工業(yè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

第6頁(yè)共6頁(yè)工業(yè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言今?天，通過(guò)看?工業(yè)園區(qū)、?___工業(yè)?園、旅游路?和224石?油區(qū)塊等重?點(diǎn)工業(yè)和項(xiàng)?目開(kāi)發(fā)進(jìn)展?情況，覺(jué)得?前郭縣的經(jīng)?濟(jì)發(fā)展速度?確實(shí)很快，?在全市各縣?區(qū)中是排頭?兵，在全省?___個(gè)縣?（區(qū)）當(dāng)中?也排在前面?，除了延吉?市外，就是?我們前郭縣?。應(yīng)該說(shuō)這?是多年努力?的結(jié)果，特?別是近兩年?來(lái)發(fā)展的速?度令人欣喜?、振奮。去?年，財(cái)政收?入增長(zhǎng)的幅?度比較大，?我記得是_?__個(gè)百分?點(diǎn)，純?cè)鯻?__萬(wàn)元，?相當(dāng)于再造?一個(gè)中等縣?財(cái)政。其它?各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指?標(biāo)增長(zhǎng)速度?也比較快。?今年1—_?__月份，?財(cái)政同比增?長(zhǎng)___%?，工業(yè)增加?值同比增長(zhǎng)?___%，?利潤(rùn)同比增?長(zhǎng)___%?。這說(shuō)明我?們前郭工作?思路對(duì)頭、?重點(diǎn)突出、?主題鮮明。?突出了發(fā)展?經(jīng)濟(jì)這個(gè)主?題，體現(xiàn)了?項(xiàng)目開(kāi)發(fā)這?個(gè)重點(diǎn)。不?二蛋白擴(kuò)產(chǎn)?、肉雞一條?龍等項(xiàng)目質(zhì)?量高、規(guī)模?大、拉作用?強(qiáng)。在抓項(xiàng)?目的載體上?，園區(qū)建設(shè)?已經(jīng)開(kāi)始啟?動(dòng)，在這方?面我覺(jué)得是?一個(gè)重大突?破。在松?原市搞園區(qū)?建設(shè)你們是?首例，而且?今天已經(jīng)看?到了起步的?效果和發(fā)展?的勢(shì)頭。農(nóng)?村的形勢(shì)也?不錯(cuò)，玉米?苗出得比較?好，水田也?基本上插完?秧?？傮w上?，我感覺(jué)到?前郭上下已?經(jīng)形成了“?全黨抓經(jīng)濟(jì)?，重點(diǎn)抓工?業(yè)，突出抓?項(xiàng)目”的氛?圍。應(yīng)該說(shuō)?民族團(tuán)結(jié)、?社會(huì)穩(wěn)定、?幾個(gè)班子的?合力強(qiáng)。特?別是在縣委?領(lǐng)導(dǎo)下，幾?個(gè)班子都集?中精力抓經(jīng)?濟(jì)，工作力?度比較大，?發(fā)展形勢(shì)良?好。如果前?郭縣按這個(gè)?勢(shì)頭推進(jìn)，?到十五末期?，有望在全?省再往前排?一排?，F(xiàn)在?，全國(guó)全省?發(fā)展態(tài)勢(shì)都?比較強(qiáng)勁，?形勢(shì)逼人，?不進(jìn)則退。?松原市的壓?力也非常大?，經(jīng)濟(jì)上不?去不行，上?慢了也不行?，必須得加?快速度，不?然的話就會(huì)?被別人落下?。所以，我?們要抓住發(fā)?展的機(jī)遇，?利用我們的?優(yōu)勢(shì)把經(jīng)濟(jì)?搞上去。從?機(jī)遇方面看?，一個(gè)是國(guó)?家要對(duì)老工?業(yè)基地進(jìn)行?改造，對(duì)東?北老工業(yè)基?地進(jìn)行扶持?，省提出要?爭(zhēng)取___?億元資金，?搞好老工業(yè)?、老企業(yè)的?改造，有好?項(xiàng)目的縣區(qū)?就能爭(zhēng)取到?很大額度的?資金支持。?再一個(gè)是國(guó)?家提出“六?小工程”，?加大農(nóng)村基?礎(chǔ)建設(shè)投入?力度。省提?出“工業(yè)省?”建設(shè)，這?是我們省委?、省政府審?時(shí)度勢(shì)，從?省情出發(fā)提?出的一個(gè)發(fā)?展戰(zhàn)略。特?別提出了要?建設(shè)石油化?工業(yè)、汽車?工業(yè)、農(nóng)副?產(chǎn)品加工業(yè)?三大主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)。這三大?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在?我們松原市?就有石油化?工、農(nóng)副產(chǎn)?品加工兩大?產(chǎn)業(yè)。所以?，我覺(jué)得松?原的經(jīng)濟(jì)包?括前郭經(jīng)濟(jì)?的發(fā)展，只?要我們抓住?了機(jī)遇，完?全有條件可?以乘勢(shì)而上?。作為前郭?縣來(lái)說(shuō)，發(fā)?展的優(yōu)勢(shì)還?是比較明顯?的，玉忱同?志講的“三?張牌”，符?合自身實(shí)際?和發(fā)展方向?。前郭還有?區(qū)位優(yōu)勢(shì)，?與松原市同?處一城，在?經(jīng)濟(jì)發(fā)展中?充分發(fā)揮了?城市的帶動(dòng)?作用；距離?___又比?較近，交通?優(yōu)勢(shì)比較明?顯，長(zhǎng)白一?級(jí)路通了，?___國(guó)道?再打開(kāi)，大?橋再建成，?交通通道四?通八達(dá)，優(yōu)?勢(shì)顯著。前?郭產(chǎn)品資源?也很豐富，?石油開(kāi)采、?礦產(chǎn)資源、?糧食資源、?水資源、草?資源等，這?對(duì)我們來(lái)說(shuō)?都是資源優(yōu)?勢(shì)；還有就?是人文優(yōu)勢(shì)?，比如打“?民族牌”，?對(duì)吸引外資?、吸引企業(yè)?、發(fā)展民族?經(jīng)濟(jì)是非常?好的優(yōu)勢(shì)。?我覺(jué)得作為?前郭縣，如?何認(rèn)清當(dāng)前?的形勢(shì)，充?分發(fā)揮自己?的優(yōu)勢(shì)，抓?住發(fā)展的機(jī)?遇，乘勢(shì)而?上，爭(zhēng)取把?經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞?上去，提高?人民的生活?水平，不斷?增強(qiáng)財(cái)政實(shí)?力，都是今?后工作的重?點(diǎn)和奮斗目?標(biāo)。如何抓?好，玉忱講?了很好的想?法，我都非?常贊成。下?面，針對(duì)發(fā)?展問(wèn)題再談?幾點(diǎn)想法。?一、要牢?固樹(shù)立發(fā)展?是第一要?jiǎng)?wù)?思想，堅(jiān)持?發(fā)展經(jīng)濟(jì)不?動(dòng)搖。最?近，中央提?出要一手抓?抗擊“非典?”，一手抓?經(jīng)濟(jì)發(fā)展不?動(dòng)搖。在這?種情況下，?我們前郭縣?還要按照既?定思路加快?發(fā)展速度，?把我們的經(jīng)?濟(jì)總量做大?，結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)?，確保經(jīng)濟(jì)?實(shí)力不斷增?強(qiáng)。現(xiàn)在抓?發(fā)展最關(guān)鍵?的問(wèn)題是要?抓住主要矛?盾，我們松?原市以及前?郭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的主要矛?盾是什么呢?，我覺(jué)得我?們的經(jīng)濟(jì)總?量不大、產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)?、財(cái)政實(shí)力?不強(qiáng)，這些?歸結(jié)起來(lái)，?是我們二產(chǎn)?發(fā)展滯后。?我們的一產(chǎn)?占的比重比?較大，前郭?縣是___?%，在全市?各縣區(qū)中比?重最小。長(zhǎng)?嶺一產(chǎn)的比?重是___?%，扶余是?___%，?都是二產(chǎn)發(fā)?展滯后。松?原市經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的主要矛?盾同樣是二?產(chǎn)比重小，?工業(yè)發(fā)展速?度慢。所以?，我們要認(rèn)?清經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?和主要矛盾?，從而研究?確定我們的?產(chǎn)業(yè)方向和?發(fā)展重點(diǎn)。?二、要培?育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，突出項(xiàng)目?拉動(dòng)。省?里提出要實(shí)?現(xiàn)縣域突破?，如何突破?？我想首先?要確立自己?的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?。松原市在?__次黨代?會(huì)上提出石?油化工、農(nóng)?畜產(chǎn)品加工?、醫(yī)藥和高?新技術(shù)三大?產(chǎn)業(yè)。最近?，我走了長(zhǎng)?嶺、扶余、?乾安等地，?還要到寧江?去，研究一?下我們各縣?區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)到底是什?么？你們已?經(jīng)提出一些?想法，我建?議你們?cè)贇w?攏一下。我?想長(zhǎng)嶺的主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就油?氣開(kāi)發(fā)、農(nóng)?畜產(chǎn)品加工?、風(fēng)能開(kāi)發(fā)?；乾安的比?較明確，油?田開(kāi)發(fā)及其?配套產(chǎn)業(yè)、?以玉米為主?的糧食深加?工產(chǎn)業(yè)、以?亞麻為主體?的紡織產(chǎn)業(yè)?和制藥產(chǎn)業(yè)?；扶余就難?一些，扶余?有優(yōu)勢(shì)，但?又不明顯，?很難把產(chǎn)業(yè)?確定的很清?楚。我覺(jué)得?建筑材料可?以算一個(gè)產(chǎn)?業(yè)，第二個(gè)?是特色農(nóng)業(yè)?及產(chǎn)品加工?；第三個(gè)產(chǎn)?業(yè)就是商貿(mào)?流通產(chǎn)業(yè)。?另外可以研?究一下為哈?、長(zhǎng)兩大城?市配套發(fā)展?相關(guān)產(chǎn)業(yè)等?；寧江區(qū)考?慮發(fā)展三個(gè)?產(chǎn)業(yè)，即：?油田開(kāi)發(fā)及?配套產(chǎn)品、?綠色食品開(kāi)?發(fā)、社區(qū)服?務(wù)業(yè)；前郭?縣可以考慮?搞四、五個(gè)?產(chǎn)業(yè)，一個(gè)?是油田開(kāi)發(fā)?及配套產(chǎn)品?開(kāi)發(fā)，第二?個(gè)產(chǎn)業(yè)就是?與食品加工?相關(guān)的產(chǎn)業(yè)?或是農(nóng)畜產(chǎn)?品加工業(yè)，?第三個(gè)產(chǎn)業(yè)?是新型建材?業(yè)，最后就?是旅游業(yè)開(kāi)?發(fā)。這樣一?、二、三產(chǎn)?業(yè)都有了，?產(chǎn)業(yè)格局就?初具優(yōu)勢(shì)。?縣域突破?說(shuō)到底是工?業(yè)突破，經(jīng)?濟(jì)總量的突?破，要圍繞?這個(gè)重點(diǎn)把?我們主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)的思路理?清。產(chǎn)業(yè)的?層次、思路?理清了，就?要突出抓好?項(xiàng)目拉動(dòng)。?前郭提出的?全黨抓經(jīng)濟(jì)?，重點(diǎn)抓工?業(yè)，突出抓?項(xiàng)目的總體?工作思路非?常好。這個(gè)?工作思路體?現(xiàn)了一個(gè)抓?經(jīng)濟(jì)的大局?，突出了抓?主要矛盾—?—工業(yè)，突?出了抓關(guān)鍵?環(huán)節(jié)——項(xiàng)?目開(kāi)發(fā)。如?何搞好項(xiàng)目?，一個(gè)是研?究市場(chǎng)，研?究我們這些?項(xiàng)目產(chǎn)品在?市場(chǎng)上的供?求關(guān)系是什?么樣的，沒(méi)?有市場(chǎng)我們?的項(xiàng)目最后?只能是倒閉?，所以在上?項(xiàng)目前一定?要搞好市場(chǎng)?預(yù)測(cè)。第?二個(gè)是資源?，我們的資?源情況怎么?樣，除了有?我們縣域內(nèi)?的自然資源?，還有社會(huì)?資源，包括?交通、區(qū)位?、民族、人?文等都是資?源。所以，?考慮資源的?優(yōu)勢(shì)一定要?不僅僅局限?在自然資源?方面，要綜?合考慮。?第三個(gè)就是?開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的?主體，今后?要突出民營(yíng)?這個(gè)主體。?再一個(gè)就是?產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的?技術(shù)路線問(wèn)?題，產(chǎn)品開(kāi)?發(fā)走向是什?么，這對(duì)項(xiàng)?目的生存發(fā)?展至關(guān)重要?。最后就是?要把項(xiàng)目的?經(jīng)濟(jì)效益、?社會(huì)效益、?生態(tài)效益有?機(jī)的結(jié)合起?來(lái)。在項(xiàng)目?開(kāi)發(fā)上，應(yīng)?該大中小一?起上，大項(xiàng)?目帶動(dòng)作用?明顯，小項(xiàng)?目發(fā)展成產(chǎn)?業(yè)群也是十?分可觀的。?現(xiàn)在的東南?沿海發(fā)達(dá)省?份都提出產(chǎn)?業(yè)集群化，?最近《__?_日?qǐng)?bào)》等?主要媒體都?連續(xù)報(bào)道“?產(chǎn)業(yè)集群化?”。產(chǎn)業(yè)集?群化是一個(gè)?產(chǎn)業(yè)群落化?，幾十家、?上百家企業(yè)?都從事一個(gè)?產(chǎn)業(yè)，比如?溫州的打火?機(jī)產(chǎn)業(yè)，幾?百家企業(yè)都?生產(chǎn)打火機(jī)?，占世界打?火機(jī)市場(chǎng)_?__%份額?。所以，小?產(chǎn)品實(shí)行集?群化是我們?今后的發(fā)展?方向。三?、用創(chuàng)新工?作機(jī)制來(lái)破?解發(fā)展的難?題。在破?解發(fā)展難題?上前郭縣做?得比較好，?特別是工業(yè)?園區(qū)這塊實(shí)?現(xiàn)了突破，?為加快發(fā)展?帶來(lái)了機(jī)遇??，F(xiàn)在有這?么幾個(gè)事情?需要進(jìn)一步?研究。一個(gè)?是抓好載體?創(chuàng)新，前郭?縣有兩個(gè)市?級(jí)工業(yè)園區(qū)?，還有縣級(jí)?工業(yè)園區(qū)，?把園區(qū)這個(gè)?載體抓好了?，對(duì)項(xiàng)目才?會(huì)產(chǎn)生聚集?效應(yīng)，統(tǒng)一?的基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)又為項(xiàng)?目建設(shè)節(jié)約?了資金，增?強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目?的吸引力。?園區(qū)的規(guī)劃?一定要搞好?，要把項(xiàng)目?分類布局搞?好，項(xiàng)目的?占地也一定?要控制好，?節(jié)約用地為?多擺放項(xiàng)目?創(chuàng)造條件。?第二個(gè)就?是技術(shù)創(chuàng)新??，F(xiàn)在提出?了新型工業(yè)?化之路，我?們要用現(xiàn)代?技術(shù)、現(xiàn)代?信息改造傳?統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)?品，增加我?們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?的科學(xué)技術(shù)?含量。同時(shí)?，要圍繞一?個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)?品延伸產(chǎn)業(yè)?鏈條。比如?玉米深加工?產(chǎn)業(yè)將來(lái)會(huì)?延伸成為化?工產(chǎn)業(yè)。要?解決一個(gè)好?產(chǎn)品帶動(dòng)一?個(gè)產(chǎn)業(yè)，一?個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)?一個(gè)區(qū)域發(fā)?展的問(wèn)題。?第三個(gè)就?是在所有制?體制上創(chuàng)新?。要大力發(fā)?展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?。第四個(gè)?就是人才機(jī)?制的創(chuàng)新。?前郭縣這方?面做得很好?，派了__?_名干部到?南方學(xué)習(xí)先?進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為?發(fā)展大工業(yè)?逐步培養(yǎng)人?才。再一個(gè)?是創(chuàng)新工作?機(jī)制，比如?推進(jìn)組制度?、包保制度?、激勵(lì)制度?等，也是推?動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)?的一個(gè)有效?措施。四?、改善發(fā)展?環(huán)境，構(gòu)造?投資洼地。?改善環(huán)境?，一個(gè)是硬?環(huán)境建設(shè)，?各縣區(qū)中前?郭的硬件條?件最好，投?資也最多；?還有軟環(huán)境?建設(shè)，包括?政策、法制?、服務(wù)等等?都要不斷改?善、提高。?不管上級(jí)直?管部門(mén)還是?地方管理部?門(mén)都要為地?方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?服務(wù)。投資?環(huán)境現(xiàn)在看?主要是誠(chéng)信?環(huán)境和法制?環(huán)境，政策?環(huán)境的優(yōu)勢(shì)?在各地區(qū)之?間已經(jīng)不是?很明顯了。?所以，我們?要?jiǎng)?chuàng)造誠(chéng)信?和法制環(huán)境?這個(gè)優(yōu)勢(shì)，?以獲得“洼?地效應(yīng)”，?吸引投資。?我們引進(jìn)投?資的過(guò)程實(shí)?際上是引進(jìn)?企業(yè)家的過(guò)?程，是企業(yè)?家把資金帶?來(lái)了，而不?是把資金放?到我們這里?就不管了。?所以，我們?要努力創(chuàng)造?成一種洼地?效應(yīng)，吸引?商家來(lái)投資?。五、加?強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)?工作的領(lǐng)導(dǎo)?，加大工作?推力。首?先還是要解?放思想。我?們的思想還?要進(jìn)一步的?解放，眼界?再寬一點(diǎn)。?解放思想的?核心是統(tǒng)一?思想，解放?思想的目的?也統(tǒng)一思想?。統(tǒng)一到一?心一意謀發(fā)?展、千方百?計(jì)搞建設(shè)上?來(lái)，統(tǒng)一到?抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)?上來(lái)，統(tǒng)一?到抓項(xiàng)目開(kāi)?發(fā)上來(lái)。?第二個(gè)是要?增強(qiáng)合力。?前郭縣全黨?抓經(jīng)濟(jì)、五?大班子合力?抓項(xiàng)目的做?法非常好，?要堅(jiān)持下去?。不僅縣級(jí)?班子形成合?力，縣直部?門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)?也要形成合?力，全力抓?好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)?這件事。?第三個(gè)是樹(shù)?立敢抓敢管?敢于解決問(wèn)?題的作風(fēng)。?現(xiàn)在抓工業(yè)?非常難，有?的項(xiàng)目跑了?很長(zhǎng)時(shí)間，?最后還是沒(méi)?成。消耗了?時(shí)間、人力?、資金，有?的還會(huì)落下?埋怨。所以?，就要求我?們要發(fā)揚(yáng)敢?抓敢管敢于?解決問(wèn)題的?作風(fēng)，要敢?于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。?不能急于出?政績(jī)，抓工?業(yè)的特點(diǎn)，?基本