土地資源調(diào)查3

第二章土地資源調(diào)查的發(fā)展動(dòng)態(tài)第一節(jié)綜述第二節(jié)土地資源調(diào)查研究進(jìn)展第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程一、國外土地資源調(diào)查的發(fā)展歷程（P19）1、國外古代土地調(diào)查——地籍調(diào)查地籍：地籍是反映土地及地上附著物的權(quán)屬、位置、質(zhì)量、數(shù)量和利用現(xiàn)狀等有關(guān)土地的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律等基本狀況的資料，亦稱土地的戶籍地籍調(diào)查：以清查每宗土地的位置、界限、面積、權(quán)屬、用途和等級(jí)為目的的土地調(diào)查，包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。第一節(jié)綜述2、國外現(xiàn)代土地資源調(diào)查英國：最早,1930年成立土地利用調(diào)查所。第一次土地調(diào)——1931年,歷時(shí)10年多。主要成果：

對(duì)全國土地利用情況和沿革變化情況進(jìn)行摸底清查,把全國土地劃分為六類,主要是農(nóng)業(yè)用地并繪制1∶10萬的地圖。第二土地利用調(diào)查——1960年,土地利用劃分為12個(gè)類型。繪制1∶25萬的地圖。60年代后期,當(dāng)時(shí)的土地管理局繪制1∶65000英格蘭與威爾士土地分類圖,并對(duì)土地資源進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。第一節(jié)綜述美國：1934年：土壤侵蝕度為中心內(nèi)容的土地利用調(diào)查。1937年土地調(diào)查：制定土地保護(hù)計(jì)劃方案,把土地按適宜性分為8級(jí)。1972年：遙感技術(shù)支持下形成的地質(zhì)測(cè)量局土地利用、土地覆蓋分類方案,實(shí)現(xiàn)了土地調(diào)查的統(tǒng)一分類系統(tǒng)。此后,美國大量利用遙感信息資料和自動(dòng)化技術(shù)編制1∶10萬和1∶25萬土地利用圖和土地覆蓋圖。第一節(jié)綜述日本：1949年編制了1∶80萬土地利用圖,同一年又編制了1∶20萬土地利用圖。1951年專門頒布了“國土調(diào)查法及其實(shí)施令”。1953-1973年進(jìn)行了編制1∶5萬土地利用圖調(diào)查。1957年,日本頒布了《地籍調(diào)查作業(yè)規(guī)程準(zhǔn)則》。1962年又頒布了“國土調(diào)查促進(jìn)特別措施法及其實(shí)施令”,目的是促進(jìn)國土調(diào)查計(jì)劃的實(shí)施,并以此制定了四個(gè)國土調(diào)查十年計(jì)劃。1974年國家設(shè)置國土廳,制定了國土利用計(jì)劃法,國土地理院利用航空像片開始編制全國1∶2.5萬土地利用圖,將土地劃分為35種類型,建立于日本的傳統(tǒng)分類上,城市土地利用根據(jù)城市機(jī)能進(jìn)行分類;農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地根據(jù)植被分類。第一節(jié)綜述二、我國土地資源調(diào)查的發(fā)展歷程（P20）1、我國古代土地調(diào)查——清丈土地東漢光武帝：第一次全國土地丈量工作;宋代歷朝皇帝：農(nóng)田清算——度田8明朝：兩次有成效的全國性的土地清丈;

清朝：使用明朝的清丈資料,只有局部的清丈工作第一節(jié)綜述1、我國土地資源調(diào)查1958年-農(nóng)業(yè)部-耕地土壤為中心的全國土壤普查1979年-全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)-清查各地區(qū)的耕地、園地、草地和林地1980年試點(diǎn)土地資源詳查1984年全面開展調(diào)查——《土地利用現(xiàn)狀分類及含義》1995，在84標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院[1984]70號(hào)文要求，完成縣級(jí)調(diào)查成果1998，完成省級(jí)匯總驗(yàn)收1999，完成國家級(jí)匯總驗(yàn)收第一節(jié)綜述1999，啟動(dòng)“土地資源監(jiān)測(cè)與調(diào)查工程”和“數(shù)字國土工程--土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)”2000，土地登記和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作2001-2006年，土地變更調(diào)查工作。對(duì)各類土地，尤其是建設(shè)占用耕地的變化情況必須以現(xiàn)狀為準(zhǔn)進(jìn)行變更；土地開發(fā)、復(fù)墾、整理經(jīng)過驗(yàn)收合格后，應(yīng)進(jìn)行變更調(diào)查，并按照”開發(fā)、復(fù)墾、整理”。2007年，國土資源大調(diào)查啟動(dòng)。2008第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查2009年，土地調(diào)查條例實(shí)施辦法，國土資源部令第一節(jié)綜述第二節(jié)土地資源調(diào)查研究進(jìn)展復(fù)習(xí)：土地資源調(diào)查的幾個(gè)主要方面——土地要素調(diào)查、土地類型調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、區(qū)域土地資源綜合調(diào)查、專項(xiàng)土地資源調(diào)查一、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查研究進(jìn)展（P23）1、土地變更調(diào)查1996年開始——1984年土地資源詳查，在1995年完成縣級(jí)成果，開始變更調(diào)查，實(shí)行土地變更調(diào)查年報(bào)制度《土地利用變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《圖件更新檢查驗(yàn)收規(guī)定》《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（TD1001-93）《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》2.土地分類系統(tǒng)——我國土地資源分類標(biāo)準(zhǔn)的演化：1984年土地利用現(xiàn)狀分類——兩級(jí)，其中一級(jí)8類，二級(jí)46類；1989年城鎮(zhèn)土地分類——兩級(jí)，其中一級(jí)10類，二級(jí)24類；2001年全國土地分類（試行）——三級(jí)，其中一級(jí)3類，二級(jí)16類，三級(jí)71類2002年全國土地分類（過渡時(shí)期適用）——三級(jí)，其中一級(jí)3類，二級(jí)11類，三級(jí)52類2007年土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007）——兩級(jí)，其中一級(jí)12類，二級(jí)57類。參見附錄一至附錄五第二節(jié)土地資源調(diào)查研究進(jìn)展3.第二次全國土地調(diào)查——2007年開始啟動(dòng)目的：全面查清土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要。第二節(jié)土地資源調(diào)查研究進(jìn)展任務(wù)農(nóng)村土地調(diào)查。逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況。城鎮(zhèn)土地調(diào)查。調(diào)查城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握每宗土地的位置和利用狀況，以及土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況?；巨r(nóng)田調(diào)查。依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田地塊落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握全國基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)。建立國家、省、市（地）、縣四級(jí)集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬于一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。第二節(jié)土地資源調(diào)查研究進(jìn)展二、土地類型調(diào)查研究進(jìn)展（P24）土地類型：土地的生成環(huán)境、發(fā)生機(jī)制、分異規(guī)律及其數(shù)量、特征、分布和演替規(guī)律1、常用的分類方法：發(fā)生法——以形成的環(huán)境因素為依據(jù)景觀法——以空間形態(tài)識(shí)別為依據(jù)參數(shù)法——對(duì)影響分類目的的要素屬性進(jìn)行量化，以數(shù)值為依據(jù)第二節(jié)土地資源調(diào)查研究進(jìn)展2.我國土地類型的劃分地球表面有規(guī)律分布的、不同地域組合的、性質(zhì)相對(duì)均一的土地單元或地域。強(qiáng)調(diào)土地的自然屬性。它3個(gè)級(jí)別:土地綱—土地類—土地型土地綱：反映水熱條件組合特征的地域差異土地類：根據(jù)大中地貌因素，將各土地綱劃分成若干亞類土地型：反映小地貌、土壤和植物群系在土地類的差異第二節(jié)土地資源調(diào)查研究進(jìn)展

土地資源調(diào)查信息化建設(shè)。即形成——土地信息系統(tǒng)(LIS):是以土地空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下,對(duì)土地相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示,并采用空間模型分析方法,適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的土地信息,為決策服務(wù)而建立起來的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程一、國外信息化建設(shè)歷程（P29）60年代：起步階段

1956年，奧地利測(cè)繪部門建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫（LIS）1963年，加拿大測(cè)量學(xué)家R.F.Tomsion首先提出GIS概念，并建立加拿大GIS（CGIS）是世界上第一個(gè)GIS，用于資源管理和規(guī)劃。特點(diǎn)：硬件水平低，存貯量小，讀取速度慢，可實(shí)現(xiàn)手扶跟蹤數(shù)字化地圖，地圖拓?fù)渚庉?，分幅?shù)據(jù)拼接。同時(shí)成立許多與GIS有關(guān)的組織、協(xié)會(huì)，傳播GIS第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程70年代：發(fā)展階段（1）發(fā)達(dá)國家建立許多專業(yè)性質(zhì)的LIS和GIS，如70-76年，美國地質(zhì)局即建成50多個(gè)信息系統(tǒng)，作為地理，地質(zhì)和水資源領(lǐng)域空間信息的工具。（2）加拿大、德國、日本、瑞典等國也發(fā)展自己的GIS（3）約有三百多個(gè)系統(tǒng)投入使用特點(diǎn)：（1）計(jì)算機(jī)發(fā)展到第三代，內(nèi)存容量大磁盤出現(xiàn)，輸入、輸出設(shè)備比較齊全，為地理數(shù)據(jù)的錄入，存貯檢索、輸出提供了強(qiáng)有力的手段。（2）可以通過屏幕直接監(jiān)視數(shù)字化的操作，圖形、圖象卡的發(fā)展，增強(qiáng)了人機(jī)對(duì)話和高質(zhì)量圖形的顯示。第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程80年代：普及階段

GIS普及推廣階段，微機(jī)性能價(jià)格比↓，網(wǎng)絡(luò)建立，GIS軟件發(fā)展，使GIS推廣并投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)，到89年，市場(chǎng)報(bào)價(jià)軟件70多個(gè)，如ARC/INFO，GENAMAP，MAPINFO，SICAD，SYSTEM9等。特點(diǎn)：（1）計(jì)算機(jī)進(jìn)入第四代，微機(jī)出現(xiàn)并以很高的增長(zhǎng)率普及。（2）GIS兩個(gè)發(fā)展方向（a）解決全球問題，即高度綜合范圍廣、地域大。（b）小型功能專一，如農(nóng)田管理、農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃等，在微機(jī)上運(yùn)行。（3）市場(chǎng)商品GIS第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程90年代：特點(diǎn)：

（1）微機(jī)獲得很大發(fā)展，微機(jī)價(jià)格以每年30%速率下降，功能節(jié)節(jié)上升，內(nèi)存、磁盤、主頻均有很大提高。（2）Windows95出現(xiàn)，界面、內(nèi)存管理,編程環(huán)境均有新改進(jìn)。（3）GIS成為開發(fā)平臺(tái)，允許用戶進(jìn)行二次開發(fā)（4）大型數(shù)據(jù)庫推出，GIS數(shù)據(jù)庫向關(guān)系型數(shù)據(jù)庫靠近，易于與當(dāng)前數(shù)據(jù)庫連接。第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程90年代后期：internet網(wǎng)絡(luò)；高分辨率遙感衛(wèi)星（1米，2.5米）；差分GPS技術(shù)（厘米級(jí)）3S（GIS,RS,GPS)技術(shù)，數(shù)字地球（DigitalEarth）概念（1998年戈?duì)枺┑奶岢觯杭炊喾直媛实恼鎸?shí)地球三維表示的數(shù)據(jù)集。包括數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的地球技術(shù)系統(tǒng)。第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程二、國內(nèi)信息化建設(shè)歷程（P30）70年代準(zhǔn)備階段（1）計(jì)算機(jī)制圖技術(shù)：72年研究制圖自動(dòng)化，1977年產(chǎn)生第一張由計(jì)算機(jī)出的第一張全要素圖（2）遙感技術(shù)：74年引入美國衛(wèi)星資料并開展衛(wèi)星圖象處理和分析工作。80年代：試驗(yàn)階段（1）典型實(shí)驗(yàn)：1981年在渡口一二灘的遙感和地理信息系統(tǒng)的典型實(shí)驗(yàn)。（2）專題試驗(yàn)：如在AEC/INFO基礎(chǔ)上中科院建立的黃土高原流失信息系統(tǒng)等。（3）通用軟件設(shè)計(jì)，如北大的PURSIS系統(tǒng)中科院的MCGIS系統(tǒng)等。第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程90年代：應(yīng)用普及階段——多領(lǐng)域GIS建立并發(fā)展國產(chǎn)GIS1992年2月，中國土地學(xué)會(huì)土地信息與遙感分會(huì)在山西太原召開《土地管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用》研討會(huì)1995年統(tǒng)計(jì)，全國土管部門在LIS方面的投資達(dá)5億元1995年5月，國家局科技司組織全國LIS成果演示會(huì)。有40多項(xiàng)成果參加演示。96年開始，國家科委組織有關(guān)人員測(cè)評(píng)我國GIS軟件MAPGIS,CITYSTAR,GEOSTAR1999年，國土資源大調(diào)查，數(shù)字國土工程99年啟動(dòng)洛陽、廈門等，正在籌建的城市；青島、福州、武漢、煙臺(tái)、佛山、大慶等。第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程2000年后以每年200個(gè)縣的建設(shè)速度建庫，到本屆政府任職期滿時(shí)初步完成東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和西部重點(diǎn)農(nóng)區(qū)300個(gè)縣左右的數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作2010年實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)2000個(gè)縣左右的土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)。應(yīng)用前景及設(shè)想國家級(jí)系統(tǒng)主要包括以下內(nèi)容：

1、全國1：50萬土地利用現(xiàn)狀圖（約215幅）以及通過遙感手段對(duì)該數(shù)據(jù)的定期更新；

2、以縣為單位的土地利用統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)，每半年變更一次，并以時(shí)間序列存放；3、全國土地利用總體規(guī)劃信息，指標(biāo)落實(shí)到省和縣；

4、國家審批的建設(shè)項(xiàng)目用地信息；對(duì)全國重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的遙感監(jiān)測(cè)信息；

第三節(jié)土地資源調(diào)查信息化建設(shè)進(jìn)程省級(jí)系統(tǒng)主要包括以下內(nèi)容：

1、1：25萬（部分地區(qū)1：10萬）土地利用現(xiàn)狀圖（約900幅），以及通過遙感手段進(jìn)行的圖形數(shù)據(jù)的定期更新資料；

2、以鄉(xiāng)為單位的土地利用統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)（約6萬多個(gè)鄉(xiāng)）；