2021年中國(guó)光學(xué)光電子元器件行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)光學(xué)光電子元器件行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012

年），光學(xué)光電子元器件行業(yè)屬于“C39

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），光學(xué)光電子元器件行業(yè)屬于“C39

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制光學(xué)光電子元器件行業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，政府職能部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律規(guī)范監(jiān)管。具體情況如下：主管部門/協(xié)會(huì)主要職能國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)擬定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整；研究分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警；匯總和分析財(cái)政、金融等方面的情況，參與制定財(cái)政政策和貨幣政策，擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策和價(jià)格政策；研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案等，其職能涵蓋固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)就業(yè)，調(diào)整收入分配，制定相應(yīng)的行政法規(guī)和規(guī)章等工業(yè)和信息化部擬訂實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行；推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新；管理通信業(yè)；指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)；協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全等。確保整個(gè)行業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范和檢定規(guī)程，對(duì)全國(guó)光學(xué)光電子元器件行業(yè)的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的統(tǒng)計(jì)、信息、宣傳、教育、培訓(xùn)及相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格管理工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的情報(bào)信息的收集、分析、整理，提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。中國(guó)光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施自律管理，開(kāi)展本行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查，向政府提出本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議；進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，向政府和會(huì)員單位提供信息；舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)展覽會(huì)、研討會(huì)、學(xué)術(shù)討論會(huì)，致力新產(chǎn)品新技術(shù)的推廣應(yīng)用；出版刊物報(bào)紙和行業(yè)名錄；組織會(huì)員單位開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，組織國(guó)際交流，開(kāi)展國(guó)際合作，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。2、主要法律法規(guī)政策\(yùn)t"/zhengce/202202/_blank"顯示，當(dāng)前，新一代信息技術(shù)作為戰(zhàn)略新興行業(yè)，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有日益凸顯的戰(zhàn)略地位，而光學(xué)光電子元器件的一系列重要進(jìn)展和重大突破使得新一代信息技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速。中國(guó)政府為加快該行業(yè)發(fā)展以打造國(guó)家科技核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大了產(chǎn)業(yè)扶持力度，先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策和法規(guī)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。光學(xué)光電子元器件行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策匯總序號(hào)法規(guī)名稱發(fā)布機(jī)構(gòu)頒布時(shí)間主要內(nèi)容1《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》國(guó)務(wù)院2020年11月加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。2《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)改委2020年9月加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關(guān)鍵軟件等核心技術(shù)攻關(guān)，大力推動(dòng)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大合理有效投資。3《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》工信部2020年5月文件提出加快推進(jìn)5G

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深化4G

網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，深化移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在智慧醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。生活智慧化方面，推廣移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能家居、可穿戴設(shè)備、兒童及老人照看、寵物追蹤等產(chǎn)品中的應(yīng)用4《工業(yè)和信息化部關(guān)于推動(dòng)5G

加快發(fā)展的通知》工信部2020年3月文件提出加快5G

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)通過(guò)套餐升級(jí)優(yōu)惠、信用購(gòu)機(jī)等舉措，促進(jìn)5G

終端消費(fèi)，加快用戶向

5G

遷移。推廣5G+VR/AR

等應(yīng)用，促進(jìn)新型信息消費(fèi)。加速5G

應(yīng)用模組研發(fā)，支撐可穿戴設(shè)備等泛終端規(guī)模應(yīng)用5《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等

11部委2020年2月戰(zhàn)略提出：到2025

年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。文件還提出將增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)車載高精度傳感器、車規(guī)級(jí)芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計(jì)算平臺(tái)等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化6《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)改委等15部委2019年11月培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化管理。加快重大技術(shù)裝備創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動(dòng)配套、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。7《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019

年本）》發(fā)改委2019年10月鼓勵(lì)類：“新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機(jī)電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造”8《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見(jiàn)》工信部2019年9月實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，著力解決基礎(chǔ)零部件、電子元器件、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)質(zhì)量短板。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金及社會(huì)資金支持，提高裝備制造業(yè)的質(zhì)量水平。9《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020

年版）》發(fā)改委、商務(wù)部2020年11月鼓勵(lì)外資對(duì)光學(xué)薄膜等非金屬礦物制品業(yè)的投資。10《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022

年）》工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣播電視總局、中央廣播電視總臺(tái)2019年3月到

2022

年，CMOS

圖像傳感器、光學(xué)鏡頭、專業(yè)視頻處理芯片、編解碼芯片等核心元器件取得突破，8K

前端核心設(shè)備形成產(chǎn)業(yè)化能力；11《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016

版））發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部2017年2月依據(jù)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的

5

大領(lǐng)域

8

個(gè)產(chǎn)業(yè)、40

個(gè)重點(diǎn)方向，進(jìn)一步細(xì)化到近

4,000

項(xiàng)細(xì)分的產(chǎn)品和服務(wù)，將智能手機(jī)、手持平板電腦、車載智能終端等新一代信息終端設(shè)備和可穿戴終端設(shè)備等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。12《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》發(fā)改委、工信部2017年1月提出重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、應(yīng)用電子、物