2023年區(qū)縣開展春節(jié)后復工安全檢查通知

關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產大檢查的通知春節(jié)已過,新年伊始。為切實做好節(jié)后開工復產企業(yè)的安全生產工作，根據省安委辦《關于加強節(jié)后復工復產安全生產的通知》（XX安辦明電〔2023〕XX號）要求，結合我市實際，市安委會決定在全市范圍內開展節(jié)后復工復產安全生產檢查?，F將有關事項通知如下:一、工作目標切實抓好2023年初的安全生產工作，繼續(xù)全力抓好全方位安全生產大檢查、在建工地大排查大整治、人員密集型企業(yè)和場所消防安全整治、煙花爆竹“打非”清剿行動等重點工作的落實，持續(xù)深入推進“六打六治”打非治違專項行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，確保企業(yè)“復產必須安全、安全才能復產”，為全國“兩會”的勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、時間安排即日起至2月XX日。三、檢查方式此次安全生產檢查實行分級負責的方法，采取企業(yè)全面自查與重點抽查相結合，安全檢查與行政執(zhí)法、復產復工驗收相結合的方式進行。企業(yè)開展自查、各行業(yè)主管部門專項檢查、各縣市區(qū)人民××（管委會）組織全面檢查，XX市安委會組織9個督導組采取“四不XX直”的方式對各縣市區(qū)節(jié)后安全生產等重點工作進行督查。四、工作要求（一）高度重視，精心組織。全市各級各有關部門單位要認真研判節(jié)后安全生產的規(guī)律和特點，充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，以高度的××責任感、飽滿的精神狀態(tài)、良好的工作作風，結合貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議精神，進一步加強領導，明確責任，強化措施，扎實做好節(jié)后復工復產安全生產工作，確保各類生產經營建設單位安全運營、安全生產，為全年的安全生產工作奠定基礎。（二）認真驗收，嚴格執(zhí)法。全市各級各有關部門單位要認真履行驗收程序，堅持復產驗收標準，切實做到成熟一個、驗收一個、合格一個、復產一個。要督促企業(yè)認真組織開展復產復工自查自改工作，嚴格履行復產驗收手續(xù)，嚴格落實安全復工方案，嚴格新上崗人員、轉崗人員的崗前培訓，嚴禁盲目復產復工。所有高危生產經營單位復產前必須向當地安全生產主管部門提出書面申請，經審查或驗收同意后方可復產，嚴格執(zhí)行“三不”：相關證照不齊全不復產，安全條件不具備不復產，安全措施不落實不復產。對驗收不合格的要下達限期整改指令，并加強監(jiān)督檢查。對安全措施不落實而提出虛假申請或工作不負責任、隨意降低驗收標準、檢查不深入細致導致事故發(fā)生的，按照“誰申請、誰負責”，“誰檢查、誰負責”，“誰簽字、誰負責”的原則，要從嚴追究提出虛假申請及有關工作人員的責任。（三）加強督導，推動落實。全市各級各有關部門單位要加強督促檢查，××領導要帶隊深入基層和企業(yè)開展安全督查，推動安全生產各項工作措施的落實。同時，要切實加強安全生產應急值守，嚴格執(zhí)行全國“兩會”期間24小時領導干部到崗帶班、在崗值班和安全生產信息日報送制度，嚴格執(zhí)行企業(yè)領導現場帶班和從業(yè)人員緊急避險制度，確保及時有效處置突發(fā)事故。市安委會將對各地各部門開展安全檢查、組織員工培訓、值班值守等情況進行督查。關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產大檢查的通知各企業(yè)，管委會各部門，安環(huán)委各成員單位：春節(jié)后是安全事故多發(fā)高發(fā)期，也是污染事件易發(fā)多發(fā)的重要時段，為認真做好春節(jié)期間安全生產、環(huán)境保護以及節(jié)后復工復產相關工作，現將有關事項通知如下：一、抓好春節(jié)期間生產企業(yè)的安全環(huán)保管理春節(jié)期間正常生產的企業(yè)，企業(yè)主要負責人（法人代表、董事長或總經理）必須駐廠指揮生產，并做好以下工作：（一）安全生產方面1.堅持生產的危險化學品企業(yè)要切實加強安全管理工作，開展一次全面的節(jié)前安全生產自查活動，及時發(fā)現安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效治理和消除安全隱患，認真檢查設施設備是否帶病運行、是否逾期未進行檢驗檢測；有毒和可燃氣體泄漏報警、視頻監(jiān)控、通風等裝置是否有效；結合季節(jié)特點，切實做好防凍凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防觸電、防高空墜落、防機械傷害事故和防交通事故等工作。2.全面開展一次消防系統(tǒng)維保巡檢工作，尤其要做好消防控制系統(tǒng)、消防供水管網、消防機泵、移動泡沫推車等重要消防設施設備維護排障和保溫保壓工作，確保正常有效運行。3.加大對化學品倉庫和罐區(qū)等重點區(qū)域巡查頻次，做好劇毒化學品、易制毒、易制爆化學品的安全管理工作，及時發(fā)現和處理問題，嚴防小隱患釀成大事故。4.結合在崗職工節(jié)日心理活動特點，做好安全教育培訓、車間現場管理、勞動紀律監(jiān)督檢查等工作，克服麻痹大意的思想情緒，杜絕“三違”行為發(fā)生。5.強化裝卸、運輸環(huán)節(jié)安全管控，嚴格按照操作規(guī)程開展裝卸車作業(yè)，落實專人現場監(jiān)管和現場安全防范措施；督促?；愤\輸車輛停放在廠區(qū)或管委會劃定的固定區(qū)域，不得在園區(qū)公共道路上停放；嚴格?；愤\輸車輛登記制度，每車記錄裝載貨種、流向等信息，確保運輸車輛“六證一書”（駕駛證、行車證、資格證、押運員證、營運證、保險憑證以及特種設備檢測報告書）齊全，否則不予進出。6.切實做好檢維修作業(yè)安全管控工作，春節(jié)假日期間，原則上不得開展檢維修或特殊作業(yè)，無法避免的特殊作業(yè)要采取提級管理的方式加強安全管理，堅決貫徹執(zhí)行《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2023）、《XX開區(qū)關于進一步加強危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全管理的通知》（XX秘〔2023〕XX號），嚴格落實風險評估辨析、作業(yè)審批、現場安全監(jiān)管以及安全防護措施。7.指定專人負責省預警監(jiān)測系統(tǒng)運行管理，及時做好預警信息的核實、消警處置，并向應急管理部門反饋處置情況；按要求及時錄入安全生產風險承諾公告信息，及時反饋上傳省廳調閱的作業(yè)票。（二）環(huán)境保護方面1.嚴格執(zhí)行值班值守制度，每日巡查污染治理設施運行和廠界異味管控情況，按要求填寫污染治理設施運行臺賬。2.嚴格控制大氣污染物排放，做好活性炭、酸堿吸收液、焚燒爐燃料等易耗品儲備，及時更換或補充，確保廢氣處理設施高效運行，廢氣穩(wěn)定達標排放。3.嚴格排查生產、儲存、裝卸等各單元，控制無組織廢氣排放，做到應收盡收、達標排放。4.嚴密監(jiān)控污水處理站各個處理單元運行情況，做到廢水穩(wěn)定達標排放；巡查污水站加蓋單元，防止異味逸散。5.嚴格執(zhí)行《進一步加強企業(yè)雨排系統(tǒng)在線監(jiān)測設備運維管理》，強化雨排系統(tǒng)管理，嚴格遵守排水流程規(guī)范，同時嚴防“跑冒滴漏、雨污混排”。6.危廢即產生、即入庫、即上鎖，嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》存放；對于有異味的危廢庫，要定期檢查引風設施運行情況，確保完全有效收集。7.加強污染源自動監(jiān)控設施運維管理，定期標定校準，確保正常有效運行，一旦發(fā)現超標，立即快速處置、及時修復，必要時采取限產、停產措施，直至達標排放。8.做好異味管控工作，夜間停止投料、退料、檢維修等易產生異味的活動，發(fā)生應急情況時，在確保安全的前提下，全力做好異味管控工作。9.每日組織人員開展環(huán)境隱患問題滾動排查整改工作，并上報管委會生態(tài)環(huán)境局。二、嚴格落實春節(jié)期間停產停工企業(yè)的安全環(huán)保措施（一）安全生產方面1.停產企業(yè)（包括部分車間停產的企業(yè)）主要負責人要組織安全管理、電氣儀表、工藝技術、設備設施等相關技術管理人員編制切實可行的停車方案，針對冬季安全生產特點認真組織開展停車安全條件檢查確認，落實各項安全防范措施，及時消除事故隱患，確保安全停車。停車后的生產設備和管線必須進行徹底置換、清掃、吹掃、蒸煮等措施，不得存有易燃易爆、有毒有害等生產原料和產品，并用盲板切斷與相連設備的連通，嚴禁帶料開停車。2.停產前合理安排生產進度，嚴禁突擊生產、超能力超負荷生產。3.明確專門人員在停產期間要對車間、倉庫、罐區(qū)等重點場所、重要部位進行不間斷巡查，及時有效處置異常情況。4.利用停產期間進行檢維修的企業(yè)，檢修前須對裝置進行全面排查，明確檢修計劃，制定檢修方案，對相關檢修人員進行安全技術交底，確保各項安全防范措施落實到位，防止檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故發(fā)生。5.春節(jié)期間原則上所有在建工地一律停工，工程停工前，施工、監(jiān)理、建設單位，必須對施工現場進行全面的安全檢查，要結合工程施工階段性特點，重點加強消防、起重機械設備、深基坑、腳手架、模板支撐體系、臨邊防護、高處墜落等重點部位和環(huán)節(jié)的檢查整改，春節(jié)期間工地需安排安保人員24小時值守。6.加強春節(jié)期間省預警監(jiān)測系統(tǒng)運行管理，春節(jié)期間停產企業(yè)，要提前在系統(tǒng)報備生產運行狀態(tài)，設備設施需要檢修的，應制定檢維修計劃，按要求申報計劃檢修，防止觸發(fā)誤報警，中控室需安排人員24小時值班值守。（二）環(huán)境保護方面1.有序做好停車善后工作，做好管道吹掃、殘液收集、廢氣處理等工作，檢查污水處理站加蓋密封工作，防止異味逸散。2.危廢庫、污水站等區(qū)域廢氣應照常收集處置，并做好吸附介質更換及二次污染處置工作。3.經報備同意的廢氣處理設施停止運行企業(yè)，應按規(guī)定將噴淋塔吸收液排空并送至污水處理站處理。4.停車前加快危廢轉移處置，最大限度減少庫存，同時加強危廢庫上鎖管理。5.停產期間在線監(jiān)測監(jiān)控設施須保持在線運行和定期運維，不得擅自停運；在線設備出現故障、超標等情況須按要求及時處置。6.把握停車時機做好老舊設備、管道維護及前期環(huán)保問題整改工作。7.做好報備工作，駐廠人員如發(fā)現異味嚴重等特殊情況時應及時向經開區(qū)生態(tài)環(huán)境局進行報告。三、嚴格落實企業(yè)復工復產現場核查制度（一）強化組織領導成立安全、環(huán)保節(jié)后復產驗收小組，分別由經開區(qū)應急管理局、生態(tài)環(huán)境局負責人擔任組長。相關部門要充分認識做好節(jié)后復產工作的重要意義，嚴格落實經××開區(qū)有關工作決策部署，制定科學有效的驗收標準，及時深入企業(yè)現場，加強指導、督查，統(tǒng)籌做好安全生產、環(huán)境保護各項工作，確保節(jié)后復產驗收工作謀劃細致、落實認真、措施得力。各相關企業(yè)要嚴格落實主體責任，周密制定復工復產方案，認真執(zhí)行安全生產、環(huán)境保護節(jié)后復工復產各項工作要求。（二）嚴格復產標準2023年復工復產驗收不設置具體標準，各企業(yè)在做好安全環(huán)保和經濟發(fā)展目標承諾后，由驗收小組現場驗收，達到復產條件方可復工復產。1.各復產企業(yè)要組織開展一次全員安全教育培訓，對崗位操作基礎知識、安全操作基本要求以及復工時安全要點等進行再培訓、再教育，切實提高職工安全防范意識和自我保護能力，復工時要按照“先教育后檢查再復工”的原則，抓好安全生產。對新進、轉崗或重新上崗人員，必須進行上崗前的三級教育，經培訓考試合格后，方準上崗作業(yè)。2.各復產企業(yè)要召開一次復工復產專題會議，復工復產前要全面開展一次隱患排查治理，確保生產設備、儲存裝置、安全設施、環(huán)保設施、公輔工程等設備設施正常安全運行。要制定專門的復工復產方案，并根據方案嚴格對標開展復工復產準備工作并向經開區(qū)管委會提交復工復產申請，未經安全、環(huán)保節(jié)后復產驗收小組驗收或驗收不合格的企業(yè)，一律不得擅自復工復產。3.實行經濟發(fā)展目標承諾復產制。各企業(yè)要明確2023年工業(yè)總產值、固定資產投資、稅收收入以及畝均稅收發(fā)展目標，其中2023年度畝均稅收低于6萬元的企業(yè)必須承諾達到6萬元，并制定具體工作措施，經企業(yè)主要負責人審簽并加蓋公司印章后于2023年1月XX日前報送至管委會經濟發(fā)展局，作為企業(yè)復工復產驗收必要條件。（三）規(guī)范驗收程序各停產企業(yè)在做好復工復產安全、環(huán)保各項工作要素的前提下，書面向管委會提出復產申請，啟動安全環(huán)保復產驗收程序。各驗收小組要合理安排工作，既要確保審核質量，嚴格把關，指導、督促企業(yè)整改隱患，又要提升工作效率，在規(guī)定時間內完成現場審核工作，確保符合條件的企業(yè)及時復工復產?，F場審核工作應于企業(yè)提交申請后3個工作日內完成，兩次現場審核后須作出明確的驗收結論。企業(yè)復產后應急管理局和生態(tài)環(huán)境局要及時組織跟蹤檢查工作，確保安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定。四、加強應急值守和信息報送工作停產放假的企業(yè)要切實加強內部安全保衛(wèi)工作，安排專人值班，嚴格門禁管理，嚴禁無關人員進入廠區(qū)。生產企業(yè)要嚴格落實主要負責人駐廠帶班制度，加強值班檢查巡查，避免脫崗、空崗、睡崗、酒后上崗等行為發(fā)生；制定和完善事故應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，保持專兼職應急救援隊伍戰(zhàn)備狀態(tài)，有針對性地組織開展應急演練。要及時掌握惡劣天氣的動向、強度及影響范圍，密切關注雨雪冰凍等災害性天氣、重污染天氣以及其他可能引發(fā)災害的危險因素，健全安全生產預測預警，有針對性做好防范應急工作；各企業(yè)要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他突發(fā)事件或緊急情況的信息報送和處置工作，確保信息準確、及時上報。關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產大檢查的通知各鎮(zhèn)（街道）城建和水利辦公室，區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督站，區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）水投公司，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關單位：2023年春節(jié)即將來臨，為認真貫徹落實上級關于安全生產工作及新冠疫情防控的重要部署，確保我區(qū)春節(jié)后房屋市政工程安全生產形勢穩(wěn)定，創(chuàng)造平安、祥和的節(jié)日環(huán)境。根據《XX市水利局關于報送2023年春節(jié)期間水務行業(yè)建設工地不停工計劃的通知》《XX市XX區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和水利局關于開展春節(jié)前住建水利領域安全生產督導檢查的通知》《XX市XX區(qū)安全生產委員會辦公室轉發(fā)關于做好2023年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（XX安辦〔2023〕XX號）、《XX市XX區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和水利局2023年歲末年初安全生產大檢查工作方案》《XX市XX區(qū)春節(jié)后安全生產重大隱患專項整治和督導檢查方案》（XX安委〔2023〕XX號）等文件及XX市住建局工作要求，結合我區(qū)實際，現將有關事項通知如下：一、嚴格壓實安全生產責任春節(jié)后通常都是房屋建筑工程施工安全生產關鍵時期，一些建設項目容易存在盲目趕工期、隨意搶進度，安全意識淡薄，安全責任未落實到位等現象。全區(qū)所有在建房屋市政工程各方責任主體要清醒認識當前的安全生產形勢，切實增強××敏銳性，牢固樹立底線思維，紅線意識，堅持“兩個至上”，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，切實加強施工現場安全管理。各鎮(zhèn)（街道）建辦及區(qū)監(jiān)督站要堅持嚴格落實監(jiān)管責任，加大檢查督促力度，督促工地抓好安全生產防范、疫情防控和應急處置等各項工作。強化風險隱患排查治理，發(fā)現違規(guī)違法行為要加大懲處力度。全力推動全區(qū)建筑施工安全高質量發(fā)展，確保當前和春節(jié)期間全區(qū)住建領域安全生產形勢穩(wěn)定。二、嚴格做好停工前后安全隱患排查（一）落實停工前自查自糾。計劃在春節(jié)期間停工的工地應進行一次全面的施工現場安全隱患排查。深入排查整治建筑起重機械、深基坑、高支模、外腳手架等安全風險隱患。按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定要求，塔機應收回變幅小車，保持吊臂自由旋轉狀態(tài)，施工升降機、吊籃應停至設備首層，節(jié)復工前應對起重設備進行一次全面檢查和維修保養(yǎng)。并建立安全隱患臺賬，落實整改閉環(huán)，注意切斷施工用電，落實好春節(jié)期間值班值守制度和應急處置方案。（二）重視節(jié)后復(開)工檢查。在復(開)工前，施工企業(yè)和項目部必須對所有施工從業(yè)人員開展針對性的安全生產教育，重點加強對新進工人和轉崗人員的教育培訓，上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底并做好記錄。在建工程節(jié)后復工前，各施工企業(yè)和監(jiān)理單位必須對施工現場進行全面的安全檢查，符合安全生產條件的，由項目總監(jiān)簽署復工令，方可復(開)工。三、繼續(xù)施工工地嚴格做到“提級管控”區(qū)監(jiān)督站要全面摸清春節(jié)期間在建項目開工停工情況，指導、督促施工企業(yè)在節(jié)假日期間堅持做到“危大工程非必要不施工、施工必報備、管控必提級”。春節(jié)期間繼續(xù)施工工地要嚴格執(zhí)行項目負責人現場帶班制度。企業(yè)負責人或分管安全的負責人要帶班值守并對施工現場進行巡查，項目負責人在施工時段全天候在崗指揮，專職安全員和監(jiān)理單位旁站人員必須在現場進行巡視檢查。嚴禁搶工期、趕進度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干，遇有大風、大霧等極端惡劣天氣，必須立即停止室外和夜間施工作業(yè)。春節(jié)期間確需繼續(xù)施工工地必須提前書面報告工程安全監(jiān)督機構。各監(jiān)督機構在1月12日下午下班前報送《春節(jié)期間繼續(xù)施工的在建房屋市政工程項目清單（除供排水項目）》、《春節(jié)期間計劃不停工的建設工地（在建供排水工程）至我局質安股。四、全面加強冬春季節(jié)火災防控工作一是要加強現場管理，嚴格落實動火審批制度，確保電工、電焊工等特種作業(yè)人員持證上崗，施工現場臨時用電要規(guī)范管理，杜絕線路私拉亂接現象，嚴禁使用明火取暖，嚴禁使用電磁爐、熱得快等大功率電器。二是施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)應設置必要的安全警示標識和消防疏散通道，配備足夠的滅火器材及消防水源。三是節(jié)假日期間嚴禁在施工現場燃放煙花，嚴禁施工現場焚燒建筑垃圾，防止各類火災事故發(fā)生。五、加強工地食品安全管理要加強工地食堂衛(wèi)生管理,建立健全建筑工地食堂食品安全管理制度和崗位責任制度等食品安全長效管理制度，配備專業(yè)人員。對供餐的集體食堂，必須按規(guī)定向有關監(jiān)管部門辦理《食品經營許可證》，從業(yè)人員須具有健康合格證明。三是通過正規(guī)渠道采購食材，并建立可溯源的食材采購臺賬。六、切實加強從業(yè)人員健康管理一方面施工企業(yè)應建立“以人為本”的安全防范理念，對施工從業(yè)人員開展衛(wèi)生健康教育崗前培訓，切實加強工作效能管理，科學合理安排施工工序，杜絕員工疲勞作業(yè)、帶病作業(yè)，特別是新冠病毒感染未徹底康復人員不得進行高空、起重機械操作、電焊等特種作業(yè)和高強度工作。另一方面對于安全管理人員因疫情隔離無法到崗履職的,必須委托具備相應資格的人員頂崗，堅決做到安全管理不缺位、不漏項。關于開展2023年春節(jié)后復工安全生產大檢查的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣安委會有關成員單位，有關企業(yè)：為認真貫徹落實2月6日全省、全市復工復產安全防范工作視頻會議精神，結合當前安全生產形勢，著力防范化解安全風險，切實防范遏制各類生產安全事故，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現就切實做好春節(jié)后企業(yè)復工復產安全生產有關工作通知如下：一、高度重視，充分認識節(jié)后企業(yè)復工復產驗收工作。春節(jié)過后，煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品等各類重點行業(yè)企業(yè)陸續(xù)復工復產，一些生產設備停產后重新啟動，部分企業(yè)員工節(jié)后還沉浸在節(jié)日氣氛中，加之節(jié)后企業(yè)新上崗人員多，安全教育和隱患排查治理工作滯后，歷來是生產安全事故的多發(fā)、高發(fā)期。因此，各級各部門務必高度重視企業(yè)節(jié)后復工復產驗收工作，全面分析查找本轄區(qū)本行業(yè)一季度生產安全事故的規(guī)律性、普遍性原因，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，堅決做到“四個必須”，即責任必須扛牢、底數必須摸清、措施必須執(zhí)行、作風必須轉變，積極開展節(jié)后復工復產驗收，督促企業(yè)盡快恢復正常的安全生產秩序，從源頭上防范生產安全事故的發(fā)生，確保一季度我縣安全生產形勢穩(wěn)定向好。二、嚴格要求，認真抓好節(jié)后復工復產驗收各項工作。各級各部門要結合實際，認真制定本轄區(qū)本行業(yè)節(jié)后復工復產驗收工作方案，嚴格驗收程序，嚴格驗收標準，堅持“誰簽字、誰負責”和“誰驗收、誰負責”的原則，按照企業(yè)自查，監(jiān)管部門驗收，××督查的工作要求，凡是不符合安全生產條件的，一律不準恢復生產和建設。煤礦企業(yè)要落實高風險管控措施，確保煤礦通風、排水、提升運輸、監(jiān)測監(jiān)控等安全生產設備正常運行，不符合安全生產條件的嚴禁復工復產。危險化學品和煙花爆竹企業(yè)要制定詳細的方案并報相關部門備案，對生產、運輸、儲存等環(huán)節(jié)進行全面檢查。非煤礦山企業(yè)要深入一線，對標對表，對邊坡、臨邊以及電器線纜等進行逐一排查。建筑施工要對施工機械、設備、臨時用