辦公室工作指南國版

辦公室工作指南國版辦公室工作指南國版辦公室工作指南國版一、工作綜述

辦公室主任定位：

領(lǐng)導(dǎo)參謀助手、行政內(nèi)務(wù)總管、企業(yè)首席公關(guān)。參謀助手是核心，內(nèi)務(wù)總管是基本，首席公關(guān)是要求，三者有機結(jié)合。

1.領(lǐng)導(dǎo)參謀助手：成為領(lǐng)導(dǎo)工作的“腦”及“眼”，及時捕捉分析研判企業(yè)內(nèi)外信息，熟悉、理解領(lǐng)導(dǎo)思路，在重大政策、重要事項、重要活動方面提出對策性建議；成為領(lǐng)導(dǎo)工作的“手”及“腿”，督促落實領(lǐng)導(dǎo)決策，幫助領(lǐng)導(dǎo)從一般事務(wù)中解脫出來，有更多精力思考重大問題。

2.行政內(nèi)務(wù)總管：當好總管，管好內(nèi)務(wù)，保證公文、會議、后勤等企業(yè)行政內(nèi)務(wù)工作有序高效運轉(zhuǎn)。

3.企業(yè)首席公關(guān)：自覺、主動在企業(yè)公共關(guān)系管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極開展各方面協(xié)調(diào)公關(guān)，暢通政府及相關(guān)利益方聯(lián)絡(luò)渠道，營造良好外部環(huán)境。

辦公室主任職責：

執(zhí)行、參謀、管理、協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)。

1.執(zhí)行：堅定不移貫徹執(zhí)行企業(yè)的各項決策部署，推動各項工作落到實處。

2.參謀：當好領(lǐng)導(dǎo)助手，積極發(fā)揮參謀作用。

3.管理：準確把握辦公室工作規(guī)律，規(guī)范內(nèi)部管理，不斷提高管理水平，保障機關(guān)高效、協(xié)調(diào)、有序運轉(zhuǎn)。

4.協(xié)調(diào)：做好上下、左右、內(nèi)外綜合協(xié)調(diào)，建立良好關(guān)系，保證工作順利開展。

5.督辦：明確督辦任務(wù)，落實責任，及時反饋，確保各項重點工作任務(wù)得到高效貫徹落實

6.服務(wù)：強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，為企業(yè)各個層面做好全方位服務(wù)。

辦公室工作理念：

1.辦公室工作無小事（核心理念）

辦公室是企業(yè)的綜合管理部門，在企業(yè)中處在特殊和重要位置，是領(lǐng)導(dǎo)的決策支持機構(gòu)，是企業(yè)中各項工作、信息和管理職能的交匯處，也是企業(yè)對外的窗口。肩負著參政議政的重要使命，肩負著服務(wù)、協(xié)調(diào)、督辦的重要職責，肩負著推動全局工作的重要任務(wù)。辦公室工作事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策部署的落實，事關(guān)工作全局，要求辦公室員工牢記這一理念，以高度的責任感、使命感和嚴肅認真的態(tài)度做好每項工作。

2.牢牢把握“三條原則”（原則理念）

參謀不越位：發(fā)表觀點直言坦誠，提出問題實事求是，當好參謀角色，到位不越位。

聽話不傳話：準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，正確傳達領(lǐng)導(dǎo)指示，嚴格保守秘密，做到不亂傳話，守口如瓶。

協(xié)調(diào)不主導(dǎo)：按照組織安排和領(lǐng)導(dǎo)意圖協(xié)調(diào)落實具體工作，不以個人主觀意志主導(dǎo)工作。

3.做到“五個不讓”（行為理念）

不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作延誤：領(lǐng)導(dǎo)布置的工作要按期保質(zhì)完成，不拖沓、不推諉、不延誤。

不讓工作差錯發(fā)生在崗位：工作積極負責，認真細致，精通業(yè)務(wù)，規(guī)范程序，嚴格依法依規(guī)辦理各項工作，不出差錯。

不讓需要辦理的文件積壓：各類文件收發(fā)、傳閱及時，按期督辦，分類科學(xué)，并將文件辦理情況定期通報。

不讓外來辦事人員受冷落：外來辦事人員到機關(guān)咨詢辦理業(yè)務(wù)，要做到來有迎聲，走有送聲，熱情接待，耐心辦事，讓人滿意。

不讓企業(yè)的形象受到損害：舉止文明，禮貌待人，作風(fēng)嚴謹，辦事公道，不利于團結(jié)的話不說，有損于形象的事不做。

4.始終堅持“四個面向”（服務(wù)理念）

面向領(lǐng)導(dǎo)：積極主動為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，在文稿起草、調(diào)查研究、提供信息、督查督辦、提出對策性建議等方面，當好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”和“智囊團”，優(yōu)質(zhì)高效落實領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作。

面向部門：積極為部門開展工作服務(wù)，做好對部門的綜合協(xié)調(diào)和后勤保障，幫助部門加強外部關(guān)系的溝通協(xié)調(diào)，有效地協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系。幫助部門完成重要專業(yè)會議、重大活動的策劃組織，高效推進公司各項工作和部門工作順利開展。

面向基層：發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強對具體工作的幫助指導(dǎo)，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，積極幫助基層單位協(xié)調(diào)重大關(guān)系，幫助反映和解決熱點、難點、重點問題。

面向員工：全力為員工工作、學(xué)習(xí)、生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)提高和改進服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造健康、舒適、安全的工作環(huán)境。

辦公室素質(zhì)要求：

1.思想素養(yǎng)：講政治，講責任，講奉獻，講自律。

2.業(yè)務(wù)素養(yǎng)：懂政策，善協(xié)調(diào)，能溝通，知識全面，業(yè)務(wù)精通。

3.心理素養(yǎng)：正直，豁達，堅韌，親和。

4.能力素養(yǎng)：具備三種能力——學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、綜合協(xié)調(diào)能力、解決問題能力。

做好辦公室工作的具體要求：

一、牢記理念深刻認識、理解辦公室工作理念，不斷總結(jié)歸納工作經(jīng)驗，把握規(guī)律，指導(dǎo)實踐。

二、注意方法超前規(guī)劃，重點突出，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范標準，注重協(xié)調(diào)，強力推進，追求卓越。

三、抓好專業(yè)健全制度，建立標準，規(guī)范流程，加強培訓(xùn)，夯實基礎(chǔ)，強化考核，不斷提升。

四、講究藝術(shù)

1.統(tǒng)籌兼顧的藝術(shù)。抓住關(guān)系全局的大事，盯緊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的要事，處理好日常工作。

2.綜合協(xié)調(diào)的藝術(shù)。原則性及靈活性并重，維護團結(jié)，解決問題，善于處理領(lǐng)導(dǎo)間、部門間、上下級間的矛盾及分歧。

3.應(yīng)急處理的藝術(shù)。超前謀劃，做好預(yù)案，沉著應(yīng)對，處置有序，處理有據(jù)。

4.外部公關(guān)的藝術(shù)。精心策劃，鍥而不舍，方圓相濟，有禮有節(jié)。

五、勇于創(chuàng)新

1.創(chuàng)新是永恒的主題。不斷解放思想、不斷創(chuàng)新，才能不斷進步。

2.堅持追求卓越、追求完美的品質(zhì)。

3.明確創(chuàng)新的內(nèi)涵。管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)新。

4.實現(xiàn)創(chuàng)新的途徑。思考、借鑒別人好的經(jīng)驗和做法。自覺、主動適應(yīng)新形勢發(fā)展變化。不斷發(fā)現(xiàn)問題，想辦法解決問題。二、辦公事務(wù)公文管理會議管理工作督辦保密工作重大事項報告檔案工作新聞宣傳文字工作信息工作綜合協(xié)調(diào)公關(guān)工作辦公事務(wù)第一節(jié)公文管理

一、總體要求精煉、規(guī)范、高效、精簡

1.精煉：公文措辭要言簡意賅，主旨一目了然，切忌文件過長，避免套話、空話、廢話。

2.規(guī)范：公文在撰制、辦理及歸檔過程中，各環(huán)節(jié)都必須符合有關(guān)規(guī)范和標準，確保公文處理的嚴肅性和準確性。

3.高效：講求公文處理的時效性，做到迅速、快捷，不得積壓、拖延。

4.精簡：精簡文件和簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。公文管理主要包括：收文辦理、發(fā)文處理、簽報管理、歸檔管理等。以上各環(huán)節(jié)基本都存在從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期，應(yīng)當做到流程合理，流轉(zhuǎn)高效，擬辦（審核）正確、催（督）辦及時、歸檔完整。

（1）收文辦理流程：簽收、登記、審核、擬辦、分發(fā)、傳閱、批辦、承辦、催（督）辦、歸檔、銷毀等。

（2）發(fā)文處理流程：擬制、會簽、審核、簽發(fā)、編號、校對、印制、用印、分發(fā)、歸檔等。

二、關(guān)注點

1.各單位應(yīng)建立有效的公文管理體系，制定相應(yīng)管理制度，明確崗位職責和要求。對發(fā)文處理、收文辦理、公文流轉(zhuǎn)進行嚴格控制，提高公文質(zhì)量和效率。

2.嚴格執(zhí)行國家公文標準。

3.對涉及國家秘密和商密的公文，要嚴格遵守國家保密法和企業(yè)保密制度的規(guī)定，嚴格管理（詳見“保密工作”）。

4.規(guī)范公文批閱用語及擬辦辦法。把擬辦作為辦公室參及政務(wù)、了解企業(yè)各類情況的環(huán)節(jié)之一，提高把握全局工作、把握領(lǐng)導(dǎo)和部門職責分工、把握重要業(yè)務(wù)知識的能力。

5.公文需要傳批的，原則上按領(lǐng)導(dǎo)排序由后向前送批，公文傳閱件由前向后送閱。如遇領(lǐng)導(dǎo)出差或休假，注明后依次傳遞。

6.若干部門聯(lián)合閱辦的文件，由辦公室簽轉(zhuǎn)并督辦主辦部門，協(xié)辦部門由主辦部門負責簽轉(zhuǎn)，其協(xié)辦意見送主辦部門。

7.請示”應(yīng)一文一事一請示，不得在非請示性公文中夾帶請示事項。

8.公文正文不得編插圖片，應(yīng)做文字化處理，確有必要可在附件中處理。

9.做好公文歸檔工作（詳見“檔案工作”）。第二節(jié)會議管理

一、總體要求規(guī)范有序、分層分類、精簡高效

規(guī)范有序：會議管理中的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。

分層分類：按會議內(nèi)容、重要程度和層次類別確定規(guī)格規(guī)模。

精簡高效：嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模、時間、費用。

二、關(guān)注點

1.熟悉本單位的會議制度體系，根據(jù)任務(wù)特點選用恰當?shù)臅h形式，控制參會人員范圍。

2.周密部署，會議前期策劃方案保持動態(tài)調(diào)整（重要、大型會議有備用方案）。嚴格按照公司保密規(guī)定，做好會議保密管理。

3.起草重大、重要會議材料，應(yīng)充分征集專業(yè)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。在征集方式及時間的把控上，辦公室主任應(yīng)親自督辦，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。同時，注意減少會議材料篇幅，控制印制數(shù)量。

4.會議籌備厲行節(jié)約，不鋪張浪費，不超標安排食宿。第三節(jié)工作督辦

一、總體要求全面、有力、有效、側(cè)重

1.全面：督辦工作內(nèi)容涵蓋公司年度及年中工作會、黨委（組）會議、總經(jīng)理辦公會、董事會（股東會）和部分專題會等重要會議，以及公司領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示。

2.有力：開展工作督辦，要始終“圍繞中心、服務(wù)大局”，做到嚴字當頭，事事講求原則。要注重督辦工作的方法和技巧，及各部門密切配合，保證督辦事項的順利推進。

3.有效：注重質(zhì)量和實效，確保公司各項重點工作任務(wù)得到高質(zhì)量、高效率貫徹落實，真正發(fā)揮督辦工作的作用，實現(xiàn)督辦工作的價值。

4.側(cè)重：督辦工作應(yīng)有所側(cè)重、突出重點。對督辦事項，應(yīng)該選擇急、難、重的任務(wù)進行重點督辦。督辦過程中工作務(wù)必嚴謹，明確工作完成的節(jié)點時間，確保重點工作任務(wù)的順利完成。二、督辦流程

1.明確督辦任務(wù)公司辦公室根據(jù)公司年度工作會議、年中工作會議的要點和黨委（組）會議、總經(jīng)理辦公會議及專題會議的工作部署，以及公司領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的重大工作事項，經(jīng)公司辦公室主任或領(lǐng)導(dǎo)審批后，向各承辦部門及協(xié)辦部門下發(fā)督辦單。

2.落實承辦責任承辦部門需根據(jù)督辦單和相關(guān)依據(jù)文件的要求，制定相應(yīng)的工作計劃，明確責任人，在規(guī)定的時限內(nèi)，保質(zhì)保量完成本部門承辦的工作任務(wù)。需多個部門共同完成的工作任務(wù)，須明確一個牽頭承辦部門，協(xié)辦部門配合辦理。

3.反饋進展情況承辦部門按照督辦單的工作要求及流程，在限定的時間內(nèi)匯總本部門承辦工作任務(wù)的進展情況，當月已完成的工作任務(wù)，須說明辦理結(jié)果；跨月度的持續(xù)性工作任務(wù)，須說明當月進展情況。對于無法在規(guī)定時限內(nèi)完成的工作任務(wù)，承辦部門需說明延期辦理原因并提出后續(xù)工作計劃，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后變更完成時限或終止、取消任務(wù)，報辦公室備案。

4.辦結(jié)工作任務(wù)工作任務(wù)辦理完畢后，協(xié)辦部門需將全部相關(guān)文件、記錄移交承辦部門歸檔。承辦部門按照流程，將辦理結(jié)果發(fā)送至辦公室進行復(fù)核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，此項督辦工作任務(wù)正式辦結(jié)。

5.通報督辦情況辦公室匯總、統(tǒng)計全部督辦工作任務(wù)的進展情況和辦理結(jié)果，每月制定《督查督辦情況報告》，在月度工作例會上通報重點督辦工作任務(wù)的完成情況。

6.督辦工作考核辦公室作為公司督查督辦的責任部門，負責密切跟蹤督辦事項的辦理情況，及時了解存在問題，及時反饋辦理結(jié)果，并按月對督辦任務(wù)的落實情況進行統(tǒng)計分析，提出考核建議。每年底辦公室統(tǒng)計匯總督辦事項完成情況，作為對各部門年終績效考核的依據(jù)之一。

三、關(guān)注點

1.各單位應(yīng)建立有效的工作督辦管理體系，制定相應(yīng)管理制度。

2.認真貫徹落實集團公司、公司及本部各部門重要會議精神，及時按要求上報落實情況和貫徹措施。

3.全面落實公司部署的各項重點工作任務(wù)。

4.做好督辦工作的過程跟蹤，及時了解掌握督辦工作的進展情況，力促督辦任務(wù)按期完成。

5.對需延期辦理的督辦任務(wù)，經(jīng)辦公室核實、確認并報公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可辦理延期，但須明確延期辦結(jié)時限，并跟蹤督辦。

6.重要工作任務(wù)的督辦，要形成督辦情況報告，提出考核建議，定期通報，確保各項工作全面落實，各項任務(wù)及時完成。第四節(jié)保密工作

一、總體要求

做到“四到位”，認識到位、責任到位、措施到位、考核到位。

1.認識到位：充分認識做好保密工作的重要性和新時期保密形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，把保密工作上升到“保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的高度，時刻緊繃保密這根弦不放松，堅決抵制麻痹大意和“無所謂”的思想。

2.責任到位：明確保密工作責任主體，落實各層面保密領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任，明確管理要求。

3.措施到位：健全完善保密工作組織體系、制度體系和技術(shù)體系，形成人防、物防、技防相結(jié)合的綜合規(guī)范體系，保證保密工作萬無一失。

4.問責到位：要按照“誰主管、誰負責”的原則，對失泄密事件依法依規(guī)嚴格問責。

二、關(guān)注點

1.人：誰的工作誰負責，每個人都是自己所負責工作內(nèi)容或環(huán)節(jié)的第一保密責任人。思想上必須具備“五不意識”，即：不該看的絕對不看，不該聽的絕對不聽，不該問的絕對不問，不該記的絕對不記，不該說的絕對不說。工作中必須做到“四不”，不擅自傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、存放、銷毀屬于國家或企業(yè)秘密的載體；不使用無保密保障的郵電、通信工具傳輸國家秘密和企業(yè)秘密；不帶無關(guān)人員進入保密要害部位、涉密場所；不在外事、社會活動中攜帶涉密文件、資料。新聘員工須簽訂保密承諾書，高涉密人員還必須經(jīng)過保密專業(yè)知識培訓(xùn)，離崗時須簽訂保密承諾書。

2.載體：凡是記載秘密信息的各類秘密載體，均要存在保險柜內(nèi)，及普通載體分開管理，并定期清查、核對、登記。及時如數(shù)清退按規(guī)定需如數(shù)清退的保密載體，涉密會議文件、資料應(yīng)該編號登記，發(fā)放時應(yīng)簽收，會議結(jié)束時及時清理回收歸檔。文件匯編時，匯編首頁按匯編內(nèi)容最高密級標密，匯編文件內(nèi)每個涉密文件要逐一標密。

3.設(shè)備：公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室、機要室配備密碼柜，鑰匙嚴加保管，人走落鎖。清潔衛(wèi)生由專人或在專人監(jiān)督下進行，必要時外設(shè)紅外線探頭24小時監(jiān)控；重要會議室和外事會議室要定期進行安全檢查；計算機系統(tǒng)的研制、安裝和使用要符合保密的要求，涉密計算機應(yīng)配置合格的保密專用設(shè)備和系統(tǒng)。涉密存儲介質(zhì)嚴禁在及互聯(lián)網(wǎng)連接的計算機上使用，非涉密存儲介質(zhì)嚴禁處理和存儲秘密信息。儲存涉密信息的移動存儲介質(zhì)，需按所存儲信息的最高級標明密級，明確專人負責。

4.工作過程:

（1）嚴禁在公共場合、公用電話、個人手機、普通傳真上交談、傳遞保密事項，不準在私人交往中泄露秘密，不得通過非加密網(wǎng)絡(luò)傳送涉密文件，不得隨意下載大量及工作無關(guān)的資料和電子信息。

（2）各類涉密載體在操作過程中不得登錄互聯(lián)網(wǎng)，非特殊情況下不得存放核心機密，電腦淘汰時要做銷密處理。要定期對計算機系統(tǒng)進行清理維護，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。

（3）公司涉密文件外印，嚴禁委托無《國家秘密載體復(fù)制許可證》的印刷單位復(fù)制、印刷。經(jīng)批準銷毀的涉密載體應(yīng)到國家保密部門的規(guī)定地點進行銷毀。廢舊報紙雜志處理時要防止夾帶涉密載體。

（4）按照要求嚴格控制秘密知悉范圍，按程序加強對密碼電報的管理。

（5）加強對承包商的管理。訂立合同時，如有必要，應(yīng)設(shè)立嚴格的保密條款和知識產(chǎn)權(quán)歸屬條款，明晰違約責任。合同執(zhí)行過程中隨時跟蹤項目進展情況，加強監(jiān)督管理，防止承包商出現(xiàn)失密、泄密事件。

（6）要定期開展保密檢查，對保密工作開展得好的單位和個人要予以表揚和獎勵，對泄密隱患、薄弱環(huán)節(jié)不重視、不整改的單位和個人應(yīng)當予以批評，并視情況向上級主管部門報告和提出處理意見。

（7）要采取靈活多樣的形式開展保密教育，通過專題會議、進出涉密崗位培訓(xùn)、出境前培訓(xùn)、保密知識問答等，開展經(jīng)常性思想教育工作，增強保密教育實效。

（8）發(fā)生泄密事件24小時內(nèi)，責任部門應(yīng)按要求書面向公司保密辦報告，公司保密辦應(yīng)在3個月內(nèi)完成查處并出具查處報告。

5.各單位應(yīng)建立有效的保密工作管理體系。制定相應(yīng)管理制度，明確崗位職責和要求，明確界定保密范圍和相應(yīng)密級，嚴格管理密品和密件，加強涉密計算機系統(tǒng)管理，加強要害部門、部位和各類專項工作的保密管理。第五節(jié)重大事項報告

一、總體要求準確、及時、全面

1.確保重要信息報送工作準確、及時、全面，保證公司系統(tǒng)不發(fā)生重大信息漏報、錯報、緩報。

2.報送內(nèi)容包括：重大安全生產(chǎn)事故、重大突發(fā)事件、重大經(jīng)濟事件、重大法律事件、重大違紀違規(guī)事件、重大影響事件，省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)視察檢查調(diào)研、組織有重要影響的會議及活動，其他需要報送的重要事項等。3.報送的重要信息要求真實可靠。上報前，應(yīng)當核實清楚，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核后以書面形式傳真或電郵至公司辦公室。同時，要明確聯(lián)系人，保持通訊暢通。4.重大安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)事件，必須在事故、事件發(fā)生后2小時內(nèi)向公司辦公室報告，并按規(guī)定向本部專業(yè)部門報告。5.省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)到公司所屬單位視察、檢查、指導(dǎo)工作，必須在事前報告。

6.三級單位正職到重慶區(qū)域外出差，三級單位辦公室應(yīng)以非公文傳真方式（蓋辦公室章），提前發(fā)公司辦公室報批。三級單位領(lǐng)導(dǎo)班子因私出國，應(yīng)報公司人資部履行審批手續(xù)。7.對不遵守上報要求而發(fā)生漏報、錯報、緩報、瞞報的單位，視情節(jié)和造成后果的嚴重程度追究責任。8.重大事項的報告要及應(yīng)急預(yù)案緊密結(jié)合，即在上報的同時要考慮好接下來的工作應(yīng)對措施。第六節(jié)檔案工作

一、總體要求完整、準確、有效、系統(tǒng)、安全

1.完整：具有保存價值的、反映同一專業(yè)、問題、階段或項目的各種形式的文件材料收集全面。

2.準確：文件記載的內(nèi)容及實際無誤，圖物相符，真實反映各項工作活動的情況。

3.有效：一是文件內(nèi)容有效，即歸檔文件應(yīng)為原件。二是文件形成程序有效，即文件嚴格按照流程流轉(zhuǎn)，各項審核簽字印章手續(xù)完備。三是字跡和文件制成材料有效，即不能以復(fù)印件和鉛筆、圓珠筆等字跡歸檔。

4.系統(tǒng)：對文件進行合理的分類、組卷、排列及編目，保持文件之間的有機聯(lián)系，便于管理和使用。

5.安全：一是檔案實體的安全，即積極改善檔案保管條件，采取各種安全措施，最大限度延長檔案壽命。二是檔案信息管理系統(tǒng)的安全，即檔案信息管理系統(tǒng)必須及本單位采用的安全身份認證和網(wǎng)絡(luò)加密傳輸系統(tǒng)緊密結(jié)合，能實現(xiàn)對用戶權(quán)限進行分級管理和實時監(jiān)控，確保系統(tǒng)中運行的數(shù)據(jù)安全。

二、關(guān)注點

1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。各單位應(yīng)確定檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，確定各職能或承辦部門、各項目檔案工作的負責人，確定檔案工作部門負責人。建立有效的檔案管理體系，制定相應(yīng)管理制度，嚴格執(zhí)行國家、集團公司和公司的檔案管理規(guī)定，并負責對本單位檔案工作的歸口管理。

2.配備相對固定檔案專業(yè)人員。注重檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)公司信息資源共享，提高檔案現(xiàn)代化管理水平。

3.辦公室主任應(yīng)了解檔案工作“三納入”、“四參加”、“四同時”的要求，關(guān)心并支持檔案專業(yè)人員開展工作。

“三納入”：將檔案工作納入本單位工作計劃和發(fā)展規(guī)劃；納入生產(chǎn)、技術(shù)管理各個環(huán)節(jié)；納入領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的崗位責任。

“四參加”：檔案人員參加生產(chǎn)、項目招投標等重要會議；參加科研成果鑒定和基建項目竣工驗收；參加合同會簽及工程項目付款會簽；參加重要儀器、設(shè)備的開箱驗收。

“四同步”：下達工程計劃任務(wù)及提出技術(shù)文件材料歸檔要求同步；檢查計劃進度及檢查文件材料形成情況同步；驗收項目工程、鑒定科研成果及驗收檔案同步；上報登記和評審獎勵科技成果以及科技人員晉級考核及檔案部門出具專題歸檔情況證明材料同步。

4.做好定期歸檔工作。每年1季度要完成上年度文書檔案的立卷歸檔；科技項目檔案在項目結(jié)束后要及時歸檔。要關(guān)注檔案資料的日常收集、存檔工作。

5.重視庫房的管理，保證庫存檔案的安全。嚴格借閱手續(xù)，嚴防泄密事件的發(fā)生。

6.應(yīng)由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組成鑒定小組，定期對檔案的價值、保管期限、密級進行鑒定。鑒定方案須報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準后才能實施。銷毀檔案應(yīng)經(jīng)鑒定和批準，銷毀名冊永久保存。

7.采取措施確保實物檔案和聲像檔案的完整歸檔。第七節(jié)新聞宣傳

一、總體要求

輿論引導(dǎo)，服務(wù)大局，凝心聚力，樹立形象

1.輿論引導(dǎo)：堅定不移地執(zhí)行正面宣傳的方針，堅持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以高尚的作品塑造人”。

2.服務(wù)大局：緊緊圍繞企業(yè)中心工作，以貫徹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定全局、推動公司工作部署為主線開展宣傳工作。

3.凝心聚力：按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，唱響主旋律，打好主動仗。增強新聞報道的針對性、實效性和吸引力、感染力，團結(jié)動員廣大干部職工凝心聚力，共謀發(fā)展。

4.樹立形象：通過網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體、展覽展示等宣傳載體，不斷增強對外宣傳力度，創(chuàng)新宣傳工作形式，擴大公司知名度和美譽度。

二、新聞發(fā)布要求

1.新聞稿件按照重要程度進行分類，分為日常類和重要類，分別按照不同審批流程進行發(fā)布。日常稿件由三級單位審核把關(guān)，重要稿件呈報公司辦公室審核。

2.系統(tǒng)各單位主要負責人，非經(jīng)允許不得進行對外報道宣傳，不得接受媒體任何形式的采訪，不得擅自發(fā)布新聞、廣告、企業(yè)形象宣傳等。確有重大活動或事件，各單位需要接受采訪或發(fā)布新聞、廣告進行企業(yè)宣傳的，必須報公司辦公室審核、備案。

3.三級單位如發(fā)布重大新聞，須提出新聞發(fā)布申請（包括擬發(fā)布媒體名單、新聞通稿建議稿等），報公司辦公室審核。辦公室報請公司分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，統(tǒng)一組織、實施。

4.三級單位如需召開新聞發(fā)布會，須提出申請報辦公室，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，由辦公室統(tǒng)一組織。會務(wù)工作由辦公室牽頭，相關(guān)單位協(xié)助。

5.三級單位要制定網(wǎng)站管理制度，做好本單位網(wǎng)站建設(shè)和管理。健全完善制度，明確審批程序，做到新聞宣傳工作統(tǒng)一管理，相互結(jié)合，內(nèi)外有別，各有側(cè)重。網(wǎng)站發(fā)布的所有新聞均須所在部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核。涉及國家領(lǐng)導(dǎo)人視察重大項目、集團公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等重要新聞需24小時內(nèi)報公司辦公室，由辦公室履行審批流程后方可發(fā)布。

6.三級單位網(wǎng)站或自辦報刊，必須及時轉(zhuǎn)載集團公司及公司網(wǎng)站新聞頭條和要聞等重要稿件。

三、接受媒體采訪要求

1.一般新聞記者前往公司所屬單位采訪，該單位分管宣傳工作的部門負責人應(yīng)向本單位分管領(lǐng)導(dǎo)報批、公司辦公室備案。中央媒體采訪需經(jīng)公司辦公室批準后方可安排接受采訪。接受國外及港、澳、臺地區(qū)新聞媒體采訪，應(yīng)報公司辦公室同意后按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2.接待媒體采訪要經(jīng)預(yù)約。辦公室須查驗其單位介紹信、記者證，必要時核實其身份。采訪一律不得以電話或電子郵件方式進行。

3.采訪結(jié)束后，辦公室負責審閱宣傳稿件，重大稿件報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審閱并存底。

四、突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置基本要求

1.各單位日常要注意做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的（大眾傳播媒介）輿情風(fēng)險監(jiān)測工作。

2.遇到突發(fā)事件，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理的要求，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作。

3.突發(fā)事件發(fā)生后，各單位要迅速組織進入輿情應(yīng)急值班狀態(tài)，向公司辦公室報告，并按要求隨時上報相關(guān)輿情信息。

上報內(nèi)容：（一）預(yù)警階段。包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、趨勢預(yù)測和已采取的措施等。（二）響應(yīng)階段。包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度、已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。

4.在公司新聞應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)指揮較大和一般突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。包括負責及當?shù)匦麄鳌⒕W(wǎng)絡(luò)主管部門聯(lián)系，做好溝通說明，重點防止負面信息通過網(wǎng)絡(luò)擴散，積極引導(dǎo)媒體輿論。

5.對外新聞發(fā)布方案或接受采訪方案，經(jīng)公司辦公室批準后方可組織實施。各單位要明確1-2名新聞發(fā)言人。要確保突發(fā)事件中新聞發(fā)布真實、準確、實事求是，杜絕虛假信息和模糊表達，以公開透明的態(tài)度做好必要的新聞發(fā)布工作。

五、關(guān)注點

1.各單位要實施新聞發(fā)言人制度，設(shè)立新聞宣傳工作站，并對新聞發(fā)布和媒體采訪活動管理有嚴格的審批程序要求。各單位應(yīng)據(jù)此建立新聞宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，健全新聞宣傳管理制度和組織網(wǎng)絡(luò)，明確崗位職責和要求。

2.要建立一支骨干通訊員隊伍，注重發(fā)揮骨干通訊員的能動性和整體作用。如更換通訊員，各站長應(yīng)于5個工作日內(nèi)將新通訊員情況上報公司辦公室重新備案。

3.應(yīng)制定年度宣傳工作重點和計劃。注意圍繞中心加強新聞主題策劃，做到多渠道、有計劃、有重點、系統(tǒng)性的宣傳，發(fā)揮正面宣傳效應(yīng)。

4.建立及區(qū)域主流媒體、宣傳主管部門的聯(lián)系，維護企業(yè)正面形象，促進企業(yè)宣傳推廣。

5.要高度重視突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作。注意做好日常的輿情監(jiān)測工作；遇有突發(fā)事件，要迅速按照新聞應(yīng)急工作預(yù)案要求做好組織溝通（一是處置工作要及時向公司辦公室備案；二是在各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)下，做好較大和一般突發(fā)事件對外信息發(fā)布工作；三是及時做好善后總結(jié)和報告）。

6.注意做好領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)新聞稿件的備案工作。一般情況下，保存期為一年。第八節(jié)文字工作

一、總體要求高標準、精細化、零紕漏

1.高標準：文字材料向高標準看齊，注重提高理論水平，符合黨和國家的方針和政策；注重全面準確領(lǐng)會上級精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖，準確把握發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路；注重針對性、指導(dǎo)性、實用性和時效性，既高屋建瓴，又腳踏實地；符合本單位性質(zhì)和特點，貼近本單位工作實際，杜絕空泛、套話和不切實際。符合國家語言文字規(guī)范有關(guān)要求。

2.精細化：體現(xiàn)文字工作的嚴肅性，做到結(jié)構(gòu)合理、脈絡(luò)清晰、邏輯嚴謹、語言流暢、用詞準確。善于集百家之長，凝聚各方面智慧，不厭其繁，反復(fù)修改，千錘百煉，精益求精。

3.零紕漏：高度重視審核及校對工作，嚴把審核及校對關(guān)，確保不出紕漏和差錯，向下一道工序提交完整、規(guī)范、準確的文字材料。第九節(jié)信息工作

一、總體要求準確、及時、全面、實效

1.準確：把握正確信息的內(nèi)在要求和基本規(guī)律。準確是信息的生命，是信息的全部意義所在。要重視原始信息的收集和分析，保證信息來源的可靠性和真實性。

2.及時：信息的收集、處理、報送要及時迅速，講究時效。

3.全面：信息的采寫要突出重點、兼顧一般；信息的收集和處理要注意廣泛性，真實地反映事物各個方面的情況。

4.實效：密切關(guān)注形勢、大局、大事，要圍繞中心、服務(wù)大局，重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展成果及存在困難和問題，圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題報送信息，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的決策參考。

二、關(guān)注點

1.信息報送堅持“統(tǒng)一管理、分級負責、逐級上報”的原則。各單位辦公室為本單位信息歸口管理部門，是本單位外報信息的唯一出口；各單位外報信息應(yīng)當經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方可報送；三級單位通過二級單位統(tǒng)一報送信息。各級單位應(yīng)據(jù)此建立有效的信息工作管理體系，明確信息報送審核程序和相關(guān)職責，指定信息專員并向上級報備。

2.重視信息課題策劃。突出服務(wù)決策的宗旨，圍繞企業(yè)中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，多采寫宏觀性、政策性、前瞻性的深度信息，做到有分析、有措施、有建議，保證信息的質(zhì)量。

3.增強時效意識。動態(tài)類信息應(yīng)在兩天內(nèi)報送，重大信息應(yīng)第一時間報送。新發(fā)生的帶有重要動向性、導(dǎo)向性、苗頭性、政策性、突發(fā)性的問題，應(yīng)該及時采報。

4.要注意信息的全面性，避免瞞報、漏報和“報喜不報憂”，不回避矛盾，不掩蓋問題。第十節(jié)綜合協(xié)調(diào)

一、總體要求

建立良好的內(nèi)外部關(guān)系，保證各項工作順利開展。綜合協(xié)調(diào)是聯(lián)系上下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶，要通過綜合協(xié)調(diào)工作的開展，逐步及地方黨政機關(guān)、上級機關(guān)、兄弟單位、合作伙伴、新聞媒體、社會公眾和相關(guān)利益方建立良好的工作關(guān)系。

二、關(guān)注點

1.綜合協(xié)調(diào)工作要始終圍繞企業(yè)中心工作，聯(lián)系上下，溝通內(nèi)外，協(xié)調(diào)左右，確保綜合協(xié)調(diào)工作成為推動企業(yè)各項工作開展的有力手段。

2.要注重及上級機關(guān)和地方政府的聯(lián)系溝通，主動進行工作匯報及交流，爭取得到上級機關(guān)和地方政府對工作的理解和支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.遇有重要工作或重大活動牽涉單位內(nèi)部多方面時，始終以謙和的態(tài)度，多溝通、多聯(lián)系、多商量，聽取和接受不同意見，取得同級和下級對工作的支持，建設(shè)和諧的內(nèi)部工作環(huán)境。

4.當領(lǐng)導(dǎo)間產(chǎn)生分歧時（包括正職及副職之間的分歧，副職及副職之間的分歧），要注意不越位、不亂傳話、不急躁，保持清醒；要采取措施避免不良信息傳播，避免影響領(lǐng)導(dǎo)班子形象和造成更多的誤會；不能畏難，要多方研判，了解分歧的關(guān)鍵點和背后原因，再從大局觀出發(fā)，得出一個基本判斷后，關(guān)注消除分歧點的因素，等待成熟時機再提出建議；在處理時特別要更加謹慎，注意程序的正確性，把握問題的實質(zhì)，遵守規(guī)矩，切莫在領(lǐng)導(dǎo)意見未統(tǒng)一時私下辦理。

5.處理部門間的分歧，一定要發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)的作用。可以牽頭雙方充分溝通，提出關(guān)鍵點，再各自及部門分管領(lǐng)導(dǎo)溝通和征求意見。

6.處理上下級的分歧，注意不要仗勢壓人。一要自我反思；二要換位思考；三要心胸豁達，就事論事，不給下屬穿小鞋，但也要維護執(zhí)行的權(quán)威。第十一節(jié)公關(guān)工作

一、總體要求

外圓內(nèi)方，統(tǒng)籌資源；展示風(fēng)貌，營造環(huán)境；化解危機，維護形象。

1.外圓內(nèi)方，統(tǒng)籌資源：公關(guān)工作策劃和實施，必須始終圍繞公關(guān)目標。既要堅持原則，又要靈活應(yīng)對，盡力做到和諧、合作、多贏。建立及政府機構(gòu)、兄弟單位、合作伙伴、新聞媒體及社會公眾的長效溝通機制，打造健康、有效的公共關(guān)系資源平臺，促進企業(yè)各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.展示風(fēng)貌，營造環(huán)境：利用一切有利時機開展公關(guān)工作，加強公關(guān)聯(lián)絡(luò)，注重輿論引導(dǎo)，展示企業(yè)風(fēng)貌，積極贏得各界的理解及支持，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

3.化解危機，維護形象：在危機公關(guān)中，要以輿情管理為重點，完善新聞應(yīng)急預(yù)案，超前控制，爭取主動，處理輿情突發(fā)事件迅速有效，堅決維護企業(yè)良好社會形象，打造健康、向上、誠信、負責的企業(yè)品牌。三、行政事務(wù)行政事務(wù)公務(wù)接待信訪工作行政值班后勤管理第十二節(jié)公務(wù)接待

一、總體要求主動、熱情、細致、周到、節(jié)儉

接待管理主要包括：來訪會談、視察調(diào)研、簽字儀式、開工（奠基）儀式等類型，不同類型接待的工作內(nèi)容和工作重點有所區(qū)別。

1.主動：提前準備、統(tǒng)籌兼顧、周密策劃，事事想在前面，避免陷于被動。

2.熱情：做到有禮有節(jié)，始終飽含熱情，使人感到賓至如歸。

3.細致：及時溝通、信息對稱。重在細節(jié)，精心安排，認真做好各個環(huán)節(jié)的銜接，做到絲絲入扣、細致入微。

4.周到：做到主賓為重、兼顧全體，保證接待過程中的內(nèi)容不發(fā)生遺漏，程序不發(fā)生混亂，工作不發(fā)生差錯，確保工作過程順暢，內(nèi)容完整，結(jié)果完美。

5.節(jié)儉：嚴格按照中央和集團公司相關(guān)要求，控制費用，簡化接待。

二、接待策劃流程

1.實施接待任務(wù)前，及來訪單位聯(lián)系人進行聯(lián)系，掌握來訪時間、來訪人數(shù)、來賓需求等基本情況。根據(jù)雙方商討確定具體來訪時間，確定公司參加接待的人員名單。

2.本著節(jié)儉原則策劃接待總體方案，如有必要報請公司領(lǐng)導(dǎo)審核。

3.明確責任人，分解工作任務(wù)，按工作內(nèi)容分別進行各環(huán)節(jié)工作的細化和準備。

三、接待手冊編制要求

1.根據(jù)接待總體方案，編制接待手冊，其重點內(nèi)容是接待日程安排。

2.按照接待日程安排，明確接待涉及的住宿、宴請、會議場所、交通工具等各環(huán)節(jié)事項。

3.接待手冊須經(jīng)辦公室主任、公司領(lǐng)導(dǎo)審核定稿（對現(xiàn)階段難以落實的事項繼續(xù)跟蹤落實，直至確定）。

四、食宿交通安排

1.根據(jù)接待規(guī)格和來訪客人情況確定用餐和住宿。

2.無特殊情況，一般不安排宴請。具備餐飲接待條件的單位，來訪客人安排在本單位餐廳用餐，不外出就餐。

3.食宿安排以干凈、衛(wèi)生、價格合理、交通便捷等為原則。

4.根據(jù)來訪客人具體情況合理安排交通車輛。

五、匯報會議準備工作流程

1.確定會議議程和會議主持人。

2.起草匯報材料（含制作幻燈片）并報領(lǐng)導(dǎo)審定。

3.簡化會議場所布置，提前調(diào)試音響設(shè)備。

4.做好會議記錄準備，整理會議資料。

六、關(guān)注點

1.各單位應(yīng)建立精干高效的接待工作管理體系，制定相應(yīng)管理制度及標準，明確崗位職責和要求，對上級領(lǐng)導(dǎo)接待和大型會議、活動的組織要提前進行周密的策劃，制定詳細方案。在實施過程中嚴格遵守公司要求，保證工作順利進行。

2.接待日程安排好之后，必須分析其中可能會發(fā)生變化的環(huán)節(jié)（如天氣變化、車輛安排、時間延誤等），相應(yīng)制定好應(yīng)急預(yù)案，并做好必要的準備工作。

3.接待各環(huán)節(jié)必須明確職責分工，各負其責，相應(yīng)制作工作檢查卡，按時檢查，確保細節(jié)不出紕漏。

4.接待環(huán)節(jié)應(yīng)體現(xiàn)簡單高效，行程安排需緊湊合理，總體上做到精簡適度。

5.重大開工或奠基儀式必須做到：現(xiàn)場各設(shè)施確保安全可靠；現(xiàn)場車輛統(tǒng)一指揮，有序停放；音響系統(tǒng)提前調(diào)試；保證食品安全，做好衛(wèi)生防疫；夏季或冬季需考慮防暑防寒用品，現(xiàn)場配備醫(yī)療急救小組；工作準備階段必須定期碰頭，通報信息，解決問題，有條件時應(yīng)提前檢查落實具體事項并彩排（以上關(guān)注點亦可用于其它形式接待）。

6.現(xiàn)場安全教育原則上采取觀看短片的形式，安全護具應(yīng)整潔，安全帽、勞保鞋需備一次性套袋。

7.盡量事先取得房間房卡并試卡，避免來賓等待。檢查房間內(nèi)主要且必需設(shè)施是否完好。

8.用餐前盡可能了解來客的口味和忌口事項，合理適度安排菜品。涉及少數(shù)民族或國外來賓，需提前了解相關(guān)民族和國家的習(xí)俗及國際禮賓禮儀。

9.各類重要儀式必須提前明確相關(guān)要求并通知到參加人員。如要求著正裝參加，應(yīng)考慮到參加人員有足夠的時間準備。

10.提前掌握來客返程航班的信息，如遇延誤，不至于讓來客在機場久候，甚至影響赴機場前的會談、食宿等事項安排。

11.做好接待總結(jié)和記錄，積累經(jīng)驗，持續(xù)改進，不斷提高接待水平。第十三節(jié)信訪工作

一、總體要求

層級負責，恪盡職守；法理交融，以理服人；制度規(guī)范，和諧為本；加強溝通，共同維穩(wěn)。

1.層級負責，恪盡職守：層層落實信訪責任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)下訪，關(guān)口前移，拓寬基層信訪渠道，恪盡職守、堅持原則，嚴格考核管理。

2.法理交融，以理服人：嚴格執(zhí)行國家信訪條例，依法開展信訪工作；堅持信訪過程以理服人，體恤民情，上情下達，下情上傳，充分發(fā)揮信訪工作橋梁紐帶作用，防患未然，化解矛盾。

3.制度規(guī)范，和諧為本：建立健全信訪制度，堅持用制度管事、用制度管人，使信訪工作為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航。

4.加強溝通，共同維穩(wěn)：要加強及地方各級信訪維穩(wěn)部門的信息溝通，充分利用地方有關(guān)部門在信訪維穩(wěn)方面的優(yōu)勢，精誠合作，共同搞好信訪維穩(wěn)。

二、關(guān)注點

1.各單位應(yīng)建立有效的信訪工作管理體系，制定相應(yīng)管理制度，明確崗位職責和要求。及時、妥善處理各類信訪事件，積極、有效化解矛盾。

2.關(guān)注信訪工作面臨的形勢，準確研判不同時期信訪工作的特點。

3.關(guān)注信訪問題發(fā)生的根本原因，分析是歷史原因、社會影響，是政策不到位，還是人員認識不足，或是企業(yè)內(nèi)部管理層面的問題。

4.關(guān)注信訪事件的申訴主體，搞清楚到底有多少合理要求，有多少過高要求，有多少無理要求。

5.關(guān)注隨著公司重大改革、發(fā)展措施的逐步實施，帶來的局部利益格局調(diào)整情況，避免在解決主要問題的同時產(chǎn)生新的更大的利益矛盾，避免出現(xiàn)新老問題相互交織、各種矛盾碰頭疊加的現(xiàn)象。

6.關(guān)注輿情監(jiān)控和積案解決。堅持抓源頭，在預(yù)防和減少信訪上下功夫。認真梳理存在的矛盾苗頭和問題隱患，變“上訪”為“下訪”。每年定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，走訪一線職工群眾和離退休老同志，宣傳政策、了解情況、聽取意見、化解矛盾。堅持大排查，在就地解決問題上下功夫。堅持抓重點，在化解信訪積案上下功夫。堅持重法治，在維護信訪秩序上下功夫。

7.關(guān)注責任落實。完善工作機制，理順工作程序，強化工作保障，加強監(jiān)督考核。

8.關(guān)注隊伍建設(shè)。加大信訪干部培訓(xùn)力度，提高信訪干部處置、駕馭突發(fā)事件和解決復(fù)雜信訪問題的能力。用四個“不能”的工作理念處理問題：一是不能用“冷眼”對待上訪人員，二是不能靠“擋駕”躲避是非，三是不能靠“打壓”穩(wěn)定局面，四是不能靠“許愿”來下臺階。在信訪接待中，必須堅持誠信原則，一方面要杜絕上推下卸，另一方面不能含糊答應(yīng)，對上訪人員承諾的條件要堅決兌現(xiàn)，以心換心地解決問題，但絕不能違背法律政策解決問題。

9.嚴防群訪事件。各單位應(yīng)建立信訪信息排查機制，制定群訪應(yīng)急處置預(yù)案。加大對可能引發(fā)群體性進京事件的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。對掌握的可能引發(fā)或可能發(fā)生的群體性進京上訪事件，要積極做好化解工作。同時，根據(jù)其等級啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并將有關(guān)情況及時上報公司辦公室，積極取得地方政府的支持及幫助。第十四節(jié)行政值班

一、總體要求暢通、規(guī)范、有序

1.辦公室主任24小時開機，保持通訊暢通。

2.做好值班工作的日常管理，確保制度化、體系化。各單位總值班電話，在工作日及非工作日均保證電話24小時有人接聽。特殊、重要單位，應(yīng)實行24小時晝夜值班。

3.重要節(jié)假日、敏感節(jié)點及國家召開重大會議期間，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，落實責任。第十五節(jié)后勤工作

一、總體要求

以人為本、注重細節(jié)，科學(xué)管理、追求卓越

1.以人為本：始終把最大限度滿足員工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面的根本需求作為后勤保障工作的宗旨。堅持“服務(wù)第一，員工至上”，努力為員工提供安全、整潔、舒適、優(yōu)雅的辦公、生活環(huán)境和熱情周到的服務(wù)。

2.注重細節(jié)：后勤服務(wù)力求細致入微，后勤工作人員從一言一行出發(fā)，從一點一滴做起，暖員工心坎，解員工所需，以高度的責任感，嚴格執(zhí)行操作流程，細心處理服務(wù)細節(jié)。

3.科學(xué)管理：通過科學(xué)方法，實現(xiàn)餐飲、環(huán)境、衛(wèi)生等全方位服務(wù)的科學(xué)管理，努力追求高質(zhì)量后勤保障服務(wù)，建立科學(xué)管理體系。

4.追求卓越：以星級服務(wù)標準嚴格要求后勤保障服務(wù)質(zhì)量，及時接受和采納員工的意見和建議，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)空間，持續(xù)提高和改進服務(wù)品質(zhì)。二、后勤服務(wù)安全管理要求做到“三全”。

1.全員參及:堅持群防群治，依靠廣大員工的積極參及，確保后勤管理各項安全措施落到實處，堵塞各種管理漏洞，消除各種不安全因素。

2.全程控制：堅持預(yù)防為主，從源頭抓起,依靠科學(xué)的程序和方法對餐飲、保衛(wèi)、消防、車輛等后勤管理的全過程進行嚴格控制，明確服務(wù)范圍及標準，建立完善的應(yīng)急處置機制，確保安全，防患于未然。

3.全面開展：把后勤安全管理工作體現(xiàn)到工作面的各個角落，管理的各個層面，從業(yè)人員各司其職，各負其責，確保安全管理不留死角。四、其他事務(wù)其它事務(wù)車輛管理小型基建管理職務(wù)消費對外捐贈管理協(xié)助本部加強作風(fēng)建設(shè)隊伍建設(shè)辦公室主任更換第十六節(jié)車輛管理

一、總體要求安全、服務(wù)、管理

1.安全：堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，培養(yǎng)駕駛員遵章守紀的安全意識，確保行車安全。

2.服務(wù)：以公司大局為重，熱情周到服務(wù)。培養(yǎng)駕駛員的服務(wù)意識，做到服務(wù)熱情、細致、周到。

3.管理：加強車輛管理，建立單車核算制度，合理安排調(diào)度車輛，實現(xiàn)定點維修、定點保險、定點加油。

二、關(guān)注點

1.要嚴格按照集團公司車輛管理相關(guān)制度的要求配備車輛，嚴禁出現(xiàn)公車配備數(shù)量、型號及排量標準超編超標現(xiàn)象。三級單位黨政正職可以按規(guī)定配置專用公務(wù)用車，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員不予配備專用公務(wù)用車。新購置公務(wù)用車按照排量在2.0（含）以下，價格在28萬（不含購置稅）以內(nèi)配置。企業(yè)負責人調(diào)離或退休時應(yīng)在1個月內(nèi)將公務(wù)用車退還車輛管理部門。已經(jīng)配置公務(wù)用車的企業(yè)負責人不得領(lǐng)取交通補貼。購置越野生產(chǎn)指揮車單獨履行報批手續(xù)。公務(wù)用車報廢標準嚴格執(zhí)行國資委相關(guān)規(guī)定，使用年限超過8年的可以更新，達到更新年限仍能正常使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用。

2.關(guān)注車輛的規(guī)范管理，制定科學(xué)、嚴謹、實用的管理制度，包含車輛購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修、報廢、變價出售等管理規(guī)定及車輛日常管理、駕駛員行為規(guī)范、考核細則等內(nèi)容。

3.關(guān)注車輛費用管理。實行單車核算（含各種保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路過橋費、維保費以及日常使用所發(fā)生的費用等），采取年度限額或者年度預(yù)算范圍內(nèi)憑據(jù)據(jù)實報銷方式進行管理。建立涵蓋行駛里程、油耗、維修項目等內(nèi)容的車輛管理臺賬，并通過加強內(nèi)部管理，使單車運行成本逐年下降。嚴格控制車輛維護管理費用，嚴禁以換代修，減少開支，杜絕浪費。

4.關(guān)注行車安全。

5.關(guān)注駕駛員綜合素質(zhì)培養(yǎng)。第十七節(jié)小型基建管理

一、總體要求

嚴格控制小型基建投資規(guī)模和建設(shè)標準，從緊安排。

二、關(guān)注點

1.規(guī)范小型基建投資管理程序，保證工程質(zhì)量，控制工程造價。

2.嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律規(guī)定，遵守集團公司有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為。第十八節(jié)職務(wù)消費

一、總體要求

規(guī)范行為、預(yù)算管理、加強監(jiān)督、厲行節(jié)約。

1.規(guī)范行為：各單位要制定本單位企業(yè)負責人職務(wù)消費管理制度，規(guī)范企業(yè)負責人職務(wù)消費行為。管理制度要通過職工代表大會等形式征求員工意見，經(jīng)公司黨委會議審議通過，報公司審批。

2.預(yù)算管理：職務(wù)消費預(yù)算要細化到人，分項編制，進行總量控制；明確限額標準的職務(wù)消費項目，按照限額標準編制預(yù)算。

3.加強監(jiān)督：明確職務(wù)消費相關(guān)的費用管理部門、監(jiān)督部門的職責。管理部門應(yīng)建立健全職務(wù)消費預(yù)算、審批、臺賬、報告等管理制度，形成閉環(huán)，加強對職務(wù)消費過程管理；監(jiān)督部門應(yīng)建立健全職務(wù)消費檢查、監(jiān)察、監(jiān)督、評價和相關(guān)處理規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，確保職務(wù)消費各項管理規(guī)定的有效執(zhí)行。職務(wù)消費明細