環(huán)境保護與模范城市創(chuàng)建致辭

環(huán)境保護與模范城市創(chuàng)建致辭一?、積極作為?，攻堅克難?。環(huán)境維護?工作取得新?成效縣委?、縣政府的?正確領導下?，全縣各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各部門?和企事業(yè)單?位認真貫徹?落實環(huán)境維?護基本國策?，采取積極?有效措施，?不時加大環(huán)?境維護工作?力度，努力?解決影響經(jīng)?濟社會發(fā)展?特別是危害?群眾健康的?突___問?題，縣域環(huán)?境質量得到?不時的改善?和提高。主?要體現(xiàn)在全?縣工業(yè)污染?得到有效控?制，__五?”期間。主?要污染物排?放總量大幅?削減，生態(tài)?維護和生態(tài)?示范建設取?得新進展，?環(huán)境維護監(jiān)?管能力進一?步增強，環(huán)?境質量穩(wěn)定?良好。呈現(xiàn)?出了八個方?面的顯著特?點：一是環(huán)?境質量繼續(xù)?改善。經(jīng)濟?繼續(xù)快速增?長的同時，?嚴格從源頭?上防止和控?制污染，環(huán)?境質量總體?上保持了基?本穩(wěn)定。湟?水河出境（?扎麻?。?面水質穩(wěn)定?達到三類水?體功能要求?。全縣主要?污染物排放?總量均控制?在市上下達?的總量指標?以內；國控?、省控重點?污染源年度?主要污染物?排放達標率?、城鎮(zhèn)集中?式飲用水源?地水質達標?率均為__?_%二是污?染減排任務?順利完成。?建立了主要?污染物減排?統(tǒng)計、監(jiān)測?及考核辦法?，全面落實?工程、結構?、管理減排?措施，建成?并運行總投?資___萬?元的污水處?置廠及污水?主干管__?_公里項目?，削減化學?需氧量__?_噸。三是?環(huán)保專項治?理效果顯著?。___開?展了整治違?法排污企業(yè)?、保證群眾?健康的專項?行動及一系?列專項檢查?，集中對群?眾反映強烈?的鐵合金、?水泥企業(yè)環(huán)?境污染問題?進行了整治?，截除了所?有鐵合金礦?熱爐的直排?煙囪，配套?建設了相關?環(huán)保設施，?完成了凱興?干酪素有限?公司等三家?水污染企業(yè)?的污染治理?。建立健全?了企業(yè)環(huán)境?管理制度和?環(huán)保設施操?作規(guī)程。積?極開展煤煙?型污染整治?工作，共拆?除鍋爐__?_臺48.?8蒸噸，治?理鍋爐__?_臺61.?8蒸噸。四?是創(chuàng)建國家?環(huán)保模范鄉(xiāng)?村工作進展?順利。自創(chuàng)?建國家環(huán)境?維護模范鄉(xiāng)?村活動開展?以來，各部?門以創(chuàng)模為?重點，加大?了對環(huán)保工?作支持力度?，為環(huán)保工?作的發(fā)展帶?來新的契機?，新的機遇?，創(chuàng)模工作?取得了階段?性效果。五?是建設項目?環(huán)境維護管?理工作得到?加強。嚴格?執(zhí)行建設項?目環(huán)境維護?管理的法律?、法規(guī)，嚴?把環(huán)境準入?關，把環(huán)境?容量、產(chǎn)業(yè)?政策要求、?工業(yè)布局規(guī)?劃、功能區(qū)?規(guī)劃作為建?設項目的準?入條件。同?時，積極爭?取污染物總?量指標，為?縣域經(jīng)濟的?發(fā)展騰出空?間，確保了?重大工業(yè)項?目的順利實?施。__五?”期間，共?審批各類建?設項目__?_個，提交?預審項目_?__個，否?決污染嚴重?，無法達標?的項目__?_個，全縣?建設項目“?三同時”竣?工驗收__?_個。六是?農(nóng)村環(huán)境綜?合整治積極?推進。投入?___萬元?資金，四個?村___實?施了以生活?垃圾、生活?污水處置、?農(nóng)村飲用水?水源地維護?及農(nóng)村村莊?環(huán)境衛(wèi)生整?治為主的農(nóng)?村環(huán)境綜合?整治項目。?積極開展生?態(tài)示范創(chuàng)建?活動，創(chuàng)建?省級生態(tài)示?范村___?個，省級生?態(tài)鄉(xiāng)___?個。七是環(huán)?保宣傳綠色?創(chuàng)建工作扎?實有效。深?入開展環(huán)境?維護宣傳進?企業(yè)、進學?校、進農(nóng)村?、進社區(qū)的?四進”活動?，全方位宣?傳、普及環(huán)?保知識、開?展綠色創(chuàng)建?工作。截止?目前，全縣?共創(chuàng)建省級?綠色學校_?__所，市?級綠色學校?___所，?市級綠色社?區(qū)___個?。八是環(huán)保?基礎能力建?設穩(wěn)步提升?。完成全國?第一次污染?源普查工作?，摸清了全?縣污染源及?污染排放情?況；完成了?全縣典型鄉(xiāng)?鎮(zhèn)飲用水水?源地基礎信?息的調查和?第二次土壤?監(jiān)測采樣工?作。完成縣?城集中式飲?用水水源地?維護區(qū)劃分?工作。__?_家國控、?___家省?控企業(yè)__?_了___?套自動在線?監(jiān)控裝置并?與省、市環(huán)?保部門聯(lián)網(wǎng)?。著力改善?環(huán)境監(jiān)測、?監(jiān)察手段，?配備了現(xiàn)場?執(zhí)法取證設?備，啟動了?環(huán)境監(jiān)測工?作，為更好?地實施環(huán)境?管理奠定了?基礎。得?益于縣委、?縣政府的正?確決策和人?大、政協(xié)的?有力監(jiān)督，?這些成果的?取得。得益?于全縣各部?門、各單位?及社會各界?的共同努力?，也是環(huán)保?戰(zhàn)線廣大干?部職工辛勤?工作的結果?。此，代表?縣委、縣政?府向所有關?心支持環(huán)保?工作的各級?黨委、政府?和有關部門?、企事業(yè)單?位表示衷心?地感謝。向?為環(huán)保工作?科學發(fā)展作?出貢獻的環(huán)?保系統(tǒng)全體?干部職工致?以高尚的敬?意。也應?該看到隨著?工業(yè)化、城?鎮(zhèn)化的快速?推動，肯定?成果的同時?。縣的環(huán)境?問題依然不?容忽視，環(huán)?境維護工作?面臨著更大?壓力。主要?表示在一是?創(chuàng)模工作面?臨著艱巨的?任務。受產(chǎn)?業(yè)結構和技?術水平的限?制，單位g?dp能耗、?水耗和萬元?gdp主要?污染物排放?強度、污水?集中處置率?、危險廢物?的平安處置?、環(huán)保規(guī)范?化能力建設?等局部創(chuàng)模?指標與群眾?的需求、與?創(chuàng)建國家環(huán)?保模范鄉(xiāng)村?的要求相差?甚遠。二是?環(huán)境監(jiān)管難?度大。個別?部門、企業(yè)?和群眾對環(huán)?境維護認識?缺乏、重視?不夠，環(huán)境?違法行為仍?時有發(fā)生。?三是污染減?排任務重。?現(xiàn)有污染源?主要污染物?減排空間已?相對較小，?__五”期?間我縣將有?大批工業(yè)項?目相繼建設?并投入生產(chǎn)?，加之國家?將化學需氧?量、氨氮、?二氧化硫、?氮氧化物四?項指標納入?約束性指標?進行考核，?使我完成污?染減排的任?務更加艱巨?。這些問題?需要我今后?工作中認真?研究解決。?二、掌握?機遇，認清?形勢。進一?步增強環(huán)境?維護的責任?感和緊迫感?必需清醒?的看到__?五”期間經(jīng)?濟發(fā)展對環(huán)?境維護工作?帶來的機遇?和挑戰(zhàn)：一?是黨委政府?的工作要求?將更高。國?際社會重視?氣候環(huán)境問?題和推動低?碳發(fā)展的大?背景下，縱?觀今后的發(fā)?展。___?、___把?科學發(fā)展作?為“__五?”發(fā)展的主?題，轉變經(jīng)?濟發(fā)展方式?成為“__?五”發(fā)展的?主線，推動?經(jīng)濟結構戰(zhàn)?略性調整成?為主攻方向?，主題、主?線、主攻方?向的提出為?“__五”?環(huán)保工作提?出了更高的?要求。省委?副書記、市?委書記王建?軍指出：_?_五”期間?，要下定決?心，堅定信?心，進一步?增強責任心?，提高執(zhí)行?力，奮力拿?下“雙創(chuàng)”?新榮譽，讓?___的天?更藍、水更?清，空氣更?清新、出行?更方便、人?民更健康、?社會更文明?。縣也提出?了__五”?期間要把建?設成為“全?省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代?畜牧業(yè)示范?縣、文化旅?游名縣、湟?水河上游生?態(tài)建設重點?縣”奮斗目?標，為環(huán)保?工作提出了?新的更高的?要求。二是?縣不強，民?不富”仍然?是基本縣情?，投資拉動?經(jīng)濟增長的?主導動力仍?將延續(xù)，依?托能源優(yōu)勢?為主構建的?高載能工業(yè)?，今后將繼?續(xù)發(fā)展，壯?大經(jīng)濟總量?與完成節(jié)能?減排目標任?務的雙重壓?力將在一定?時期內并存?。三是隨著?鄉(xiāng)村化、工?業(yè)化進程加?快，建成區(qū)?面積的擴大?，居住人口?增加，鄉(xiāng)村?環(huán)境容量、?環(huán)境平安與?經(jīng)濟發(fā)展之?間的矛盾不?時凸顯，環(huán)?境綜合整治?形勢嚴峻，?環(huán)境監(jiān)管任?務艱巨。如?何更好的適?應新形勢、?新要求，大?力推動綠色?發(fā)展，面臨?的一項重大?而艱巨的歷?史任務。需?要我進一步?堅強信心，?切實增強做?好環(huán)境維護?工作的責任?感和緊迫感?，努力把環(huán)?境維護與經(jīng)?濟發(fā)展和民?生改善相協(xié)?調相融合，?不時開創(chuàng)環(huán)?保工作新局?面。三、?狠抓落實，?突出重點。?全面推動環(huán)?保工作再上?新臺階也?是為實現(xiàn)“?__五”期?間的奮斗目?標打基礎之?年。環(huán)保工?作是保證經(jīng)?濟社會健康?發(fā)展的關鍵?環(huán)節(jié)，今年?是實施“_?_五”規(guī)劃?的開局之年?。必需采取?有效措施，?加大落實力?度，確保全?面完成今年?各項環(huán)保工?作任務，為?“__五”?環(huán)保工作開?好局、起好?步。（一?）要瞄準一?個目標。就?是瞄準創(chuàng)建?國家環(huán)保模?范鄉(xiāng)村這一?目標。提高?弱項，突破?零項”方針?，采取“突?出重點，分?步實施”措?施，卓有效?果地推進創(chuàng)?模工作，確?保我縣的工?作在___?市創(chuàng)建國家?環(huán)保模范鄉(xiāng)?村的整體工?作中不滯后?。創(chuàng)建環(huán)保?模范鄉(xiāng)村是?手段，舉全?縣之力把我?縣建設成湟?水上游生態(tài)?建設重點縣?是最終目標?。為此，各?部門、各單?位務必積極?行動起來，?切實增強工?作的緊迫感?、責任感和?使命感，各?司其職，各?負其責，早?動手，早落?實，不折不?扣地確保既?定目標任務?的順利完成?。同時，縣?創(chuàng)模辦要加?大督查力度?，強化目標?考核，對照?創(chuàng)模工程指?標要一件一?件抓落實，?一項一項抓?達標，確保?創(chuàng)模工作取?得實效。對?工作不力、?影響全局工?作的單位或?人員，將嚴?格追究相關?責任。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、部門要?重點圍繞降?低單位gd?p能耗和水?耗、單位工?業(yè)增加值污?染物排放量?，提高鄉(xiāng)村?污水集中處?置率、重點?工業(yè)企業(yè)污?染物達標率?、創(chuàng)模群眾?知曉率、環(huán)?境維護能力?建設等工作?進行攻堅，?大力實施“?藍天、碧水?、寧靜”工?程，力爭各?項創(chuàng)模指標?全部達到國?家級環(huán)保模?范鄉(xiāng)村要求?。（二）?要突出“一?條主線”污?染減排指標?是國家下達?的約束性指?標。確保已?建成的城鎮(zhèn)?污水處置廠?和企業(yè)污染?治理設施正?常有效運行?，全面提高?運行效率，?保證穩(wěn)定達?標。要進一?步完善縣城?污水管網(wǎng)，?繼續(xù)開展截?污納管工程?，大力提高?集中處置率?，推進污水?處置廠污泥?處置處置工?作。二是狠?抓結構減排?不動搖。嚴?格執(zhí)行國家?“節(jié)能減排?”政策，下?大力氣抓好?落后生產(chǎn)能?力淘汰工作?，繼續(xù)淘汰?小水泥、小?鐵合金等落?后產(chǎn)能。堅?決關閉不進?行治理或治?理后仍不達?標的重污染?企業(yè)，為優(yōu)?勢產(chǎn)業(yè)騰_?__空間。?要嚴厲打擊?“十五小”?企業(yè)，發(fā)現(xiàn)?一家，查處?一家，嚴防?死灰復燃。?三是狠抓管?理減排不手?軟。加大對?重點工業(yè)污?染源監(jiān)管，?認真開展重?點工業(yè)企業(yè)?環(huán)保設施運?行情況的專?項檢查，加?大環(huán)境監(jiān)察?和減排核查?力度，促進?企業(yè)進行深?度治理。抓?好城鎮(zhèn)污水?處置廠和重?點污染企業(yè)?在線監(jiān)測設?備的建設及?運行聯(lián)網(wǎng)，?并對違法違?規(guī)問題及時?進行公開曝?光。（三?）要打好“?四大硬仗”?打好區(qū)域?環(huán)境綜合整?治硬仗。堅?持面源治理?與點源治理?相結合，1?以提升空氣?質量為核心?。繼續(xù)推進?環(huán)境集中整?治，堅持環(huán)?境質量穩(wěn)定?繼續(xù)好轉。?一是抓好縣?城煤煙型污?染治理。結?合建設東路?集中供暖工?程建設，撤?除集中供暖?區(qū)域內的各?類鍋爐，強?化分散鍋爐?的監(jiān)管和治?理，重點做?好“冒黑煙?”嚴重、煙?塵排放超標?、群眾反映?強烈的煤煙?型鍋爐污染?環(huán)境問題。?二是繼續(xù)強?化水泥、鐵?合金行業(yè)等?重點污染源?煙（粉）塵?的污染防治?工作，加強?重點污染防?治設施的運?行監(jiān)管，確?保環(huán)保設施?正常運行。?保質保量完?成___湖?水泥公司粉?塵污染限期?治理；做好?華新三期、?華晟二期新?建礦熱爐的?環(huán)保設施建?設及試運行?監(jiān)管，確保?按期完成環(huán)?保設施的三?同時”驗收?。三是抓好?揚塵污染治?理。嚴格建?筑施工、拆?遷和道路施?工工地的管?理，通過采?取遮擋、覆?蓋、灑水、?硬化等措施?，確保做到?清潔施工；?強化道路和?運輸揚塵污?染防治，加?強路面保潔?。打好水?環(huán)境維護硬?仗。依照湟?水流域水污?染“全收集?、全測控、?全處理”要?求，2以推?進廢水治理?為抓手。全?面調查我縣?建成區(qū)現(xiàn)有?向湟水河直?排污水排污?口，制定_?__年截污?納管工作方?案，將沒有?并入鄉(xiāng)村管?網(wǎng)的零散污?水排污口及?企業(yè)生活污?水全部納入?管網(wǎng)，提高?生活污水處?置率，增加?化學需氧量?、氨氮減排?量；嚴格實?行湟水流域?“河長制”?管理，明確?沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、部門責任?。開展水污?染排放企業(yè)?環(huán)保設施建?設、運行情?況專項檢查?，對不能實?現(xiàn)穩(wěn)定達標?排放的水污?染企業(yè)實行?限期治理，?督促建設完?善的污水處?置設施，提?高我縣工業(yè)?廢水及醫(yī)療?廢水的達標?率打好生?態(tài)建設硬仗?。開展農(nóng)村?畜禽養(yǎng)殖污?染調查，3?以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?發(fā)展為切入?點。結合實?際，探討農(nóng)?村畜禽養(yǎng)殖?污染防治措?施，加強畜?禽養(yǎng)殖廢棄?物的綜合利?用和污染治?理，從源頭?控制農(nóng)村生?態(tài)破壞和新?的污染源發(fā)?生。加強自?然生態(tài)環(huán)境?維護，做好?生態(tài)功能區(qū)?、自然維護?區(qū)、森林公?園及風景名?勝區(qū)的監(jiān)督?管理工作。?加大對礦山?開采、公路?建設以及生?態(tài)敏感區(qū)域?開發(fā)建設活?動的執(zhí)法檢?查力度。深?入推進省級?生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?生態(tài)村創(chuàng)建?活動。強化?飲用水源維?護區(qū)管理與?建設，確保?城鄉(xiāng)集中式?飲用水水質?平安。打?好工業(yè)污染?源達標提升?硬仗。要圍?繞轉變發(fā)展?方式、實現(xiàn)?綠色轉型的?目標，4以?實現(xiàn)綠色轉?型為著力點?。堅持用生?態(tài)區(qū)劃和總?量控制引導?經(jīng)濟發(fā)展，?將生態(tài)環(huán)境?承載力作為?環(huán)境準入的?前提，把污?染總量指標?作為審批項?目環(huán)評的前?置條件和_?__規(guī)劃環(huán)?評的必要條?件，提高環(huán)?境門檻，嚴?格環(huán)境準入?，從源頭上?防止新的污?染發(fā)生。對?現(xiàn)有污染源?，要積極引?導、支持、?督促企業(yè)將?污染治理與?調整產(chǎn)業(yè)結?構、技術改?造和推行清?潔生產(chǎn)結合?起來，實現(xiàn)?上檔升級，?提升達標水?平。（四?）要強化“?六條措施”?提高環(huán)保?綜合決策能?力。環(huán)評是?環(huán)保工作參?與宏觀調控?的重要手段?，1創(chuàng)新環(huán)?評審批監(jiān)管?機制。從源?頭減少環(huán)境?污染和生態(tài)?破壞的控制?閘”推動產(chǎn)?業(yè)結構調整?和經(jīng)濟發(fā)展?方式轉變的?調節(jié)器”維?護廣大人民?群眾環(huán)境權?益的殺手锏?”要嚴格遵?循“先規(guī)劃?環(huán)評，后項?目環(huán)評”原?則，積極開?展大華工業(yè)?園區(qū)規(guī)劃環(huán)?境影響評價?工作，通過?規(guī)劃環(huán)評，?實現(xiàn)資源配?置、環(huán)境承?載力、環(huán)境?容量、生態(tài)?適宜度和土?地利用的平?衡協(xié)調，構?建全方位的?污染防控體?系。其次，?嚴把建設項?目的環(huán)評準?入關。以環(huán)?境約束形成?倒逼機制，?大力推行清?潔生產(chǎn)，努?力實現(xiàn)“增?產(chǎn)不增污”?為不符合法?律法規(guī)的建?設項目設置?一道不可逾?越的防火墻?”對未完成?主要污染物?削減指標、?環(huán)境污染嚴?重、環(huán)境違?法行為突出?的企業(yè)嚴肅?查處，停止?審批該企業(yè)?其他建設項?目環(huán)境影響?評價。嚴?格控制排污?總量。進一?步完善和建?立減排監(jiān)測?、統(tǒng)計、考?核機制，2?創(chuàng)新減排機?制。對減排?效果顯著的?企業(yè)，新建?項目準入、?污染治理資?金和污染減?排資金安排?上給予重點?支持。將減?排監(jiān)察、監(jiān)?督性監(jiān)測、?資料___?與現(xiàn)場核查?有機結合起?來，發(fā)現(xiàn)問?題，提前整?改，切實保?證設施運轉?正常、基礎?資料齊全，?減排量得到?確認，確保?超額完成減?排目標任務?。嚴厲打?擊違法排污?行為。繼續(xù)?深入開展整?治違法排污?企業(yè)保證群?眾健康環(huán)保?專項行動，?3創(chuàng)新監(jiān)管?機制。進一?步加大環(huán)境?執(zhí)法力度，?著力解決危?害群眾健康?和影響可持?續(xù)發(fā)展的突?___問題?，鞏固污染?減排效果。?加大典型案?件掛牌督辦?、責任追究?和督察力度?，嚴厲查處?超標排污企?業(yè)，對擅自?停運污染防?治設施、偷?排偷放以及?擅自停運自?動監(jiān)控系統(tǒng)?或變更數(shù)據(jù)?的行為，要?予以加倍加?重處分；對?性質惡劣、?對環(huán)境造成?重大影響的?要采取部門?聯(lián)動等綜合?措施，予以?嚴厲打擊。?堅持“以預?防為主、預?防與應急相?結合”原則?，以鐵合金?、水泥等單?位為重點，?嚴細管理，?嚴防生產(chǎn)過?程和運輸環(huán)?節(jié)中的跑、?冒、滴、漏?，嚴防事故?性逸散、排?放；以飲用?水源地等環(huán)?境敏感區(qū)域?為重點，全?面排查和清?除環(huán)境平安?隱患，保證?群眾環(huán)境平?安；以輻射?環(huán)境監(jiān)管為?重點，核查?放射源，及?時督促廢源?安全上繳，?不時完善輻?射應急體系?建設；以重?金屬污染綜?合整治為重?點，全面排?查涉重金屬?企業(yè)的污染?物排放情況?，做到防控?有力，確保?平安。激?發(fā)全社會治?污活力。堅?持“誰污染?、4創(chuàng)新投?入機制。?要積極創(chuàng)新?機制，誰治?理”同時。?拓寬渠道，?建立健全多?元化的環(huán)保?投入機制。?發(fā)改、財政?、國土、環(huán)?保、住建、?水務等部門?要結合實際?，做好我縣?環(huán)境基礎設?施建設等環(huán)?保項目的爭?取、貯藏工?作，切實加?大我縣環(huán)境?維護投資力?度。推動?環(huán)保責任落?實。一要落?實領導責任??？茖W發(fā)展?看環(huán)保，5?創(chuàng)新考核機?制。和諧社?會看民生”?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門，尤其?是主要領導?，要牢固樹?立生態(tài)文明?的理念，要?把生態(tài)文明?理念貫穿于?發(fā)展的始終?，滲透到發(fā)?展的環(huán)節(jié)內?，落實在發(fā)?展的舉措上?。要把環(huán)境?維護作為新?時期推進科?學發(fā)展的主?要任務，轉?變發(fā)展觀念?，突破利益?障礙，真正?把環(huán)保工作?擺上重要位?置，列入重?要議程，納?入經(jīng)濟社會?發(fā)展的全局?、全過程，?同經(jīng)濟發(fā)展?一起規(guī)劃、?一起安排、?一起實施。?二要落實目?標責任。進?一步落實好?環(huán)境維護和?創(chuàng)模目標責?任制。對今?年創(chuàng)建環(huán)保?模范城、污?染減排工程?的各項目標?任務，要層?層分解落實?，做到每一?項指標都有?責任部門，?每一項任務?都要落實到?具體單位、?由專人負責?，一級抓一?級，層層抓?落實。對完?不成任務的?單位要實行?嚴格問責，?確保不折不?扣完成各項?環(huán)保目標任?務。三要落?實全