中國國家安全環(huán)境與我們的戰(zhàn)略講義

中國國家安全環(huán)境

與我們的戰(zhàn)略主講人：趙嶸2011年3月本演示文稿可能包含觀眾討論和即席反應(yīng)。使用PowerPoint可以跟蹤演示時的即席反應(yīng)，在幻燈片放映中，右鍵單擊鼠標請選擇“會議記錄”選擇“即席反應(yīng)”選項卡必要時輸入即席反應(yīng)單擊“確定”撤消此框此動作將自動在演示文稿末尾創(chuàng)建一張即席反應(yīng)幻燈片，包括您的觀點。

1/21/20231一、安全觀念解析

二、中國的安全環(huán)境1/21/20232一、安全觀念解析1/21/20233（一）安全的概念：

安全是一種客觀狀態(tài)；

安全是一種主觀意識。1/21/20234國家安全⒈民族和國家的生存不受威脅⒉國家領(lǐng)土完整不受侵犯⒊國家的政治獨立和主權(quán)完整⒋國家經(jīng)濟和社會秩序的正常運轉(zhuǎn)國家基本的安全利益國際安全由于一個國家的安全問題必然會與另一個國家的安全問題相互聯(lián)系，因此，國家安全事務(wù)的影響也會超出一個國家本身而涉及其他國家，甚至超出地區(qū)范圍而涉及世界和平與穩(wěn)定。1/21/20235地區(qū)安全屬于安全的第三個層面，其性質(zhì)與國際安全基本相同，但影響一般限于地區(qū)范圍。主體是國家。跨國安全這個層面的安全強調(diào)非國家和跨國家的因素在冷戰(zhàn)后日益成為對世界和平與穩(wěn)定的重要威脅，恐怖主義、極端民族主義、宗教極端主義、分離主義、跨國移民等。1/21/20236全球?qū)用娴陌踩D解決威脅人類生存的超國家和超軍事、政治事務(wù)的全球問題，以便在邊界范圍內(nèi)尋求人類的共同利益，如環(huán)境保護、人權(quán)、經(jīng)濟繁榮問題、社會發(fā)展、全球性犯罪問題以及疾病控制等。1/21/20237（二）安全觀念的產(chǎn)生

1/21/20238國家安全觀念體系有三個來源：①本國的文化傳統(tǒng)和哲學思想所形成的思維模式；②歷史進程中、、處理安全問題的實踐中經(jīng)驗教訓的總結(jié)；③國際環(huán)境、地緣作用、與周邊國家的關(guān)系，在國際關(guān)系中政治地位、自身的經(jīng)濟軍事實力，以及所面臨的安全問題等方向進行分析研究。1/21/20239二、中國的安全環(huán)境1/21/202310中國陸地面面積約960萬平方公里里,僅次于俄羅羅斯和加拿拿大。中國領(lǐng)土北北起漠河以以北的黑龍龍江江心，，南到南沙群群島南端的的曾母暗沙沙，南北相距距約5500公公里；東起黑龍龍江與烏烏蘇里江江的匯合合處，西到帕米米爾高原原，東西相距距約5200公公里。1/7/202311中國陸陸地邊邊界長長約2.28萬萬公里里。東東鄰鄰朝鮮鮮，北北鄰蒙蒙古，，東東北鄰鄰俄羅羅斯，，西西北鄰鄰哈薩克克斯坦坦、吉吉爾吉吉斯斯斯坦、、塔吉吉克斯斯坦,西和西西南同同阿富汗汗、巴巴基斯斯坦、、印度度、尼尼泊爾爾、錫錫金、、不丹丹接壤壤,南與與緬甸甸、老老撾、、越南南相連連。東東和和東南南同韓國、、日本本、菲菲律賓賓、文文萊、、馬來來西亞亞、印印度尼尼西亞亞隔海海相望望。1/7/202312中國國大大陸陸的的東東部部和和南南部部瀕瀕臨臨渤渤海海、、黃黃海海、、東東海海和和南南海海。。中中國國領(lǐng)領(lǐng)海海為為鄰鄰接接其其陸陸地地領(lǐng)領(lǐng)土土和和內(nèi)內(nèi)水水的的一一帶帶海海域域，，寬寬度度從從領(lǐng)領(lǐng)海海基基線線量量起起為為12海里里；；海海域域面面積積約約473萬平平方方公公里里。。在在遼遼闊闊的的中中國國海海域域上上,分分布布著著5400個島島嶼嶼。。其其中中最最大大的的是是臺臺灣灣島島，，面面積積約約3.6萬萬平平方方公公里里；；其其次次是是海海南南島島，，面面積積約約3.4萬萬平平方方公公里里。。這這兩兩個個島島各各為為中中國國的的一一個個省省。。中國國海海岸岸線線總總長長度度3.2萬公公里里，，其其中中大大陸陸海海岸岸線線1.8萬萬公公里里，，島島嶼嶼海海岸岸線線1.4萬萬公公里里。。1/7/2023131/7/202314中國東東北部部1、中中日關(guān)關(guān)系2、中中俄關(guān)關(guān)系3、朝朝核問問題1/7/202315中國東東南部部1、海海域安安全問問題2、兩兩岸關(guān)關(guān)系問問題3、10+1與與區(qū)域域合作作1/7/202316中國西西北部部1、疆疆獨與與國家家安全全的維維護2、中中亞穩(wěn)穩(wěn)定與與上合合組織織3、文文明沖沖突？？1/7/2023171996年年，亨廷廷頓出版了了《文明沖突突和世界秩秩序重建》》一書，系統(tǒng)統(tǒng)地提出了了他的“文文明沖突論論”。認為冷戰(zhàn)后后，世界格格局的決定定因素表現(xiàn)現(xiàn)為七大或八八大文明，，即中華文明、日本文明明、印度文文明、伊斯斯蘭文明、、西方文明明、東正教教文明、拉拉美文明，，還有可能能存在的非非洲文明。。冷戰(zhàn)后的的世界，沖沖突的基本本根源不再再是意識形形態(tài)，而文文化方面的的差異，主主宰全球的的將是“文明的沖沖突”。塞繆爾·亨亨廷頓（SamuelHuntington)1927年年8月18日-2008年12月24日1/7/202318中國西南部部1、中印關(guān)關(guān)系2、印巴關(guān)關(guān)系3、印俄美美關(guān)系1/7/202319三、中國國國家安全觀觀1/7/202320（一一））中中國國國國家家安安全全觀觀的的內(nèi)內(nèi)涵涵1/7/202321相互互安安全全強調(diào)調(diào)的的是是一一種種““非非零零和和””(non-zerosum)的的安安全全利利益益，，取取得得雙雙贏贏(doublewin)的的結(jié)結(jié)果果。。相互互安安全全主主要要處處理理兩兩國國之之間間的的安安全全關(guān)關(guān)系系。1/7/202322合作安全必須是基于主主權(quán)平等的真真正意義上的的合作;實現(xiàn)所有參加加者的共同安安全必須要給給予安全利益益的趨同;合作以不減損損任何成員的的安全感為前前提，只要是是增進了解與與信任;1/7/202323綜合安安全包括軍軍事和和非軍軍事因因素的的全面面安全全觀。。中國方方面的的看法法：經(jīng)濟安安全———金金融、、科技技、信信息安安全社會穩(wěn)穩(wěn)定———中中國社社會穩(wěn)穩(wěn)定與與亞太太繁榮榮關(guān)系系國家統(tǒng)統(tǒng)一———主主權(quán)安安全與與地區(qū)區(qū)安全全非傳統(tǒng)統(tǒng)安全全———毒品品、走走私、、恐怖怖主義義、分分離主主義、極極端主主義1/7/202324共同安安全就是防防止沖沖突和和戰(zhàn)爭爭，單單方面面的安安全范范疇，，以互互利合合作尋尋求共共同安安全。?！肮餐踩眲t則要求求合作作安全全的參參與者者追求求共同同的安安全利利益，，建構(gòu)構(gòu)一種種真正正的““安全全共同同體””。。1/7/202325普遍安全全“普遍安安全”是是指國際際社會中中，國家家對安全全的追求求是普遍遍的，而而對國家家安全和和國際安安全的保保障也具具有普遍遍性。1/7/202326人不犯我我，我不不犯人；；和平共處處五項原原則；東亞金融融危機與與人民幣幣不貶值值。國際和諧諧社會1/7/202327中國國家家安全觀觀念的理理論框架架CommonSecurity共同安全全UniversitySecurity普遍安安全ComprehensiveSecurity綜合安安全MutualSecurity相互安全全CooperativeSecurity合作安全全1/7/202328國家安全全概念的的形成模模式ModelfortheFormationofNationalSecurityConcept傳統(tǒng)文化化TraditionalCulture思維方式式WayofThinking歷史進程HistoricalProcess安全現(xiàn)實SecurityReality經(jīng)驗教訓Experience&Lessons感性認識PerceptualKnowledge分析判斷Analysis&Judgment安全觀念SecurityPerception安全概念SecurityConcept1/7/202329（二）亞洲洲安全體系系的缺失1/7/202330歐洲安全體系系北大西洋公約約組織（NATO））歐洲聯(lián)盟防務(wù)務(wù)體系（EU+EMU））北約“和平伙伙伴關(guān)系計劃劃”（（EU+前前華約國+歐歐洲中立國））1/7/202331亞洲安安全體體系的的缺失失美國雙雙邊聯(lián)聯(lián)盟體體系美日安安保體體制美澳新新聯(lián)盟盟美韓共共同防防御體體系美菲共共同防防御體體系美臺““聯(lián)盟盟關(guān)系系”1/7/202332“啞啞鈴鈴””式式安安全全結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)東亞亞大大陸陸協(xié)協(xié)作作體體ContinentalCollaborationIntheEastAsiaCooperativeSecurity雙邊邊和和多多邊邊合合作作安安全全BilateralandMultilateralCooperativeSecurityARFMutualSecurity理想想的的““橄橄欖欖球球””式式地地區(qū)區(qū)安安全全共共同同體體亞太太安安全全共共同同體體Asia-PacificSecurityCommunity軍事事同同盟盟體體系系MilitaryAllianceFramework1/7/202333四、中國國國家安安全戰(zhàn)略略的選擇擇1/7/202334塑造理想想的安全全環(huán)境（一）地地域的視視角（二）領(lǐng)領(lǐng)域的考考量（三）國國家利益益要求1/7/202335（一）從地地域性視角角考量1、全球性性目標2、地區(qū)性性目標1/7/202336全球球性性目目標標1、、維維持持有有效效的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略威威懾懾2、、推推動動國國際際秩秩序序的的公公正正合合理理化化3、、理理性性地地發(fā)發(fā)揮揮中中國國的的世世界界影影響響力力4、、全全球球性性問問題題、、跨跨國國問問題題的的協(xié)協(xié)商商合合作作1/7/202337地區(qū)區(qū)性性目目標標————亞亞洲洲1、中國經(jīng)濟濟基礎(chǔ)不受打打擊；本土安安全是國之根根本；和平方方式維護統(tǒng)一一2、防止朝鮮鮮半島局勢惡惡化3、與東南亞亞地區(qū)廣泛深深入地合作4、保持中亞亞地區(qū)的穩(wěn)定定與友好合作作5、推動“龍龍象共舞”6、重視中東東的能源保障障1/7/202338地區(qū)性目標———非洲1、中國國家家形象、第三三世界共同發(fā)發(fā)展與繁榮2、大國國使命與與中國的的世界理理念3、中國國國力及及國家戰(zhàn)戰(zhàn)略空間間的延伸伸4、國家家經(jīng)濟利利益的保保障（土土地耕種種、能源源與資源源、生產(chǎn)產(chǎn)能力擴擴展）1/7/202339（二）領(lǐng)領(lǐng)域的考考量1、經(jīng)濟濟領(lǐng)域（（國家層層面、國國際層面面）2、政治治領(lǐng)域（（政治制制度、軍軍事安全全、國際際戰(zhàn)略空空間、國國際秩序序、國際際規(guī)則、、話語權(quán)權(quán)）3、文化化領(lǐng)域（（科技研研發(fā)與領(lǐng)領(lǐng)先權(quán)、、世界文文化的借借鑒與融融合、中中國文化化的傳播播及本土土文化的的保持））1/7/202340安全戰(zhàn)略略的次序序以中國國國家利益益次序為為標準核心利益益——主主權(quán)利益益（領(lǐng)土主主權(quán)和制制度主權(quán)權(quán)——不不能受損損）重要利益益——發(fā)發(fā)展利益益（合作作共贏））一般利益益（（協(xié)商商與平等等合作））1/7/202341（三三））維維護護國國家家安安全全的的方方法法案例例分分析析1、、核核心心利利益益————主主權(quán)權(quán)利利益益，，寸寸土土不不讓讓，，寸寸土土必必爭爭2、、重重要要利利益益————發(fā)發(fā)展展利利益益，，爭爭取取合合作作共共贏贏的的結(jié)結(jié)果果1/7/202342案例例一一：：針針鋒鋒相相對對溫總總理理在在中中外外記記者者招招待待會會上上2009年年3月月13日日1/7/202343[法法國國《《費費加加羅羅報報》》記記者者]:總理理您您好好。。首先先想想請請教教一一個個有有關(guān)關(guān)西西藏藏的的問問題題，，在西西藏藏，，現(xiàn)現(xiàn)在在我我們們的的安安全全措措施施進進一一步得得到到加加強強，，而而美美國國的的國國會會、、奧奧巴巴馬馬政府府還還有有歐歐洲洲議議會會都都進進一一步步敦敦促促中中方方與達達賴賴恢恢復(fù)復(fù)接接談?wù)?。。中中方方強強調(diào)調(diào)這這屬屬于于中中國國內(nèi)內(nèi)政政。。請問問總總理理在在這這個個問問題題上上持持何何立立場場？？您是是否否認認為為中中方方愿愿意意與與達達賴賴恢恢復(fù)復(fù)接接談?wù)劊?？中方方會會就就達達賴賴實實現(xiàn)現(xiàn)所所謂謂的的““真真正正自自治治””的問問題題上上做做一一些些什什么么事事情情？？是否否會會滿滿足足他他的的要要求求？？1/7/202344西藏是是中國國領(lǐng)土土不可可分割割的部部分，，涉藏藏問題題純屬屬中國國的內(nèi)內(nèi)政，，不容容外國國干涉涉，這這是我我們的的原則則立場場。我我們對對待達達賴喇喇嘛的的政策策是一一貫的的、明明確的的，只只要他他放棄棄分裂裂活動動，我我們就就愿意意同他他的代代表進進行接接談，，這個個大門門始終終是敞敞開的的。1/7/2023452008年年，在在十分分困難難的情情況下下，應(yīng)應(yīng)達賴賴喇嘛嘛方面面的要要求，，我們們進行行了三三次接接談。。這種種接談?wù)勥€可可以繼繼續(xù)進進行下下去，，關(guān)鍵鍵在于于達賴賴喇嘛嘛要有有誠意意，使使接談?wù)勅〉玫脤嵸|(zhì)質(zhì)性的的成果果。1/7/202346達賴喇喇嘛在在世界界各國國到處處奔跑跑，頗頗能迷迷惑一一些政政界人人士，，西方方一些些國家家也利利用他他。我我在這這里只只舉一一個例例子來來說明明我們們看待待達賴賴喇嘛嘛，不不僅要要看他他說些些什么么，而而且要要看他他做些些什么么。就就在前前兩天天，達達賴喇喇嘛在在所謂謂反駁駁楊潔潔篪部部長的的答記記者問問當中中，提提出他他從來來沒有有說過過讓中中國的的軍隊隊從西西藏撤撤出去去，讓讓漢人人從西西藏撤撤出去去。這這確實實是蠱蠱惑人人心的的。1/7/202347如果大家家查一查查1987年在在美國達達賴喇嘛嘛發(fā)表的的“西藏藏五點和和平計劃劃”和在在1988年在在法國斯斯特拉斯斯堡發(fā)表表的“七七點新建建議”，，那里都都明確講講到，需需要中國國軍隊和和軍事設(shè)設(shè)施撤離離西藏，，要立即即制止?jié)h漢人（他他所說的的中國人人）遷入入藏區(qū)，，已經(jīng)進進入的要要撤離。。白紙黑黑字，達達賴喇嘛嘛要糾正正是可以以的，但但是要賴賴是賴不不掉的。。1/7/202348[法國《《費加羅羅報》記記者]:另外一個個問題是是有關(guān)中中法關(guān)系系，從去去年九月月至今的幾幾個月，，中法關(guān)關(guān)系相當當?shù)摹袄淅涞?，，您如何看看待中法法關(guān)系未未來的走走向？您是否預(yù)預(yù)期在倫倫敦即將將舉行的的20國國集團金融融峰會期期間，胡胡錦濤主主席和法國總統(tǒng)統(tǒng)薩科奇奇會進行行一次非非常親切切的會面面？總理，您您曾多次次表示，，中法關(guān)關(guān)系現(xiàn)狀狀，法方方應(yīng)該承擔擔責任，，法方也也應(yīng)該來來修補中中法之間間的關(guān)系，，中方到到底具體體期待法法方做些些什么事事情？1/7/202349中法建交45年，盡管有有過曲折，但但是兩國關(guān)系系總體是向前前發(fā)展的。這這次中法之間間出現(xiàn)的問題題主要是法國國領(lǐng)導人高調(diào)調(diào)會見達賴，，這不僅涉及及中國的核心心利益，也傷傷害了中國人人民的感情。。我們希望法法方能夠在涉涉藏問題上表表明明確的態(tài)態(tài)度，促進中中法關(guān)系盡快快得以恢復(fù)。。這不僅符合合中法兩國的的利益，也符符合中歐的利利益。1/7/202350案例二：合合作共贏溫總理在中中外記者招招待會上2009年年3月13日1/7/202351《華華爾爾街街日日報報》》記記者者：：中國國會會不不會會向向國國際際貨貨幣幣基基金金組組織織提提供供資資金金支支持持？？我們們十十分分關(guān)關(guān)注注國國際際貨貨幣幣基基金金組組織織的的增增資資問問題題，，而而且且認認為為這這個個問問題題十十分分復(fù)復(fù)雜雜。。我我想想提提出出幾幾點點原原則則。。1/7/202352第一一，，要要改改革革國國際際貨貨幣幣基基金金組組織織的的內(nèi)內(nèi)部部治治理理結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，防防范范融融資資及