房地產(chǎn)合約管理中心制度

合約管理中心制度（試行）一、概述合約管理中心是公司成本管理的職能部門，負(fù)責(zé)公司開發(fā)項(xiàng)目：策劃階段、實(shí)施階段、運(yùn)行保修階段全壽命周期的成本管理工作。合約管理中心主要職責(zé)：策劃階段：收集資料，進(jìn)行成本分析，為公司立項(xiàng)、決策提供支持、參與目標(biāo)成本的編制。設(shè)計(jì)階段：為產(chǎn)品定位、選型、方案的確定提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)。招標(biāo)階段：根據(jù)項(xiàng)目的情況編制招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)方案、選擇符合條件的單位參與招投標(biāo)、資格審查、編制：招標(biāo)文件/清單/標(biāo)底、組織開標(biāo)/評(píng)標(biāo)、合同的起草/參與談判/簽署、完善招標(biāo)手續(xù)、資料歸檔、交接相關(guān)部門并進(jìn)行交底。施工階段：資料實(shí)時(shí)收集、單證審核、進(jìn)度款支付審核、竣工決算審核、項(xiàng)目完成后建立指標(biāo)庫。運(yùn)行保修階段：質(zhì)保金支付審核、維修項(xiàng)目的核價(jià)。日常工作：成本管理體系的建立和完善、制度的建立和完善、部門員工的培訓(xùn)。合約管理中心的組織架構(gòu)：合約管理中心合約管理中心造價(jià)部招采部招標(biāo)工程師1人土建造價(jià)師2人造價(jià)員1人安裝造價(jià)師1人資料員1人二、造價(jià)部制度一、目標(biāo)加強(qiáng)公司成本管理工作，合理確定工程造價(jià)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)工程成本管理工作的規(guī)范化、制度化。二、適用范圍適用于集團(tuán)及下屬單位進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建、維修（含大中修、裝修等）工程項(xiàng)目。三、組織機(jī)構(gòu)歸屬合約管理中心，部門負(fù)責(zé)人1人，土建造價(jià)工程師2人，土建造價(jià)員1人，安裝造價(jià)工程師1人，資料員1人。四、崗位職責(zé)部門負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：依據(jù)集團(tuán)年度經(jīng)營規(guī)劃，編制部門年度、月度、周工作計(jì)劃，并安排實(shí)施、過程指導(dǎo)、成果檢查；編制、完善、更新、部門各業(yè)務(wù)的作業(yè)指導(dǎo)書及制度，督促執(zhí)行并及時(shí)糾正；安排部門日常任務(wù)工作，并對(duì)任務(wù)完成的情況進(jìn)行檢查，建立更新任務(wù)臺(tái)賬；編制合同臺(tái)賬，定期更新，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目情況每月25日前編制下個(gè)月的資金計(jì)劃；對(duì)于集團(tuán)大型項(xiàng)目牽頭負(fù)責(zé)參與招標(biāo)的配合工作：招標(biāo)文件、工程量清單的編制；標(biāo)書的評(píng)審、談判；合同的會(huì)簽檢查；及時(shí)與集團(tuán)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)好工程中發(fā)生的資金問題；對(duì)于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)負(fù)責(zé)參與處理或安排部門員工進(jìn)行處理，指導(dǎo)并檢查；定期組織員工培訓(xùn)；部門員工的考核；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。土建（安裝）造價(jià)工程師崗位職責(zé)：根據(jù)部門的計(jì)劃編制年度、月度、周計(jì)劃，并按此實(shí)施；參與集團(tuán)擬投資項(xiàng)目的方案策劃、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研、提供方案定稿基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；依據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品定位及初步規(guī)劃方案，開展主要材料市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研，配合擴(kuò)初設(shè)計(jì)進(jìn)行開發(fā)成本優(yōu)化；參與編制擬開發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)成本；參與合同文本中涉及結(jié)算、價(jià)款部分內(nèi)容的編制工作；參與招投標(biāo)工作：編制招標(biāo)文件商務(wù)部分條款、編制工程量清單、編制標(biāo)底、參與評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的商務(wù)部分、核對(duì)清單量、參與談判、參與合同的簽署；對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行交底：簽證要求、測(cè)量要求、工程款支付要求、竣工決算審核資料要求；審核項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)單證：設(shè)計(jì)變更單、簽證單、工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單、進(jìn)度款支付申請(qǐng)單等；現(xiàn)場(chǎng)資料實(shí)時(shí)收集，并建立目錄臺(tái)賬，同時(shí)將資料內(nèi)容更新至圖紙上；竣工結(jié)算；編制項(xiàng)目指標(biāo)庫，并及時(shí)備案至部門資料員處；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。造價(jià)員崗位職責(zé)：根據(jù)部門的計(jì)劃編制年度、月度、周計(jì)劃，并按此實(shí)施；在造價(jià)工程師的帶領(lǐng)下完成相關(guān)輔助性工作；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。資料員崗位職責(zé)：根據(jù)部門的計(jì)劃編制年度、月度、周計(jì)劃，并按此實(shí)施；部門日常工作臺(tái)賬登記、跟蹤完成；部門資料體系的監(jiān)理，及時(shí)補(bǔ)充完善；建立項(xiàng)目資料實(shí)時(shí)更新的電子目錄和臺(tái)賬，及時(shí)將項(xiàng)目上傳的資料整理歸檔，并建立相應(yīng)的電子文檔，同時(shí)將需要處理的文件發(fā)給相應(yīng)的造價(jià)工程師，并記錄相應(yīng)的時(shí)間，用以考核；負(fù)責(zé)部門間收發(fā)文及文件登記；參與工程結(jié)算檔案資料整理工作及文件復(fù)??；負(fù)責(zé)對(duì)所經(jīng)辦檔案、經(jīng)濟(jì)文件的保密工作；負(fù)責(zé)部門定額、書籍、軟件狗、日常資料整理、圖紙整理；負(fù)責(zé)部門行政物品申請(qǐng)、領(lǐng)用、登記工作；指導(dǎo)項(xiàng)目資料體系的建立并定期督促檢查項(xiàng)目資料完成情況；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。五、工作程序5.1策劃、決策階段成本管理工作流程以及目標(biāo)成本的編制流程根據(jù)集團(tuán)的要求，收集集團(tuán)擬建項(xiàng)目所在地的各種資料如：當(dāng)?shù)氐慕ò渤杀?、?dāng)?shù)氐闹饕牧蟽r(jià)格、人工價(jià)格、項(xiàng)目擬建期間的材料價(jià)格走勢(shì)、當(dāng)?shù)氐慕ò舱呶募鹊?，為集團(tuán)在項(xiàng)目策劃、決策、拿地方面提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的支持。在不同階段根據(jù)現(xiàn)有信息制訂項(xiàng)目開發(fā)成本計(jì)劃，目標(biāo)成本按開發(fā)進(jìn)度的不同階段始終處于動(dòng)態(tài)調(diào)整之中，原則上，每一個(gè)階段目標(biāo)成本的制訂都是在上一階段目標(biāo)成本的指導(dǎo)下進(jìn)行的。目標(biāo)成本主要分為四個(gè)階段：

第一階段：可研階段,根據(jù)投資估算確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，成為項(xiàng)目總目標(biāo)成本，用以控制方案設(shè)計(jì)；第二階段：項(xiàng)目建筑方案設(shè)計(jì)完成后，依據(jù)方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)估算確定目標(biāo)成本，成為控制擴(kuò)初設(shè)計(jì)的目標(biāo)成本；

第三階段，初步設(shè)計(jì)完成后，依據(jù)初步設(shè)計(jì)概算確定目標(biāo)成本，成為控制施工設(shè)計(jì)的目標(biāo)成本；

第四階段，施工圖設(shè)計(jì)完成后，依據(jù)施工圖預(yù)算確定目標(biāo)成本，作為項(xiàng)目施工階段成本控制的目標(biāo)；

目標(biāo)成本的編制采用倒逼成本的原則：通過項(xiàng)目選擇和項(xiàng)目策劃階段的市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究工作，依據(jù)市場(chǎng)標(biāo)桿和項(xiàng)目挖潛措施對(duì)項(xiàng)目可能獲得的盈利空間作出判斷和取舍；用合理的預(yù)期稅前盈利數(shù)額倒逼項(xiàng)目總成本，并用以指導(dǎo)設(shè)計(jì)階段成本控制的硬性指標(biāo)；用項(xiàng)目總成本層層倒逼方案設(shè)計(jì)成本，初步設(shè)計(jì)成本，施工圖設(shè)計(jì)成本（成本預(yù)備費(fèi)的比例及各階段分?jǐn)偙壤ㄗh公司內(nèi)部組織討論確定）項(xiàng)目拓展階段成本估算-項(xiàng)目成本預(yù)控目標(biāo)的確定對(duì)公司有意向參與拍賣或合作開發(fā)的地塊，造價(jià)部在接到開發(fā)部提供可研階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（概念設(shè)計(jì)草案）、營銷部提供的關(guān)于項(xiàng)目定位的《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》、（初步產(chǎn)品策劃書）以及競(jìng)爭(zhēng)樓盤清單、《土地規(guī)劃指標(biāo)》以及相關(guān)土地狀況資料，造價(jià)部完成《項(xiàng)目拓展階段成本估算》編制后，提交開發(fā)部，作為《可行性研究報(bào)告》的附件，《可研》通過后，《項(xiàng)目拓展階段成本估算》自動(dòng)成為項(xiàng)目成本預(yù)控目標(biāo)。項(xiàng)目策劃階段成本控制造價(jià)部依據(jù)成本預(yù)控目標(biāo)、營銷部提供的相關(guān)項(xiàng)目定位的《產(chǎn)品策劃書》、研發(fā)部提供的策劃階段設(shè)計(jì)文件（概念設(shè)計(jì)成果），完成《項(xiàng)目策劃階段成本測(cè)算》編制成果作為《產(chǎn)品策劃書》附件并交集團(tuán)審批方案設(shè)計(jì)階段成本控制研發(fā)部出方案設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，造價(jià)部依據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告中的投資估算，提出主要項(xiàng)目的投資限額提交研發(fā)部，經(jīng)審批后，將設(shè)計(jì)限額體現(xiàn)在方案設(shè)計(jì)任務(wù)書中方案設(shè)計(jì)過程中，對(duì)設(shè)計(jì)院提出的方案進(jìn)行比選；規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定后，編制方案設(shè)計(jì)階段的成本投資估算，并提出主要項(xiàng)目的投資限額提交研發(fā)部，公司審核后再擴(kuò)初設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確。擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段擴(kuò)初設(shè)計(jì)前提出設(shè)計(jì)限額，提交研發(fā)部；下達(dá)施工圖委托設(shè)計(jì)前，造價(jià)部提供單方含量指標(biāo)、設(shè)計(jì)限額；收到擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件后，編制《項(xiàng)目建安成本概算》，報(bào)集團(tuán)審核。施工圖設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)前，編制《施工圖設(shè)計(jì)指標(biāo)要求》提交研發(fā)部；施工確定后，研發(fā)部提供全套施工圖及簡(jiǎn)要說明、特殊材料要求，交付標(biāo)準(zhǔn)；造價(jià)部根據(jù)施工圖編制施工圖預(yù)算，形成目標(biāo)成本。目標(biāo)成本確定過后不得隨意突破，每項(xiàng)目標(biāo)成本的變動(dòng)由造價(jià)部在成本監(jiān)控月報(bào)中反映5.2招投標(biāo)階段成本管理工作流程根據(jù)集團(tuán)及項(xiàng)目公司的要求確定清單、標(biāo)底編制范圍及要求；在編制清單前、編制清單的過程中不斷與項(xiàng)目部進(jìn)行溝通，確認(rèn)本次招標(biāo)的范圍，哪些在此范圍內(nèi)，哪些屬于甲方另外分包的項(xiàng)目，以及項(xiàng)目招標(biāo)的具體操作方式。將工程量清單及標(biāo)底的編制完成時(shí)間及要求交底給主管造價(jià)工程師，由主管造價(jià)工程師負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行編制清單和標(biāo)底；針對(duì)單體工程量較大的項(xiàng)目，由主管造價(jià)工程師負(fù)責(zé)編制清單特征說明，并給各工程師安排編制具體的工程數(shù)量，主管造價(jià)工程師負(fù)責(zé)收集各分部分項(xiàng)工程量并填入清單，同時(shí)編制標(biāo)底；針對(duì)單體工程量較小，單體較多項(xiàng)目，主管造價(jià)工程師按方法（1）先編制一棟單體，同時(shí)其他配合造價(jià)工程師編制工程量，待主管造價(jià)工程師完成模板后，各造價(jià)工程師按其模板將工程量匯入清單中。全部完成后主管造價(jià)工程師負(fù)責(zé)按相同結(jié)構(gòu)的單方造價(jià)進(jìn)行審核。清單、標(biāo)底編制完成后，打出材料分析表，交項(xiàng)目部，確認(rèn)甲供、甲控材料，然后按確認(rèn)好的情況，調(diào)整最終的標(biāo)底；編制清單的過程中若發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在瑕疵的情況，要求將問題列出，并注明暫定的做法，編入清單，同時(shí)將暫定的做法發(fā)項(xiàng)目部確認(rèn)，確認(rèn)后調(diào)整清單；對(duì)于項(xiàng)目較小或較為特殊、無法用清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行組價(jià)的項(xiàng)目，采用人、材、機(jī)械＋管理費(fèi)＋利潤(rùn)的方式(成本＋酬金)進(jìn)行確定單價(jià)；對(duì)于影響造價(jià)較的大或市場(chǎng)波動(dòng)較大的材料價(jià)格，請(qǐng)材料部或工程部協(xié)助市場(chǎng)詢價(jià)，或利用各種渠道進(jìn)行詢價(jià)（例如：市場(chǎng)詢價(jià)，期、現(xiàn)貨交易的當(dāng)日掛牌價(jià)等等）。配合會(huì)簽招標(biāo)文件；標(biāo)書的發(fā)放，并進(jìn)行答疑；接收投標(biāo)書、并參與開標(biāo)；組織相關(guān)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審；安排各評(píng)標(biāo)人員填寫“總價(jià)比較表”“項(xiàng)目比較分析表”“規(guī)費(fèi)、稅金、其它項(xiàng)目分析表”“措施項(xiàng)目費(fèi)分析表”“分部分項(xiàng)費(fèi)分析表”“影響價(jià)格的主要材料價(jià)格比較表”；將上述填好的表格復(fù)印發(fā)各評(píng)標(biāo)人，一人一家投標(biāo)單位，根據(jù)各比較分析表，找出各投標(biāo)人投標(biāo)不合理的地方，并填寫“投標(biāo)人報(bào)價(jià)存在問題表”，將該表格發(fā)各投標(biāo)人，并約定回復(fù)時(shí)間；根據(jù)回復(fù)的情況進(jìn)行再次評(píng)審，確認(rèn)中標(biāo)候選人或編制標(biāo)書評(píng)審說明，并將評(píng)審情況形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)集團(tuán)審核。組織對(duì)各投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)、合同的談判；參與合同的簽署；參與備案走流程形式的全過程；招標(biāo)完成后整理全套的招標(biāo)資料，并備案至資料員處,資料員將原件存公司檔案室，復(fù)印件交主管造價(jià)工程師及項(xiàng)目部；編制該項(xiàng)目的招標(biāo)、合同交底資料，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行交底并形成記錄。相應(yīng)附表：(造招)投標(biāo)人報(bào)價(jià)存在問題表；(造招)清單復(fù)核偏差表；（造招）評(píng)標(biāo)表格。5.3項(xiàng)目建設(shè)過程階段的成本管理工作流程項(xiàng)目建設(shè)過程階段的成本管理工作由“信息同步、實(shí)時(shí)處理”“關(guān)鍵部位信息收集”“合同過程管理”三部分組成，各自的職責(zé)如下：一、“信息同步、實(shí)時(shí)處理”工作流程及要求造價(jià)部主管造價(jià)工程師，本著實(shí)事求是的原則服務(wù)好項(xiàng)目的建設(shè)，形成與項(xiàng)目部聯(lián)動(dòng)的體制，達(dá)到信息同步、資源共享、實(shí)時(shí)處理的目標(biāo)，具體崗位目標(biāo)及工作流程如下：目標(biāo)：1、確保項(xiàng)目書面資料真實(shí)、詳細(xì)的反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的情況，并及時(shí)備案至本部門資料員處；2、隨時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的涉及項(xiàng)目成本變化的事項(xiàng)；3、隨時(shí)為項(xiàng)目部提供各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性分析數(shù)據(jù)；4、確保項(xiàng)目施工過程各階段按合同和規(guī)范要求進(jìn)行，并在實(shí)際施工背離合同和規(guī)范要求的第一時(shí)間把問題暴露出來，確保在過程中把問題處理掉；5、配合項(xiàng)目部及本部門的其它事項(xiàng)。日常工作流程及要求：部門負(fù)責(zé)人、主管造價(jià)工程師師、資料員在開工前對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行交底；充分熟悉施工圖紙，定期抽查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（一周一次），填寫抽查記錄，若發(fā)現(xiàn)不符時(shí)，第一時(shí)間將情況以書面的形式發(fā)項(xiàng)目部，同時(shí)發(fā)本部門資料員處，并跟蹤該事件的發(fā)展，處理完將處理結(jié)果發(fā)部門資料員處；跟蹤項(xiàng)目部的每一份單證，要求項(xiàng)目部第一時(shí)間將單證的掃描件上傳至本部門資料員處，資料員在收到資料后更新目錄并將資料存入相應(yīng)的文件夾，同時(shí)將資料傳給本部門主管造價(jià)工程師，通知部門負(fù)責(zé)人更新任務(wù)臺(tái)賬。部門主管造價(jià)工程師及時(shí)處理資料員提供的單證（24小時(shí)內(nèi)完成，給出定論或提出意見），同時(shí)將單證內(nèi)容按竣工圖的要求繪制至施工圖上，并建立好資料臺(tái)帳，要求項(xiàng)目部也按此標(biāo)準(zhǔn)操作，主管造價(jià)工程師定期檢查項(xiàng)目部施工圖紙（一周一次）；主管造價(jià)工程師、資料員參與所有的驗(yàn)收，尤其是隱蔽工程的驗(yàn)收，并做好記錄。資料員負(fù)責(zé)檢查資料，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)任何單證時(shí)，須立刻進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，并將結(jié)果提供給項(xiàng)目部，同時(shí)將計(jì)算資料發(fā)部門資料員處備案。5、項(xiàng)目竣工后負(fù)責(zé)核對(duì)項(xiàng)目部提供的單證、竣工圖，同時(shí)完成項(xiàng)目的審核工作。二、關(guān)鍵部位信息收集流程及要求（以下內(nèi)容為對(duì)項(xiàng)目部、專業(yè)市場(chǎng)提供信息的要求，也是對(duì)項(xiàng)目部、專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行交底的主要內(nèi)容）目的:工程實(shí)際完成的工作量的測(cè)量或抽查，保證竣工決算資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成的一致。一、專業(yè)市場(chǎng)主要的建安工程以改造、維修為主。其特點(diǎn)是工作量較小，工作點(diǎn)位較多，信息收集工作主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行開展：對(duì)于完成的工作量進(jìn)行測(cè)量，如涂料、粉刷、瓷磚的面積，砌墻的長(zhǎng)度、高度、厚度，燈具的數(shù)量，管線的走向圖等；對(duì)于由多道工序組成的項(xiàng)目，對(duì)于每道工序的確認(rèn)，例如油漆的遍數(shù)等；對(duì)于材料有品牌要求的，對(duì)于品牌的確認(rèn)；對(duì)于材質(zhì)的確認(rèn)；對(duì)于彩鋼板、鋁板、欄桿、鋼結(jié)構(gòu)等類似壁厚影響造價(jià)的項(xiàng)目，需對(duì)材料壁厚的確認(rèn)；對(duì)于土方開挖、拆除等工程，開挖、拆除前項(xiàng)目原貌的確認(rèn)和數(shù)據(jù)的測(cè)量；對(duì)于道路施工各層的厚度：找平層的厚度；砼澆筑的厚度等數(shù)據(jù)的測(cè)量；對(duì)于隱蔽工程的確認(rèn)：如鋼筋、預(yù)埋件的尺寸、數(shù)量、壁厚的確認(rèn)；參與項(xiàng)目的驗(yàn)收，復(fù)核竣工圖上的所有數(shù)據(jù)，對(duì)竣工圖的真實(shí)性負(fù)責(zé)。二、項(xiàng)目公司主要以大體量的建安工程為主。其特點(diǎn)是工作面點(diǎn)位較集中，工作量較大，信息收集的主要工作從以下幾個(gè)方面進(jìn)行開展：土建裝飾工程：土方:開挖前原始場(chǎng)地標(biāo)高；挖完后的基坑驗(yàn)槽；道路、基礎(chǔ)墊層材質(zhì)、厚度的確認(rèn)；隱蔽工程如預(yù)埋鐵件的尺寸、厚度的確認(rèn)；鋼結(jié)構(gòu)材料進(jìn)場(chǎng)后壁厚、尺寸的確認(rèn)；樁基礎(chǔ)孔洞填充材料的尺寸、材質(zhì)的確認(rèn)；樁基礎(chǔ)：沉管灌注樁的長(zhǎng)度的確認(rèn)；預(yù)制樁長(zhǎng)度、規(guī)格、型號(hào)的確認(rèn)；人工挖孔樁護(hù)壁材料的確認(rèn)、尺寸、深度的確認(rèn)；樁頂標(biāo)高測(cè)量；基坑支護(hù)：錨桿的型號(hào)、尺寸的確認(rèn)，注漿的材料的確認(rèn)；掛網(wǎng)噴漿的噴漿厚度的確認(rèn)，面積的確認(rèn)；結(jié)構(gòu)部分：鋼筋隱蔽工程的確認(rèn)；防水、保溫：材質(zhì)的確認(rèn)；工藝的確認(rèn)；工程量的確認(rèn)（是否按圖紙施工）；地面、墻面、天棚粉刷、找平是否按圖紙施工（部位、厚度、材質(zhì)）；門窗：面積、厚度、材質(zhì)的確認(rèn)；涂料、面磚：底層層做法、面層層做法是否按按圖紙施工；；面積的確認(rèn)認(rèn)（部位、數(shù)數(shù)量）；欄桿、鋼結(jié)構(gòu)：長(zhǎng)長(zhǎng)度、壁厚、材材質(zhì)的確認(rèn)。室外綜合工程：道路工程：土方同同土建；基層層、面層：材材料、厚度的的確認(rèn)，面積積的確認(rèn)；管網(wǎng)工程：土方同同土建；基礎(chǔ)礎(chǔ)材質(zhì)、尺寸寸、數(shù)量的確確認(rèn)；管網(wǎng)材材料進(jìn)場(chǎng)后壁壁厚、尺寸、數(shù)數(shù)量的確認(rèn)；；各類井工程：土方方同土建；具具體做法的確確認(rèn)，數(shù)量的的確認(rèn)，深度度的確認(rèn)；綠化工程：土方同同土建；植物物的數(shù)量、規(guī)規(guī)格的確認(rèn)（如如面積，數(shù)量量，株徑，冠冠徑等）安裝工程：土方同土建；各類材料進(jìn)場(chǎng)后確確認(rèn)：數(shù)量、壁壁厚、材質(zhì)、型型號(hào)、規(guī)格、尺尺寸、品牌；；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際走線是否否與施工圖一一致的確認(rèn)；；各類設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后數(shù)數(shù)量、品牌、廠廠家、質(zhì)保書書、產(chǎn)地的校校驗(yàn)。三、合同管理工作作流程及要求求：合同臺(tái)帳的建立和和更新；會(huì)簽合同時(shí)，將“合同名稱”填入合同臺(tái)臺(tái)帳，并標(biāo)紅紅；合同會(huì)簽通過后，將“合同審批編號(hào)”填入并超鏈接至“合同審批單”；合同簽定后，將“合同總價(jià)”、“承包單位”、歷次付款款的條件全部部填入相應(yīng)欄欄目中，其中中歷次付款條條件以批注的的形式列入，把把合同電子版版放入相應(yīng)文文件夾，并在在臺(tái)帳合同名名稱欄建立超超鏈接至合同同電子版，完完成后將該項(xiàng)項(xiàng)目合同欄標(biāo)標(biāo)黑（定期檢檢查合同臺(tái)帳帳，隨時(shí)跟進(jìn)進(jìn)標(biāo)紅欄）；；歷次付款審批時(shí)，后后將付款數(shù)填填入相應(yīng)欄目目，并將付款款審批單超鏈鏈接至相應(yīng)付付款欄。工程款的支付審核核；工程款款支付審核按按“工程款支付付審核表（成成本控制）”相應(yīng)的內(nèi)容容進(jìn)行填寫，主主要有一下幾幾種形式的款款項(xiàng)及各款項(xiàng)項(xiàng)需要注意的的事項(xiàng)：（1）工程的進(jìn)度款：：重點(diǎn)審核“項(xiàng)目形象進(jìn)進(jìn)度完成證明明”是否達(dá)到合合同約定的付付款節(jié)點(diǎn)。（2）工程尾款：主要要依據(jù)“定案表”以及財(cái)務(wù)提提供的“已付工程款款數(shù)”。（3）工程質(zhì)保金：依依據(jù)“定案表”“質(zhì)保期內(nèi)質(zhì)質(zhì)量及維修證證明”。（4）其它特殊款：依依據(jù)特殊事項(xiàng)項(xiàng)的說明和“審批單”。（5）按上述要求審核核后填寫表格格，并計(jì)算本本次付款的數(shù)數(shù)據(jù)，計(jì)算的的過程填入表表格，完成上上述工作后，形形成定論，本本次應(yīng)付數(shù)額額或未到付款款節(jié)點(diǎn)及理由由對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的定定期檢查；主管造價(jià)工程師、資資料員對(duì)項(xiàng)目目制定抽查計(jì)計(jì)劃，并按計(jì)計(jì)劃進(jìn)行抽查查。（1）、根據(jù)項(xiàng)目情況況編制抽查計(jì)計(jì)劃，建立抽抽查臺(tái)帳：按項(xiàng)目建建立抽查臺(tái)帳帳，每個(gè)項(xiàng)目目每月至少檢檢查一次（若若只有一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目，每周檢檢查一次），項(xiàng)項(xiàng)目開始時(shí)編編制計(jì)劃，標(biāo)標(biāo)紅，檢查后后，將該次檢檢查標(biāo)黑，并并簡(jiǎn)單注明檢檢查情況，同同時(shí)超連接至至檢查記錄（2）、資料的檢查。按“項(xiàng)目檢查表”填寫相關(guān)內(nèi)容，主要檢查的內(nèi)容：A現(xiàn)場(chǎng)資料收集是否否及時(shí)、是否否分類存放、是是否建立臺(tái)帳帳。B是否及時(shí)將設(shè)計(jì)變變更、簽證、及及聯(lián)系單的內(nèi)內(nèi)容及時(shí)標(biāo)注注至施工圖紙紙上。C現(xiàn)場(chǎng)資料是否與上上傳集團(tuán)資料料目錄一致，是是否存在缺漏漏。D與施工單位溝通，是是否存在施工工方上報(bào)未及及時(shí)回復(fù)或未未及時(shí)在造價(jià)價(jià)部備案。是是否存在口頭頭通知后未及及時(shí)辦理書面面資料的現(xiàn)象象。資金計(jì)劃項(xiàng)目主管造價(jià)工程程師根據(jù)工程程實(shí)際進(jìn)度情情況，在每月月20日前與項(xiàng)目目部溝通，預(yù)預(yù)估下個(gè)月的的工程進(jìn)度，對(duì)對(duì)照合同，編編制下個(gè)月的的資金計(jì)劃，并并列明必須支支付數(shù)額、可可能支付數(shù)額額，同時(shí)說明明原因，23日前報(bào)部門門負(fù)責(zé)人審核核，審核后報(bào)報(bào)財(cái)務(wù)部。附表：（成控）工工程款支付審審核、（成控控）合同臺(tái)帳帳、（成控）檢檢查報(bào)告、(成控)項(xiàng)目檢查臺(tái)臺(tái)帳、（成控控）項(xiàng)目形象象進(jìn)度完成證證明5.4決算審核階階段的成本管管理工作流程程決算審核工作由：：申報(bào)決算資資料的要求交交底、審核、檢檢查、跟蹤審審批四個(gè)階段組成成。申報(bào)決算資料的要要求交底（資料員）：工程竣工期一個(gè)月月，資料員與與現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部部就申報(bào)決算算資料的要求求進(jìn)行交底。具體要求如下：（1）整體編制要求（頁頁面、裝訂）：：竣工決算資料要求求采用標(biāo)準(zhǔn)AA4紙進(jìn)行編編制；封面及及底面采用硬硬質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)A44紙；對(duì)于決決算資料總頁頁數(shù)在50頁以內(nèi)的的資料，可采采用打孔裝訂訂；超過500頁的資料須須進(jìn)行膠裝；；竣工圖須折折疊后，按目目錄排序，并并裝至檔案盒盒中。（2）工程竣工決算資資料目錄：按工程竣工決算資資料目錄內(nèi)的的相應(yīng)要求填填寫相關(guān)內(nèi)容容；資料按目目錄的順序進(jìn)進(jìn)行排序，并并編制頁碼。（3）表一：報(bào)審會(huì)簽簽表:按報(bào)審會(huì)簽表內(nèi)的的相應(yīng)要求填填寫；會(huì)簽意意見須詳細(xì)寫寫明資料審核核情況及結(jié)論論。（4）表二：工程竣工決決算匯總表:按項(xiàng)目的情況將獨(dú)獨(dú)立的價(jià)格組組成填寫在相相應(yīng)的表格內(nèi)內(nèi)。(5)表三：工程決決算書:根據(jù)項(xiàng)目竣工決算算匯總表的順順序，將工程程決算書進(jìn)行行排列；工程程決算書須詳詳細(xì)列明各項(xiàng)項(xiàng)價(jià)格組成包包括完整的材材料匯總表。(6)表四：工程量量計(jì)算書:按工程量計(jì)算書表表格的要求填填寫相關(guān)內(nèi)容容；按前表中中的順序排列列相應(yīng)工程量量計(jì)算書。(7)表五：工程合合同、協(xié)議書書將工程合同、協(xié)議議書附在該表表后。（8）表六：竣工圖按竣工圖相應(yīng)的表表格內(nèi)容填寫寫；按前表的的順序排列竣竣工圖，并折折疊裝入檔案案盒中。（9）表七：工程簽證按表格填寫簽證編編號(hào)、名稱、日日期、頁數(shù)等等相關(guān)數(shù)據(jù)；；將簽證單按按前表目錄順順序進(jìn)行排列列。（10）表八：圖紙會(huì)審審記錄按表格填寫簽證編編號(hào)、名稱、日日期、頁數(shù)等等相關(guān)數(shù)據(jù)；；將圖紙會(huì)審審記錄按前表表目錄順序進(jìn)進(jìn)行排列。（11）表九：設(shè)計(jì)變更按表格填寫簽證編編號(hào)、名稱、日日期、頁數(shù)等等相關(guān)數(shù)據(jù)；；將設(shè)計(jì)變更更按前表目錄錄順序進(jìn)行排排列。（12）表十：測(cè)量記錄按表格填寫簽證編編號(hào)、名稱、日日期、頁數(shù)等等相關(guān)數(shù)據(jù)；；將測(cè)量記錄錄按前表目錄錄順序進(jìn)行排排列；所有測(cè)測(cè)量記錄均須須提供原始記記錄，并且字字跡清晰，對(duì)對(duì)于有破損的的情況，可將將記錄黏貼在在同等大小的的打印紙上。（13）表十一：甲供材材料核對(duì)單按甲供材料核對(duì)單單中的相應(yīng)條條件填寫相關(guān)關(guān)內(nèi)容；備注注欄中注明該該甲供材料質(zhì)質(zhì)量是否符合合約定；完成成后須經(jīng)建設(shè)設(shè)單位材料部部、財(cái)務(wù)部共共同確認(rèn)。（14）表十二：水電費(fèi)核核對(duì)單按水電費(fèi)核對(duì)單中中的相應(yīng)條件件填寫相關(guān)內(nèi)內(nèi)容；待所有有水電費(fèi)用全全部結(jié)清后，建建設(shè)單位、建建設(shè)單位財(cái)務(wù)務(wù)簽字確認(rèn)并并蓋章，相應(yīng)應(yīng)的付款憑證證附后。（15）表十三：其它獎(jiǎng)罰罰、攤銷費(fèi)用用按其它獎(jiǎng)罰、攤銷銷費(fèi)用填寫相相關(guān)內(nèi)容；建建設(shè)單位負(fù)責(zé)責(zé)審核是否完完整、真實(shí)，通通過審核后蓋蓋章確認(rèn)，相相關(guān)獎(jiǎng)罰、攤攤銷單附后。（16）表十四：開工報(bào)告告（開工令）開工報(bào)告附后。（17）表十五：竣工驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附后后；現(xiàn)場(chǎng)成本本人員須在竣竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告上簽字，并并詳細(xì)說明情情況。（18）表十六：工期證明明工期表上填寫合同同約定的工期期，實(shí)際開工工日期，竣工工日期，有無無特殊說明，最最后定論；完完成后由建設(shè)設(shè)單位確認(rèn)。（19）表十七：招標(biāo)文件件將招標(biāo)文件、答疑疑、修改等裝裝訂附后。（20）表十八：投標(biāo)文件件將投標(biāo)文件、承諾諾書等裝訂附附后。（21）表十九：電子文檔檔提供竣工決算中的的電子文件，并并按提供的文文件填寫電子子文檔。詳見：竣工決算報(bào)報(bào)審資料表一一~表十九審核階段（審核工工程師）：1、詳細(xì)閱讀合同，將將合同的主要要條款記錄；；2、審查資料的完整整性、合法性性，形成定論論記錄；3、審核計(jì)算底稿的的準(zhǔn)確性，編編制復(fù)核底稿稿，形成定論論記錄；4、審核定額、取取費(fèi)的準(zhǔn)確性性，編制復(fù)核核底稿，形成成定論記錄；；5、審核甲供材材料的數(shù)量及及相應(yīng)的價(jià)格格，編制復(fù)核核底稿，形成成定論記錄；；6、勘查現(xiàn)場(chǎng)，形成成勘查記錄；；7、與施工方核對(duì)，并并將有爭(zhēng)議的的問題詳細(xì)記記錄，統(tǒng)計(jì)有有爭(zhēng)議部分的的數(shù)額；確認(rèn)認(rèn)無爭(zhēng)議部分分的審核價(jià)；；8、填寫審核報(bào)告，整整理資料送部部門負(fù)責(zé)人審審核（書面版版、電子版）。附表：決算審核情情況表、偏差表、甲供應(yīng)材料料審核表、勘查現(xiàn)場(chǎng)情情況表、爭(zhēng)議情況表表檢查階段（負(fù)責(zé)人人）：1、審核流程是否合合法；2、檢查審核資料的的完整性、真真實(shí)性，并按按相應(yīng)表格填填寫；3、根據(jù)工程的情況況，按相應(yīng)參參數(shù)進(jìn)行核對(duì)對(duì)；4、工程按30％比比例進(jìn)行抽查查，若抽查無無偏差，完成成檢查工作；；若抽查存在在偏差，按660％進(jìn)行抽抽查，無偏差差，完成檢查查工作；若抽抽查仍然存在在偏差，該項(xiàng)項(xiàng)目或該員工工完成此項(xiàng)目目的所有工作作全部按審核核要求進(jìn)行重重新審核，并并記錄在案，作作為考核依據(jù)據(jù)；5、檢查無問題后，填填寫審核定案案表、檢查報(bào)報(bào)告，完成后后交資料員，資資料員登記后后送審批，并并跟進(jìn)審批進(jìn)進(jìn)度。附表：決算審核情情況表（檢查查）、偏差表（檢檢查）、審核報(bào)告、審核定案表表跟蹤審批進(jìn)度（資資料員）：資料員將資料送審審批后，并做做好記錄，隨隨時(shí)跟進(jìn)審批批進(jìn)度，一周周梳理一次，及及時(shí)將審批的的進(jìn)度情況；；審批結(jié)束后將審批批結(jié)論和審批批定案表納入入任務(wù)管理系系統(tǒng)，該項(xiàng)目目決算審核工工作完成。5.5資料管理工工作流程1、《資料交接臺(tái)帳帳》：資料移移交時(shí)按此表表項(xiàng)目填寫，接接收部門接收收人簽字確認(rèn)認(rèn)。資料交接接臺(tái)賬責(zé)任人人為：資料員員2、《任務(wù)臺(tái)帳》：：分為審計(jì)部部分和清單部部分。審計(jì)部分：（1）、收到資料后填填寫：項(xiàng)目名名稱，施工單單位，送審價(jià)價(jià)，將該項(xiàng)目目行標(biāo)為紅色色；將送審資資料電子版送送入相應(yīng)文件件夾。（2）、安排審核任務(wù)務(wù)后填寫：審審核人名稱，審審核開始時(shí)間間；將資料交交審核人。（3）、審核完成后填填寫：審核價(jià)價(jià)，審核核減減，審核結(jié)束束時(shí)間；將審審核資料電子子版送入相應(yīng)應(yīng)文件夾；并并將該項(xiàng)目行行審核部分字字體改為黑色色。（4）、部門負(fù)責(zé)人檢檢查后若無問問題，將資料料送分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批，審批批完成后交審審批部，并做做好資料交接接手續(xù)，在備備注欄注明送送審批。（5）、定期跟蹤審批批結(jié)果，審批批完成后，將將審批定案表表電子版放入入相應(yīng)文件夾夾，將審批號(hào)號(hào)填入定案表表欄，并建立立該欄與定案案表的超鏈接接。清單部分：（1）、收到資料后填填寫：項(xiàng)目名名稱、建筑面面積、清單編編制人，開始始時(shí)間；將該該行字體標(biāo)為為紅色。（2）、清單標(biāo)底編制制完成后：填填寫編制總價(jià)價(jià)，結(jié)束時(shí)間間，將清單、標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)文文件等資料放放入相應(yīng)文件件夾；將該行行字體完成部部分改為黑色色。（3）、清單復(fù)核開始始后填寫：復(fù)復(fù)核人名稱，開開始時(shí)間，并并將資料交復(fù)復(fù)審人。（4）、復(fù)核結(jié)束后填填寫：復(fù)核總總價(jià)，復(fù)核調(diào)調(diào)整價(jià)格，復(fù)復(fù)核情況（超超連接至復(fù)核核表），結(jié)束束時(shí)間；復(fù)核核資料交資料料員放入對(duì)應(yīng)應(yīng)文件夾；將將完成部分改改為黑體字。（5）、標(biāo)書評(píng)審及談?wù)勁型瓿珊筇钐顚懀褐袠?biāo)單單位初次報(bào)價(jià)價(jià)，中標(biāo)單位位中標(biāo)價(jià)，核核減價(jià)格，評(píng)評(píng)標(biāo)/談判人員。任務(wù)臺(tái)賬責(zé)任人為為：部門負(fù)責(zé)責(zé)人。3、《施工過程資料料》：工程開開工前，項(xiàng)目目部指定專人人為項(xiàng)目資料料負(fù)責(zé)人，項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)每形形成一份單證證，項(xiàng)目部立立刻（最遲不不超過24小時(shí)）將該該單證掃描上上傳造價(jià)部資資料員，造價(jià)價(jià)部資料員將將資料放入相相應(yīng)文件夾，在在目錄中登記記，沒有編號(hào)號(hào)的按時(shí)間先先后編號(hào)。同同時(shí)將資料發(fā)發(fā)給負(fù)責(zé)該項(xiàng)項(xiàng)目的造價(jià)工工程師。施工工過程資料的的責(zé)任人為：：資料員及項(xiàng)項(xiàng)目的主管造造價(jià)工程師4、《項(xiàng)目檢查臺(tái)帳帳》及配套檢檢查表格：根根據(jù)項(xiàng)目情況況編制檢查計(jì)計(jì)劃，建立檢檢查臺(tái)帳（每每個(gè)城市項(xiàng)目目每月至少檢檢查一次；若若只有一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目，則每周周檢查一次）,將所有的計(jì)計(jì)劃標(biāo)紅，檢檢查完成后將將該條計(jì)劃標(biāo)標(biāo)黑，并超連連接至“項(xiàng)目檢查表”，同時(shí)將項(xiàng)項(xiàng)目檢查表放放入相對(duì)應(yīng)的的文件夾中。項(xiàng)項(xiàng)目檢查臺(tái)賬賬責(zé)任人為：：項(xiàng)目的主管管造價(jià)工程師師。5、《合同臺(tái)帳》：：當(dāng)會(huì)簽合同同時(shí)，將合同同名稱填入合合同臺(tái)帳，并并標(biāo)紅；待合合同會(huì)簽通過過后，將合同同審批編號(hào)填填入并超鏈接接至合同審批批單；合同簽簽定后，將合合同總價(jià)、承承包單位、歷歷次付款的條條件全部填入入相應(yīng)欄目中中，其中歷次次付款條件以以批注的形式式列入，把合合同電子版放放入相應(yīng)文件件夾，并在臺(tái)臺(tái)帳合同名稱稱欄建立超鏈鏈接至合同電電子版，完成成后將該項(xiàng)目目合同欄標(biāo)黑黑（定期檢查查合同臺(tái)帳，隨隨時(shí)跟進(jìn)標(biāo)紅紅欄）；歷次次付款審批時(shí)時(shí)，后將付款款數(shù)填入相應(yīng)應(yīng)欄目，并將將付款審批單單超鏈接至相相應(yīng)付款欄。根據(jù)據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度度項(xiàng)目主管造造價(jià)工程師在在每月23日前整理下下月需要支付付的資金明細(xì)細(xì)，并將明細(xì)細(xì)報(bào)部門負(fù)責(zé)責(zé)人審核，部部門負(fù)責(zé)人審審核后25日前報(bào)財(cái)務(wù)務(wù)。合同同臺(tái)賬責(zé)任人人為：部門負(fù)負(fù)責(zé)人資金金計(jì)劃責(zé)任人人：主管造價(jià)價(jià)工程師、部部門負(fù)責(zé)人6、《項(xiàng)目指標(biāo)庫》：：每個(gè)項(xiàng)目完完成后項(xiàng)目的的責(zé)任人須按按項(xiàng)目指標(biāo)庫庫的內(nèi)容將數(shù)數(shù)據(jù)報(bào)送至資資料員處登記記。項(xiàng)目指標(biāo)標(biāo)庫的責(zé)任人人為：資料員員。7、《評(píng)標(biāo)過程資料料》：按評(píng)標(biāo)標(biāo)表格填寫相相關(guān)數(shù)據(jù)后進(jìn)進(jìn)行逐條評(píng)審審，并在“投標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)存在問題表表”中填寫相應(yīng)應(yīng)的內(nèi)容，填填寫完成后發(fā)發(fā)各投標(biāo)人并并要求回復(fù)時(shí)時(shí)間。投標(biāo)人人確認(rèn)完成后后，根據(jù)各投投標(biāo)的人調(diào)整整后的情況編編制評(píng)標(biāo)報(bào)告告，上報(bào)集團(tuán)團(tuán)確定中標(biāo)候候選人。評(píng)標(biāo)標(biāo)過程資料責(zé)責(zé)任人為：部部門負(fù)責(zé)人。附表：合同臺(tái)賬、任任務(wù)臺(tái)賬、項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)庫、資料交接臺(tái)賬六、培訓(xùn)計(jì)劃定期組織部門員工工對(duì)新政策、新新文件的學(xué)習(xí)習(xí)，在工作中中遇到的問題題及時(shí)總結(jié)，并并將相關(guān)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)組織織部門員工學(xué)學(xué)習(xí)。三、招采部制度一、目標(biāo)建立全面的招標(biāo)管管理制度，以以公正、公平平、公開的原原則評(píng)估選擇擇業(yè)務(wù)承包單單位，以確保保各項(xiàng)發(fā)包業(yè)業(yè)務(wù)滿足規(guī)定定的質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度和成本控控制要求。二、適用范圍適用于集團(tuán)工程材材料設(shè)備、工工程總分包等等的招標(biāo)采購購過程的管理理，可根據(jù)實(shí)實(shí)際情況制定定實(shí)施細(xì)則，實(shí)實(shí)施細(xì)則需經(jīng)經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)后后方可實(shí)施。三、職責(zé)（1）招標(biāo)小組：每個(gè)招招標(biāo)（采購）項(xiàng)項(xiàng)目在招標(biāo)前前均組織成立立招標(biāo)小組，負(fù)負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)標(biāo)工作；原則上與投投標(biāo)單位有利利害關(guān)系的人人員不得作為為招標(biāo)小組成成員。招標(biāo)工工作的決策機(jī)機(jī)構(gòu)，對(duì)定標(biāo)標(biāo)起集體決策策的作用。小小組成員至少少包括：總經(jīng)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部部經(jīng)理、合約約管理中心經(jīng)理理、造價(jià)部經(jīng)經(jīng)理、招采部部經(jīng)理、項(xiàng)目目經(jīng)理等。（2）所有招標(biāo)（采購）項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目、市市場(chǎng)公司業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)辦部門和和預(yù)算合約部部相關(guān)的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)應(yīng)為招標(biāo)小組組成員，全過過程參與招標(biāo)標(biāo)工作。(3)涉及到外觀裝裝飾效果的和和營銷道具的的，設(shè)計(jì)部、營營銷部相關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)師、策劃劃師應(yīng)為招標(biāo)標(biāo)小組成員。(4)針對(duì)項(xiàng)目的特特殊情況，可可外聘專家作作為招標(biāo)小組組成員。四、招標(biāo)原則（1）透明公正原則：招招標(biāo)過程必須須有充分的透透明度，項(xiàng)目目、市場(chǎng)公司司各部門應(yīng)積積極配合、全全面溝通、信信息共享，所所有招標(biāo)決策策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公公開決策，杜杜絕暗箱操作作。（2）充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中中標(biāo)原則：每每次招標(biāo)都應(yīng)應(yīng)有充分適量量的投標(biāo)隊(duì)伍伍參與投標(biāo)，項(xiàng)目、市場(chǎng)公司應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)單位積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)，保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性，選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。（3）廉潔奉公原則：所所有與招標(biāo)工工作相關(guān)的員員工都應(yīng)保持持廉潔，不得得利用職務(wù)、職職權(quán)之便謀求求私利，任何何個(gè)人不得影影響招標(biāo)小組組進(jìn)行客觀公公正的評(píng)價(jià)。（4）維護(hù)信譽(yù)原則：項(xiàng)項(xiàng)目、市場(chǎng)公公司選擇投標(biāo)標(biāo)入圍單位、評(píng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)時(shí)應(yīng)客觀公正正，樹立并維維護(hù)集團(tuán)良好好的招標(biāo)信譽(yù)譽(yù)和形象。（5）保密原則：各單位位的投標(biāo)文件件、評(píng)標(biāo)過程程、未發(fā)放中中標(biāo)通知書前前的定標(biāo)意向向，都是項(xiàng)目目、市場(chǎng)公司的的重要機(jī)密，不不得泄露或作作不當(dāng)承諾；；項(xiàng)目、市場(chǎng)場(chǎng)公司應(yīng)要求求各投標(biāo)單位位對(duì)自己的投投標(biāo)資料保密密，互不串講講。（6）可追溯原則：項(xiàng)目目的招標(biāo)資料料，包括：招招標(biāo)文件、投投標(biāo)文件、承承包商考察結(jié)結(jié)果審批表、答答疑記錄、開開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的的記錄、評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)評(píng)審表表、約談?dòng)涗涗?、相關(guān)會(huì)議議紀(jì)要等,須及時(shí)收集集、整理、歸歸檔、保管。（7）為加強(qiáng)招投標(biāo)工作作的管理力度度，項(xiàng)目、市市場(chǎng)公司應(yīng)根根據(jù)本辦法詳詳細(xì)規(guī)定本公公司各類招標(biāo)標(biāo)工作的操作作流程和責(zé)任任劃分。五、招標(biāo)策劃招標(biāo)策劃主要內(nèi)容容應(yīng)包括：總總包、專業(yè)分分包范圍劃分分、標(biāo)段劃分分、合作單位位的選擇方式式（招標(biāo)、議議標(biāo)、直接委委托）、招標(biāo)標(biāo)方式的選擇擇（清單、單單價(jià)、費(fèi)率）、入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)段劃分：應(yīng)綜合合工程的復(fù)雜雜程度、技術(shù)術(shù)要求、工期期要求，結(jié)合合招標(biāo)人自身身的管理水平平，合理劃分分標(biāo)段。避免免標(biāo)段過小導(dǎo)導(dǎo)致合作方不不能發(fā)揮規(guī)模模效益，而提提高報(bào)價(jià)；也也要防止標(biāo)段段劃分過大導(dǎo)導(dǎo)致不能按時(shí)時(shí)竣工或者降降低工程質(zhì)量量。六、招標(biāo)方式各類施工工程招標(biāo)標(biāo)應(yīng)采用工程程量清單的招招標(biāo)方式。編制“項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃”時(shí)時(shí)，應(yīng)給工程程量清單招標(biāo)標(biāo)安排合理的的時(shí)間（100萬以內(nèi)7天，100-11000萬15天，1000萬以上20天）。因因工期緊急而而無法采用工工程量清單招招標(biāo)時(shí)，經(jīng)集集團(tuán)審批可以以采用模擬工工程量清單（包包干單價(jià)）的的招標(biāo)方式。除特殊情況外，主體體工程不允許許采用費(fèi)率招招標(biāo)；特殊情情況下不得不不采用時(shí)，經(jīng)經(jīng)各項(xiàng)目、市市場(chǎng)公司申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)集團(tuán)審批批后方可執(zhí)行行。下述工程項(xiàng)目應(yīng)采采用兩階段招招標(biāo)法：招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)術(shù)含量高，產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量差異異程度大且難難以量化，如如鋼結(jié)構(gòu)、幕幕墻、門窗、精精裝修；投標(biāo)標(biāo)產(chǎn)品存在較較大差異，比比較的重點(diǎn)是是性價(jià)比而不不單純是價(jià)格格，如智能化化、機(jī)電產(chǎn)品品。兩階段招招標(biāo)法即先進(jìn)進(jìn)行方案招標(biāo)標(biāo)（可要求投投標(biāo)方初步報(bào)報(bào)價(jià)），統(tǒng)一一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或或設(shè)備型號(hào)后后再進(jìn)行第二二階段招標(biāo)。七、招標(biāo)計(jì)劃的編編制招標(biāo)（采購）計(jì)劃劃應(yīng)分階段編制制和修訂，在在項(xiàng)目總的時(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)下達(dá)達(dá)后，根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目的總的時(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及及項(xiàng)目的特點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化化，編制項(xiàng)目目招標(biāo)采購的的二級(jí)、三級(jí)級(jí)節(jié)點(diǎn)，二、三三級(jí)節(jié)點(diǎn)的編編制原則為完完成項(xiàng)目的總總時(shí)間節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目確定后，首先先列明所有需需要進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)（采購）的的項(xiàng)目，并根根據(jù)項(xiàng)目的情情況劃分各分分項(xiàng)的招標(biāo)范范圍。根據(jù)項(xiàng)目的總的時(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)選擇擇相應(yīng)的招標(biāo)標(biāo)方式：固定定總價(jià)、固定定單價(jià)、成本本加酬金、費(fèi)費(fèi)率等方式。確定完成招招標(biāo)范圍和招招標(biāo)方式后，報(bào)報(bào)集團(tuán)審批，審審批通過后，根根據(jù)審批的結(jié)結(jié)果編制二、三三級(jí)招標(biāo)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)計(jì)劃。施工工類的招標(biāo)范范圍由工程管管理中心確定定、提供相關(guān)關(guān)的參數(shù)、數(shù)數(shù)量等，造價(jià)價(jià)部負(fù)責(zé)復(fù)核核、完成后報(bào)報(bào)集團(tuán)審核，審審核通過后提提供招采部納納入招采計(jì)劃劃；裝飾、方方案、設(shè)計(jì)類類的招標(biāo)范圍圍、產(chǎn)品類型型由總工或設(shè)設(shè)計(jì)部門組織織銷售、策劃劃等相關(guān)部門門確定后提供供招采部。二、三級(jí)的節(jié)點(diǎn)計(jì)計(jì)劃主要有下下列時(shí)間節(jié)點(diǎn)點(diǎn)組成：公告告及資格審查查文件的編制制和發(fā)放、接接受報(bào)名、資資格審查、確確定入圍單位位報(bào)集團(tuán)審核核、編制招標(biāo)標(biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)文件的發(fā)放放、接受投標(biāo)標(biāo)文件、組織織評(píng)標(biāo)、商務(wù)務(wù)技術(shù)的談判判、確定招標(biāo)標(biāo)候選人報(bào)集集團(tuán)審核、審審核通過后簽簽署合同、資資料歸檔、對(duì)對(duì)接部門的交交底。重點(diǎn)：：最終的合同同簽訂時(shí)間為為總時(shí)間節(jié)點(diǎn)點(diǎn)倒推單位進(jìn)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間后的的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一一般預(yù)留一周周的備用期。招標(biāo)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃編制制完成后，報(bào)報(bào)集團(tuán)審批，審審批通過后按按此執(zhí)行，執(zhí)執(zhí)行過的過程程中，將所有有節(jié)點(diǎn)全部標(biāo)標(biāo)紅，每完成成一項(xiàng)后，將將其標(biāo)黑。每每天須檢查當(dāng)當(dāng)日的招標(biāo)任任務(wù)是否完成成，如有滯后后，須提出撲撲救措施，力力爭(zhēng)保證二級(jí)級(jí)節(jié)點(diǎn)的完成成時(shí)間。八、招標(biāo)文件的編編制招采部組織擬訂工工程類標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)示范文本本。施工招標(biāo)文件應(yīng)分分正文和附件件兩部分。正正文包括：招招標(biāo)內(nèi)容、招招標(biāo)范圍、項(xiàng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工工期、質(zhì)量要要求、工程造造價(jià)要求、投投標(biāo)截止日期期、開標(biāo)時(shí)間間和地點(diǎn)、評(píng)評(píng)標(biāo)辦法、違違約責(zé)任、投投標(biāo)保證金、相相關(guān)規(guī)范、投投標(biāo)文件格式式、圖紙押金金、資料費(fèi)、特特別約定等；；附件包括：：技術(shù)標(biāo)編制制要求、經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)編制要求求、工程量清清單報(bào)價(jià)表、甲甲供材料表、甲甲限材料表、施施工圖、擬簽簽的合同文本本等。招標(biāo)文文件、工程量量清單、招標(biāo)標(biāo)圖紙、設(shè)計(jì)計(jì)變更、答疑疑、均應(yīng)加蓋蓋項(xiàng)目、市場(chǎng)場(chǎng)公司招標(biāo)專專用章并注明明日期。招標(biāo)文件應(yīng)完整、系系統(tǒng)，全文表表述準(zhǔn)確，對(duì)對(duì)于涉及雙方方利益的經(jīng)濟(jì)濟(jì)條款，應(yīng)在在招標(biāo)文件中中表述清晰，避避免事后發(fā)生生糾紛。為保證投標(biāo)單位履履行其投標(biāo)承承諾，應(yīng)收取一定定的投標(biāo)保證證金，具體辦辦法如下：a）總金額壹佰萬元元以下的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目按五萬萬元收??；b）總金額壹佰萬元元至伍佰萬元元的招標(biāo)項(xiàng)目目按十萬元收收??；c）總金額伍佰萬元元以上的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目按1%%-2%收取取。開展施工類項(xiàng)目招招標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目目的市場(chǎng)價(jià)格格、主流供應(yīng)應(yīng)商等有清晰晰的了解。各各類招標(biāo)應(yīng)根根據(jù)工程量清清單、當(dāng)?shù)仡A(yù)預(yù)算定額和通通行的取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)行行情編制招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)應(yīng)力求準(zhǔn)確、全全面，不得漏漏項(xiàng)。招標(biāo)文件中，應(yīng)要要求投標(biāo)單位位及時(shí)回標(biāo)，并并將技術(shù)標(biāo)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)分開封封裝，以方便便我方評(píng)標(biāo)。經(jīng)批準(zhǔn)采用費(fèi)率招招標(biāo)的項(xiàng)目，須須在招標(biāo)文件件和合同中明明確計(jì)費(fèi)依據(jù)據(jù)，并規(guī)定在在施工圖預(yù)算算編制完成后后一段時(shí)間內(nèi)內(nèi)，雙方根據(jù)據(jù)施工圖預(yù)算算和中標(biāo)費(fèi)率率核對(duì)工程造造價(jià)，確認(rèn)合合同總價(jià)，并并就確定后的的總價(jià)簽署補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議。九、招標(biāo)實(shí)施（1）信息發(fā)布公司所有招標(biāo)（采采購）業(yè)務(wù)信信息原則上應(yīng)應(yīng)有計(jì)劃地提提前在當(dāng)?shù)刂髦髁髅襟w集中中公開發(fā)布，有有條件的逐步步實(shí)行網(wǎng)上發(fā)發(fā)布，或采用用各部門推薦薦、網(wǎng)上搜尋尋的方式選擇擇投標(biāo)候選人人。（2）資格審查各類招標(biāo)項(xiàng)目入圍圍單位應(yīng)不少少于（含）3家，其中造造價(jià)100-5500萬之間，投投標(biāo)單位不少少于4家，其中合合同金額巨大大如土建、水水電類造價(jià)500萬以上招標(biāo)標(biāo)入圍單位不不少于5家（如劃分分為若干標(biāo)段段的，應(yīng)按標(biāo)標(biāo)段分別確認(rèn)認(rèn)，至少每標(biāo)標(biāo)段不得少于于3家）。投標(biāo)標(biāo)單位優(yōu)先從從項(xiàng)目、市場(chǎng)場(chǎng)公司合格供供方名錄選擇擇，合格供方方名錄中沒有有或數(shù)量不夠夠時(shí)，才可從從其它推薦途途徑選擇投標(biāo)標(biāo)單位。原則則上按照公司司性質(zhì)考慮本本地、外地、國國有、私營都都要有投標(biāo)單單位；根據(jù)公公司規(guī)模，大大、小公司都都要有所代表表；預(yù)算合約約部經(jīng)理、項(xiàng)目、市市場(chǎng)公司總經(jīng)經(jīng)理等不能減減少已經(jīng)確定定參加投標(biāo)的的單位，但是是可以增加若若干家投標(biāo)單單位。入圍單位或材料設(shè)設(shè)備的品牌和和質(zhì)量應(yīng)在同同一水平線上上，具有可比比性和競(jìng)爭(zhēng)力力。項(xiàng)目、市場(chǎng)公司應(yīng)應(yīng)深入了解市市場(chǎng)，包括能能承接該招標(biāo)標(biāo)工程的隊(duì)伍伍數(shù)量、市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格、供求求現(xiàn)狀，以及及擬選入圍單單位的技術(shù)實(shí)實(shí)力、管理水水平、資信狀狀況、歷史工工程，結(jié)合我我方的工程管管理水平、招招標(biāo)工程項(xiàng)目目的特點(diǎn)，選選擇入圍投標(biāo)標(biāo)單位。選擇入圍投標(biāo)單位位應(yīng)注意保證證其間有充分分的競(jìng)爭(zhēng)，避避免相互之間間有關(guān)聯(lián)關(guān)系系、十分熟悉悉的同類承包包商參加同一一項(xiàng)工程的竟竟標(biāo)?？偘すこ陶袠?biāo)必須須保證每次招招標(biāo)均有新入入圍的投標(biāo)單單位參與；分分包工程力求求每次招標(biāo)均均有新入圍的的投標(biāo)單位參參與。參與投標(biāo)的單位必必須是通過資資質(zhì)審查或在在集團(tuán)項(xiàng)目管管理部確認(rèn)的的“合格承包商商名錄”中選擇的單單位。公司優(yōu)先選擇具有有良好合作記記錄的合格承承包商參加投投標(biāo)，合作記記錄評(píng)價(jià)包括括：工程質(zhì)量量、現(xiàn)場(chǎng)管理理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算算、歷次投標(biāo)標(biāo)記錄等；在在公司投標(biāo)記記錄中，經(jīng)常常投出最高價(jià)價(jià)或接近最高高價(jià)的隊(duì)伍，一一般情況下，不不再選擇其入入圍投標(biāo)；反反之，經(jīng)常投投出最低價(jià)或或次低價(jià)的隊(duì)隊(duì)伍，應(yīng)優(yōu)先先選擇其作為為入圍投標(biāo)單單位。合格承包商應(yīng)符合合以下要求：：證照齊全、守守法經(jīng)營、管管理規(guī)范；技技術(shù)力量和資資金實(shí)力雄厚厚，滿足相應(yīng)應(yīng)投標(biāo)工程的的需求；重合合同、守信用用，信譽(yù)良好好；近三年無無重大質(zhì)量、安安全事故；近近三年與高力力無訴訟，無無舞弊、賄賂賂、串標(biāo)等行行為。在入圍單位選擇階階段，招采部部應(yīng)將招標(biāo)（采采購）項(xiàng)目的的概況、規(guī)模模、標(biāo)段劃分分原則、付款款方式、工期期要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)基本辦法等等核心商務(wù)和和技術(shù)條件與與擬訂入圍單單位充分溝通通、交流，以以使對(duì)方的投投標(biāo)行為更加加理性，從而而保證招投標(biāo)標(biāo)工作的質(zhì)量量。對(duì)入圍單位及時(shí)發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)函。（3）入圍單位考察考察入圍單位的工工作由招標(biāo)小小組完成?？伎疾熘校瑧?yīng)重重點(diǎn)考察投標(biāo)標(biāo)人具備的資資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理近三三年的業(yè)績(jī)（建建成項(xiàng)目、在在建項(xiàng)目各一一）、投標(biāo)人人的人員、技技術(shù)、設(shè)備、資資金等方面是是否具備承擔(dān)擔(dān)該標(biāo)段的能能力。并由投投標(biāo)人提供《投標(biāo)方情情況表》、《業(yè)主方證證明表》、《誠誠信承諾》。考察應(yīng)形成考察報(bào)報(bào)告（考察不不合格或未安安排考察的單單位，應(yīng)詳細(xì)細(xì)說明原因），并并填寫《承包包商考察結(jié)果果審批表》。對(duì)對(duì)篩選出的單單位發(fā)放投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)函，并并及時(shí)接收對(duì)對(duì)方的投標(biāo)承承諾函，以收收到的承諾函函為準(zhǔn)整理出出入圍單位。入入圍單位名單單（含入圍標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）和選擇擇理由，經(jīng)招招標(biāo)小組擬訂訂后報(bào)集團(tuán)審審批備案（4）發(fā)標(biāo)、答疑根據(jù)招標(biāo)（采購）項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際情情況，招標(biāo)文文件中應(yīng)明確發(fā)標(biāo)地地點(diǎn)、接標(biāo)人人員。招標(biāo)文件由專人負(fù)負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)發(fā)放招標(biāo)文件件時(shí)發(fā)放人應(yīng)應(yīng)檢查領(lǐng)取人人的保證金收收據(jù)和對(duì)照該該單位是否為為我們邀請(qǐng)的的單位，并由由領(lǐng)取招標(biāo)文文件的單位填填寫《招標(biāo)文文件發(fā)放登記記表》?！墩袠?biāo)文件》發(fā)放放后，第一時(shí)時(shí)間將最終電電子版（蓋章章后的掃描件件）Emaiil到資料員處。一一般地，項(xiàng)目目招標(biāo)小組不不統(tǒng)一組織踏踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，由投標(biāo)單單位自行聯(lián)系系項(xiàng)目組有關(guān)關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘。招標(biāo)答疑會(huì)應(yīng)注意意把招標(biāo)工程程概況、技術(shù)術(shù)要求、報(bào)價(jià)價(jià)要求、及招招標(biāo)中的非常常規(guī)做法向所所有投標(biāo)方進(jìn)進(jìn)行交底，避避免理解差異異，使投標(biāo)在在回標(biāo)分析時(shí)時(shí)更具可比性性。招標(biāo)答疑要做好記記錄工作，整整理好作為招招標(biāo)文件的附附件發(fā)給所有有投標(biāo)單位，包包括投標(biāo)期間間招標(biāo)方認(rèn)為為需要回答的的投標(biāo)方的其其它疑問，所所有招標(biāo)答疑疑由經(jīng)辦部門門牽頭。在對(duì)外公布布之前必須經(jīng)經(jīng)招標(biāo)小組項(xiàng)項(xiàng)目共同審核核簽字并報(bào)集集團(tuán)備案后發(fā)發(fā)布。發(fā)標(biāo)后，在開標(biāo)前前，由招采部準(zhǔn)備好開標(biāo)標(biāo)表格、開標(biāo)標(biāo)記錄表、評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告記錄錄、評(píng)委意見見表等資料，以以便開標(biāo)時(shí)有有條不紊。資資料與表格后后附樣本。開標(biāo)前，應(yīng)收集當(dāng)當(dāng)?shù)馗鞣N同類類型工程招標(biāo)標(biāo)資料，并整整理集團(tuán)其它它項(xiàng)目、市場(chǎng)場(chǎng)公司相同項(xiàng)項(xiàng)目的造價(jià)資資料和技術(shù)條條件，以便開開標(biāo)后作為評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告的比比價(jià)附件，以以便領(lǐng)導(dǎo)決策策時(shí)參考。a）獲得的標(biāo)的物比較較信息中的規(guī)規(guī)格盡量一致致，時(shí)間上最最好相差不遠(yuǎn)遠(yuǎn)；b）在項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃審審批后或者項(xiàng)項(xiàng)目成立之初初就可以將本本項(xiàng)目所需要要的所有比價(jià)價(jià)資料一次性獲得；C）比價(jià)報(bào)告見附頁。關(guān)于****項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的比較報(bào)告告項(xiàng)目總價(jià)平方米單價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與做法付款方式質(zhì)量賠償工期工期獎(jiǎng)罰款保修期質(zhì)保金履約保函（5）開標(biāo)1）回標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件件由專人負(fù)責(zé)責(zé)收取，收取取時(shí)注意核實(shí)實(shí)標(biāo)書是否符符合招標(biāo)文件件的形式要求求（密封情況況），并進(jìn)行行標(biāo)書登記，無無誤后向投標(biāo)標(biāo)單位發(fā)放《投投標(biāo)文件收據(jù)據(jù)》；2）據(jù)招標(biāo)小組組長(zhǎng)安安排，相關(guān)人人員在場(chǎng)的情情況下，按照照招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的時(shí)間、地地點(diǎn)由招采部經(jīng)理組織開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)時(shí)進(jìn)行符合性性檢查，檢查查如投標(biāo)書、投投標(biāo)保證金、法法人授權(quán)書、資資格證明文件件、技術(shù)文件件、投標(biāo)分項(xiàng)項(xiàng)報(bào)價(jià)表是否否齊全，填寫寫《符合性檢檢查表》，做做出是否合格格的結(jié)論。并并填寫《開標(biāo)標(biāo)一覽表》，由由參加開標(biāo)人人員簽字確認(rèn)認(rèn)。對(duì)符合性性檢查合格的的投標(biāo)商需進(jìn)進(jìn)行商務(wù)評(píng)議議，商務(wù)評(píng)議議內(nèi)容包括投投標(biāo)商的經(jīng)營營范圍、業(yè)績(jī)績(jī)、工期、付付款條件和方方式等。對(duì)照照招標(biāo)文件，做做出商務(wù)評(píng)議議表，做出商商務(wù)評(píng)議結(jié)論論；3）按照招標(biāo)計(jì)劃表的的安排，有些些項(xiàng)目的開標(biāo)標(biāo)，需要提前前邀請(qǐng)集團(tuán)有有關(guān)技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)人員參與與。開標(biāo)后，招采部經(jīng)理應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)組長(zhǎng)匯報(bào)開標(biāo)情況；4）開標(biāo)時(shí)，財(cái)務(wù)人員員必須到場(chǎng)鑒鑒別投標(biāo)保證證金票據(jù)（銀銀行保函、支支票等）的合合法性、真實(shí)實(shí)性和有效性性；5）開標(biāo)后，組織相關(guān)關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)標(biāo)書的分析，以以便于進(jìn)一步步的評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)工作。（6）評(píng)標(biāo)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工工作由招標(biāo)小小組組長(zhǎng)主持持，商務(wù)標(biāo)、技技術(shù)標(biāo)分別評(píng)評(píng)審，招標(biāo)小小組成員中經(jīng)經(jīng)辦部門、合合約管理中心心等主要人員員不得缺席。根據(jù)《商務(wù)偏差表表》和《技術(shù)術(shù)偏差表》由由評(píng)標(biāo)小組仔仔細(xì)審查標(biāo)書書，商務(wù)評(píng)標(biāo)標(biāo)組審查商務(wù)務(wù)偏差要求，技技術(shù)評(píng)標(biāo)組審審查技術(shù)要求求和按照評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)評(píng)分，要求投投標(biāo)單位就關(guān)關(guān)鍵問題如工工期、報(bào)價(jià)、質(zhì)質(zhì)量等方面進(jìn)進(jìn)行澄清、承承諾。一般地地，報(bào)價(jià)最高高的幾家投標(biāo)標(biāo)單位不進(jìn)行行詢標(biāo)。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組按按照招標(biāo)文件件中確定的評(píng)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行行，完成后出出具《評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告》，該報(bào)報(bào)告需評(píng)標(biāo)小小組全體成員員簽字。評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)應(yīng)參考集集團(tuán)與此標(biāo)的的相同或類似似的相關(guān)資料料。綜合比較標(biāo)的物性性能、質(zhì)量、價(jià)價(jià)格、交貨期期、運(yùn)輸費(fèi)用用、投標(biāo)方的的資信情況及及其商務(wù)條款款等因素，按按照公正、科科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和和公司利益最最大化的原則則及招標(biāo)文件件的要求進(jìn)行行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)包括：符符合性檢查、商商務(wù)評(píng)議、技技術(shù)評(píng)議、價(jià)價(jià)格評(píng)議、資資格后審。評(píng)評(píng)標(biāo)采取逐級(jí)級(jí)淘汰制。即即符合性檢查查不合格則不不能進(jìn)入商務(wù)務(wù)評(píng)議；商務(wù)務(wù)評(píng)議不合格格則不能進(jìn)入入技術(shù)評(píng)議；；技術(shù)評(píng)議不不合格則不能能進(jìn)入價(jià)格評(píng)評(píng)議。只有在在商務(wù)和技術(shù)術(shù)上均滿足招招標(biāo)文件要求求，通過資格格評(píng)審且綜合得得分最高的投投標(biāo)商才能建建議中標(biāo)，評(píng)評(píng)標(biāo)采取百分分制法。招標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)標(biāo)單位的投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)評(píng)定，杜絕暗暗箱操作；與與投標(biāo)單位有有利害關(guān)系的的人員不得參參與評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)。評(píng)標(biāo)包括初評(píng)即對(duì)對(duì)投標(biāo)文件符符合性及完整整性評(píng)審，技技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)評(píng)審，內(nèi)內(nèi)容如下：初評(píng)：招標(biāo)小組根根據(jù)招標(biāo)文件件的規(guī)定，對(duì)對(duì)投標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容作出符合性性及完整性評(píng)評(píng)審，以判定定其是否符合合招標(biāo)文件要要求，保證評(píng)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確性性和公正性。技術(shù)標(biāo)評(píng)審由項(xiàng)目目部負(fù)責(zé)分析析：a）工期是否合理及是是否滿足招標(biāo)標(biāo)文件要求；；b）進(jìn)度計(jì)劃是否安排排合理，進(jìn)度度控制措施是是否科學(xué)可靠靠；c）機(jī)械設(shè)備是否配置置齊備、合理理且先進(jìn)；d）組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技技術(shù)力量是否否能滿足施工工需要；e）施工方案是否重點(diǎn)點(diǎn)突出，擬用用技術(shù)是否先先進(jìn)及科學(xué)可可行；f）工程質(zhì)量、安全及及環(huán)境保護(hù)保保證措施是否否可靠。經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審由造價(jià)價(jià)部負(fù)責(zé)分析析，經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審審和技術(shù)標(biāo)評(píng)評(píng)審應(yīng)在統(tǒng)一一實(shí)施方案的的基礎(chǔ)上進(jìn)行行。技術(shù)要求高，或?qū)?duì)配合、維修修服務(wù)有特殊殊要求的招標(biāo)標(biāo)工程，應(yīng)采采用兩階段評(píng)評(píng)標(biāo)法，先評(píng)評(píng)技術(shù)標(biāo)，技技術(shù)標(biāo)評(píng)比結(jié)結(jié)果確定后再再評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。普普通工程的技技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)可同時(shí)評(píng)評(píng)比。在兩階段評(píng)標(biāo)法中中，如果技術(shù)術(shù)標(biāo)的評(píng)比結(jié)結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)評(píng)比產(chǎn)生影影響，從而不不能按照經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)評(píng)比順序序選擇投標(biāo)隊(duì)隊(duì)伍的，應(yīng)由由項(xiàng)目部先行行作出書面說說明并經(jīng)招標(biāo)標(biāo)小組集體確確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比中，應(yīng)應(yīng)以總價(jià)對(duì)比比為基礎(chǔ)，同同時(shí)比較主要要項(xiàng)目單價(jià)和和工程量調(diào)整整情況，防止止投標(biāo)單位運(yùn)運(yùn)用不平衡報(bào)報(bào)價(jià)抬高后續(xù)續(xù)變更成本。在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文文件出現(xiàn)下列列情形之一的的，應(yīng)當(dāng)作為為無效投標(biāo)文文件，不得進(jìn)進(jìn)入評(píng)標(biāo)：1）投標(biāo)文件未按照招招標(biāo)文件的要要求予以密封封的；2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)標(biāo)函未加蓋投投標(biāo)人的企業(yè)業(yè)及法定代表表人印章的，或或者企業(yè)法定定代表人委托托代理人沒有有合法、有效效的委托書（原原件）及委托托代理人印章章的；3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)容字跡模糊糊、無法辨認(rèn)認(rèn)的；4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)標(biāo)文件的要求求提供投標(biāo)保保函或者投標(biāo)標(biāo)保證金的；；5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的的，投標(biāo)文件件未附聯(lián)合體體各方共同投投標(biāo)協(xié)議的；；6）在投標(biāo)前未提供《誠誠信承諾》、在在投標(biāo)文件中中缺少《誠信信承諾》并且且在要求其提提供《誠信承承諾》而投標(biāo)標(biāo)單位不提供供《誠信承諾諾》的，該投投標(biāo)單位的投投標(biāo)書為廢標(biāo)標(biāo)。（7）重新招標(biāo)1）投標(biāo)單位相互串通通投標(biāo)；2）投標(biāo)單位以向招標(biāo)標(biāo)工作人員行行賄的手段謀謀取中標(biāo)的；；3）投標(biāo)單位以他人名名義投標(biāo)或以以其他方式弄弄虛作假，騙騙取中標(biāo)的；；4）開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)超過過半數(shù)投標(biāo)皆皆不合格；5）符合招標(biāo)文件要求求的實(shí)際投標(biāo)標(biāo)單位少于三三家。（8）澄清與談判如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)術(shù)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書書內(nèi)容表述不不清、理解存存在歧義，對(duì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果會(huì)會(huì)產(chǎn)生明顯影影響的，經(jīng)招招標(biāo)小組同意意后，可以要要求投標(biāo)單位位對(duì)標(biāo)書予以以澄清，并用用書面形式列列明澄清內(nèi)容容送招標(biāo)人作作為評(píng)定標(biāo)的的補(bǔ)充依據(jù)。投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書的的澄清不得對(duì)對(duì)原投標(biāo)文件件構(gòu)成實(shí)質(zhì)性性修改，否則則應(yīng)不予接受受。評(píng)定標(biāo)過程中，如如投標(biāo)價(jià)皆高高于招標(biāo)人預(yù)預(yù)期，但差距距較小，仍屬屬合理報(bào)價(jià)范范圍，不宜全全部廢除重新新招標(biāo)時(shí)，經(jīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組同意后，可可與報(bào)價(jià)較低低的投標(biāo)單位位就中標(biāo)條件件進(jìn)行商務(wù)談?wù)勁?。澄清與談判由造價(jià)價(jià)部主持，項(xiàng)目部部、招采部等等參與，并就就約談結(jié)果填填寫《工程約約談?dòng)涗洝?。澄澄清后，由招招采部?jīng)理初步填填寫預(yù)《評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告》，對(duì)對(duì)符合技術(shù)要要求的投標(biāo)單單位要求第二二次投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)。對(duì)于符合技術(shù)要求求，綜合評(píng)議議最好的兩名名投標(biāo)單位進(jìn)進(jìn)行資格后審審和考察，進(jìn)進(jìn)行商務(wù)談判判。商務(wù)談判技巧與要要求：1）付款條件優(yōu)惠時(shí)，可可以要求再降降價(jià)；2）聲稱其它投標(biāo)單位位報(bào)價(jià)更低，商商務(wù)條件更好好；3）在中標(biāo)通知書發(fā)放放之前，要求求將所有的商商務(wù)條款、技技術(shù)條款和合合同條款全部部確定，確定定好，在簽訂訂合同前發(fā)送送。4）只有在合同條件均均已經(jīng)談妥并并可以簽訂合合同的情況下下，才能發(fā)送送《中標(biāo)通知知書》，以避避免一對(duì)一談?wù)勁械谋粍?dòng)；；5）原則上不到簽訂合合同前，不讓讓預(yù)中標(biāo)單位位確定他一定定中標(biāo)；6）原則上，在確定合合同而非中標(biāo)標(biāo)前，把合同同準(zhǔn)備好。招采部經(jīng)理根據(jù)實(shí)實(shí)際情況填寫寫正式《評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告》，正正式評(píng)標(biāo)報(bào)告告包括以下內(nèi)內(nèi)容：1）招標(biāo)項(xiàng)目概況；2）招標(biāo)過程（時(shí)間、投投標(biāo)單位情況況）簡(jiǎn)介；3）開標(biāo)情況；4）二（三）次投標(biāo)情情況；5）開標(biāo)一覽表；6）商務(wù)審查、技術(shù)審審查表等；7）評(píng)委意見表；h）詳情請(qǐng)見附件樣本本。要求簡(jiǎn)潔潔、清晰。（9）定標(biāo)和審批評(píng)標(biāo)報(bào)告審批與定定標(biāo)1）《評(píng)標(biāo)報(bào)告》和準(zhǔn)準(zhǔn)備好商務(wù)呈呈批函、比價(jià)價(jià)報(bào)告后，收收集所有應(yīng)參參加開標(biāo)人員員、評(píng)標(biāo)人員員的簽字后報(bào)報(bào)集團(tuán)定標(biāo)。2）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中中標(biāo)單位發(fā)送送《中標(biāo)通知知書》，辦理理《履約保函函》，同時(shí)向向財(cái)務(wù)部門申申請(qǐng)退回未中中標(biāo)單位投標(biāo)標(biāo)保證金。在開標(biāo)前，造價(jià)部部應(yīng)編制招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)，并進(jìn)進(jìn)行市場(chǎng)下浮浮率調(diào)研，報(bào)報(bào)集團(tuán)審核。在在開標(biāo)前，招招標(biāo)控制價(jià)須須嚴(yán)格保密，在在開標(biāo)后定標(biāo)標(biāo)前告知招標(biāo)標(biāo)小組組長(zhǎng)，作作為定標(biāo)重要要依據(jù)。定標(biāo)按如下方法執(zhí)執(zhí)行：A、最低價(jià)投投標(biāo)單位中標(biāo)標(biāo)；B、按最低價(jià)價(jià)另擇技術(shù)實(shí)實(shí)力與配合情情況良好的投投標(biāo)方中標(biāo)；；C、選擇合理理低價(jià)，技術(shù)術(shù)實(shí)力與配合合情況良好的的單位中標(biāo)。A類適用范圍：技術(shù)術(shù)要求一般的的工程，或技技術(shù)要求較高高但所有投標(biāo)標(biāo)方的技術(shù)實(shí)實(shí)力和配合態(tài)態(tài)度相當(dāng)。只只要最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)不是明顯顯低于成本，則則應(yīng)由其中標(biāo)標(biāo)。B類適用范圍：①技技術(shù)要求較高高；②投標(biāo)方的技技術(shù)實(shí)力和配配合情況相差差較大；滿足以上兩兩個(gè)條件時(shí)，可可選擇綜合評(píng)評(píng)比最高的單單位進(jìn)行談判判，要求對(duì)方方調(diào)整報(bào)價(jià)到到最低標(biāo)或最最低標(biāo)以下。C類實(shí)用范圍：①技技術(shù)要求較高高；②技術(shù)實(shí)力與與配合態(tài)度相相差極為懸殊殊；綜合評(píng)比比最高的單位位不同意調(diào)整整至最低標(biāo)價(jià)價(jià)，或者招標(biāo)標(biāo)方認(rèn)為不宜宜再行談判，可可以在合理低低價(jià)范圍內(nèi)選選擇綜合評(píng)比比最高的單位位中標(biāo)。某項(xiàng)招標(biāo)可能采用用B、C類定標(biāo)方法法，項(xiàng)目、市市場(chǎng)公司項(xiàng)目目部應(yīng)在技術(shù)術(shù)標(biāo)評(píng)比階段段向招標(biāo)小組組作出說明；；在評(píng)定標(biāo)審審批文件中應(yīng)應(yīng)寫出專題說說明，納入招招標(biāo)存檔資料料。技術(shù)實(shí)力指：投標(biāo)標(biāo)方資質(zhì)、技技術(shù)實(shí)力、工工期及質(zhì)量承承諾；項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理和主要技技術(shù)人員水平平；近期及在在建工程質(zhì)量量及獲獎(jiǎng)情況況。配合情況指：施