中美關(guān)系形勢與政策論文

中美關(guān)系形勢與政策論文中美關(guān)系形勢與政策論文篇一在顛簸中前行中美關(guān)系這一年，非常不順，磕磕絆絆，顛簸不已。在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)層面，兩國之間的貿(mào)易糾紛與反制措施層出不窮，美國要求人民幣升值的壓力不斷加大，最近美國國會眾議院通過的《特別關(guān)稅法案》更是將這種壓力推到一個風(fēng)頭浪口，美國總統(tǒng)與中國總理更是就此問題直接〃過招〃，討論人民幣升值與否的必要性；政治與安全層面，臺灣問題、西藏問題和南海問題相繼以不同方式浮出水面，美國出售武器給臺灣，奧巴馬總統(tǒng)會見達(dá)賴，希拉里國務(wù)卿宣稱南中國海地區(qū)的爭端解決涉及〃美國的國家利益〃，幾乎同一時間，因〃天安艦〃事件而起的美韓軍演試圖要在在中國最敏感的黃海地區(qū)展開，引起〃臥榻之側(cè)，豈容他人酣睡〃的警覺，有人甚至據(jù)此發(fā)出〃亮劍〃的聲音。所有這一切，刺激著中美關(guān)系的脆弱神經(jīng)，也引起世界輿論的擔(dān)心：中美關(guān)系是否要由〃冷淡〃走向〃冷戰(zhàn)〃？不過，細(xì)心觀察就會發(fā)現(xiàn)歷史遺留問題、國內(nèi)政治考量與戰(zhàn)略視角的思考等因素交織在一起，注定了中美關(guān)系會顛簸起伏，但沒必要〃看破紅塵〃，也沒有必要〃莽撞亮劍〃，〃看空〃中美關(guān)系。實(shí)際上，上升國家與既有大國之間相處之道的調(diào)適與探索，決定了中美關(guān)系會在顛簸中沿著相對安全的軌道繼續(xù)前行。走不出歷史問題自中美建交的那一刻起，兩國在臺灣問題上的糾葛與較量就沒有停止過，其核心因素之一是美國售臺武器。30余年來，臺灣問題始終如一根刺，卡在中國統(tǒng)一的喉嚨上，也正因?yàn)槿绱耍绹豢赡茌p易松手。同樣，以美國總統(tǒng)會見達(dá)賴的方式所反映出來中美關(guān)系中的西藏問題，也不是新鮮的名詞，熟知中美關(guān)系的人都知道這個有19年歷史的〃歷史典故〃，其背后是美國對西藏〃人權(quán)〃的關(guān)注；而〃南中國海問題〃，早就在2001年的中美撞機(jī)事件、2008年的〃無暇號〃事件中一再上演，2010年7月美國國務(wù)卿的〃南中國海問題涉及美國國家利益〃只不過是這種版本的一種翻版而已，相信也不會是最后的絕版，只要中美在南中國海的航行規(guī)則問題上沒能夠達(dá)成一致；當(dāng)然，中美貿(mào)易順差與人民幣升值問題也有一些〃年頭〃。中美貿(mào)易順差隨著中美經(jīng)貿(mào)互動的深入而出現(xiàn)，貿(mào)易順差額度的增大導(dǎo)致了美國對人民幣匯率問題的施壓，這種交鋒逐漸升級，成為兩國間的一個有政治化風(fēng)險的問題，其背后隱含的是美國對中國經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的某種評價與干預(yù)。其實(shí)，在90年代美國總統(tǒng)克林頓的第一任期，也是把中美之間的經(jīng)貿(mào)問題與政治問題掛鉤，那個時候掛的是中國的〃人權(quán)問題〃而已。實(shí)際上，靠〃草根選民〃的選票而勝出的民主黨主政美國的時候，中美之間的經(jīng)貿(mào)問題就容易突出，因?yàn)檫@涉及到民主黨的〃藍(lán)領(lǐng)票倉〃。總之，臺灣問題、西藏問題、南海問題、貿(mào)易順差和人民幣匯率問題的存在都可以追溯其歷史，它們的解決也絕非一時之事。在國際政治中，權(quán)力是基礎(chǔ)，沒有人會輕易放棄自己手中可以制約他國的〃牌〃。國內(nèi)政治的〃無形之手〃外交是內(nèi)政的延續(xù)。上述問題絕非什么新問題，它們早已存在，只不過是在不同時期有不同的力度或許還有不同的面目出現(xiàn)。但是，它們在當(dāng)前的集中爆發(fā)和以強(qiáng)有力的烈度沖擊著中美關(guān)系，某種程度上與中美兩國的國內(nèi)政治發(fā)展不無關(guān)聯(lián)。在美國方面，自2008年金融危機(jī)以來，美國的失業(yè)率就一直上揚(yáng)，到目前為止已經(jīng)升到9*6%，接近10%，這一〃歷史新高〃對奧巴馬政府造成不少壓力。如前所述，作為民主黨出身的總統(tǒng)，奧巴馬高舉〃變革〃大旗上任，如今最大的醫(yī)療改革尚未〃革命成功〃，而失業(yè)所導(dǎo)致的藍(lán)領(lǐng)工人工作崗位的一再丟失，使得以籠絡(luò)草根階層以獲取選票為己任的民主黨政府無法不關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)順差問題以及人民幣匯率問題，因?yàn)?1月要來臨的中期選舉對奧巴馬政府而言，是兌現(xiàn)競選諾言的〃秋后算帳〃時期，也是民主黨爭取選民支持的一個重要節(jié)點(diǎn)。所以，無論是從民主黨的〃票倉〃傳統(tǒng)來看，還是從即將到來的中期選舉來說，在金融危機(jī)造成的失業(yè)率居高不下而美國經(jīng)濟(jì)又面臨〃二次探底〃風(fēng)險的情況下，中美貿(mào)易順差和人民幣匯率的一再被提出，是不難解讀的，特別是似乎只有中國經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)中保持〃一枝獨(dú)秀〃的情境中。在中國的國內(nèi)政治中，則有兩個新的因素值得注意。一是大眾輿論的變化。30年改革開放，給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了翻天覆地的變化，中國的經(jīng)濟(jì)總量塊頭不斷長大，在2010達(dá)到世界第二。對此，其他大國和世界輿論不吝贊譽(yù)和追捧，〃中美國〃、氣2〃等新名詞也層出不窮。在〃中國崛起〃的語境下，油然而生的民族自豪感以及相伴相隨的民族主義情緒，讓大眾輿論在面對中美之間上述問題的時候，要求政府塑造出與〃崛起中國〃相應(yīng)的國家形象。另一個變化則是精英輿論的變化。與大眾輿論變化的同時，中國精英階層的輿論也在發(fā)生變化，一個重要方面就是探討中國外交政策怎樣在〃韜光養(yǎng)晦〃與〃有所作為〃兩個立場之間作出選擇與平衡。大眾輿論和精英輿論的這種變化，無疑會微妙地影響中國政府對中美之間上述事件的反應(yīng)。無法踏進(jìn)同一條河中美在上述問題上的態(tài)度與交鋒，其背后也有兩個大國的戰(zhàn)略考量，或者說崛起大國與守成大國相處之道的調(diào)適與探索問題。哲人說過，〃人不能踏進(jìn)同一條河中〃，這同樣適用于中美關(guān)系。世易時移，今天的中美關(guān)系已經(jīng)絕非建交時候的兩國關(guān)系了，不僅中美關(guān)系的實(shí)力天平發(fā)生了利于中國的變化，實(shí)在而鮮明，而且人們對中國經(jīng)濟(jì)總量何時超過美國的討論，也絕非〃天方夜譚〃，而是一種現(xiàn)實(shí)的預(yù)期和實(shí)現(xiàn)的可能。作為世界上最大的發(fā)展中國家，一個正在上升的中國，與一個世界上最大的發(fā)達(dá)國家，一個相信自己是〃上帝選民〃的美國，它們之間的相處之道的調(diào)適與探索，在戰(zhàn)略層面決定了中美關(guān)系會在顛簸中前行。上升的中國，決定了其國家利益的內(nèi)涵與外延是在不斷地擴(kuò)展，這不僅體現(xiàn)在要保護(hù)身影遍布世界各地的中國公民的人身安全，7月份發(fā)生的馬尼拉慘案已經(jīng)凸顯和提示這個問題的迫切性，也不僅體現(xiàn)要關(guān)注足跡擴(kuò)展到海外的中國企業(yè)的利益，更體現(xiàn)在要以怎樣的方式維護(hù)事關(guān)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的根本問題，維護(hù)海上通道的暢通和確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源安全。面對一個不斷發(fā)展的中國以及自然延伸出來的國家利益要求，美國以怎樣的心態(tài)面對和以何種方式應(yīng)對，是中美關(guān)系能否平穩(wěn)前行的一個核心因素。就目前的觀察來看，美國似乎是要在戰(zhàn)略上壓制中國的核心利益圈，所以才會〃攪混南?！?，努力在南中國海爭端問題上插進(jìn)〃美國的腳〃；不過，我們在耳聞中美爭吵的同時，也聽到美國政壇老兵基辛格博士等人的建言，要求美國要謹(jǐn)慎應(yīng)對中國的上升，避免英德競爭模式的重演；此外，我們也看到，中美爭吵在繼續(xù)，對話也在延續(xù)，兩國的高層頻繁會晤，商討解決問題的渠道，甚至最鷹派的美國國防部長蓋茨先生也不斷放風(fēng)，試探訪華的可能性，因?yàn)橹忻蓝记宄刂?，除去金融危機(jī)、朝核問題、伊核問題等全球性問題的合作需要，出口占GDP的60%和所持外匯比例中美元占65%的中國，也是美國的第一大債權(quán)國，這才是中美兩國經(jīng)濟(jì)的〃相互確保依存〃，是兩國關(guān)系的一塊實(shí)在而又實(shí)沉的〃壓艙石〃，推動中美關(guān)系沿著一定的軌道相對安全地前行，而且中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與美國國內(nèi)實(shí)力的重塑等核心問題，也會促使中美兩國冷靜思考，讓雙邊關(guān)系在爭吵中回歸原位。摘要：中美關(guān)系是自我國建國以來最重要的對外關(guān)系之一。60年來，中美關(guān)系跌宕起伏。從敵對到和解再到戰(zhàn)略合作，中美關(guān)系走過了許多的風(fēng)風(fēng)雨雨。如今中國作為全球最大的發(fā)展中國家，而美國則是全球頭號發(fā)達(dá)國家，利益交匯是中美關(guān)系發(fā)展的根本動力。而回顧歷史，中美關(guān)系也有許多值得我們借鑒的地方。展望未來，中美之間的競爭仍不可避免，但不會是兩敗俱傷的〃零和〃博弈，在全球化浪潮的推動下，如何處理好各個方面的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏才是符合兩國的根本利益的發(fā)展之道。關(guān)鍵詞：中美關(guān)系歷史與現(xiàn)狀合作共贏正文：60年甲子一輪回，新中國成立至今已有60余年的歷史了。而美國與中國的關(guān)系，則一直左右著新中國發(fā)展的前進(jìn)方向。選擇這個視角來看待中美關(guān)系，其中一個很重要的原因是受這段時間熱播的電視劇《北平無戰(zhàn)事》的影響。該電視劇講述了北平解放前夕，國共兩黨的地下斗爭，而美國則在其中扮演了至關(guān)重要的角色。這篇論文，就從這段歷史開始談起吧。日本投降后，中國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國表面上派出馬歇爾將軍和國共雙方代表組成協(xié)調(diào)小組，調(diào)停國共兩黨的矛盾。由于國黨走的是資本主義路線，且當(dāng)時國民黨是當(dāng)時的合法政府，美國當(dāng)局決定扶植蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的政府。但由于蔣介石專制獨(dú)裁搞得民心渙散，而共產(chǎn)黨選擇了民主路線救中國，這其實(shí)與美國的基本理念相符合，所以美國也并沒有全身心投入的幫助國民政府，僅僅是以經(jīng)濟(jì)上的援助為主。國共內(nèi)戰(zhàn)時的美國頗有種置身事外坐山觀虎斗，坐收漁翁之利的想法。可惜國民黨的敗軍之勢兵敗如山倒，早已是扶不起的阿斗?？v然有美國人的經(jīng)濟(jì)援助，也逃不脫敗北的命運(yùn)。新中國成立后，中美關(guān)系拉開了新的篇章。當(dāng)時中國剛剛從黑暗中走出來，一切的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是空白，而當(dāng)時的國際大背景正是美蘇兩強(qiáng)爭霸之際，中國站在了共產(chǎn)主義的陣營中。美國出于冷戰(zhàn)時期反蘇反共的戰(zhàn)略，在把主要矛頭對準(zhǔn)蘇聯(lián)同時，也對中國進(jìn)行遏制和封鎖。對華政策雖然有時友好，但是更多是遏制和對抗。七十年代，隨著中蘇關(guān)系逐漸惡化，美國開始與這個遙遠(yuǎn)的東方文明古國接觸，72年國務(wù)卿助理基辛格訪華拉開了中美建交的序幕，中美關(guān)系由對立走向緩和。1979年1月1號，中美正式建交。而值得注意的是，此時的國內(nèi)，改革開放的大幕正在緩緩拉開，可見中美關(guān)系與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革是密切相關(guān)的。中美關(guān)系從中美建交開始走上了一個新的臺階。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的綜合國力不斷增強(qiáng)，而蘇聯(lián)則日漸衰落最終走向解體的厄運(yùn)。90年代，美國陷入了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的喜悅之中，此時的國際形勢是一超多強(qiáng)，美國一家獨(dú)大，并沒有把中國放在眼里。而中國則走上了發(fā)展的快車道。這段時間美國的態(tài)度在科索沃戰(zhàn)爭中就有所體現(xiàn)。在科索沃戰(zhàn)爭中，美國公然的轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，如此的蠻橫激發(fā)了中國國內(nèi)的大規(guī)模反美浪潮。由此可見當(dāng)時的美國并沒有把中國當(dāng)成是自己的對手。然而情況進(jìn)入千禧年后似乎發(fā)生了變化，隨著中國申奧成功加入WTO,中國的國際影響力越來越大。如果說之前作為五大常任理事國之一的中國是大國，那么現(xiàn)在還要加上一個強(qiáng)國的名號了。中國日益成為美國的頭號對手。而中國與美國的關(guān)系又變得更加復(fù)雜。一方面，伴隨著中國的日益強(qiáng)大，美國開始對中國變得警惕。美國害怕中國的崛起會給美國的稱霸帶來沖擊和影響，于是美國開始想方設(shè)法的阻止中國的發(fā)展。美國在全世界范圍內(nèi)大肆宣揚(yáng)中國威脅論，宣稱中國的崛起是對他們的威脅，蓄意夸大中國的國家實(shí)力，使得各個國家對中國敬而遠(yuǎn)之。美國為了制約中國，想盡一切辦法干預(yù)中國參與的國際事務(wù)以及與中國有關(guān)的一切問題。比如在臺灣問題上，雖然美國一直宣稱只有一個中國的原則，但是美國卻一再堅持對臺出售軍火，并暗中資助臺灣政府，其目的不言而喻。同時美國還暗中自助與中國有矛盾或沖突的國家。日本和中國在釣魚島問題上爭的不可開交，而日本恰恰是美國的盟友。美國在釣魚島問題的立場上一直態(tài)度曖昧，其用意在于混淆視聽，攪亂中國的局勢。在軍事上，美國的太平洋艦隊集中了美國的精銳力量，意圖在海上封鎖中國。利用在盟國的土地上建立的軍事基地形成三大島鏈的封鎖體系。同時在南海地區(qū)，菲律賓等國均是美國的盟友。依靠美國的支持，菲律賓的國不斷向中國挑釁并制造摩擦。而另一方面，美國又不得不與中國保持良好的合作關(guān)系。中國如今作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，年經(jīng)濟(jì)增長率超過7%，在全球化的浪潮下，中國這個全球經(jīng)濟(jì)的引擎左右著世界經(jīng)濟(jì)局勢。同時中國作為世界工廠，向全球出售中國制造的產(chǎn)品，美國也對中國的產(chǎn)品產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴。美國作為全球最大的債權(quán)國，其頭號債主就是中國。除了經(jīng)濟(jì)方面，雙方在許多國際事務(wù)上諸如反恐問題等要通力協(xié)作，才能完成目標(biāo)。正是因?yàn)檫@種合作與競爭并存的情況，才造成美國對我國政策的曖昧不明、搖擺不定。美國利用日本、臺灣及疆獨(dú)、藏獨(dú)分子來牽制中國，通過外交手段對中國周邊國家進(jìn)行勢力滲透，形成包圍圈虎視眈眈；另一方面，從其對待大陸與臺灣問題的態(tài)度一主張不分離不同意也可以看出，美國最希望的狀態(tài)不是絕對的勢力偏向，而是尋求各方力量的平衡。這也與歷史上的中美關(guān)系可以看出，雙方相爭，美國才好坐收漁翁之利。美國的意圖是為其重返東亞、稱霸全球掃除障礙。那么中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對美方的挑戰(zhàn)呢？中國一直堅持和平發(fā)展的路線，在面對主權(quán)問題和國家戰(zhàn)略發(fā)展問題時，我們決不能退縮，也不能忍讓。而對于美國，我們要想盡一切辦法消除矛盾，爭取實(shí)現(xiàn)合作共贏。在堅持原則的同時積極尋求合作，這才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，處理好當(dāng)今中美關(guān)系的不二法