Ｘ縣區(qū)市街道中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作實施方案

8--7-Ｘ縣區(qū)市街道中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作實施方案為貫徹落實全國教育大會精神，辦人民滿意的教育，積極回應(yīng)廣大家長和學(xué)生需求，切實為廣大師生和家長做好服務(wù)，有序推進(jìn)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作，根據(jù)《XX市人民政府關(guān)于實施中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革的指導(dǎo)意見》（蕪政〔202*〕41號）精神，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，制定此實施方案。一、指導(dǎo)思想中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作是教育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)乎廣大學(xué)生的身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定。經(jīng)開區(qū)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作要以學(xué)生健康成長服務(wù)為宗旨，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《XX市人民政府關(guān)于實施中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革的指導(dǎo)意見》精神，全力為廣大師生和家長做好服務(wù)。二、實施原則中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作遵循“政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)擔(dān)責(zé)、家長分擔(dān)”的運(yùn)行機(jī)制，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、一校一策、家庭自愿，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、綜合改革、系統(tǒng)推進(jìn)。（一）政府監(jiān)管、學(xué)校實施。管委會是中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作的責(zé)任主體，社會事業(yè)局承擔(dān)經(jīng)開區(qū)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作的主要管理職責(zé)，具體工作由學(xué)校組織實施。（二）穩(wěn)步推進(jìn)、全面實施。中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)本著“穩(wěn)步推進(jìn)、全面實施”的原則，202*年秋季學(xué)期結(jié)束前，各中小學(xué)組織問卷調(diào)查，摸清有午餐、午休及課后服務(wù)需求學(xué)生底數(shù)，與家長簽訂委托服務(wù)協(xié)議。社會事業(yè)局制定中小學(xué)課后服務(wù)工作方案，指導(dǎo)中小學(xué)做好午餐、午休及課后服務(wù)的各項準(zhǔn)備工作；2021年春季開始，經(jīng)開區(qū)中小學(xué)力爭全面實施午餐、午休及課后服務(wù)。三、組織實施（一）服務(wù)對象：面向所有有午餐、午休及課后服務(wù)需求的中小學(xué)生。（二）服務(wù)時間：中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)時間在保證學(xué)校教師每周必須的集中思想政治學(xué)習(xí)及教學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)修前提下，原則上為學(xué)校上學(xué)后至17:30左右，最晚不得晚于18:00，具體時間由學(xué)校根據(jù)季節(jié)和校情確定。（三）服務(wù)內(nèi)容1．放心午餐服務(wù)。中小學(xué)午餐服務(wù)工作實行學(xué)校食堂自主供餐、企業(yè)配餐相結(jié)合的模式，有食堂的中小學(xué)可采用食堂供餐；不具備條件開辦食堂的學(xué)校，根據(jù)市教育局向各類學(xué)校動態(tài)公示達(dá)到A資質(zhì)以上等級集體配餐單位指導(dǎo)目錄，學(xué)校、學(xué)生監(jiān)護(hù)人代表自行按照公開招標(biāo)或競爭性磋商方式從符合資質(zhì)配餐單位中遴選確定配餐企業(yè)。供餐工作不得層層轉(zhuǎn)包，確保學(xué)生餐費(fèi)用于午餐，確保供餐食品營養(yǎng)品質(zhì)和食品安全；新建中小學(xué)校均須按照規(guī)范要求建設(shè)食堂。學(xué)生午餐費(fèi)用由家長承擔(dān)。2．安心午休服務(wù)。學(xué)?？筛鶕?jù)本校實際，充分利用現(xiàn)有資源，合理安排午休時間及午休方式。非寄宿制學(xué)校學(xué)生校內(nèi)午休主要通過在教室簡易午休解決。推動學(xué)校圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所在午休時間向?qū)W生開放，根據(jù)條件配備午休相關(guān)設(shè)施，也可安排適宜的活動，豐富學(xué)生午間生活。3．愛心托管服務(wù)。按照“滿足需求、家長委托、學(xué)校服務(wù)”的原則，凡正常放學(xué)后有托管需求的學(xué)生，由家長自愿提出書面申請并與學(xué)校簽訂委托服務(wù)協(xié)議，學(xué)校結(jié)合教室、場地、師資等情況，根據(jù)學(xué)生家庭距離、家長實際工作情況和接送情況確定服務(wù)對象，摸清工作底數(shù)。社會事業(yè)局要全面摸清學(xué)校基本情況，制定經(jīng)開區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)工作實施方案。以學(xué)校組織、校內(nèi)教師參與為主體，同時學(xué)?？筛鶕?jù)自身實際情況，充分利用好各類校內(nèi)外資源，創(chuàng)新工作方式，聘請校外專家、離退休教師、志愿者等參與服務(wù)。學(xué)校還可以根據(jù)實際情況，充分利用校內(nèi)各種資源，適當(dāng)開展各類能夠滿足學(xué)生興趣愛好的體育、科技、文化等活動及校本課程，不得用課后服務(wù)時間開展集體教學(xué)，不得上新課、補(bǔ)課和考試訓(xùn)練，不得加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)階段：一、二年級以團(tuán)隊活動、課外閱讀、實踐活動、手工操作類作業(yè)輔導(dǎo)為主，不得借課后服務(wù)布置書面家庭作業(yè)。三年級以上以課外閱讀、作業(yè)輔導(dǎo)、興趣小組、團(tuán)隊活動、綜合實踐為主。初中階段：以作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、綜合實踐、團(tuán)隊活動為主。四、實施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)管委會成立以分管負(fù)責(zé)同志為組長，相關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)開區(qū)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會事業(yè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦。社會事業(yè)局加強(qiáng)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立健全管理制度、實施方案和活動檔案，明確報名辦法、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和安全防范措施等。學(xué)校配備專、兼職食品安全管理員，嚴(yán)格落實校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，明確學(xué)校校長是食品安全第一責(zé)任人。（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作是學(xué)校在規(guī)定的教育時間段之外開展的便民服務(wù)措施，同時是解決因家長下班晚等原因造成的部分中小學(xué)生放學(xué)后無人看護(hù)的實際困難，應(yīng)本著“成本合理分擔(dān)、政府財政補(bǔ)貼”的原則多方籌措經(jīng)費(fèi)，在課后服務(wù)收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定之前暫不收費(fèi)。財政局要安排專項經(jīng)費(fèi)予以支持，在績效工資以外，社會事業(yè)局以學(xué)校為單位，根據(jù)學(xué)生實際需求規(guī)模核定補(bǔ)貼總額，由學(xué)校根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排，經(jīng)費(fèi)用于參與教育服務(wù)的教師和其他相關(guān)人員補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫按實際參加教育服務(wù)每生500元/年統(tǒng)一發(fā)放至學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)籌，不得用于任何無關(guān)開支?；诮?jīng)開區(qū)中小學(xué)距離市區(qū)偏遠(yuǎn)實際，待實施一學(xué)期之后，根據(jù)實際情況確定是否上浮補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，上浮比例不超過20%。（三）嚴(yán)格規(guī)范管理學(xué)校要嚴(yán)格遵守辦學(xué)行為規(guī)范，嚴(yán)禁借機(jī)組織開展各種形式的學(xué)科性集中教學(xué)活動，嚴(yán)禁借機(jī)將場地出租、出借給社會盈利性機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入。學(xué)校要把安全放在首位，完善安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全管理措施，制定中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作安全管理規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)生活動場所、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施安全檢查，做好安全應(yīng)急預(yù)案，購買好相關(guān)保險，確保學(xué)生在校人身安全。（四）嚴(yán)格落實部門責(zé)任1．社會事業(yè)局：加強(qiáng)中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)管理工作。一是要加強(qiáng)對實施放心午餐服務(wù)工作的監(jiān)督管理；二是要將備案的集體用餐配送單位名單及時通報市場監(jiān)督管理局，提高監(jiān)管工作的時效性和針對性；三是要建立綜合考評及退出機(jī)制，對面向中小學(xué)校供餐的集體用餐配送單位開展定期考評；四是做好校長、值班教師陪餐；五是督促學(xué)校會同家委會，在食品安全監(jiān)督量化分級管理評定等級達(dá)到A級水平的配餐企業(yè)中，通過公開招標(biāo)或競爭性磋商方式確定配餐企業(yè)。六是要負(fù)責(zé)組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估工作，在發(fā)生學(xué)校食品安全事故時，要快速應(yīng)對，及時開展流行病學(xué)調(diào)查，按規(guī)定上報相關(guān)信息，為食源性疾病及食品安全事故的及時有效處置提供技術(shù)支持。2．市場監(jiān)督管理局：要加大監(jiān)督檢查工作力度。一是督促校外供餐單位全面落實食品安全主體責(zé)任，定期開展食品安全自查，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋視頻廚房”，向?qū)W校、社會事業(yè)局公開食品加工制作信息，主動接受監(jiān)督；二是加大監(jiān)督檢查力度，對校外供餐單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查，每家單位每年監(jiān)督檢查不少于4次，檢查情況及時向社會事業(yè)局進(jìn)行通報，并將量化分級、監(jiān)督抽檢結(jié)果等食品安全信息及時向社會進(jìn)行公示；三是嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的食品安全案件及時移送公安機(jī)關(guān)，依法查處。3．財政局：要落實好中小學(xué)午餐、午休及課后服務(wù)工作的各項財政經(jīng)費(fèi)保障。4．招標(biāo)辦：為優(yōu)質(zhì)餐飲配送企業(yè)參與學(xué)校競爭性遴選做好咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作。5．公安分局：要嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；對配餐企業(yè)工作人員政審。6．交警大隊:保障企業(yè)配送車輛的正常通行。（五）嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查。各相關(guān)責(zé)任部門、單位要切實落實監(jiān)管工作責(zé)任，保障學(xué)生午餐、午休及課后服務(wù)安全。采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項檢查，設(shè)定每年春秋季開學(xué)前后，重大節(jié)日，中、高考時段為重點檢查時間，同