國(guó)貿(mào)概論-經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施

促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施一、自由港或者自由貿(mào)易區(qū)自由港

自由港（freeport）是指全部或絕大多數(shù)外國(guó)商品可以免稅進(jìn)出的港口，劃在一國(guó)的關(guān)稅國(guó)境（即“關(guān)境”）以外。又稱自由口岸、自由貿(mào)易區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)，這種港口劃在一國(guó)關(guān)境之外，外國(guó)商品進(jìn)出港口時(shí)除免交關(guān)稅外，還可在港內(nèi)自由改裝、加工、長(zhǎng)期儲(chǔ)存或銷售。但須遵守所在國(guó)的有關(guān)政策和法令。

自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）又稱為對(duì)外貿(mào)易區(qū)（ForeignTradeZone）或免稅貿(mào)易區(qū)（Tax-FreeTradeZone）是在關(guān)境以外劃出的，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且允許港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品的自由儲(chǔ)存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展的一個(gè)區(qū)域。一般建立在一個(gè)港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)，它實(shí)際上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。自由港或自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定關(guān)稅方面的規(guī)定。對(duì)于允許自由進(jìn)出自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國(guó)商品，不必辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅，少數(shù)已征收進(jìn)口稅的商品如煙、酒等的再出口，可退還進(jìn)口稅。但是，如果港內(nèi)或區(qū)外的外國(guó)商品轉(zhuǎn)運(yùn)入所在國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，則必須辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定。對(duì)于允許進(jìn)入自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國(guó)商品可以進(jìn)行商品儲(chǔ)存和簡(jiǎn)單再加工（包括商品拆裝、混合、分類、重新包裝）。再出口或向所在國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售。禁止和特別限制的規(guī)定。許多國(guó)家通常對(duì)武器、炸藥、爆炸品、毒品和其他危險(xiǎn)品以及國(guó)家專賣品如煙、酒、鹽等禁止輸入或規(guī)定需憑特種進(jìn)口許可證才能輸入；有些國(guó)家對(duì)少數(shù)消費(fèi)品的進(jìn)口要征收高關(guān)稅；有些國(guó)家對(duì)某些生產(chǎn)資料的國(guó)內(nèi)或區(qū)內(nèi)使用也應(yīng)繳納關(guān)稅自由港或自由貿(mào)易區(qū)的種類把港口或者社區(qū)的所在城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如香港整個(gè)都是自由港。在整個(gè)香港，除了個(gè)別商品外，絕大多數(shù)商品是可以自由進(jìn)出，免征關(guān)稅，甚至允許任何外國(guó)商人在那興辦工廠或企業(yè)把港口或社區(qū)的所在城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。二、保稅區(qū)保稅區(qū)（BondedArea)，這是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。有些國(guó)家如日本、荷蘭等沒有設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)，但實(shí)行保稅區(qū)制度，因此，許多國(guó)家對(duì)保稅區(qū)的規(guī)定與自由港、自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定基本相同，起到了類似自由港或者自由貿(mào)易區(qū)的作用。保稅區(qū)的作用外國(guó)商品存入保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅；如再出口，不繳納出口稅；如要運(yùn)進(jìn)所在國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)外國(guó)商品可以進(jìn)行存儲(chǔ)、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。部分保稅區(qū)允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、展銷和旅游業(yè)務(wù)。三、出口加工區(qū)概念：出口加工區(qū)（exportprocessingzone）國(guó)家劃定或開辟的專門制造、加工、裝配出口商品的特殊工業(yè)區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式之一，常享受減免各種地方征稅的優(yōu)惠。出口加工區(qū)一般選在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、交通運(yùn)輸和對(duì)外貿(mào)易方便、勞動(dòng)力資源充足、城市發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，多設(shè)于沿海港口或國(guó)家邊境附近。選址：選擇運(yùn)輸條件較好的地區(qū)如國(guó)際港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)或在港口、機(jī)場(chǎng)附近，這些地方出口運(yùn)輸方便、運(yùn)輸費(fèi)用最節(jié)省出口加工區(qū)的分類綜合性出口加工區(qū)，即在區(qū)內(nèi)可以經(jīng)營(yíng)多種出口加工工業(yè)。目前世界各地出口加工區(qū)大部分都是綜合性出口加工區(qū)專業(yè)性出口加工區(qū)，即在區(qū)內(nèi)只準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)特定的出口加工產(chǎn)品。吸引外資投資辦廠的措施關(guān)稅優(yōu)惠的規(guī)定放寬外國(guó)企業(yè)投資比率的規(guī)定，投資比率可達(dá)100%。保證外商投資利益，在出口加工區(qū)外國(guó)企業(yè)的資本、利潤(rùn)、股息可以全部匯回本國(guó)。對(duì)于報(bào)關(guān)手續(xù)、土地倉(cāng)庫(kù)和廠房等的租金、貸款利息、外籍職工的服務(wù)及其家屬的居留權(quán)等給予優(yōu)惠待遇四、多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)簡(jiǎn)稱多種經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是指一國(guó)在其港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國(guó)或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域，我國(guó)所設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就屬于這一種多種經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)①在國(guó)內(nèi)劃出一定地區(qū),一般選擇在港口附近、交通方便的地方,以

經(jīng)濟(jì)特區(qū)有利于貨物流轉(zhuǎn)，節(jié)省費(fèi)用，降低成本；②在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中推行開放政策，并采用減免關(guān)稅辦法，吸引外資；③為外商創(chuàng)造方便安全的投資環(huán)境(見國(guó)際投資法)，訂立優(yōu)惠條例和保障制度；④產(chǎn)品以外銷為主；⑤集中管理，特區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制定因地因時(shí)制宜的特區(qū)管理?xiàng)l例；⑥區(qū)內(nèi)企業(yè)享有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。多種經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特征建設(shè)資金以外資為主。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以“三資”（外資、僑資、港澳資）企業(yè)為主。產(chǎn)品以外銷為主。其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。特區(qū)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展工業(yè)為主、實(shí)行工貿(mào)結(jié)合，并相應(yīng)發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、金融、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。五、自由邊境區(qū)概念：早期亦稱自由貿(mào)易區(qū)域。為自由港區(qū)的一種形式。是在與鄰國(guó)接壤的邊遠(yuǎn)省或邊境城市中劃出的專供對(duì)鄰國(guó)自由進(jìn)出貨物的地區(qū)。這種設(shè)置僅見于拉丁美洲少數(shù)國(guó)際。自由邊境區(qū)與出口加工區(qū)的主要區(qū)別自由邊境區(qū)的進(jìn)口商品加工后大多是在區(qū)內(nèi)使用，只有少數(shù)用于出口。由于簡(jiǎn)歷自由邊境區(qū)的目的是開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)，因此一般都對(duì)優(yōu)惠待遇規(guī)定了期限。當(dāng)這些邊區(qū)生產(chǎn)能力發(fā)展后，就逐漸取消某些商品的優(yōu)惠待遇，知道廢除自由邊境區(qū)。六、過境區(qū)過境區(qū)（TransitZone）又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)，是沿海國(guó)家為了便利鄰國(guó)的進(jìn)出口貨運(yùn)，根據(jù)雙邊協(xié)定，開辟某些海港、河港或邊境城市作為貨物過境區(qū)，過境區(qū)對(duì)過境貨物簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，免征關(guān)