聯(lián)合國 第一講

TheUNandMUNWelcometotheUnitedNations(UN)

UNEMBLEMOlivebranchessymbolizepeace.TheworldmapdepictstheareaofconcerntotheUnitedNationsinachievingitsmainpurpose,peaceandsecurity.TheUNemblemshowstheworldheldinthe“olivebranchesofpeace”.

創(chuàng)立和發(fā)展宗旨與原則主要機構作用FoundingoftheUnitedNations1942年1月1日，正在對德、意、日法西斯(autocracy)作戰(zhàn)的中、美、英、蘇等26國代表在華盛頓發(fā)表了《聯(lián)合國宣言》。當時，聯(lián)合國只是作為對德、意、日法西斯進行戰(zhàn)爭的各國的總稱。1943年10月30日，中、美、英、蘇四國在莫斯科發(fā)表《普遍安全宣言》，提出有必要建立一個普遍性的國際組織。1944年8—10月，蘇、英、美三國和中、英、美三國先后在華盛頓橡樹園舉行會談，討論并擬定了組織聯(lián)合國的建議案。

1945年4月25日，來自50個國家（波蘭因故未參加）的代表在美國舊金山召開了聯(lián)合國國際組織會議。6月26日，50個國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》。同年10月24日，中、法、蘇、英、美和其他多數(shù)簽字國遞交了批準書后，憲章開始生效(comeintoeffect)，聯(lián)合國(UnitedNations)正式成立。1947年，聯(lián)合國大會決定，10月24日為聯(lián)合國日(theUnitedNationsDay)。

聯(lián)合國是1945年第二次世界大戰(zhàn)后成立的國際組織。當時共有51個國家承諾通過國際合作和集體安全來維護和平、發(fā)展國家間友好關系、促進社會進步、提高生活水平和保護人權。由于其獨特的國際性質，和其《憲章》賦予的權利，聯(lián)合國可就廣泛的問題采取行動，并通過大會，安全理事會，經(jīng)濟及社會理事會,人權委員會，兒童基金會，糧食與農(nóng)業(yè)委員會等，為其193個會員國提供一個論壇來表達他們的觀點。聯(lián)合國工作的范圍達到了地球每個角落。雖然聯(lián)合國最著名的是維持和平，建設和平，預防沖突和人道主義援助，但是聯(lián)合國及其系統(tǒng)組織（專門機構，基金和方案）還通過許多其他方式，影響著我們的生活并使世界變得更加美好。聯(lián)合國工作范圍廣泛又具體，它包括可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境和難民保護、救助災民(rescuethevictims)、打擊恐怖主義（combat）、推動裁軍和不擴散nonproliferation、促進民主、保護人權、治理政務、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展，國際衛(wèi)生、清除地雷(clearlandmines)、擴大糧食生產(chǎn)等。為了給當代和后代一個更安全的世界，聯(lián)合國正在協(xié)調努力地去實現(xiàn)其目標。4mainpurposes

四個主要宗旨Tohelpnationsworktogethertoimprovethelivesofpoorpeople,toconquerhunger,diseaseandilliteracy,andtoencouragerespectforeachother’srightsandfreedoms幫助各國共同努力，改善貧困人民的生活，戰(zhàn)勝饑餓、疾病和掃除文盲，并鼓勵尊重彼此的權利和自由；Tobeacentreforharmonizingtheactionsofnationstoachievethesegoals成為協(xié)調各國行動，實現(xiàn)上述目標的中心。4mainpurposes

四個主要宗旨Tokeeppeacethroughouttheworld維持世界各地和平；Todevelopfriendlyrelationsamongnations發(fā)展國家之間的友好關系；

聯(lián)合國的原則：各會員國主權平等。履行《憲章》規(guī)定的義務。

以和平方式解決國際爭端避免使用武力或以武力相威脅，不侵害(infringementon)別國的領土完整、政治獨立。集體協(xié)作advocatecollectivecollaboration。不干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。確保非會員國遵守上述原則。KofiAnnan,

infull

KofiAttaAnnan,

Ghanaianinternationalcivilservant,whowasthe

secretary-generaloftheUnitedNations

(UN)from1997to2006.Hewastheco-recipient,withtheUnitedNations,ofthe

NobelPrizeforPeacein2001.科菲·安南,加納人，第51屆聯(lián)大任命安南為聯(lián)合國第七任秘書長，是出身聯(lián)合國工作人員行列而當選的第一位秘書長，也是第一位來自撒哈拉以南非洲的聯(lián)合國秘長，于1997年1月1日就職。2001年6月26日，第56屆聯(lián)大批準安南連任(serveconsecutiveterm)，同年6月29日根據(jù)安理會的建議聯(lián)合國大會正式任命，安南先生連任(tenure)下一屆秘書長任期至2006年12月31日。2001年科菲·安南獲得諾貝爾和平獎。BanKi-moon,

theeighthSecretary-GeneraloftheUnitedNations.1)mobilizeworldleadersaroundasetofnewglobalchallenges,fromclimatechangeandeconomicupheavaltopandemicsandincreasingpressuresinvolvingfood,energyandwater;2)soughttobeabridge-builder,togivevoicetotheworld’spoorestandmostvulnerablepeople,andtostrengthentheOrganizationitself.Hetookofficeon1January2007.On21June2011,hewasunanimouslyre-electedbytheGeneralAssemblyandwillcontinuetoserveuntil31December2016.

２００６年１０月９日，聯(lián)合國安理會１５個成員國一致同意，向第６１屆聯(lián)合國大會提名潘基文擔任聯(lián)合國秘書長。１３日，第６１屆聯(lián)大舉行全體會議，與會的１９3個成員國代表以鼓掌的方式通過決議，正式任命韓國潘基文為下一任聯(lián)合國秘書長。１２月１４日，潘基文宣誓就職。潘基文是聯(lián)合國歷史上的第八任秘書長，也是繼緬甸(Burma)的吳丹之后第二位來自亞洲國家的聯(lián)合國秘書長。

聯(lián)合國組織機構圖大會安理會經(jīng)濟、社會理事會托管理事會國際法院秘書處1.GeneralAssembly(GA):簡稱“聯(lián)大”，由全體會員國組成，每年定期舉行，秘書處籌備。根據(jù)聯(lián)合國憲章的規(guī)定，大會有權討論的任何問題或事項，并向會員國和安理會提出建議。每一個會員國在大會有一個投票權。(推選一名成員國為主席；秘書長為核心)

GeneralAssembly

聯(lián)合國組織機構圖大會安理會經(jīng)濟、社會理事會托管理事會國際法院秘書處2.UnitedNationsSecurityCouncil(SC):真正握有決策權的組織，安理會負有國際和平與安全的職責，是唯一有權采取強制行動的聯(lián)合國機構（成員國5+10）。安理會對國際問題的調停(mediation)和裁決(verdict)實行5個常任理事國一致的原則（大國一致原則），即每項決議只要有一個常任理事國投否決票，便不能通過。Themajorjobistokeeppeaceintheworld.Ifnecessary,itcansendtroopsfrommembernationstotrytostoplittlewarsbeforetheyturnintobigones.Members15nationsFivepermanentmembersTheUnitedStatesRussiaFranceBritainChina

聯(lián)合國組織機構圖大會安理會經(jīng)濟、社會理事會托管理事會國際法院秘書處3.EconomicandSocialCouncil(ECOSOC):協(xié)助聯(lián)合國大會促進國際經(jīng)濟和社會合作的發(fā)展。一共有54個理事國，由聯(lián)合國大會選舉產(chǎn)生，任期三年。

聯(lián)合國組織機構圖大會安理會經(jīng)濟、社會理事會托管理事會國際法院秘書處3.托管理事會（TrusteeshipCouncil）:負責監(jiān)督托管領土的管理機關，負責監(jiān)督第二次世界大戰(zhàn)結束時11個尚未獨立的領土或割自敵國的領土的管理情況，直到它們獲得自治。由于使命已經(jīng)完成，理事會于1994年決定暫停工作，只在需要時才開會。

聯(lián)合國組織機構圖大會安理會經(jīng)濟、社會理事會托管理事會國際法院秘書處4.國際法院(InternationalCourtofJustice):聯(lián)合國為了解決國際爭端而設立的司法結構(judicial)，設在荷蘭海牙(Hague)，負責解決國家之間爭端的職責。它由15名法官組成，法官由大會和安理會分別選出。1993年底我國史九鏞教授當選為國際法院新一屆法官。

聯(lián)合國組織機構圖大會安理會經(jīng)濟、社會理事會托管理事會國際法院秘書處5.秘書處Secretariat:秘書處是聯(lián)合國各機構的行政秘書事務機構，為其它主要機構服務，并執(zhí)行這些機構制定(formulate,drawup)的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的行政首長executiveofficial，由安理會推薦，經(jīng)大會任命，任期5年，可連任，擔負重大國際政治責任。已有8任秘書長，我國自1992年以來，先后有5人擔任過聯(lián)合國副秘書長的職務。聯(lián)合國主要機構大會安理會經(jīng)社理事會托管理事會國際法院秘書處組成職權產(chǎn)生運作注意全體會員國廣泛一國一票需2/3、多數(shù)的情形5+10維護國際和平至少9票且實質性問題需大國一致棄權不算反對54個理事國提建議擬草案由大會選舉產(chǎn)生國際托管已經(jīng)完成歷史使命15名法官司法機構總部設在荷蘭海牙秘書長等執(zhí)行機關秘書長由大會根據(jù)安理會推薦任命任期五年MoreaboutUnitedNations聯(lián)合國開發(fā)署（UnitedNationsDevelopmentProgramme,UNDP）為發(fā)展中國家提供技術上的援助、培訓人才并提供設備，特別是對最不發(fā)達國家提供幫助。聯(lián)合國環(huán)境署（UnitedNationsEnvironmentProgramme,UNEP）聯(lián)合國專門負責環(huán)境規(guī)劃的常設部門，任務是協(xié)調聯(lián)合國的環(huán)境計劃、幫助發(fā)展中國家實施利于環(huán)境保護的政策以及鼓勵可持續(xù)發(fā)展，促進有利環(huán)境保護的措施（大氣層、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋）。聯(lián)合國兒童基金會（UnitedNationsInternationalChildren'sEmergencyFund,UNICEF),對發(fā)展中國家的母親和孩子進行長期的人道主義和發(fā)展援助，與其它機構協(xié)力克服貧困、暴力、疾病和歧視給兒童成長之路帶來的障礙。聯(lián)合國兒童基金會認為我們能夠攜手推進這一人道主義事業(yè)。聯(lián)合國的作用（積極作用）②致力于國際軍備控制和裁軍，為全球安全作出了貢獻。聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明方面發(fā)揮了重要作用。1、聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。①為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了貢獻。2、聯(lián)合國在經(jīng)濟和社會領域建立了一套聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。（消極作用）2、聯(lián)合國不是一個世界政府，沒有自己的軍隊，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為。1、聯(lián)合國的事務在某些方面依然無力擺脫霸權主義和強權政治的影響，對一些大國的不正當行為(misconduct)依然無能為力。探究二：結合聯(lián)合國任重道遠史料分析聯(lián)合國在國際事物中發(fā)揮了那些作用？材料一：100億貸款和贈款

聯(lián)合國在促進發(fā)展，在提供援助方面成就豐富，聯(lián)合國系統(tǒng)每年的撥款，包括貸款和贈款超過100億美元。世界銀行每年為發(fā)展中國家提供高達180億-200億美元貸款，自1947年以來資助了9500多個發(fā)展項目。

材料二：60支維持和平部隊

截至2007年，聯(lián)合國在全球沖突地區(qū)共部署(deploy)了60支維持和平部隊和觀察團，從而恢復平靜使談判得以開展，并使千百萬人免遭沖突之害。自1945年以來，聯(lián)合國完成了170多次和平解決區(qū)域沖突的談判。包括結束兩伊戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)從阿富汗撤軍促進國際合作與發(fā)展維護國際和平與安全史料分析你能結合以下史料談談聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮的作用？美國勢力：聯(lián)合國里的“壞孩子”冷戰(zhàn)時期，由于美蘇之間濫用安理會否決權，使得聯(lián)合國成為一個擺設ornaments，無法展開系統(tǒng)的工作。上個世紀90年代初，聯(lián)合國開始逐漸顯示它的價值。1991年，美國獲得聯(lián)合國的批準出兵干預“伊拉克入侵科威特的戰(zhàn)爭行為”。但在1994年，聯(lián)合國由于沒有及時干預“盧旺達種族大屠殺”(Rwandagenocide)事件，而成為人們指責的對象，人們對它的能力和公平性也產(chǎn)生了懷疑(castdoubton)。面對核戰(zhàn)爭的陰影和無休無止的區(qū)域沖突，維持和平成為聯(lián)合國最關心的問題。令人遺憾的是，聯(lián)合國遭遇了可能是近年來最嚴重的維和丑聞(scandal)，聯(lián)合國的維和行動也面臨空前的信任危機。Criminalskillvictimsunderthenoseofpeace-keepingtroops;abductkids,prostitutioncases聯(lián)合國“硬傷”：維和行動出現(xiàn)不和諧音符改革聯(lián)合國要求朝鮮取消核試驗N聯(lián)合國加強對貧困國家援助聯(lián)合國支持中國抗震救災IntroductionofMUN

BasiccomponentsofMUNActivitiesheldinMUNModelUnitedNations(MUN)ModelUNisaninteractiveopportunityforstudentstobecomefamiliarwithinternationalissuesandtheworkingsofunitedorganizations.Students:1)assumerolesofdiplomatsrepresentingmember-statesoftheUN;2)simulatecommitteesoftheUNtostrivetowardsamajorityagreementintheformofaresolution;3)learnaboutchallengesfacingtheUNtoday;4)learnhowtoputinternationalissuesinamorelocalandpersonalcontext;Goal:havestudentslearnanddebatethepoliciesofthestatetheyarerepresentingwithotherstudentswiththesameaim.

ActivitiesheldinMUN

1.Discusstheagendaeg.聯(lián)合國安理會的改革問題；擴大安理會成員國問題。MUN選擇議題時，要選擇國際社會所面臨的突出和緊急問題。(新鮮感和現(xiàn)實意義)2.PreparationsforMUN確定本國的與會方針和目的，了解本國立場和其他國家立場，列出可以爭取的中間國家的名單，準備說帖，撰寫發(fā)言稿。ActivitiesheldinMUN

3.Proposedraftresolution提出提案是主動展示本國立場和向會議施加影響力的最有效途徑之一。在確保有可能通過的情況下提，否則為外交政策的重大失利。（2003，美英聯(lián)手提出提案，要求安理會授權對伊拉克動武，最后被迫撤回提案。2005年，日、德、巴西、印度對安理會改革提出提案，胎死腹中。）為壯大聲勢，需要聯(lián)合國家提提案。ActivitiesheldinMUN

4.起草會議文件會議的最終成果體現(xiàn)在最后的文件中，包括決議、決定、行動綱領、大會報告、主席聲明。這些文件是各方共同立場的體現(xiàn)，也是各種觀點的折中和綜合，體現(xiàn)的是有關國家和集團的力量對比。5.磋商和談判技巧：高壓政策、甜言蜜語、以退為進、互諒互讓內容：就決議草案交換意見目的：影響對方，讓對方接受自己的立場BasiccomponentsofMUN

1.組委會（secretary）秘書長，選拔與任命人員，培訓工作人員與代表，作出最終決定。會議總監(jiān)directorgeneral，做好監(jiān)督工作，處理行政事務。學術總監(jiān)directorofacademics,編輯審理背景資料，對信息進行編輯、儲存，建立信息哭庫。代表聯(lián)系人delegatescoordinator,負責邀請外賓，對外發(fā)布信息，聯(lián)系媒體。公共關系總監(jiān)

directorofpublicrelations,聯(lián)系秘書處，滿足代表們的要求。BasiccomponentsofMUN

2.主席團（dais）主席，主持會議，審查提議或議題是否符合會議要求(whetheroutoforder)會議指導(director)，對規(guī)則和會議進程進行指導，對代表進行會議總結，回答代表提出的（point)，監(jiān)督工作文件及決議草案的寫作。主席助理（rapporteur）:會議點名(rollcall),計算投票,記錄會議進程。3.模擬委員會(committee)GA,ECOSOC,UNDP,UNEP,SC,UNICEF

6月22日，聯(lián)合國副秘書長沙祖康在紐約聯(lián)合國總部大樓前接受中國記者采訪。當日，沙祖康在紐約聯(lián)合國總部宣誓就任負責經(jīng)濟和社會事務的副秘書長。他是一位多邊外交談判高手，他的聲音代表中國無數(shù)次在聯(lián)合國日內瓦總部響起。他被譽為中國的外交斗士，在沒有硝煙的戰(zhàn)場上，他主張敢于斗爭、敢于亮劍。中國歷任聯(lián)合國副秘書長唐明照——1972年至1979年，負責政治事務、非殖民化、托管地工作。

畢季龍——1979年至1985年，負責技術合作與發(fā)展事務。

謝啟美——1985年至1992年，負責技術合作與發(fā)展事務。

冀朝鑄——1991年至1995年，負責技術合作與發(fā)展事務。

金永健——1996年至2001年。

陳健——2001年8月起，負責聯(lián)合國大會和大會事務管理。①中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，是安理會常任理事國之一。②1949年—1971年，由于美國的無理阻撓，新中國恢復聯(lián)合國席位的正義要求遭到拒絕。③1971年10月，26屆聯(lián)大通過第2758號決議案，決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。一、中國與聯(lián)合國關系的歷史演變二、中國在聯(lián)合國的地位和作用

1、中國是國際社會的重要成員，也是當代世界最大的發(fā)展中國家，是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量。

2、作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。（1）地位中國與聯(lián)合國一起促進世界熱點問題的解決促成兩伊戰(zhàn)爭停火中國所持的嚴格的中立立場以及決不向交戰(zhàn)雙方的任何一方出售武器的做法、中國在聯(lián)合國安理會為了和平所做的不懈努力，得到了兩伊政府和人民的贊許。1978年12月25日，越南入侵柬埔寨

1991年11月14日，柬埔寨全國最高委員會主席諾羅敦·西哈努克親王和夫人莫尼克公主抵達他闊別了十多年的柬埔寨首都金邊，受到柬埔寨人民隆重熱烈的歡迎。中國在聯(lián)合國一再強調要求通過政治途徑和平解決柬埔寨問題，并主張在這一問題上充分發(fā)揮聯(lián)合國及其他有關各方的作用，保證柬問題的順利解決。1990年2月11日，聯(lián)合國安理會五個常任理事國在紐約舉行會議，包括中國在內的五個常任理事國都同意柬埔寨在?；鸷屯Ｖ雇鈬娛略?，將在聯(lián)合國的監(jiān)督下舉行自由選舉。2月13日，中國代表在安理會常任理事會上指出，必須真正地發(fā)揮聯(lián)合國的作用，確保柬埔寨問題全面公正解決。中國方面認為，在柬過渡期建立以西哈努克親王為首的四方聯(lián)合政府，是一種最好的解決辦法。朝鮮核問題

2003年4月23日至25日，由中國政府提議，中、朝、美三方在北京舉行了三方會談。同年8月27日至29日，由中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本參加的關于朝核問題的六方會談在北京舉行，這就是第一次六方會談。以后中國政府通過努力，又先后把其他五國的代表請到北京舉行會談，至今，六方會談已經(jīng)舉行了五輪，會談取得了階段性進展，發(fā)表了