國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn) 概論

第一章國(guó)際貨物運(yùn)輸概述

經(jīng)濟(jì)學(xué)院郎永峰主要內(nèi)容國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)與特點(diǎn)1國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)與要求2我國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸概況3國(guó)際貨物運(yùn)輸代理人4一、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)與特點(diǎn)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)亩x從原始意義上講，運(yùn)輸就是對(duì)人和物的承載和運(yùn)送。“位移”活動(dòng)構(gòu)成運(yùn)輸。馬克思在指出交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)了運(yùn)輸過(guò)程的生產(chǎn)性質(zhì)。一、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)與特點(diǎn)交通運(yùn)輸，按照承載和運(yùn)送的對(duì)象來(lái)劃分，可以分為物的運(yùn)輸和人的運(yùn)輸。按照地域劃分為，又可以分為國(guó)內(nèi)貨物的運(yùn)輸和國(guó)際貨物的運(yùn)輸兩大類(lèi)。一、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)與特點(diǎn)從理論上講，國(guó)際貨物運(yùn)輸是指，使用車(chē)、船、機(jī)乃至管道、郵政（火車(chē)、輪船、飛機(jī)、汽車(chē)）等交通運(yùn)輸手段和方式，對(duì)貨物進(jìn)行的跨越國(guó)界的運(yùn)送活動(dòng)。從實(shí)踐上講，國(guó)際貨物運(yùn)輸是指交通運(yùn)輸部門(mén)、進(jìn)出口商、和對(duì)外經(jīng)貿(mào)的行政管理部門(mén)，為履行進(jìn)、出口合同所從事的方方面面的工作，這些部門(mén)共同工作的全部過(guò)程，使對(duì)外貿(mào)易貨物的空間位移，也即對(duì)外貿(mào)易的具體目的得以實(shí)現(xiàn)。運(yùn)輸方式陸上運(yùn)輸水上運(yùn)輸航空運(yùn)輸管道運(yùn)輸郵政運(yùn)輸公路運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸內(nèi)河運(yùn)輸海洋運(yùn)輸沿海運(yùn)輸近洋運(yùn)輸遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集裝箱運(yùn)輸大陸橋運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)一、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)與特點(diǎn)2.國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)政策性強(qiáng)距離長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多涉及面廣，情況復(fù)雜多變時(shí)間性強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)大二、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)和要求一、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)1、認(rèn)真貫徹國(guó)家的對(duì)外政策2、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成進(jìn)出口運(yùn)輸任務(wù)3、節(jié)省運(yùn)雜費(fèi)用，為國(guó)家積累建設(shè)資金二、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)和要求二、國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)囊?、選擇最佳的運(yùn)輸路線和最優(yōu)的運(yùn)輸方案，組織合理運(yùn)輸2、實(shí)現(xiàn)“安全、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省、方便”的要求3、樹(shù)立全局觀念，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)如貨主、運(yùn)輸企業(yè)、商檢、海關(guān)、銀行、港口、貨代等的配合與協(xié)作三、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展資本主義以前只能依靠馱力、畜力車(chē)、人力車(chē)和木帆船等運(yùn)輸工具進(jìn)行承載和運(yùn)送。第一次產(chǎn)業(yè)革命的結(jié)果，機(jī)器代替了手工勞動(dòng)。用于交換的商品日趨增多，對(duì)貨物運(yùn)輸提出了更高的要求。而科技革命的迅猛發(fā)展，也為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。三、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展1807年，第一艘輪船“克萊蒙特號(hào)”在美國(guó)下水；1825年，第一條鐵路在英國(guó)正式辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)；標(biāo)志著機(jī)器運(yùn)輸業(yè)的開(kāi)始。世界第一艘輪船“克萊蒙特號(hào)”世界第一條鐵路“斯托克頓——達(dá)林頓鐵路”世界上第一條鐵路是英國(guó)在1825年修建的斯托克頓——達(dá)林頓鐵路。斯托克頓和達(dá)林頓相距約21公里，1822年5月23日在斯托克頓開(kāi)工，用了三年多的時(shí)間修建成功。線路的設(shè)備和當(dāng)今現(xiàn)代化鐵路當(dāng)然無(wú)法比擬。鐵軌是魚(yú)肚形的熟鐵軌，每碼重28磅（合每米13.9公斤）。機(jī)車(chē)只有兩臺(tái)，大小不及現(xiàn)代普通機(jī)車(chē)的1/20，有一對(duì)直立的汽缸和一對(duì)直徑48英寸（約合122厘米）的動(dòng)輪，后加一個(gè)煤水車(chē)，總重量只有九噸，行速每小時(shí)八英里（約合13公里）。

第二次產(chǎn)業(yè)革命的興起，汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)以及管道運(yùn)輸業(yè)相繼崛起，并且發(fā)展迅猛。這樣，在第三次科技革命之前，就形成了一個(gè)包括水運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)，以及管道運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式的現(xiàn)代化的運(yùn)輸體系。三、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展人類(lèi)社會(huì)的第三次產(chǎn)業(yè)革命的爆發(fā)，把人類(lèi)社會(huì)帶入了新材料、新能源、宇宙航天、生物工程、信息工程為標(biāo)志的科學(xué)技術(shù)的嶄新時(shí)代。人類(lèi)的第三次科技飛躍，極大的推動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。而運(yùn)輸工具的新發(fā)明、新改革的結(jié)果，又引起運(yùn)輸業(yè)向大型化、高速化、專(zhuān)門(mén)化和自動(dòng)化的方向發(fā)展。國(guó)際物流業(yè)和國(guó)際物流市場(chǎng)的出現(xiàn)，標(biāo)志著交通運(yùn)輸業(yè)又進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。三、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展三、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展我國(guó)是世界上水陸交通發(fā)展最早的國(guó)家之一。代表：“絲綢之路”；鄭和七下西洋。三、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，帝國(guó)主義列強(qiáng)利用其攫取的特權(quán)，控制了我國(guó)的交通運(yùn)輸命脈。三、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展新中國(guó)成立以后，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸事業(yè)獲得了新生，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的水運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)發(fā)展迅猛，躍上了一個(gè)新臺(tái)階。上世紀(jì)的50---60年代，我國(guó)同原蘇聯(lián)和東歐等社會(huì)主義制度的國(guó)家的貿(mào)易占主要地位。當(dāng)時(shí)的進(jìn)出口貨物主要使用鐵路運(yùn)輸方式。1950年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司成立。1954年，我國(guó)加入東歐八國(guó)簽訂的《國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定》。1956年，同波蘭共同組織了中波航運(yùn)公司。1961年，成立了中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)。三、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展我國(guó)1996年—2006年港口集裝箱吞吐量情況四、國(guó)際貨物運(yùn)輸代理人國(guó)際運(yùn)輸代理人的作用國(guó)際上從事代理業(yè)務(wù)的代理人一般都長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，經(jīng)驗(yàn)豐富，而且熟悉各種運(yùn)輸手續(xù)和規(guī)章制度。因此，其提供的服務(wù)效率高，可以為委托人代來(lái)便利和利益。國(guó)際貨物代理行業(yè)的由來(lái)及其國(guó)際組織公元10世紀(jì)，歐洲最早出現(xiàn)貨運(yùn)代理行業(yè)，初期為報(bào)關(guān)行，隨著貿(mào)易發(fā)展，逐漸派生出一個(gè)專(zhuān)門(mén)行業(yè)。國(guó)際貨運(yùn)代理的國(guó)際性組織叫做“國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（InternationalFederationofFreightForwardersAssociations）”，簡(jiǎn)稱(chēng)“菲亞塔”。該組織1926年5月31日在奧地利維也納成立，總部設(shè)在瑞士蘇黎士，由兩年一屆的全會(huì)選出的常委會(huì)主持日常工作?，F(xiàn)有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的35000多家國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)加入。我國(guó)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸總公司于1985年加入該協(xié)會(huì)?！皣?guó)際貨運(yùn)代理是根據(jù)客戶的指示，并為客戶的利益而攬取貨物運(yùn)輸?shù)娜耍浔旧聿⒉皇浅羞\(yùn)人，但可以依這些條件，從事與運(yùn)輸合同有關(guān)的活動(dòng)，如倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、驗(yàn)收、收款等事項(xiàng)”。菲亞塔協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理所下的定義四、國(guó)際貨運(yùn)代理運(yùn)輸代理的種類(lèi)1.租船代理（又稱(chēng)為租船經(jīng)紀(jì)人）根據(jù)它所代理的委托身份不同又分為兩種：（1）船東代理人，為船東尋找運(yùn)輸對(duì)象。（2）租船代理人，為貨主尋找合適的運(yùn)輸船舶。租船代理傭金按慣例是由運(yùn)輸費(fèi)或租金收入方支付，也就是由船東支付,代理傭金一船均為租金的1-2.5%，在租船租約中加明規(guī)定。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司是我國(guó)外貿(mào)公司貨方的總代理人。2.船務(wù)代理指接受承運(yùn)人的委托，代辦與船舶有關(guān)的一切業(yè)務(wù)的人，業(yè)務(wù)主要包括：（1）船舶進(jìn)出港業(yè)務(wù)：拖輪、靠泊、報(bào)關(guān)、船舶檢驗(yàn)、修理、洗艙、薰艙等等。（2）貨運(yùn)業(yè)務(wù)：安排組織貨物裝卸、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、訂艙等等。（3）供應(yīng)工作：代辦船用燃料、淡水、物料、食品供應(yīng)等等。（4）其他服務(wù)性業(yè)務(wù)：辦理船員登岸、出境手續(xù)、安排船員醫(yī)療、住宿、交通、參觀等等。船務(wù)代理根據(jù)委托方式不同，一般分為兩種：（1）航次代理，是指逐船逐航次代理，每船一次為限。船東在船舶到港前一定時(shí)間內(nèi)用書(shū)信或電報(bào)或E-mail提出委托，當(dāng)代理人復(fù)電同意接受代理后，航次代理關(guān)系即告成立。在船務(wù)代理人按照委托人指示辦妥該船在港一切業(yè)務(wù)并在該船駛離該港時(shí)，航次代理關(guān)系即告終止。該船在港的費(fèi)用和代理費(fèi)均由代理人以航次結(jié)算單與委托人一次結(jié)清。當(dāng)船舶去到不是經(jīng)常掛靠的港口，船方往往采取航次代理方式進(jìn)行委托。（2）長(zhǎng)期代理，船方和代理人之間簽訂有長(zhǎng)期的代理協(xié)議。我國(guó)港口的船務(wù)代理工作主要是由中國(guó)外輪代理公司負(fù)責(zé)。多數(shù)班輪公司和擁有船舶較多的船東，在船舶經(jīng)常掛靠的港口，往往采用長(zhǎng)期代理方式。3.咨詢代理（ConsultativeAgent）專(zhuān)門(mén)從事咨詢工作，按委托人的需要，以提供有關(guān)咨詢情況、情報(bào)、資料、數(shù)據(jù)和信息服務(wù)而收取一定報(bào)酬的人。4.貨運(yùn)代理（FreightForwarder）是指接受貨主的委托代表貨主，對(duì)有關(guān)貨物報(bào)關(guān)、交接、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、檢驗(yàn)、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、訂艙等業(yè)務(wù)的人，它與貨主的關(guān)系是委托和被委托關(guān)系。國(guó)際貨運(yùn)代理的作用（1）能夠?yàn)槲腥宿k理國(guó)際貨物運(yùn)輸中每一個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)或全程各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，手續(xù)簡(jiǎn)單方便。（2）能夠把小批量的貨物集中成為成組貨物進(jìn)行運(yùn)輸。（3）能夠根據(jù)委托人托運(yùn)貨物的具體情況，綜合考慮運(yùn)輸中的安全、時(shí)耗、運(yùn)價(jià)等各種因素，使用最適合的運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，選擇最佳的運(yùn)輸路線和最優(yōu)的運(yùn)輸方案，把進(jìn)出口貨物安全、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省、方便地運(yùn)往目的地。（4）能夠掌握貨物的全程運(yùn)輸信息，使用最現(xiàn)代化的通訊設(shè)備隨時(shí)向委托人報(bào)告貨物在運(yùn)輸途中的狀況。（5）能夠就運(yùn)費(fèi)、包裝、單證、結(jié)關(guān)、領(lǐng)事要求、金融等方面向進(jìn)出口商提供咨詢，并對(duì)國(guó)外市場(chǎng)和在國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售的可能性提出建議。（6）不僅能夠組織和協(xié)調(diào)運(yùn)輸，而且能夠創(chuàng)造開(kāi)發(fā)新運(yùn)輸方式、新運(yùn)輸路線以及制訂新的費(fèi)率。我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理的發(fā)展簡(jiǎn)況解放前，我國(guó)沿海的一些國(guó)際通商港口都開(kāi)設(shè)有私營(yíng)的報(bào)關(guān)行和運(yùn)輸行，主要從事國(guó)際貨運(yùn)代理方面的業(yè)務(wù)。1956年，私營(yíng)貿(mào)易行均與國(guó)營(yíng)的進(jìn)出口公司合營(yíng)，報(bào)關(guān)行與運(yùn)輸行業(yè)均并入各地外運(yùn)公司。從此各口岸的國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)統(tǒng)一由中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，中國(guó)外輪代理公司代理外籍船公司向外運(yùn)公司攬貨。1984年11月我國(guó)頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革我國(guó)國(guó)際海洋運(yùn)輸管理工作的通知》，通知明確：中遠(yuǎn)、外代可向貨主直接承攬部分貨物，對(duì)外也可以根據(jù)需要進(jìn)行小量租船。從此，改變了由中外運(yùn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理的局面。1992年國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步深化改革又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改革國(guó)際海洋運(yùn)輸管理工作的通知》，通知明確了對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)實(shí)行放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的政策。截至2004年6月，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)已達(dá)到5000多家，在我國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)具有一定規(guī)模的國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)。2004年7月1日起，我國(guó)政府對(duì)貨代業(yè)的管理方式由限制性審批調(diào)整為注冊(cè)登記。中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（ChinaInternationalFreightForwardersAssociation，簡(jiǎn)稱(chēng)“CIFA”），接受商務(wù)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和民政部的監(jiān)督管理。2000年9月6日，中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)在北京正式宣告成立。2000年11月1日，協(xié)會(huì)經(jīng)民政部批準(zhǔn)登記注冊(cè)，它是由中國(guó)境內(nèi)的國(guó)際貨代企業(yè)自愿組成的、非營(yíng)利性的、以民間形式代表中國(guó)貨代業(yè)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸并開(kāi)展國(guó)際商務(wù)往來(lái)的全國(guó)性行業(yè)組織。截至2002年底，CIFA共有會(huì)員540多家，其中理事單位81家，常務(wù)理事單位27家。我國(guó)目前貨運(yùn)代理企業(yè)的類(lèi)型1.以外運(yùn)公司為背景的貨代企業(yè)（中外運(yùn)的子公司、分公司、合資公司等）2.以航運(yùn)公司，航空公司和鐵路為背景的貨代企業(yè)（如中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)有限公司、中國(guó)外輪代理公司、中海集團(tuán)控股的中海國(guó)際貨運(yùn)有限公司、中國(guó)鐵路對(duì)外報(bào)務(wù)總公司等）3.以外貿(mào)專(zhuān)業(yè)公司、工貿(mào)公司的報(bào)運(yùn)部門(mén)為背景所組建的貨代企業(yè)（如中糧、中土畜、中紡、中藝等系統(tǒng)的所屬?lài)?guó)際貨運(yùn)有限公司）4.以倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為背景的貨代企業(yè)（如天津渤海石油運(yùn)輸公司、北京華協(xié)國(guó)際珍品貨運(yùn)服務(wù)公司、上海國(guó)際展覽運(yùn)輸有限公司等）5.中外合資經(jīng)營(yíng)的貨代企業(yè)我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍包括：（1）攬貨、訂艙（含租船、包機(jī)、包艙）、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝；（2）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；（3）報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；（4）繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)；（5）國(guó)際展品、私人物品及過(guò)境貨物運(yùn)輸代理；（6）國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)（含集裝箱拼箱）；（7）國(guó)際快遞（不含私人信函）；（8）咨詢及其他國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)必須依法取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格，其名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，與業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍相符合，并能體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求