危險(xiǎn)化品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)化品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為了及時(shí)有效地開展我縣危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故災(zāi)難應(yīng)急工作，最大限度地減少事故損失，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。1.總則1.1目的進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和腐蝕品等引起的造成或可能造成一次死亡（失蹤）三人以上或重傷（急性中毒）十人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或造成較大以上社會(huì)影響的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援。本預(yù)案中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。1.4工作原則1.4.1以人為本，安全第一。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。1.4.3條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。1.4.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法管理、規(guī)范應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。1.4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和事故預(yù)防工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急救援力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，同時(shí)培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.5事故等級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和影響大小，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（III）、一般（Ⅳ）四個(gè)級(jí)別。特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者造成特別重大社會(huì)影響的事故。重大事故（Ⅱ級(jí)）：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下，或者造成重大社會(huì)影響的事故。較大事故（III級(jí)）：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會(huì)影響的事故。一般事故（Ⅳ級(jí)）：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、1000萬元以下，或者造成一定社會(huì)影響的事故。2.組織體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)在縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施本縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作?？h危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)設(shè)置事故應(yīng)急指揮部，由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設(shè)辦公室和專家顧問組。2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)縣應(yīng)急管理局為縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)事故應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?？h危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。2.3應(yīng)急成員單位及其職責(zé)（按照應(yīng)急職能排序）縣政府：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞單位對(duì)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳報(bào)道工作，組織協(xié)調(diào)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故及處置情況的新聞發(fā)布工作，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理。縣應(yīng)急管理局（指揮部辦公室）：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的日常工作，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；監(jiān)督檢查各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案；負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專家組，組織專家開展應(yīng)急咨詢服務(wù)工作；組織重大危險(xiǎn)源普查，為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況；負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)配合縣政府做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作，組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的籌備。縣消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品處置與救援實(shí)施方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置與救援。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；組織搜救傷員；參與事故的調(diào)查?？h公安局治安支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案并組織實(shí)施。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；參與事故調(diào)查處理?？h公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定事故發(fā)生救援時(shí)段交通處置的應(yīng)急方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及時(shí)測定環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件?？h衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故災(zāi)難應(yīng)急方案并組織實(shí)施。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況?？h交通運(yùn)輸局：協(xié)助縣應(yīng)急管理局制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)方案并參與、協(xié)助組織實(shí)施。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案?？h住建局：負(fù)責(zé)制定縣中心城區(qū)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)相關(guān)單位內(nèi)部的應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)物資和設(shè)備的籌備和調(diào)遣?？h氣象局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。組織專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)測火勢蔓延、有毒氣體的擴(kuò)散方向、速度和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報(bào)等。縣供電公司：保障應(yīng)急救援的電力輸送與電力設(shè)施安全?？h財(cái)政局：按照屬地管理的原則，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故防治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門履行應(yīng)急救援職責(zé)，參與事故調(diào)查與處理工作。其他有關(guān)部門：服從縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；配合做好事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。3.危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警、發(fā)布和響應(yīng)、解除3.1預(yù)警級(jí)別按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色4個(gè)預(yù)警級(jí)別加以表示。3.1.1藍(lán)色預(yù)警：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生少量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品尚未發(fā)生擴(kuò)散，不會(huì)造成社會(huì)影響。3.1.2黃色預(yù)警：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生一定量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散，由于擴(kuò)散距離較近，不會(huì)影響到周邊居民，可能造成一定社會(huì)影響。3.1.3橙色預(yù)警：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生較大量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散，可能影響到周邊一定范圍內(nèi)的居民，可能造成較大社會(huì)影響。3.1.4紅色預(yù)警：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散，可能影響到周邊較大范圍內(nèi)的居民，可能造成重大社會(huì)影響。3.2預(yù)警發(fā)布和解除3.2.1藍(lán)色和黃色預(yù)警：由縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）或縣政府發(fā)布和解除，并報(bào)縣安委會(huì)備案。3.2.2橙色預(yù)警：由危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）提出預(yù)警建議，報(bào)縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)主任，經(jīng)危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，由縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）發(fā)布和解除。3.2.3紅色預(yù)警：由危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）提出預(yù)警建議，報(bào)縣安委會(huì)主任，經(jīng)縣安委會(huì)主任批準(zhǔn)后，由縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）發(fā)布和解除。3.3預(yù)警響應(yīng)3.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）相關(guān)人員到崗，確保通信暢通，通知危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍原地待命。3.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）通知危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，調(diào)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場。3.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）上報(bào)縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局），上級(jí)部門通知相鄰縣危險(xiǎn)化學(xué)品物資儲(chǔ)備庫做好準(zhǔn)備。3.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)調(diào)運(yùn)相鄰縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場。4.危險(xiǎn)化學(xué)品事件的應(yīng)急處置與救援4.1接警與報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵循就地處理原則，按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織搶險(xiǎn)自救，迅速控制危險(xiǎn)源，把事故消滅在萌芽中。同時(shí)，立即向應(yīng)急管理局報(bào)告。如事故有擴(kuò)大趨勢應(yīng)立即報(bào)“110”或“119”，如有人員傷亡應(yīng)立即報(bào)“120”。報(bào)警內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材等?！?10”應(yīng)立即對(duì)照本預(yù)案及有關(guān)部門的職責(zé)，告知應(yīng)急管理局、相關(guān)部門值班室和縣政府總值班室。110、應(yīng)急、消防等部門的值班工作人員應(yīng)認(rèn)真做好事故情況的記錄，及時(shí)向本單位有關(guān)業(yè)務(wù)股室領(lǐng)導(dǎo)及單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4.2分級(jí)響應(yīng)4.2.1一般事故（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)：由縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2較大事故（III級(jí)）響應(yīng)：由縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)。4.2.3重大事故（II級(jí)）響應(yīng)：由縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)。4.2.4特別重大事故（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)。4.3現(xiàn)場分工由縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)通知各成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。參與事故處置的各相關(guān)單位，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援工作。4.3.1設(shè)立事故現(xiàn)場指揮部發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故時(shí)，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人由應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托的副總指揮擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況；必要時(shí)向省救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求。4.3.2設(shè)立事故災(zāi)難應(yīng)急救援與處置專業(yè)小組為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，設(shè)立八個(gè)現(xiàn)場救援專業(yè)組：危險(xiǎn)源控制及救援排險(xiǎn)組、現(xiàn)場警戒組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護(hù)組、綜合信息組、新聞發(fā)布組、氣象預(yù)測組、專家咨詢組。其職責(zé)和組成單位如下：危險(xiǎn)源控制及救援排險(xiǎn)組。由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援支隊(duì)、縣交警大隊(duì)，縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局以及相關(guān)企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)組成。由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的不同類型、特征分別由其危險(xiǎn)物品主管部門（如交通運(yùn)輸、現(xiàn)場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建）負(fù)責(zé)人任副組長?，F(xiàn)場警戒組。由縣公安局（含交警、治安等部門）、縣交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)。公安局的負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒線并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員；負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)組成，由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，為指揮指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)；負(fù)責(zé)監(jiān)督事故現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)的處置，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)健委急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，根據(jù)人員傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。綜合信息組。由縣政府安委辦等負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是做好下情上傳和上情下達(dá)，確保信息及時(shí)傳遞；核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情；綜合整理有關(guān)文字材料，協(xié)助做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)等日常工作。新聞發(fā)布組。III級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的事故的信息發(fā)布，由縣政府新聞辦負(fù)責(zé)組織，縣安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門和單位組織擬定信息發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)的信息發(fā)布還應(yīng)當(dāng)分別報(bào)請(qǐng)國務(wù)院安委辦、省政府安委辦等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。氣象預(yù)測組。縣氣象局負(fù)責(zé)預(yù)測火勢蔓延、有毒氣體的擴(kuò)散方向、速度和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報(bào)等。專家咨詢組。由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專家組。專家組負(fù)責(zé)對(duì)事故災(zāi)難應(yīng)急救援、處理處置提出應(yīng)急方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)救援、處理處置工作，參與事故的調(diào)查分析，制定防范措施。4.4展開救援與處置4.4.1各專業(yè)救援與處置小組在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人的指揮下，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)。在專業(yè)小組組長領(lǐng)導(dǎo)下，制定具體救援與處置實(shí)施方案。其中危險(xiǎn)源控制及救援排險(xiǎn)組的具體實(shí)施方案可參照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場救援與處置基本程序》制定（見附件2）。4.4.2各專業(yè)救援隊(duì)伍服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。4.4.3應(yīng)急救援現(xiàn)場要求4.4.3.1現(xiàn)場指揮部和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系；4.4.3.2車輛應(yīng)服從當(dāng)?shù)毓膊块T或事故單位人員的安排行駛和停放；4.4.3.3事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場；4.4.3.4專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對(duì)事故情況做出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查并提出防范措施；4.4.3.5對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣服，應(yīng)關(guān)閉手機(jī)；4.4.3.6事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志；4.4.3.7物資供應(yīng)組應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)、運(yùn)輸和提供特種裝備,在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場地占用,任何組織和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援的大局,不得阻攔或拒絕。5.應(yīng)急救援結(jié)束及后期處置5.1事故得到控制后，由應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托的副總指揮決定救援結(jié)束。5.2應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；由縣應(yīng)急管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開展調(diào)查。由事故發(fā)生地政府會(huì)同有關(guān)部門妥善做好善后工作。6.應(yīng)急保障6.1技術(shù)保障依托公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)部門的監(jiān)控與應(yīng)急救援平臺(tái)提供應(yīng)急救援所需的技術(shù)數(shù)據(jù)。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障縣消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)充實(shí)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做到事故發(fā)生時(shí)能迅速有效、科學(xué)的處置與救援。其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急職責(zé)的單位也應(yīng)充實(shí)應(yīng)急人員及加強(qiáng)人員的培訓(xùn)并應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)企業(yè)組建、培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按法律法規(guī)組建專、兼職的事故災(zāi)難應(yīng)急隊(duì)伍，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)。6.3應(yīng)急物質(zhì)保障縣減災(zāi)備災(zāi)中心應(yīng)做好應(yīng)急救援所需要的物資儲(chǔ)備。同時(shí)物資供應(yīng)組也應(yīng)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及在事故處置時(shí)協(xié)助相關(guān)單位提供應(yīng)急物資。6.4資金保障縣財(cái)政為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。6.5救援裝備保障本縣應(yīng)急救援隊(duì)伍配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備。6.6宣傳和培訓(xùn)6.6.1由縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，面向公眾和職工開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故及危害，應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等基本常識(shí)的宣傳教育。6.6.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；縣應(yīng)急管理部門對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.7監(jiān)督檢查負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理職能的部門應(yīng)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的檢查力度，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)督促企業(yè)限期整改并依法查處。7.預(yù)案管理7.1預(yù)案演練縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急管理局）應(yīng)每年至少組織一次全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練。各有關(guān)應(yīng)急管理部門應(yīng)組織有關(guān)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍開展演練。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案由**縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。原則上每三年對(duì)本預(yù)案進(jìn)行一次修訂。如本預(yù)案隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案。7.3預(yù)案實(shí)施縣應(yīng)急管理局為本預(yù)案管理部門，自印發(fā)之日起實(shí)施。8.附則8.1任何組織和個(gè)人都有參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。8.2危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故災(zāi)難應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決。8.3各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定本轄縣、本部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案（實(shí)施方案），并報(bào)縣應(yīng)急管理局。8.4縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作分工、聯(lián)系電話變更時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣應(yīng)急管理局調(diào)整通訊錄。8.5縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員因故無法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)由單位其他主要領(lǐng)導(dǎo)成員代替履行職責(zé)。附件：1、**縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急相應(yīng)程序示意圖；2、**縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場救援與處置基本程序；3、**縣危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)相關(guān)人員聯(lián)系方式；附件2危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場救援與處置基本程序一、防護(hù)根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。二、詢情（一）遇險(xiǎn)人員情況；（二）容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴(kuò)散范圍；（三）周邊單位、居民、地形、電源、火源等情況；（四）消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處置意見。三、偵檢（一）搜尋遇險(xiǎn)人員；（二）使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍；（三）測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)；（四）確認(rèn)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源；（五）確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況；（六）確定攻防路線、陣地；（七）現(xiàn)場及周邊污染情況。四、警戒（一）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；（二）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；（三）合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資，并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。五、救生（一）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；（二）采取正確的求助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域；（三）對(duì)救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場急救；（四）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。六、控險(xiǎn)（一）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定