生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)座談會發(fā)言詞

第8頁共8頁生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)座談會發(fā)言詞?近年來，我?們積極創(chuàng)新?工作方式，?加強(qiáng)分類指?導(dǎo)，不斷深?化國有企業(yè)?改革，大力?發(fā)展縣域經(jīng)?濟(jì)、非公有?制經(jīng)濟(jì)，保?持了經(jīng)濟(jì)社?會的良好發(fā)?展勢頭。實?踐證明，這?種分行業(yè)、?分區(qū)域的研?究，突出重?點抓落實的?工作方式取?得了較好成?效，應(yīng)該長?期堅持下去?。為統(tǒng)籌全?省區(qū)域經(jīng)濟(jì)?協(xié)調(diào)發(fā)展，?月___日?，省委、省?政府在召開?了加快黃淮?四市發(fā)展工?作會議。從?月___日?起，我和、?及省直有關(guān)?部門的負(fù)責(zé)?同志，用兩?天時間，再?次深入、、?等市，實地?考察、、

?、

、縣等?景區(qū)，察看?旅游交通項?目、景區(qū)建?設(shè)等情況。?今天，我們?在專門召開?座談會，主?要是檢查去?年安排項目?的執(zhí)行情況?，安排今年?的項目，強(qiáng)?力推動生態(tài)?旅游快速發(fā)?展，全面提?升我省旅游?業(yè)的整體形?象和市場競?爭力。剛才?聽取了省旅?游局、交通?廳、市、市?和有關(guān)縣_?__關(guān)于生?態(tài)旅游開發(fā)?情況匯報，?、同志結(jié)合?分管工作講?了很好的意?見，我完全?贊同。下面?，我再強(qiáng)調(diào)?幾點：一?、要充分認(rèn)?識旅游業(yè)對?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展的促進(jìn)作?用旅游業(yè)?作為新興產(chǎn)?業(yè)，關(guān)聯(lián)度?高、帶動力?強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展具?有重要的拉?動作用。發(fā)?展旅游業(yè)有?利于調(diào)整優(yōu)?化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?。我省產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)總體上?看還不盡合?理，主要是?產(chǎn)業(yè)層次較?低，第三產(chǎn)?業(yè)發(fā)展滯后?，比重下降?，去年僅為?29__?_%，低于?全國平均水?平___多?個百分點，?與先進(jìn)省份?相比差距更?大。發(fā)展第?三產(chǎn)業(yè)，旅?游業(yè)擔(dān)負(fù)著?重要的角色?。我省旅游?資源豐富，?近年來通過?強(qiáng)力打造“?三點一線”?黃金旅游線?路，加快南?太行山水旅?游精品景區(qū)?建設(shè)，推動?生態(tài)旅游開?發(fā)，全省旅?游業(yè)呈現(xiàn)出?快速發(fā)展的?態(tài)勢，去年?旅游總收入?___億元?，占生產(chǎn)總?值的比重明?顯高于全國?平均水平。?旅游業(yè)的發(fā)?展使我們看?到了希望，?增強(qiáng)了加快?發(fā)展第三產(chǎn)?業(yè)的信心。?在新一輪的?發(fā)展中，我?們要進(jìn)一步?提高對發(fā)展?旅游業(yè)重要?性的認(rèn)識，?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，把旅?游業(yè)作為發(fā)?展壯大第三?產(chǎn)業(yè)的龍頭?產(chǎn)業(yè)，努力?做大做強(qiáng)，?不斷推動產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?升級。發(fā)展?旅游業(yè)有利?于提升經(jīng)濟(jì)?發(fā)展質(zhì)量。?隨著全面建?設(shè)小康社會?步伐的加快?，我國人均?生產(chǎn)總值將?向30美元?跨越，消費?市場、消費?結(jié)構(gòu)將發(fā)生?顯著變化，?旅游消費需?求也將大幅?度提升。大?家知道，旅?游業(yè)是一個?綜合性產(chǎn)業(yè)?，既能刺激?消費，拉動?內(nèi)需，擴(kuò)大?就業(yè)，又能?帶動第一、?第二產(chǎn)業(yè)發(fā)?展，為其他?服務(wù)行業(yè)拓?展市場。據(jù)?有關(guān)部門測?算，旅游產(chǎn)?業(yè)直接收入?每增加__?_元，商業(yè)?、餐飲、交?通等相關(guān)產(chǎn)?業(yè)產(chǎn)值就會?增加___?至___元?；旅游業(yè)每?增加一個直?接就業(yè)人員?，社會就能?間接增加_?__個就業(yè)?機(jī)會。大力?發(fā)展旅游業(yè)?不僅可以滿?足多樣化的?消費需求，?拉動經(jīng)濟(jì)增?長，而且有?利于推動新?型工業(yè)化和?城鎮(zhèn)化進(jìn)程?，推進(jìn)第一?、第二、第?三產(chǎn)業(yè)的互?相滲透和共?同發(fā)展。同?時，旅游業(yè)?還是一種資?源節(jié)約型、?環(huán)境友好型?產(chǎn)業(yè)。發(fā)展?旅游業(yè)，資?源消耗少、?環(huán)境成本低?，一般不會?對資源和環(huán)?境產(chǎn)生直接?的硬消耗，?有利于文化?遺產(chǎn)和自然?生態(tài)資源的?永續(xù)利用，?促進(jìn)人與自?然和諧，推?進(jìn)形成低消?耗、低污染?、高效益的?經(jīng)濟(jì)增長方?式。實踐表?明，歷史文?化厚重的人?文景觀和風(fēng)?光秀麗的自?然景觀，一?旦形成知名?的旅游品牌?，不僅收益?頗豐，而且?惠及子孫后?代。像云臺?山、少林寺?、龍門石窟?這些景點，?旅游異?；?爆，去年僅?門票收入就?分別達(dá)到億?元、億元和?___萬元??？梢?，旅?游業(yè)大有文?章可做，我?們要充分認(rèn)?識旅游業(yè)對?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展的促進(jìn)作?用，抓住關(guān)?鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)?力實施突破?，全面提高?旅游業(yè)發(fā)展?水平，進(jìn)而?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)、提升經(jīng)?濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?。二、生?態(tài)旅游具有?無限吸引力?和廣闊市場?生態(tài)旅游?是一種崇尚?自然、體驗?自然的旅游?產(chǎn)品，發(fā)展?空間廣闊，?市場潛力巨?大，對游客?具有很強(qiáng)的?吸引力。去?年月份，國?家旅游局、?環(huán)保___?、建設(shè)部在?九寨溝召開?了全國生態(tài)?旅游現(xiàn)場會?，總結(jié)、交?流生態(tài)旅游?工作經(jīng)驗，?推動生態(tài)旅?游與環(huán)境保?護(hù)相互促進(jìn)?、和諧發(fā)展?。發(fā)展生態(tài)?旅游可以促?進(jìn)生態(tài)環(huán)境?保護(hù)，促進(jìn)?資源的可持?續(xù)利用。目?前，國際上?普遍認(rèn)為，?生態(tài)旅游是?一種實現(xiàn)旅?游業(yè)可持續(xù)?發(fā)展的有效?方式。在一?些生態(tài)環(huán)境?好的貧困地?區(qū)，如果沒?有其他有效?的發(fā)展途徑?，當(dāng)?shù)厝罕?為了生存，?往往會出現(xiàn)?砍伐林木、?過度開墾等?破壞生態(tài)環(huán)?境的現(xiàn)象。?但通過發(fā)展?生態(tài)旅游，?既可以較快?地增加農(nóng)民?收入，又可?以對保護(hù)當(dāng)?地珍貴的資?源和脆弱的?生態(tài)環(huán)境產(chǎn)?生積極的作?用。如西峽?縣為了發(fā)展?生態(tài)旅游，?去年在全縣?境內(nèi)全面禁?伐天然林，?封山育林_?__萬畝，?植樹造林萬?畝，同時利?用外調(diào)菌材?發(fā)展香菇，?實現(xiàn)了原料?和產(chǎn)品兩頭?在外，從根?本上化解了?林菌矛盾，?有效地保護(hù)?了山體植被?和生態(tài)環(huán)境?。據(jù)世界旅?游___預(yù)?測，___?世紀(jì)將是生?態(tài)旅游的世?紀(jì)，全球旅?游總?cè)藬?shù)中?有一半以上?的旅游者要?走進(jìn)森林參?與生態(tài)旅游?，其人數(shù)將?高達(dá)___?億～___?億人。在今?后的___?年里，我國?生態(tài)旅游人?數(shù)將會呈現(xiàn)?兩位數(shù)的增?長，生態(tài)旅?游年收入可?達(dá)___億?～___億?元，占全國?旅游市場的?___%～?___%。?發(fā)展生態(tài)旅?游可以促進(jìn)?旅游產(chǎn)品多?樣化，改善?旅游的消費?結(jié)構(gòu)和消費?模式。我省?“三點一線?”分布著大?量的歷史遺?跡，古建筑?、人文景觀?眾多。近年?來，我們充?分發(fā)揮這一?旅游資源優(yōu)?勢，強(qiáng)力打?造精品旅游?線路，下定?決心，克服?困難，全面?整治景區(qū)環(huán)?境，推動了?我省文化旅?游的快速發(fā)?展。但隨著?旅游觀念的?變化和旅游?產(chǎn)品的擴(kuò)大?，單一的文?化旅游已不?能滿足群眾?的多樣化需?求。日益火?爆的生態(tài)旅?游，便是一?種深度體驗?型的旅游方?式，可以改?善目前以觀?光型旅游產(chǎn)?品為主體的?局面，提高?旅游的科學(xué)?含量，提升?旅游的消費?水平，優(yōu)化?旅游的產(chǎn)品?結(jié)構(gòu)。如焦?作的云臺山?景區(qū)，已成?為全國的一?個亮點，是?發(fā)展生態(tài)旅?游的很好典?范。區(qū)作為?長江、黃河?、淮河三大?水系的分水?嶺，是我省?平均海拔最?高、森林面?積最大、植?被覆蓋率最?高、動植物?種類最豐富?的地區(qū)，具?有生物多樣?性和山水獨?特性。在繼?續(xù)打造“三?點一線”精?品旅游線路?的同時，充?分發(fā)揮生態(tài)?旅游資源的?優(yōu)勢，打響?生態(tài)旅游品?牌，有利于?實現(xiàn)我省旅?游產(chǎn)品的多?樣化，培育?我省旅游業(yè)?新的增長極?，使之與“?三點一線”?文化旅游交?相輝映，形?成和旅游資?源大省地位?相匹配的產(chǎn)?業(yè)格局。發(fā)?展生態(tài)旅游?可以增加群?眾收入，帶?動貧困地區(qū)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?現(xiàn)在，一些?地方發(fā)展城?市經(jīng)濟(jì)、抓?重點項目和?基礎(chǔ)設(shè)施工?程投入的精?力多，研究?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、?幫助群眾脫?貧致富不夠?。從全省范?圍看，及其?周邊地區(qū)集?中了我省_?__多萬貧?困人口，是?我省___?開發(fā)的重點?區(qū)域。近年?來，地處區(qū)?的一些縣市?發(fā)揮資源優(yōu)?勢，加快交?通基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，大力?發(fā)展旅游經(jīng)?濟(jì)，有力地?促進(jìn)了當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展，?加快了山區(qū)?群眾的脫貧?致富步伐。?如西峽縣雙?龍鎮(zhèn)華山村?，過去是個?貧困村，近?年來隨著旅?游業(yè)的興起?，積極發(fā)展?農(nóng)家賓館，?現(xiàn)在全村三?分之一的農(nóng)?戶辦起了家?庭賓館，日?接待能力_?__多人，?年綜合收入?達(dá)___多?萬元，去年?該村人均現(xiàn)?金收入__?_元，其中?___%來?自旅游業(yè)。?昨天我們參?觀的中原第?一漂集團(tuán)有?限公司，總?共吸納__?_多人就業(yè)?，員工月收?入達(dá)___?多元。可見?，發(fā)展生態(tài)?旅游，不僅?帶動了縣域?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，增加了地?方財政收入?，而且有利?于轉(zhuǎn)移貧困?山區(qū)農(nóng)村富?余勞動力，?促進(jìn)山區(qū)群?眾脫貧致富?。三、整?體推進(jìn)，打?響品牌，促?進(jìn)生態(tài)旅游?快速發(fā)展?去年月__?_日，省政?府召開了生?態(tài)旅游開發(fā)?建設(shè)工作會?議，出臺了?進(jìn)一步加快?生態(tài)旅游發(fā)?展的意見，?全面啟動了?生態(tài)旅游開?發(fā)建設(shè)的各?項工作。會?后，省直有?關(guān)部門和區(qū)?各市縣積極?行動，千方?百計加快交?通及山道安?保工程建設(shè)?進(jìn)度。去年?安排的__?_個項目，?除寶天曼隧?道外，其余?___個項?目均在去年?年底前開工?，所有的道?路項目預(yù)計?今年月底前?可以完成；?___個安?保工程已完?成___個?，剩余的_?__個也可?以在今年_?__月底前?完工。此外?，旅游交通?標(biāo)識設(shè)置已?全部完成，?游客服務(wù)中?心建設(shè)也在?有序推進(jìn)。?從中可以看?出，大家對?發(fā)展生態(tài)旅?游的思想認(rèn)?識高度一致?，發(fā)展生態(tài)?旅游的積極?性空前高漲?，形成了整?體開發(fā)建設(shè)?熱潮，尤其?是西峽、等?縣，不斷創(chuàng)?新發(fā)展思路?，積極探索?發(fā)展途徑，?呈現(xiàn)出你追?我趕、競相?發(fā)展的良好?局面。據(jù)不?完全統(tǒng)計，?去年省里投?入旅游開發(fā)?的___萬?元，共吸引?市縣政府和?社會資金億?元，投入旅?游基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)和形象?宣傳推介。?今年“五一?”黃金周，?全省共接待?游客___?萬人次，其?中接待游客?近千萬人次?，占全省游?客總量的3?9___?%?？梢哉f?，生態(tài)旅游?整體開發(fā)開?局良好，為?更好更快發(fā)?展奠定了堅?實的基礎(chǔ)。?當(dāng)然，我們?還必須清醒?地看到，生?態(tài)旅游開發(fā)?尚處于起步?階段，還存?在一些不容?忽視的問題?，如部分景?區(qū)規(guī)劃滯后?，精品意識?不強(qiáng)，特色?不突出，同?質(zhì)化傾向明?顯；資金投?入不足，項?目進(jìn)度不平?衡，一些地?方配套資金?不到位，存?在依賴思想?；個別景區(qū)?對資源環(huán)境?保護(hù)不力，?開發(fā)與保護(hù)?并重的意識?有待進(jìn)一步?加強(qiáng)等。這?些都影響著?生態(tài)旅游的?發(fā)展，必須?盡快改進(jìn)。?我們要進(jìn)一?步增強(qiáng)緊迫?感和責(zé)任感?，解放思想?，創(chuàng)新體制?，以加快基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?和構(gòu)建配套?服務(wù)設(shè)施體?系為重點，?堅持區(qū)域整?體規(guī)劃，統(tǒng)?一品牌形象?，著力把生?態(tài)旅游打造?成知名品牌?。要創(chuàng)新?體制機(jī)制。?現(xiàn)在，不少?兄弟省市都?非常___?旅游業(yè)的發(fā)?展，并給予?了積極的評?價，認(rèn)為我?省發(fā)展旅游?業(yè)創(chuàng)造了一?些成功經(jīng)驗?，探索了一?些發(fā)展模式?，找到了一?條符合省情?的發(fā)展路子?。這得益于?我們從實際?出發(fā)，大膽?探索，不斷?創(chuàng)新。最近?，國家旅游?局將在我省?舉辦全國旅?游局局長培?訓(xùn)班，這就?是對我省旅?游工作的充?分肯定。各?市縣地要借?鑒焦作、登?封、、西峽?等地發(fā)展旅?游業(yè)的經(jīng)驗?，取長補(bǔ)短?，創(chuàng)造性地?開展工作。?要按照以政?府為引導(dǎo)、?企業(yè)為主體?、市場化運?作的方式，?廣泛吸納社?會資金參與?旅游項目開?發(fā)建設(shè)。在?這方面，西?峽做得就非?常好，鸛河?漂流、老界?嶺開發(fā)、恐?龍遺址園等?項目，單個?項目投資都?在幾千萬元?，又都是社?會融資，既?解決了政府?投入不足的?問題，又激?活了景區(qū)的?體制機(jī)制。?還有，南灣?湖景區(qū)理順?了管理體制?，狠抓基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?先后投入_?__多萬元?，新修了公?里的環(huán)湖公?路和___?公里通往景?區(qū)的道路及?其橋梁，引?入民間資金?新增了２艘?大型游船，?規(guī)劃論證了?一批市場潛?力大的旅游?項目，有效?地提升了景?區(qū)整體服務(wù)?水平。石人?山生態(tài)旅游?在我省起步?較早，曾經(jīng)?紅火了一陣?，但由于_?__，一度?出現(xiàn)了蕭條?，經(jīng)過吸引?社會資金參?與開發(fā)，景?區(qū)恢復(fù)性建?設(shè)開始起步?，新項目正?在加緊建設(shè)?。要加強(qiáng)?項目建設(shè)。?加快旅游環(huán)?線建設(shè)，構(gòu)?建旅游快速?通道，是開?發(fā)生態(tài)旅游?的基礎(chǔ)和條?件。要加快?連接各景區(qū)?的道路建設(shè)?，改善景區(qū)?通達(dá)條件，?滿足游客安?全、舒適、?快捷的出行?要求。去年?安排的基礎(chǔ)?設(shè)施項目，?凡未完成的?，要抓住當(dāng)?前天氣較好?的有利時機(jī)?，加強(qiáng)施工?管理，合理?排兵布陣，?投入足夠的?機(jī)械設(shè)備，?搶天奪時，?加班加點，?迅速掀起施?工___，?爭取早日完?工。今年的?旅游建設(shè)項?目要早安排?、早部署、?早開工。項?目資金要優(yōu)?先保證景區(qū)?道路建設(shè)，?打通連接各?景區(qū)的“卡?脖子”路段?；規(guī)劃建設(shè)?的游客服務(wù)?中心要早日?啟動，盡快?有實質(zhì)性進(jìn)?展；要完善?停車場、標(biāo)?志牌等相關(guān)?配套設(shè)施，?搞好公路及?其兩側(cè)的環(huán)?境整治。修?路不可能不?動土，修山?路不可能不?挖山，也不?可避免地要?砍一些樹，?但是，在設(shè)?計和施工中?，要做到精?心設(shè)計、文?明施工，盡?量少挖山、?少砍樹、少?破壞植被，?要有集中的?棄土棄料場?，有些地方?要恢復(fù)植被?，真正把旅?游道路打造?成一條景觀?亮麗的風(fēng)景?線。要嚴(yán)?格規(guī)劃管理?。省里制定?的生態(tài)旅游?整體規(guī)劃，?對沿線各景?區(qū)已有明確?定位，必須?嚴(yán)格遵循，?切實維護(hù)其?嚴(yán)肅性和權(quán)?威性?，F(xiàn)在?，大家都在?搞專項具體?規(guī)劃，但決?不能把省里?的規(guī)劃擱在?一邊，必須?在省里總規(guī)?劃的前提下?，搞各景區(qū)?的詳細(xì)規(guī)劃?。如果出現(xiàn)?景區(qū)規(guī)劃各?自為政，盲?目開發(fā)，我?們將會成為?歷史的罪人?。當(dāng)然，省?里的規(guī)劃也?要進(jìn)一步完?善，提高科?學(xué)性、合理?性，做到保?護(hù)與發(fā)展相?統(tǒng)籌。當(dāng)前?，受西峽鸛?河漂流熱的?影響，一些?地方紛紛規(guī)?劃建設(shè)漂流?項目。對此?，一定要慎?重決策。漂?流項目過多?，不僅需要?搞水壩工程?，影響環(huán)境?，而且會導(dǎo)?致無序競爭?，破壞旅游?業(yè)發(fā)展秩序?。在這方面?，我省的教?訓(xùn)可謂比較?深刻。所在?市縣都要嚴(yán)?格按照省里?的整體規(guī)劃?，制定實施?區(qū)域規(guī)劃和?景區(qū)景點專?項規(guī)劃，在?環(huán)境容量和?生態(tài)承受能?力范圍內(nèi)，?完善基礎(chǔ)設(shè)?施，嚴(yán)禁盲?目開發(fā)和低?水平重復(fù)建?設(shè)，尤其要?合理控制索?道和漂流項?目建設(shè)，避?免雷同化和?一般化。?要堅持開發(fā)?與保護(hù)并重?。生態(tài)旅游?有多重功能?目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)?性、專業(yè)性?、技術(shù)性、?科學(xué)性都很?強(qiáng)，一定要?高度重視生?態(tài)環(huán)境系統(tǒng)?的獨特性、?敏感性和脆?弱性等特點?，處理好旅?游開發(fā)與生?態(tài)保護(hù)的關(guān)?系，切實提?高生態(tài)旅游?良性發(fā)展和?持續(xù)發(fā)展的?能力。過去?我們?nèi)狈@?種意識，現(xiàn)?在來看一些?景區(qū)的建筑?過于密集了?。景區(qū)項目?建設(shè)一定要?適度，建筑?物要合理布?局，與周圍?環(huán)境相協(xié)調(diào)?，避免過于?密集、破壞?景觀。昨天?看了老界嶺?旅