污染地塊土壤管理方案及修復(fù)規(guī)劃項(xiàng)目工程實(shí)施性計(jì)劃設(shè)計(jì)編制指引

,.,.1污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實(shí)施方案編 制 指 南2023年十二月目 錄一、適用范圍 3二、實(shí)施方案的編制原則 3三、主要內(nèi)容與技術(shù)要求 4〔一〕工程背景 4〔二〕編制依據(jù) 5〔三〕治理與修復(fù)范圍和目標(biāo) 5〔四〕治理與修復(fù)技術(shù)比選 6〔五〕治理與修復(fù)工程方案 7〔六〕工程治理與組織實(shí)施 9〔七〕勞動(dòng)保護(hù)、消防與節(jié)能 10〔八〕經(jīng)費(fèi)預(yù)算 10〔九〕效益分析 11〔十〕工程可行性分析 11〔十一〕附件、附圖 12附件A 13附件B 16附件C 19污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實(shí)施方案編制指南一、適用范圍的污染地塊治理與修復(fù)工程實(shí)施方案的編制可參照本指南。二、實(shí)施方案的編制原則〔一〕科學(xué)性原則治理與修復(fù)目標(biāo)，正確選擇治理與修復(fù)技術(shù)路線(xiàn)、工藝流程與參數(shù)，合理確定治理與修復(fù)周期和本錢(qián)等?！捕晨尚行栽瓌t本錢(qián)等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，合理選擇可行有效的治理與修復(fù)技案經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)可操作。〔三〕安全性原則止對(duì)施工人員、周邊人群安康產(chǎn)生危害及對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。三、主要內(nèi)容與技術(shù)要求制依據(jù)、治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)、技術(shù)比選、工程方案、工程治理與組織實(shí)施、勞動(dòng)保護(hù)消防與節(jié)能、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、效益分析和工程可行性分析等內(nèi)容?！惨弧彻こ瘫尘肮こ趟趨^(qū)概況介紹工程所在地的地理位置和區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境概趨勢(shì)。立項(xiàng)必要性土壤污染物種類(lèi)、來(lái)源、污染物含量、污染范圍、污染區(qū)分布、污染源狀況等；周邊居民感受以及土壤污染對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的影響等。壤治理與修復(fù)技術(shù)可推廣性。闡述工程的實(shí)施對(duì)本地區(qū)和全國(guó)污染地塊土壤治理與修復(fù)工程具有的借鑒和示范意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及《土壤污染防治行本地區(qū)社會(huì)民生需求和生態(tài)文明建設(shè)等要求。性、工程在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)中的地位等方面闡述工程實(shí)施的緊迫性?！捕尘幹埔罁?jù)〔打算〕、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前期土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)、工程建議書(shū)等?！踩持卫砼c修復(fù)范圍和目標(biāo)前期土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)介檢測(cè)方法、檢測(cè)結(jié)果；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。治理與修復(fù)范圍壤治理與修復(fù)范圍，包括四至范圍、深度和土方量〔附圖件。治理與修復(fù)目標(biāo)型，明確能評(píng)估土壤治理與修復(fù)效果的指標(biāo)。假設(shè)以去除土壤中污染物為目的，應(yīng)提出治理與修復(fù)后土壤中污執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。〔四〕治理與修復(fù)技術(shù)比選治理與修復(fù)技術(shù)概述用案例，包括技術(shù)要點(diǎn)、應(yīng)用的條件與限制因素、治理與修復(fù)成本、周期等。治理與修復(fù)技術(shù)篩選理與修復(fù)周期、施工安全等因素，選擇適宜可用的治理與修復(fù)技術(shù)。試證明擬選技術(shù)的可行性。治理與修復(fù)方案比選在技術(shù)篩選的根底上，綜合考慮土壤污染程度，治理與修復(fù)目2或技術(shù)組合模式，通過(guò)比較不同方案的優(yōu)點(diǎn)和缺乏，推舉一套相對(duì)優(yōu)化的方案。方案中應(yīng)考慮固體廢棄物清理和廢水、廢氣處理等內(nèi)容?！参濉持卫砼c修復(fù)工程方案境監(jiān)測(cè)打算、二次污染防范和安全防護(hù)措施等內(nèi)容。工程概述列明工程工程的內(nèi)容，包括工程規(guī)模、工藝流程等。理與修復(fù)技術(shù)和各項(xiàng)工程〔永久工程和臨時(shí)工程〕的位置和占地面積、工程量和工程周期、運(yùn)輸線(xiàn)路、臨時(shí)建筑物或構(gòu)筑物等內(nèi)容應(yīng)在平面布置圖中表達(dá)清楚。符合圖式圖例標(biāo)準(zhǔn)，圖斑的邊界和圖例要清楚。如工程區(qū)及周邊涉及水系和道路，也應(yīng)在平面布置圖中標(biāo)示清楚。工藝流程。具體介紹工藝流程和具體步驟，包括系統(tǒng)構(gòu)成、每個(gè)子系統(tǒng)的主要作用和工程量、工藝與參數(shù)。從材料、設(shè)質(zhì)的處置、土壤的再利用等，都應(yīng)在工藝流程圖中表達(dá)清楚。主體工程掘、暫存和運(yùn)輸、土壤治理與修復(fù)工程、工程運(yùn)行與維護(hù)等。程中殘留化學(xué)物質(zhì)等固體廢棄物的，應(yīng)按固體廢棄物的類(lèi)型和性質(zhì)，明確固體廢棄物的清理、收集、儲(chǔ)運(yùn)、處置方案。另外，還應(yīng)明確治理與修復(fù)過(guò)程產(chǎn)生的廢水、廢氣的收集、暫存和處置方式。確地塊內(nèi)土壤清理挖掘方案，包括清挖范圍、深度、清挖挨次、清挖工藝、清挖土方量等。和運(yùn)輸方案，包括地塊內(nèi)臨時(shí)堆場(chǎng)、地塊外堆場(chǎng)的位置、運(yùn)輸車(chē)輛的規(guī)格和數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)等。土壤治理與修復(fù)工程。應(yīng)包括永久工程〔如填埋場(chǎng)〕和臨時(shí)工程〔如堆場(chǎng)、污染土壤處置場(chǎng)、臨時(shí)道路、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等〕節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、與整體進(jìn)展規(guī)劃匹配符合性、自然條件適宜、經(jīng)濟(jì)可行、二次污染防范等方面，闡述選址的合理性。工程運(yùn)行與維護(hù)的具體措施。配套工程設(shè)施等。主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)和數(shù)量等。環(huán)境監(jiān)測(cè)打算監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或工程節(jié)點(diǎn)等。施工區(qū)的徑流水、周邊地表水、淺層地下水；如涉及揮發(fā)性污染監(jiān)測(cè)。治理與修復(fù)后如需長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的，應(yīng)制定長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)方案。二次污染防范和安全防護(hù)措施氣質(zhì)量和聲環(huán)境、以及防止污染集中的全部措施。〔建〕筑物、歷史文化遺跡的保護(hù)措施等。〔六〕工程治理與組織實(shí)施1.工程治理2.工程施工組織方案程建設(shè)的總體部署。工程治理的總體方案至少應(yīng)包括：前期預(yù)備打算、勘察設(shè)計(jì)、進(jìn)度保障措施等。〔并附工程實(shí)施進(jìn)度表〕，分析實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)消滅的問(wèn)題及相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案等。3.說(shuō)明公眾參與的方式和具體打算，以及輿情應(yīng)對(duì)方案。〔七〕勞動(dòng)保護(hù)、消防與節(jié)能勞動(dòng)保護(hù)消防計(jì)等。節(jié)能施等?！舶恕辰?jīng)費(fèi)預(yù)算1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.經(jīng)費(fèi)使用打算。3.資金籌措金和自籌資金等?！簿拧承б娣治錾慕?jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用等方面闡述?！彩彻こ炭尚行苑治鰰?huì)風(fēng)險(xiǎn)等。政策風(fēng)險(xiǎn)整導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)次污染防治效果不佳等風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成的風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，對(duì)工程順當(dāng)實(shí)施帶來(lái)影響的風(fēng)險(xiǎn)?！彩弧掣郊⒏綀D附件資質(zhì)證明，土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。附圖工程所在地的地理位置圖；工程所在地的土地利用規(guī)劃圖；工程所在地的地形圖；3.其他圖件治理與修復(fù)工藝流程圖；永久性建〔構(gòu)〕筑物的平面圖和剖面圖。A《污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實(shí)施方案》編 制 大 綱工程背景立項(xiàng)過(guò)程工程所在地自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境概況工程區(qū)土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論編制依據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)政策文件技術(shù)文件治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)治理與修復(fù)范圍治理與修復(fù)目標(biāo)治理與修復(fù)技術(shù)比選治理與修復(fù)技術(shù)概述治理與修復(fù)技術(shù)篩選治理與修復(fù)技術(shù)方案比選治理與修復(fù)工程方案工程概述主體工程配套工程主要設(shè)備環(huán)境監(jiān)測(cè)打算二次污染防范和安全防護(hù)措施工程治理與組織實(shí)施治理機(jī)構(gòu)與職責(zé)工程施工組織方案公眾參與打算勞動(dòng)保護(hù)、消防與節(jié)能勞動(dòng)保護(hù)消防節(jié)能經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用打算資金籌措效益分析環(huán)境效益社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益工程風(fēng)險(xiǎn)分析政策風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)附件、附圖附件附圖B《污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實(shí)施方案》〔一〕標(biāo)題格式〔標(biāo)題行距為單倍行距〕1××××〔三號(hào)，黑體，無(wú)縮進(jìn)；二級(jí)標(biāo)題：例1.1××××〔四號(hào)，黑體，無(wú)縮進(jìn)；三級(jí)標(biāo)題：例1.1.1××××〔小四號(hào)，黑體，無(wú)縮進(jìn)。〔二〕正文格式字體：正文〔小四號(hào)，宋體22A4；3.3.13.1〔厘米2〔三〕表格格式表頭：字體為五號(hào)，黑體；15.6規(guī)格：全部表格原則上為三線(xiàn)表，居中排列；表序：如第一章的表依次編為表1-1、表1-2，其次章的表編2-2，依此類(lèi)推；號(hào)?！菜摹硤D形格式圖序：按各章依次編號(hào)，如第一章為圖1-1、1-2，其次章為2-1、2-2，依此類(lèi)推；圖中字體：小五號(hào)，宋體；地圖比例尺：地圖盡量不大于A4的一個(gè)版面；規(guī)格：全部統(tǒng)計(jì)圖表〔餅狀、柱狀、曲線(xiàn)圖等〕均可編輯；水系、交通要素，圖式圖例標(biāo)準(zhǔn)?！参濉澄淖旨皵?shù)字格式1〔正文、表格、圖中均1；達(dá)標(biāo)/超標(biāo)比例〔百分比〕的變化：承受變化的百分點(diǎn)表示，5.7污染物/監(jiān)測(cè)工程單位：圖、表和正文中都承受字母和符號(hào)表mg/k、mg/m、μg/kg〔留意大小寫(xiě)；31.00mg/kg30.010mg/k2C污染地塊土壤治理與修復(fù)工程根本信息表工程名稱(chēng)工程名稱(chēng)工程地址主要污染源主要污染物治理與修復(fù)面積〔公頃〕修復(fù)技術(shù)類(lèi)型治理與修復(fù)目標(biāo)和考核指標(biāo)〔200〕單位名稱(chēng)項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)單位信息通訊地址郵政編碼法人代表工程負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)聯(lián)系人電話(huà)手機(jī)電子信箱單位名稱(chēng)實(shí)施方案編制單位信息通訊地址郵政編碼資質(zhì)證書(shū)號(hào)發(fā)證機(jī)關(guān)法人代表工程負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)聯(lián)系人電話(huà)手機(jī)電子信箱工程起始時(shí)間工程起始時(shí)間工程完成時(shí)間實(shí)施年限中心財(cái)政撥款萬(wàn)元工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金籌措其他財(cái)政撥款萬(wàn)元萬(wàn)元單位自有資金萬(wàn)元其他資金萬(wàn)元年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算1萬(wàn)元2萬(wàn)元3萬(wàn)元4萬(wàn)元5萬(wàn)元6萬(wàn)元2《污染地塊土壤治理與修復(fù)工程實(shí)施方案編制指南》起草說(shuō)明〔。一、編制《指南》的必要性治理與修復(fù)試點(diǎn)工程。由于污染地塊的土壤污染物種類(lèi)、污染程污染地塊土壤治理與修復(fù)是一項(xiàng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)化要求高的系統(tǒng)工關(guān)工作的有序開(kāi)展。二、《指南》的編制依據(jù)2023123“國(guó)家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等的保護(hù)，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、求各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和進(jìn)展布局調(diào)整，以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等工程的污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展治理與修復(fù)。三、《指南》編制過(guò)程2023〔初稿，并〔修改稿。2023復(fù)工程，編制組將《指南》〔修改稿〕供給應(yīng)各地，在具體實(shí)施方案編制工作中進(jìn)展應(yīng)用，在調(diào)研總結(jié)各地污染地塊土壤治理與修復(fù)工作實(shí)踐閱歷的根底上，結(jié)合貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)打算》。四、《指南》的主要內(nèi)容〔一〕適用范圍《指南》主要用于指導(dǎo)土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金支持的污染地塊〔二〕編制原則規(guī)定了實(shí)施方案編制的科學(xué)性、可行性和安全性等原則?！踩持饕獌?nèi)容及技術(shù)要求規(guī)定了污染地塊土壤修復(fù)工程實(shí)施方案11個(gè)方面的內(nèi)容及技術(shù)要求。工程背景等。編制依據(jù)應(yīng)列出工程實(shí)施方案的編制依據(jù)，主要包括國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、規(guī)劃〔打算〕、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前期土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)、工程建議書(shū)等。治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)確能評(píng)估土壤治理與修復(fù)效果的指標(biāo)。治理與修復(fù)技術(shù)比選應(yīng)簡(jiǎn)要介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)外已有的土壤治理與修復(fù)技術(shù)及其工程應(yīng)用案例；結(jié)合污染地塊土壤污染特征、土壤特性、治理與修復(fù)目標(biāo)、地塊條件等，綜合考慮