案、安全組織機構(gòu)、各個環(huán)節(jié)安全管理制度、責(zé)任追究制度、應(yīng)急預(yù)案（含應(yīng)急車隊）文本、安全承諾書、治超承諾書和安全管理人員花名表報縣局安全辦公室和對口業(yè)務(wù)辦公室。

十二、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動

要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，做好今年重點工作。強化紅線意識，落實企業(yè)主體責(zé)任;強化防范意識，狠抓治本攻堅，深化隱患源頭治理、抓好安全專項整治;強化法治意識，加大安全培訓(xùn)、隊伍建設(shè)，推進依法治安;強化精細(xì)意識，抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技興安、應(yīng)急體系，夯實安全基礎(chǔ)。要抓牢抓實抓細(xì)各個時期安全生產(chǎn)，確保各項措施落地見效，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、排查整治、、應(yīng)急值守到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

十三、組織機構(gòu)

為加強組織協(xié)調(diào)，有效促進各項措施落實，局成立安全領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局安全股。

辦公室主任：

十四、工作要求

1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強道路運輸安全是一項十分重要的工作，是規(guī)范運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的重要舉措，各運輸企業(yè)、出租公司要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，全力推進。

2.制定措施，強化落實。各運輸企業(yè)、出租公司要采取切實可行的措施，健全管理體制，完善工作機制，明確工作規(guī)程，強化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任書和承諾書，進一步提高安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性，建立健全安全管理的長效機制。

道路旅客運輸企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案為切實做好冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,按照市運管處《關(guān)于加強冬季道路運輸安全生產(chǎn)工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)交通運輸行業(yè)特點，特制定我區(qū)加強冬季交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全是交通運輸行業(yè)第一要務(wù)的理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，認(rèn)真落實冬季安全生產(chǎn)工作通知精神,遵循突出重點、全面推進的原則，以道路旅客運輸、危險化學(xué)品儲運、治超源頭企業(yè)為重點，認(rèn)真開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,標(biāo)本兼治，重在治本，進一步強化安全管理，保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，有效遏制重特大事故，保證全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、主要工作

此次冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主要內(nèi)容為：六檢查、六落實，即檢查安全管理機構(gòu)人員設(shè)置配備情況，落實安全職責(zé)；檢查安全管理制度建立執(zhí)行情況，落實安全責(zé)任;檢查車輛技術(shù)管理情況，落實技術(shù)狀況;檢查駕駛員、危貨押運員和裝卸管理人員從業(yè)資格，落實持證上崗;檢查違法違規(guī)行為，落實行為規(guī)范;檢查安全事故隱患，落實整改措施。專項整治重點為農(nóng)村區(qū)域旅客運輸、危險貨物的運輸、存儲、貨運站場、源頭治超企業(yè)、機動車維修和檢測企業(yè)。具體內(nèi)容如下：

(一)嚴(yán)把交通運輸經(jīng)營者資質(zhì)關(guān)

各企業(yè)要在部署冬季安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面落實安全責(zé)任、不斷加強基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)把運輸、物流、倉儲、維修等企業(yè)經(jīng)營者資質(zhì)關(guān)。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到安全責(zé)任落實到位。二是全面加強安全管理各項基礎(chǔ)工作。經(jīng)營者要根據(jù)安全管理工作要求，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急車輛、裝備和應(yīng)急處置措施等事宜。三是交通運輸經(jīng)營者要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全安全管理規(guī)章制度、運輸車輛和設(shè)施設(shè)備技術(shù)檔案，完善并落實崗位安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。四是嚴(yán)格落實安全值班制度，要求各相關(guān)企業(yè)必須落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

（二）強化危險品運輸、存儲安全監(jiān)管工作。一是要加強對危險品儲運企業(yè)重點設(shè)備、重大危險源、安全設(shè)施及安全保障系統(tǒng)等的監(jiān)控和檢查，特別要加大對壓力容器、壓力管道等設(shè)備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業(yè)做好運輸過程中的防凍保暖工作，針對冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風(fēng)大的特點，有針對性的落實各項安全措施。三是抓好危險品儲運領(lǐng)域的打非行動，保持高壓態(tài)勢，堅決依法打擊和取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是嚴(yán)格要求危險貨物車輛要按照規(guī)定安裝或者噴涂警示標(biāo)志，配備通訊工具和消防設(shè)備。

（三）強化旅客運輸管理。一是針對冬季氣候特點和交通事故規(guī)律，結(jié)合我區(qū)旅客運輸實際情況，合理安排車次和從業(yè)人員，嚴(yán)禁超速、超載、違法載人等違法違規(guī)行為，積極開展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專項安全檢查。二是督促客運企業(yè)按規(guī)定做好客運車輛安全例檢和旅客違規(guī)攜帶危險品安全檢查，嚴(yán)格配備各項防火、救生設(shè)備設(shè)施，落實安全管理責(zé)任。

（四）加強源頭治超監(jiān)管力度。一是各貨運企業(yè)和源頭治超企業(yè)要加強日常管理，嚴(yán)禁超限、超載貨運車輛進出庫場、站場。二是要結(jié)合區(qū)域內(nèi)源頭治超工作實際，統(tǒng)籌安排，采取定點巡查、聯(lián)合檢查、突擊抽查的方式，對轄區(qū)內(nèi)的攪拌站、沙石料場站、建筑工地、鋼材生產(chǎn)、加工企業(yè)、相關(guān)運輸企業(yè)等源頭企業(yè)開展深入詳實的排查檢查工作，對不符合要求的企業(yè)加強日常巡查監(jiān)管力度，保持源頭治超高壓態(tài)勢。

（五）加強營運車輛技術(shù)安全檢查。一是道路客貨運輸車輛必須嚴(yán)格按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進行維護和等級評定，未按規(guī)定維護和等級評定或技術(shù)等級達(dá)不到相應(yīng)要求的車輛以及未經(jīng)年度審驗合格的車輛，不得參加營運。二是加強對非法改裝、改造車輛的市場監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的規(guī)定進行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得準(zhǔn)入道路運輸市場從事經(jīng)營活動。

（六）加強駕駛員從業(yè)資格管理。一是道路運輸經(jīng)營者要嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理，對招聘的駕駛員應(yīng)嚴(yán)格上崗資格審查，切實把好從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。新近聘用的從業(yè)人員應(yīng)及時參加培訓(xùn)，持證上崗。二是督促危險貨物運輸、存儲經(jīng)營者建立健全押運員、裝卸管理人員檔案。三是嚴(yán)格要求經(jīng)營者每月至少安排駕駛?cè)藛T、危貨押運員和裝卸管理人員進行一次安全培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，不斷健全從業(yè)人員動態(tài)管理制度。

三、職責(zé)分工

（一）局運管科、物流科、各運管所協(xié)調(diào)配合對各交通運輸企業(yè)，重點對危險貨物儲運企業(yè)的危險貨物營運車輛、貨運場站、倉儲庫區(qū)的安全救生、安全保障等設(shè)施設(shè)備進行冬季安全督導(dǎo)檢查，同時要求各相關(guān)企業(yè)對所屬車輛及其他設(shè)備設(shè)施組織一次全面的冬季維護。要求源頭治超企業(yè)全面落實本單位治超責(zé)任制，嚴(yán)格履行治超職責(zé)，做到責(zé)任到人、嚴(yán)防死守。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要立即進行整改，整改要專人負(fù)責(zé)，整改合格后要簽字登記，一定要確保經(jīng)營狀況良好和裝備的齊全有效。

（二）局維管科要加強機動車安全檢測的監(jiān)督管理，嚴(yán)格營運車輛技術(shù)安全和裝備檢查。對營運車輛冬季檢修維護和此次安全大檢查情況進行登記，同時注明檢修和安全檢查的責(zé)任人員。

（三）局駕培科要加強對客運企業(yè)和駕駛員從業(yè)資格和行車安全監(jiān)督管理。一是加強安全教育，進一步提高駕駛員綜合素質(zhì)和安全責(zé)任意識，做到依法經(jīng)營、遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，安全行車。二是營運車輛駕駛員配備要符合規(guī)定，駕駛員具備道路運輸法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資格。三是嚴(yán)格要求駕駛員堅持出車前、運行中、收車后的車輛三檢，遵守各項行駛規(guī)定。四是督促企業(yè)根據(jù)氣象信息狀況，合理安排車輛運輸和及時調(diào)整運行路線，并提前做好應(yīng)對的各種準(zhǔn)備。

（四）局稽查大隊要加強冬季道路運