2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知

關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知近期以來，我省建筑工地相繼恢復(fù)施工。為認真貫徹省××以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，落實加強安全生產(chǎn)工作要求，各地建設(shè)行政主管部門、有關(guān)企業(yè)要積極采取措施，盡快開展對建筑施工節(jié)后復(fù)工的安全生產(chǎn)檢查，進一步健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，消除安全生產(chǎn)隱患，努力實現(xiàn)生產(chǎn)安全。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想要充分認識當(dāng)前我省建筑施工安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步增強工作的自覺性和堅定性，實行嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，堅決遏制各類重大安全事故發(fā)生，為全年建筑施工安全生產(chǎn)打下扎實基礎(chǔ)。二、全面檢查，突出重點（一）建筑工地大型機械設(shè)備、爬升腳手架必須高度重視大型起重機械設(shè)備、高層建筑爬升腳手架的安全檢查。大型起重機械設(shè)備、爬升腳手架一旦發(fā)生倒坍塌事故，極易造成群死群傷的惡性事故。要認真檢查大型設(shè)備、爬升腳手架在安裝、使用、拆除過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強監(jiān)管。堅決禁止無安全生產(chǎn)許可證、無資質(zhì)證書、超越資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)建筑施工起重機械的安裝、拆卸業(yè)務(wù)；禁止無特種設(shè)備操作證件的人員上崗作業(yè)；對存在嚴(yán)重安全隱患的建筑施工起重機械、爬升腳手架一律予以停工，并由責(zé)任單位進行整改，及時消除安全隱患。對拒不整改或整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法進行嚴(yán)肅處理。（二）建筑工地深基坑加強施工現(xiàn)場深基坑（高邊坡）以及周邊建筑物、臨時設(shè)施的沉降觀測檢查；檢查深基坑、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、邊坡及支護情況，發(fā)現(xiàn)有異常情況，要立即向有關(guān)部門報告；同時根據(jù)天氣的變化，進一步制定和完善有針對性的專項安全方案和防范措施，確保安全施工。（三）消防安全由于近期氣候寒冷，要全面加強建筑工地臨時宿舍用電、用火、用氣的消防安全檢查，加強管理，層層落實消防安全責(zé)任制；檢查消防設(shè)施設(shè)備配備和消防通道情況，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，并落實整改。（四）強化安全教育春節(jié)過后大量建筑務(wù)工人員返城，并有新的務(wù)工人員加入建筑務(wù)工隊伍，此階段易發(fā)生作業(yè)人員違章事故，屬于事故高發(fā)期。要加強對建筑務(wù)工人員的培訓(xùn)教育和管理，加大對安全培訓(xùn)教育的投入，努力提高廣大建筑務(wù)工人員的安全意識和安全技能，增強建筑務(wù)工人員的自我保護意識和能力，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律"三違"行為的發(fā)生。三、落實責(zé)任，確保實效各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門、有關(guān)企業(yè)要認真做好節(jié)后恢復(fù)施工安全生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，積極開展節(jié)后安全生產(chǎn)檢查，檢查工作要嚴(yán)格認真，不走過場，對檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要責(zé)令限期整改，對重大安全事故隱患責(zé)令停工整改，同時加強跟蹤管理，確保徹底消除安全隱患。一是要認真開展安全生產(chǎn)自查工作。各施工企業(yè)、各施工項目部必須對本企業(yè)和本項目在建工程進行全面自查。明確責(zé)任人、落實自查責(zé)任，做到誰檢查、誰負責(zé)；同時要根據(jù)工程特點、制定檢查重點。二是要及時報告自查情況。企業(yè)開展自查后，應(yīng)將檢查情況書面向企業(yè)上級主管部門進行匯報；項目部自查后，應(yīng)向企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位匯報并經(jīng)簽章認可后，報工程所在地質(zhì)安監(jiān)督站和建設(shè)行政主管部門，以備抽查。三是要認真做好抽查工作。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在項目自查的基礎(chǔ)上進行抽查，省廳在今年的質(zhì)量安全執(zhí)法檢查中，將檢查各市區(qū)建設(shè)主管部門的抽查情況。關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：當(dāng)前，春節(jié)期間停工的建筑施工工地陸續(xù)復(fù)工，為做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，預(yù)防安全事故，現(xiàn)就節(jié)后復(fù)工檢查事宜通知如下：一、高度重視，落實責(zé)任各施工企業(yè)要全面部署復(fù)工開工前施工安全檢查，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，切實提高對節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的認識，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全責(zé)任，對節(jié)后的安全生產(chǎn)工作抓早、抓細、抓實。二、突出重點，加強檢查（一）工程開工前，各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要成立安全生產(chǎn)檢查組，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對施工現(xiàn)場進行一次全面安全檢查，重點是安保體系和安全生產(chǎn)各項制度落實情況，以及危險性較大分部分項工程安全管理情況，各類起重機械設(shè)備、施工機械、腳手架、模板支撐體系、基坑工程、臨時施工用電、臨建設(shè)施等安全情況，對于存在的問題和隱患，必須按照“定人員、定時間、定措施”的三定原則進行整改，未完成整改的不得復(fù)工。（二）各企業(yè)在復(fù)工前對施工現(xiàn)場進行檢查時，建設(shè)單位項目負責(zé)人、項目總監(jiān)、項目經(jīng)理、施工企業(yè)安全負責(zé)人等相關(guān)人員必須到施工現(xiàn)場一同參加檢查，全面檢查施工現(xiàn)場安全情況和各方主體行為，消除各項安全隱患后方可復(fù)工。（三）施工企業(yè)要對施工現(xiàn)場消防措施、防凍措施、防滑措施落實情況進行檢查，嚴(yán)格動火作業(yè)審批制度，加強民工宿舍用火用電的管理，防止火災(zāi)事故和一氧化碳中毒。（四）監(jiān)理、施工企業(yè)要對特種作業(yè)人員持證上崗情況和上崗證有效性進行排查，并做好檢查記錄存檔。（五）施工企業(yè)要對進場工人進行安全生產(chǎn)教育，教育培訓(xùn)后方可上崗，上崗前按工種和施工特點再進行安全交底并做好記錄，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的工人嚴(yán)禁上崗作業(yè)。（六）施工單位必須在復(fù)工前將《建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全檢查表》報送縣安監(jiān)站。附表見微信群內(nèi)。三、狠抓督查，注重實效安監(jiān)站對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要堅決督促整改到位，對不能立即整改的，要求施工企業(yè)落實整改措施、時限和責(zé)任人員，并跟蹤監(jiān)督整改；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為堅決予以依法查處，確保各項安全措施落實到位。關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知各建筑施工、監(jiān)理單位及質(zhì)監(jiān)站：現(xiàn)將市建管局《關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（XX建管安〔2023〕XX號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)，并結(jié)合以下要求做好落實工作。一、縣住建局成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XX，副組長：XX、XX，質(zhì)監(jiān)站全體監(jiān)管人員為組員，檢查組下設(shè)辦公室，XX兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，負責(zé)組織檢查、檢查總結(jié)上報及檢查問題的整改監(jiān)督工作。二、各建筑施工企業(yè)要成立相應(yīng)的自查組織，企業(yè)一把手要帶隊檢查，并將檢查出的問題安排專人負責(zé)及時完成整改，堅決消除各種安全隱患，確保安全，各企業(yè)于2023年3月15日前完成自查自改工作，并于15日前將自查總結(jié)上報質(zhì)監(jiān)站。三、監(jiān)理單位要參加到施工企業(yè)在建項目現(xiàn)場安全自檢和整改工作中去，跟蹤監(jiān)管到位，注重隱患問題整改及時徹底，保證檢查效果。四、檢查組于2023年2月XX日起組織人員對各在建工地春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作進行檢查，對檢查出的問題現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，問題嚴(yán)重的項目要停工整改。各項目要認真對待隱患整改工作，及時向質(zhì)監(jiān)站申請復(fù)查銷案。質(zhì)監(jiān)站要加強對檢查出的隱患問題整改工作的監(jiān)管和隱患整改復(fù)查工作力度，抓住隱患問題不放，直至消除。對不能按時完成整改工作的項目堅決不許復(fù)工生產(chǎn)?？h住建局將對檢查組組織檢查的情況進行通報，并對不整改或者整改不及時、不徹底的施工企業(yè)、項目經(jīng)理和總監(jiān)依法處理。五、各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要認真做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，認真落實各自的主體責(zé)任。做到關(guān)鍵崗位人員及時上崗，認真工作，現(xiàn)場安全防護規(guī)范，防護器材合格，各項安全檢查、檢測、驗收要及時，各項措施交底、落實要到位，關(guān)鍵部位和重大危險源安全防護要注重實效，確保施工安全。質(zhì)監(jiān)站要加強對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的管理，要落實好2023年的質(zhì)量安全監(jiān)督計劃，制定相對應(yīng)的監(jiān)管措施，加強日常監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)專項整治工作。六、消防安全和揚塵污染防治工作是當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場管理的重要工作，是此次檢查的重要內(nèi)容，實行一票否決，有一項不合格的堅決不復(fù)工。關(guān)于開展2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查的通知春節(jié)過后，各地房屋市政工程逐漸進入全面開復(fù)工階段，在當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，統(tǒng)籌抓好復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控工作至關(guān)重要。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省××關(guān)于做好春節(jié)后安全防范工作和新冠肺炎疫情防控工作的相關(guān)部署，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。高度重視復(fù)工期間安全生產(chǎn)和疫情防控工作當(dāng)前和今后一段時期是××和××密集的關(guān)鍵時期，春季復(fù)工期，往往會出現(xiàn)氣候上的寒冷期、施工上的搶工期、心理上的節(jié)假期三期疊加效應(yīng)，今年春節(jié)后雨雪冰凍等災(zāi)害天氣多發(fā)，氣象條件較差，此外疫情沖擊效應(yīng)持續(xù)向安全生產(chǎn)領(lǐng)域傳導(dǎo)，影響施工安全的不確定因素依然較多。今年是新冠疫情后的第三個春節(jié)后復(fù)工，復(fù)工期間，新進、轉(zhuǎn)崗人員增多，施工機械擱置較久，安全檢查不到位、安全教育培訓(xùn)跟不上、安全生產(chǎn)條件未達要求擅自開復(fù)工極易引發(fā)安全事故。各地要切實強化防范化解重大安全風(fēng)險的××自覺、思想自覺、行動自覺，牢記“風(fēng)險無處不在、成績每天歸零”，始終保持清醒頭腦，樹立底線思維，把保護人民生命安全作為心懷“國之大者”的具體行動，深入分析本地區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點，有針對性地制定防范措施，確保房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強化分類指導(dǎo)、有序保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)各地主管部門要堅持監(jiān)管和服務(wù)并重原則，根據(jù)國家和省疫情防控要求，及時運用實名制大數(shù)據(jù)分析，掌握本地區(qū)在建工地務(wù)工人員分布特點，在及時做好高風(fēng)險地區(qū)疫情輸入防范工作的同時，強化分類指導(dǎo)，有序保障工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要根據(jù)實名制管理信息服務(wù)平臺相關(guān)功能要求，及時了解建筑工人在鄉(xiāng)期間體溫檢測、活動軌跡等，強化人員實時疫情管控。要通過實名制管理信息服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)分析，詳細統(tǒng)計和分析本地區(qū)在建項目用工情況、聘用省內(nèi)外務(wù)工人員等情況，結(jié)合全國實時高低風(fēng)險區(qū)域情況，指導(dǎo)在建項目做好差異化復(fù)工。對外省進蘇施工人員占比較低且高風(fēng)險地區(qū)人員來源較少的地區(qū)或工地，要加快引導(dǎo)工人返崗；對省外進蘇人員占比較高或高風(fēng)險地區(qū)人員來源較多的地區(qū)或工地，必須安全有序的引導(dǎo)工人返崗。三、嚴(yán)格把關(guān)復(fù)工安全生產(chǎn)條件各地主管部門要督促工程參建各方嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強復(fù)工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，嚴(yán)防基坑工程、腳手架、起重機械等安全事故發(fā)生，切實做好復(fù)工前安全生產(chǎn)條件檢查。要圍繞復(fù)工安全生產(chǎn)條件“五個到位”要求，嚴(yán)格落實“五個必須”?！拔鍌€到位”，即：施工現(xiàn)場人員到位、告知到位、檢查到位、培訓(xùn)教育交底到位、機械設(shè)備檢修保養(yǎng)到位等復(fù)工安全生產(chǎn)條件?！拔鍌€必須”，即：復(fù)工前建設(shè)單位必須組織召開一次參建各方主體關(guān)鍵責(zé)任人參加的安全生產(chǎn)例會，共同研究布置復(fù)工安全生產(chǎn)工作；施工單位必須做到企業(yè)主要負責(zé)人親自部署復(fù)工前施工安全檢查；項目部必須做到項目經(jīng)理24小時在崗，項目部主要負責(zé)人帶班檢查，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）開展一次全面安全檢查，在消除隱患、落實整改、符合要求情況下，經(jīng)項目總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工通知后方可復(fù)工（屬地主管部門有其它規(guī)定的從其規(guī)定）；項目部必須對所有務(wù)工人員進行不少于兩次安全生產(chǎn)教育（可結(jié)合健康教育），一次是安全生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)宣傳教育，一次是根據(jù)當(dāng)前施工特點、施工流程及方法、主要危險源，開展安全防護基本常識、安全操作技能等方面的知識教育；監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，加強旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會等工作，督促施工單位按要求做好復(fù)工自查，并嚴(yán)格復(fù)核，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實自查或現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)責(zé)令暫停施工，督促落實整改，同時報屬地主管部門。各地建設(shè)主管部門要督促施工企業(yè)充分運用“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中安全教育資源庫，加強復(fù)工期間安全生產(chǎn)教育，重點組織觀看“小安安全教育－春節(jié)后復(fù)（開）工安全注意事項”“新建筑員工入場安全教育”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控宣傳片”“建筑施工安全知識和典型事故案例分析”“違章作業(yè)的代價”等視頻。四、加強建筑工地重點環(huán)節(jié)安全和疫情防控措施監(jiān)管各地主管部門要按照《××省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2023版）》要求，加強對深基坑、高大模板支撐、起重機械設(shè)備安拆等危大工程實施過程的動態(tài)監(jiān)管，加大對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的安全管控力度，督促檢查項目負責(zé)人全過程帶班制度落實情況。要督促參建各方加強城市軌道交通工程安全管理，按照城市軌道交通工程風(fēng)險分級防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制開展排查整治，加強對關(guān)鍵節(jié)點的風(fēng)險管控。要強化建筑施工消防安全管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，開展防火檢查巡查。要組織開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)查施工現(xiàn)場“三違”行為，嚴(yán)厲打擊“三搶”（搶時間、搶工期、搶進度）等違法違規(guī)行為