農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)申報認定及監(jiān)測管理辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)申報認定及監(jiān)測管理辦法第一條

為了充分發(fā)揮區(qū)級龍頭企業(yè)對推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要作用，全面提高我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，參照《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報認定及監(jiān)測管理辦法》規(guī)定，結(jié)合區(qū)實際，制定本辦法。第二條

凡以種養(yǎng)業(yè)為主進行生產(chǎn)、加工、流通，通過各類利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，形成“產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)”一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及直接為種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)，按照本《辦法》均可申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)。

第三條

區(qū)級龍頭企業(yè)申報認定和監(jiān)測管理基本原則是：遵循市場經(jīng)濟規(guī)律；堅持公開、公平、公正原則；實行競爭淘汰機制、兼顧貧困區(qū)域平衡發(fā)展等原則。

第四條

申報區(qū)級龍頭企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在區(qū)轄區(qū)內(nèi)登記注冊，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，具有獨立法人資格，主要從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通和農(nóng)機生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的獨立核算企業(yè)。

（二）企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的固定資產(chǎn)總量在500萬元（貧困村300萬元）以上，資產(chǎn)負債率60%以下；近兩年內(nèi)無不良信用記錄。（三）企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營年銷售收入在500萬元（貧困村300萬元）以上，連續(xù)兩年盈利，依法繳納稅金，按時支付土地流轉(zhuǎn)金、職工工資和社會保障金，銀行信用等級在Ａ級以上（含Ａ級）。

（四）企業(yè)直接投資建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地規(guī)模，其中：種植項目在500畝（貧困村300畝）以上，養(yǎng)殖項目禽類年出欄50000只（貧困村20000只）以上，生豬年出欄5000頭（貧困村2000頭）以上，水產(chǎn)200畝（貧困村100畝）以上。

（五）企業(yè)帶動本區(qū)農(nóng)戶200戶（貧困村100戶）以上或吸納本區(qū)農(nóng)村勞動力50人（貧困村30人）以上，對農(nóng)戶的增收效益明顯。（六）企業(yè)在同行業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，近兩年內(nèi)沒發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。（七）對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、綠色食品企業(yè)、有機食品企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)、積極參與精準扶貧與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)緊密的企業(yè)（吸納建檔立卡貧困人口10人以上或帶動建檔立卡貧困戶5戶以上）、實行土地入股“保底+分紅”模式的企業(yè)，可適當(dāng)放寬標準。第五條

區(qū)級龍頭企業(yè)的申報及認定程序：

（一）企業(yè)直接向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會提出申報區(qū)級龍頭企業(yè)的書面申請，并按區(qū)級龍頭企業(yè)基本條件的要求提交詳實的企業(yè)基本情況和有關(guān)資料。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照區(qū)級龍頭企業(yè)的標準對企業(yè)所報材料的真實性進行審查，并提供書面審查意見。

（三）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會根據(jù)鎮(zhèn)街提交的申報材料組織專家進行評審，對評審合格的企業(yè)名單提交區(qū)農(nóng)委主任辦公會審定后，面向社會公示。

（四）公示結(jié)束，對符合條件的企業(yè)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會發(fā)文公布，并對區(qū)級龍頭企業(yè)授牌和頒發(fā)證書。

第六條

區(qū)級龍頭企業(yè)可以享受以下權(quán)利：

（一）享受區(qū)人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)級龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（二）區(qū)級龍頭企業(yè)實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，具有申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持的資格。

（三）具有申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格。

第七條

區(qū)級龍頭企業(yè)應(yīng)履行下列基本義務(wù)：

（一）自覺執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和所在鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）、政府（街道辦事處）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。（二）按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的要求報送企業(yè)的季度和年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、年度財務(wù)報表、工作總結(jié)、工作計劃和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資產(chǎn)變更、合并、分立、更名以及其它重大情況。

（三）享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金扶持的企業(yè)，必須嚴格按照項目資金使用管理要求使用，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會報送項目實施進展和資金使用等情況，并接受項目檢查和資金審計。（四）自覺圍繞“三農(nóng)”開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，并通過自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。（五）積極主動參與精準扶貧脫貧，建立與農(nóng)民特別是貧困戶緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶增收致富。第八條

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會對區(qū)級龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和專項管理。

第九條

區(qū)級龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制。區(qū)級龍頭企業(yè)每年進行一次認定監(jiān)測。

第十條

區(qū)級龍頭企業(yè)監(jiān)測及公布按照下列程序進行：

（一）龍頭企業(yè)應(yīng)按區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的要求提供反映企業(yè)發(fā)展變化情況的基礎(chǔ)材料。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會組織專家對企業(yè)所報的基礎(chǔ)材料進行評審，并提出評審意見報區(qū)農(nóng)委主任辦公會審定。

（三）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會對認定監(jiān)測結(jié)果予以審定，并向社會公布。

第十一條

對監(jiān)測合格的企業(yè)，保留區(qū)級龍頭企業(yè)稱號，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對在銷售收入、實現(xiàn)利潤和稅金、帶動農(nóng)戶特別是貧困戶等方面發(fā)展快、效益好、規(guī)模大的區(qū)級龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的財政專項資金，并優(yōu)先推薦申報市級龍頭企業(yè)和資金項目支持。

第十二條

對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其區(qū)級龍頭企業(yè)