2021年北京公務(wù)員《申論》考試真題及答案(區(qū)級)【完整版】

2021材料一明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)對促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵(lì)力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請?jiān)诒臼新鋺舻模枰约臃知?jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o錫市文明行為促進(jìn)條例》眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動(dòng)場所、體育活動(dòng)場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二理解，記者對一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施?及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處不文明行為，并按照有關(guān)規(guī)定向本市公共信用信息行為開展聯(lián)合懲戒”。義務(wù)，這就是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來一起治理。問題3：用立法來提倡文明行為的意義是什么?極意義。系，包括法律倡導(dǎo)和約束、行政執(zhí)法、社會(huì)共治甚至經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等。法律以其權(quán)威性能起到引領(lǐng)作用，同時(shí)其他手段也可以用法律形式固定下來。問題4：市民應(yīng)該如何看待這部法規(guī)?社會(huì)文明行為的基本尺度。它不僅給市民提出了“最底線”的行為要求，就是不能做六大領(lǐng)域29項(xiàng)不文明的行為，同時(shí)也明確了一些鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的行為，如實(shí)《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人看見不文明行為，都可以勸阻、可以舉報(bào)，還可以拍照、錄音錄像，提供給執(zhí)法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法的參考。這里有個(gè)“等”字，意味著做了文明的事、勸阻或者是制止不文明行為，都值得或優(yōu)待。材料三《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)正式施行至今已半年多。記者從有關(guān)部門了解到，幾個(gè)月來，北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播公益廣告和宣傳圖畫等，讓《條例》遍布大街小巷，走進(jìn)千家萬戶。通過開展《條入掌握《條例》內(nèi)容。圍繞《條例》中“不文明行為治理”條款，各相關(guān)單位針對群眾關(guān)切的疫情笛、亂?？康炔晃拿餍袨椋_展“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)執(zhí)法。2020年6月份以來，先后多次約談部分快遞企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和外賣企業(yè)負(fù)責(zé)人，將9584起外賣電動(dòng)車包”為切入點(diǎn)，列出《城管執(zhí)法部門文明行為重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)清單》，共查處不文明行為3070起。市園林綠化局與首都文明辦、市文化和旅游局等單位聯(lián)合印發(fā)展噪音擾民、文保區(qū)域放風(fēng)箏、占道鍛煉等專項(xiàng)治理。不文明行為專項(xiàng)治理，持續(xù)解決重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題。同時(shí)，圍繞《條例》的施行，正在就公共文明引導(dǎo)員管理、文明行為記錄、互聯(lián)網(wǎng)文明行為規(guī)范、道期調(diào)研，為《條例》的貫徹落實(shí)提供制度保障。各區(qū)也將《條例》的宣傳貫徹落明程度。材料四早晨6時(shí)，天蒙蒙亮，胡女士就穿著“檸檬黃”上衣、戴著紅袖標(biāo)、拎著小馬扎和暖水壺出門了。6點(diǎn)40分，胡女士在寬街路口東西行站上崗。她拿出抹布，仔細(xì)擦拭著站臺(tái)護(hù)欄，同一站臺(tái)其他同事也各自忙著……胡女士今年60歲，是北京市公共文明引導(dǎo)員。公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)始建于2001年。該年7月，北京申奧成功，為了改進(jìn)乘車秩序亂的問題，北京市乘車，勸阻不文明行為。2014年，“文明乘車監(jiān)督員”更名為“公共文明引導(dǎo)公園、校園周邊等社會(huì)公共場所，圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開展公共文明引導(dǎo)行動(dòng)。有多難，可真正干起來后才發(fā)現(xiàn)，自己開始想得太簡單了?！罢埑丝蛡冇行蚺抨?duì)上車。”胡女士不知道自己一天要重復(fù)多少遍這句話。有一次，一輛車進(jìn)站，有位女士沒排隊(duì)，想從胡女士背后擠上車，胡女士一側(cè)身擋住了她。沒想到，那女士抬手就是一巴掌。胡女士心中的火兒騰地就上來了，可看了看手中的小紅旗，她又壓下了火氣，平靜地提醒對方，“請您排隊(duì)上車，謝謝合作。”那位女士低下了頭，默默排到隊(duì)尾。有一次，一輛公交車剛停穩(wěn)，幾名拿著尖嘴鉗、扳手、電鋸、水桶等施工工車!”可那幾位根本不聽，工具也橫七豎八地堵著車門。公交司機(jī)也來氣了，沖著胡女士喊：“要你們有什么用呀?還不夠添亂的!”隊(duì)友們一商量，決定用一根繩子，綁上指揮旗，做成簡易“隔離繩”固定在車門一側(cè)，另一側(cè)，兩名隊(duì)員手持指揮旗、伸展雙臂站立，形成夾道，引導(dǎo)乘客從夾道中排隊(duì)上車?！案綦x繩”一掛，站臺(tái)秩序果然好轉(zhuǎn)。不見得有人聽?！边@話提醒了胡女士，她還真要試試“排隊(duì)線”。此后幾天，她16座公交站臺(tái)畫上了150160多組線路數(shù)字。間義務(wù)畫的，大家都很感動(dòng)，自覺按照線路排隊(duì)候車。這樣，不用大聲喊叫，胡女士和同伴們就能維持良好的乘車秩序了。年來，他們服務(wù)乘客總量達(dá)900多億人次。其中，共為群眾咨詢指路5250萬人次，敬老助殘超過1518萬人次，義務(wù)助民服務(wù)近800萬小時(shí)。近年來，北京市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升。根據(jù)2018年北京市民公共行為文明指數(shù)研究基地的報(bào)告，2017年北京市民公共行為文明指數(shù)首次突破8585.68122005年比上升了20.47文明了，在北京的街頭也看不到‘檸檬黃’了，我就真正心滿意足了。”胡女士說。材料五從2017年4月22日開始，北京全面啟動(dòng)“禮讓斑馬線專項(xiàng)行動(dòng)”，至今已堅(jiān)持3年多，并取得了初步成效。如何建立“禮讓斑馬線”的長效機(jī)制，鞏固行動(dòng)結(jié)果?我們可以看看其他國家和地區(qū)的一些做法。(1)韓國警方在2007劃”，讓行人在斑馬線上體會(huì)到“行路優(yōu)先權(quán)”。在校周圍以及殘疾人、老年人比較多的區(qū)域，把人行橫道的綠燈時(shí)間延長20%。615分(每位司機(jī)有100610分;車輛在綠燈時(shí)進(jìn)入、但因堵車而停在人行橫道時(shí)，罰款4萬韓元。(2)新加坡對交通行為要求較嚴(yán)。新加坡在斑馬線兩邊設(shè)有行人過街自助按鈕，行人要過街時(shí)按下這個(gè)按鈕，燈就會(huì)變綠，便于行人安全通過。行人闖紅燈屬于違法行為。動(dòng)等處罰。(3)加拿大規(guī)定，在行人及機(jī)動(dòng)車都可以通行的道路，車輛應(yīng)該讓行人。校在街上亂穿馬路者，會(huì)毫不客氣地罰款。材料六自2020年5月20省X市電視臺(tái)《夜話》欄目開設(shè)了一檔專門曝光月的一期節(jié)目，直接對街上某些居民摳鼻屎、打赤膊的行為進(jìn)行了曝光，引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖婈P(guān)注。你曝曝光就是了。就連摳鼻屎、打赤膊也曝光，還不打個(gè)馬賽克，這又不是什么違法的事情，建議曝光前要好好考慮一下?！睂Υ?，有專家提出，電視臺(tái)對不文明行為的曝光，重點(diǎn)在曝光不文明行為，而非有不文明行為的個(gè)人。如果在曝光過程中故意或者非故意侵犯了他人權(quán)利，這不僅在性質(zhì)上屬于以“惡”治“惡”，其本身就屬于不文明行為，而且涉嫌違不文明的問題，本身就應(yīng)該采取合法、文明的手段。材料七2020年，A省計(jì)劃在全省推廣餐飲分餐制，使用公筷公勺。該省B市于43-4之間宜通過造型、質(zhì)料和色彩來區(qū)分;公筷公勺宜為紅色或白色，明顯區(qū)別于其市還明確，餐飲經(jīng)營者應(yīng)提供公筷、公勺和分餐夾，消費(fèi)者應(yīng)“積極配合”“自覺使用”。據(jù)B館入手，逐步向集體聚餐場所、小型餐館拓展延伸。市文明辦、市場監(jiān)管局、商置擺放的要立即整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施首月，公筷公勺在全市3600余家大、中型餐飲服務(wù)單位推廣實(shí)施，成為城市用餐的新風(fēng)尚。市多然褪色”，甚至不知所蹤。在一些餐企，公筷公勺、分餐制處于“不反對”“不顧客的使用率不是很高?！?6歲的王來在B市一家國企工作，周末經(jīng)常會(huì)約著朋友聚餐?！拔蚁矚g大排檔的氛圍，夏天和朋友在一起吃小龍蝦、喝啤酒，輕松又解壓，這時(shí)誰還記得用什么公筷公勺啊，要是那么講究，氛圍就被破壞了?！庇嘘P(guān)人士分析指出，推廣“分餐夾”“公筷公勺”“分餐制”等餐飲新風(fēng)，諸多困難，需要“市場”與“公益”的多方加持。材料八2020年8月1日，某市A鎮(zhèn)B村的“民心超市”率先試運(yùn)營。在“民心超的重要抓手，“民心超市”將逐步推廣至全鎮(zhèn)。首家“民心超市”設(shè)在B村村委會(huì)旁，由一名工作人員在店運(yùn)營。經(jīng)村民小入“民心超市”積分。同時(shí)，在物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明等方6月30日清零，期間可通過“民心超市”兌換生活用品。們會(huì)對‘民心超市’進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，讓‘民心超市’成為促進(jìn)大家形成良好社會(huì)文明習(xí)慣的助推力?！盇鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉，第二家“民心超市”將在C村開設(shè)，并將在該鎮(zhèn)所有村推廣。問題一根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前政府為提升人們文明行為水平所采取的具體措施。(20分)要求：準(zhǔn)確全面，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。問題二閱讀給定材料4的畫線部分，針對胡女士的感慨，談?wù)勀愕目捶ā?20分)要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，字?jǐn)?shù)不超過300字。問題三根據(jù)給定材料7，針對B市在實(shí)施《規(guī)范》中出現(xiàn)的問題，就A省推廣使用公筷公勺提出對策建議。(20分)要求：建議合理可行，針對性強(qiáng)，條理清晰，語言簡練，不超過400字。問題四選角度，寫一篇文章。(40分)要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。一、概括當(dāng)前政府為提升文明行為水平所采取的具體措施?！緟⒖即鸢浮織l例，明確不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為、獎(jiǎng)懲辦法及各主體權(quán)利義務(wù)。二是宣傳推廣。通過多形式、多渠道、多媒介刊播公益廣告和宣傳圖畫，組織專家學(xué)者到各基層單位解讀闡釋，向社會(huì)大眾宣講《條例》內(nèi)容。三是貫徹落實(shí)。圍繞《條例》中的“不文明行為治理”條款，就突出問題啟動(dòng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，并休人員組成“公共文明引導(dǎo)員”隊(duì)伍，在社會(huì)公共場所，全面開展公共文明引導(dǎo)行動(dòng)。五是促成習(xí)慣。設(shè)立“民心超市”，將好人好事與文明貢獻(xiàn)、相應(yīng)榮譽(yù)，存入積分，兌現(xiàn)生活用品。二、閱讀給定材料4的畫線部分，針對胡女士的感慨，談?wù)勀愕目捶ā！緟⒖即鸢浮亢康母锌隙斯参拿饕龑?dǎo)員對于北京市民文明素養(yǎng)和城市文明程度的提升，并對未來發(fā)展提出了期望。公共文明引導(dǎo)員巧妙引導(dǎo)，不僅做成簡易“隔離繩”，與隊(duì)員配合，形成夾道，引導(dǎo)乘客排隊(duì)上車，而且利用休息時(shí)間義務(wù)畫出“排隊(duì)線”，感動(dòng)乘客，自覺按線排隊(duì)候車。他們的辛苦付出，令北京市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升。分。公共文明引導(dǎo)員需要繼續(xù)努力，讓北京發(fā)展到不再需要提醒、引導(dǎo)。三、根據(jù)給定材料7，針對B市在實(shí)施《規(guī)范》中出現(xiàn)的問題，就A省推廣使用公筷公勺提出對策建議。【參考答案】擺放公筷公勺提示牌或提示桌卡，發(fā)現(xiàn)破損、丟失，及時(shí)補(bǔ)充、替換，同時(shí)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)在服務(wù)中主動(dòng)勸導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者使用公筷公勺。過尺寸、造型、質(zhì)料和色彩差異來區(qū)分，并在公筷公勺上印制標(biāo)識(shí)或提示語。工和消費(fèi)者識(shí)別取用，避免隨意放置而導(dǎo)致丟失。四是行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)考慮到餐飲企業(yè)購置公筷公勺及相應(yīng)設(shè)備的成本問題，對于主動(dòng)落實(shí)的企業(yè)，應(yīng)給與政策獎(jiǎng)勵(lì)?？旯资褂弥R(shí)，樹立維護(hù)他人健康的責(zé)任意識(shí)，促使群眾自覺使用公筷公勺。四、結(jié)合給定資料，以“文明的養(yǎng)成，重在”為題，題中畫線部分自擬，自選角度，寫一篇文章?！緟⒖祭摹课拿鞯酿B(yǎng)成，重在構(gòu)建現(xiàn)代治理體系古人云：“從善如登，從惡如崩?！币鉃?，學(xué)好難如登山，學(xué)壞易如山崩。多年來，為促文明進(jìn)步，各地多措并舉，但如古人所言進(jìn)展緩慢。只因陳規(guī)陋習(xí)我們要構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，促使文明慢慢養(yǎng)成。正式施行，這一舉措引來部分人群質(zhì)疑。在他們看來“法律是最低的道德，道德是最高的法律”，以法律規(guī)范文明，令二者界限模糊，對人們的文明素養(yǎng)提出過高要求。其實(shí)，物質(zhì)生活一日千里，道德水平理應(yīng)同步，制定法律促進(jìn)提升并無文明，正符合法治社會(huì)建設(shè)初衷。文明的養(yǎng)成，需由“共治”形成合力。政府制定法律，為培養(yǎng)文明習(xí)慣起到引領(lǐng)作用。但文明的養(yǎng)成，需從小事做起，政