今冬明春火災(zāi)防控工作具體實施方案

第今冬明春火災(zāi)防控工作具體實施方案

今冬明春火災(zāi)防控工作具體實施方案

為認(rèn)真貫徹落實公安部10.31今冬明春火災(zāi)防控工作動員部署電視電話會議和省、市一系列消防安全工作會議精神，切實加強我市今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

動員社會各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，堅決實現(xiàn)三個確保工作目標(biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市兩會期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作內(nèi)容

(一)全面落實火災(zāi)防控舉措

1、全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點，切實找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗，督促社會單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強配合，對建筑消防設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。

2、全力做好重大活動和兩節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實加強兩會、兩節(jié)等重大活動和重要時段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次燕趙風(fēng)暴夜查行動。全國兩會前，重點加強對黨政機關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭袑嵜蒲卜揽词?。全市兩會前，對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實各項安保措施。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居(村)委會開展網(wǎng)格化排查，建立網(wǎng)格化排查臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區(qū)責(zé)任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點單位戶籍化管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫?，年底前消防安全重點單位戶籍化管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會單位四個能力建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗工作，進(jìn)一步抓好社會單位消防安全責(zé)任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。

4、嚴(yán)格落實執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強制措施。

(二)廣泛開展消防宣傳教育活動

1、全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機短信等媒體發(fā)布安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生宣傳主題，結(jié)合實際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大96119火災(zāi)隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴身邊火災(zāi)隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)。

2、全面開展消防安全培訓(xùn)。各級各部門要增強消防安全意識，積極開展消防培訓(xùn)，在切實提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時，注重對重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊負(fù)責(zé)對各消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。

(三)扎實做好滅火救援準(zhǔn)備工作

市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實戰(zhàn)演練，加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊要針對冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區(qū)情況六熟悉，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化百場滅火救援戰(zhàn)例剖析專題活動等專項滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國兩會期間各級各部門要嚴(yán)格落實等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動員部署會，動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。

(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動，動員和督促各單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。

(三)總結(jié)階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國兩會結(jié)束后2日內(nèi)，報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時報送。

四、保障措施

(一)提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險激增。各級各有關(guān)部門要高度重視消防工作，認(rèn)真研判分析形勢，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實做好今冬明春的火災(zāi)防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長，市消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市公安消防大隊，辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認(rèn)真部署落實，召開專題消防工作會，切實解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。

(二)落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要建立工作責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，逐級簽訂責(zé)任狀，確保工作任務(wù)落實到位。按照黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管和管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的總要求，落實行業(yè)系統(tǒng)部門監(jiān)管職責(zé)，并督促監(jiān)管社會單位落實主體責(zé)任。對因工作失誤發(fā)生重特大火災(zāi)的，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)深入督導(dǎo)，強化調(diào)度考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會和相關(guān)部門，11月22日前將制定的今冬明春火災(zāi)防控工作方案報市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月25日前上報當(dāng)月工作開展情況。(聯(lián)系人：史秋燕，聯(lián)系電話：5636829)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮，蹲點督導(dǎo)、跟蹤問效，全力督促落實各項工作措施。市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時派出專項督查組，開展以隨機抽查、暗訪為主的專項督查，對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，跟蹤督辦存在問題。對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實不力的，實行掛牌督辦，跟蹤督辦。

今冬明春火災(zāi)防控工作具體實施方案

為做好今冬明春學(xué)校安全工作，杜絕各類事故的發(fā)生，保持學(xué)校安全穩(wěn)定，根據(jù)《鎮(zhèn)教科通〔20__〕254號關(guān)于開展全縣教育系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知(關(guān)于開展全縣教育系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知)》的精神，我校認(rèn)真組織全體師生在本校開展以查防患、抓整改，重落實、保安全為主要內(nèi)容的火災(zāi)防控安全專項整治活動。結(jié)合我校實際特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

我們始終堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，通過開展學(xué)?；馂?zāi)防控安全工作專項整治活動，強化安全工作重在防范的意識，建立安全工作常抓不懈的機制，把平安和諧校園創(chuàng)建活動進(jìn)一步引向深入，集中力量、集中時間，狠抓細(xì)節(jié)，主動排查隱患，狠抓落實，完善管理措施，嚴(yán)格查處各類安全工作違法違規(guī)違章行為，杜絕各類事故的發(fā)生，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立以羅國彬校長為組長，陳澤榮為副組長，楊興富、伍光才、李淼、韋啟華、王方磊、明文維、伍朝勇為成員的安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)學(xué)校安全專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的活動開展。

三、整治重點

1、防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重，學(xué)校是否建立健全消防安全管理制度并落實到位。

2、切實加強對學(xué)生宿舍、食堂、教室等人員相對集中等重點部位的消防隱患的排查。

3、配足配齊必要的消防設(shè)施和器材，并定期保養(yǎng)，確保消防器材能正常使用。

4、加強對電器設(shè)備、電源電路的檢查整治，嚴(yán)格學(xué)校用電、用火的管理，保證疏散通道和安全出口的暢通，校舍內(nèi)疏散指示標(biāo)志能正常使用。

5、加強對廣大師生的消防教育和滅火疏散預(yù)案的演練，使全體師生熟練掌握學(xué)校消防相關(guān)內(nèi)容，提高師生撲救初期火災(zāi)和緊急疏散的能力。

6、校舍設(shè)施安全。對學(xué)校設(shè)備的使用維護(hù)情況進(jìn)行全面排查，重點排查水、電、用電設(shè)施等危險物質(zhì)存放設(shè)施，以及學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

7、學(xué)校安全教育。在開展好常規(guī)性安全課和集中安全教育的同時，學(xué)校要根據(jù)冬春季安全工作的特點，認(rèn)真搞好安全教育，教育學(xué)生要注意安全，不要在野外生火、玩火，玩弄煙花爆竹。防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，精心組織。冬季是各種事故的多發(fā)期，開展冬春季安全集中專項整治活動，消除各類事故隱患，對于遏制各類事故的發(fā)生，保證學(xué)校安全具有十分重大的意義。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署，認(rèn)真抓好分管的安全工作，對學(xué)校內(nèi)部存在的安全隱患進(jìn)行徹底的排查，認(rèn)真分析原因，研究防范對策，確保安全。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。學(xué)校要通過各種形式，廣泛宣傳冬春季火災(zāi)防范工作的重要性。整治期間，學(xué)校要充分利用國旗下講話、宣傳欄、黑板報、主題班會等多種形式，教育師生增強安全意識，提高自救自護(hù)能力。

20__年11月25日

今冬明春火災(zāi)防控工作具體實施方案

冬春季節(jié)天干物燥，火災(zāi)高頻頻發(fā)，近期多地發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡。為進(jìn)一步加強冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，推動消防安全責(zé)任措施落實，有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故，根據(jù)國務(wù)院省市區(qū)安委辦關(guān)于冬春火災(zāi)防控相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定，即日起至2022年3月在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災(zāi)防控工作。具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照區(qū)委區(qū)政府部署和領(lǐng)導(dǎo)要求，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞2022年北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、全省兩會、海峽論壇和中國金雞百花電影節(jié)等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準(zhǔn)防范，綜合治理，根治隱患，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、重點任務(wù)

(一)堅決防止高風(fēng)險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故

深刻吸取今年南平延平區(qū)11、福州長樂區(qū)225、同安區(qū)412413、福州閩侯縣59、思明區(qū)1012和泉州晉江市1126、江西南昌12.14等火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)防各類高風(fēng)險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

1.開展生產(chǎn)企業(yè)消防安全專項整治。組織對生產(chǎn)、存儲可燃易燃物品的勞動密集型企業(yè)，特別是加班生產(chǎn)企業(yè)開展全面排查整治，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要立即督促整改，對重大火災(zāi)隱患，要上報區(qū)級部門掛牌督辦，配合上級部門并采取臨時管控措施，責(zé)令企業(yè)暫停生產(chǎn)、經(jīng)營。全面要求相關(guān)企業(yè)開展崗位員工消防安全培訓(xùn)，確保一線員工懂崗位火災(zāi)處置流程、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設(shè)施、會撲救初期火災(zāi)。

2.開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。鎮(zhèn)消防站、各村(居)、各有關(guān)部門要對轄區(qū)消防安全形勢進(jìn)行分析，堅持什么問題突出就整治什么問題，因地制宜開展區(qū)域性消防安全突出問題重點整治，最大限度消除隱患。如廠房、農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險，要組織重點研判，要結(jié)合實際列出最不放心區(qū)域、行業(yè)、場所，開展針對性的消防安全突出問題整治。

3.推動行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。要求重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，推動行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，2021年底前，西柯中學(xué)、城東中學(xué)、西柯中心小學(xué)、西柯中心幼兒園、方特夢幻王國要完成消防安全管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

4.有效整治高層建筑火災(zāi)隱患。各村(居)、各有關(guān)部門按照上級關(guān)于加強高層建筑消防安全綜合治理的相關(guān)文件要求，深入開展高層建筑排查整治，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，督促高層建筑管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題。2021年底前，完成對老舊住宅、使用功能復(fù)雜的混合體、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑的排查。2022年2月底前，對排查發(fā)現(xiàn)的高層建筑火災(zāi)隱患要落實整改，要逐個制定整改計劃，逐個落實整改方案、責(zé)任。各村(居)、各有關(guān)部門要明確監(jiān)管責(zé)任，分類實施整治，建立長效機制，確保整治成效。

5.加強人員密集場所消防安全檢查。結(jié)合2021年12月1日新施行的《人員密集場所消防安全管理》(GB/T40248-2021)，緊盯飯店、學(xué)校醫(yī)院、旅游景點、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施等隱患問題，督促落實主體責(zé)任，采取嚴(yán)防嚴(yán)控措施。對工業(yè)用房、自建房改造的人員密集場所，要切實摸清底數(shù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，厘清監(jiān)管責(zé)任，制定整改方案，配合上級部門建立長效機制，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，及時消除各類突出隱患問題。

6.加強危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)和石油化工企業(yè)安全風(fēng)險督導(dǎo)核查。配合上級部門扎實開展專項督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)加強重大安全風(fēng)險管控、消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，針對冬春季特點和前期專項督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定嚴(yán)密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。

7.加強燃?xì)庀腊踩芾?。村建辦要嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，牽頭建立燃?xì)獍踩珪萄信?、信息共享、?lián)合執(zhí)法等工作機制。相關(guān)部門要強化安全監(jiān)管，加強開展常態(tài)化安全檢查，督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任特別是主要負(fù)責(zé)人和實際控制人的第一責(zé)任，全面開展自查整治，切實加強燃?xì)獍踩L(fēng)險管控，強化燃?xì)夤艿廊粘Ｑ矙z、設(shè)施維護(hù)、監(jiān)測預(yù)警，強化一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)，按規(guī)定開展入戶安全檢查和指導(dǎo)服務(wù)等;督促使用燃?xì)獾母黝惒惋嬈髽I(yè)嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，盡快安裝可燃?xì)怏w報警裝置，保障正常使用，及時發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤?/p>

(二)全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故

8.強化涉疫場所消防安全管理。結(jié)合我鎮(zhèn)疫情防控實際，對西柯衛(wèi)生院疫苗接種點等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風(fēng)險隱患，嚴(yán)格電源火源管理，及時清理可燃物品，采取針對性火災(zāi)防范措施。統(tǒng)籌好疫情防控和安全出口管理，對因防疫需要臨時關(guān)閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

9.加強文物建筑消防安全檢查。文化服務(wù)中心要深化鎮(zhèn)轄區(qū)文物建筑火災(zāi)隱患排查整改，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照應(yīng)急管理部、國家文物局《文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險防范指南及檢查指引(試行)》(應(yīng)急〔2021〕90號)內(nèi)容，指導(dǎo)相關(guān)單位開展一次電氣線路檢測和消防設(shè)施維護(hù)，結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新火災(zāi)自動報警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備，要求文物單位建立兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。

(三)有效預(yù)防和減少小單位小場所亡人火災(zāi)事故

10.加強排查整治。嚴(yán)格落實上級消防工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于切實加強小火亡人多發(fā)場所火災(zāi)防控工作的要求，到2022年2月底各村(居)要組織開展群租房、出租屋、沿街商鋪、三合一場所、老舊小區(qū)消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人等突出問題，推廣安裝應(yīng)用獨立報警、簡易噴淋、物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防手段。農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓(xùn)超過10人的，要提請鎮(zhèn)政府組織相關(guān)行業(yè)部門對自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查，納入行業(yè)重點管控范圍。結(jié)合實施《廈門市老舊小區(qū)改造工作實施方案》(廈府辦〔2020〕98號)，將消防車通道整治、電氣燃?xì)夤芫€、消防設(shè)施、電動自行車集中停放充電點建設(shè)等納入改造內(nèi)容，有效改善消防安全條件。

11.落實網(wǎng)格監(jiān)管。結(jié)合各村(居)實際加強村居消防工作機構(gòu)建設(shè)，健全完善工作機制，進(jìn)一步壓緊壓實屬地管理責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和基層網(wǎng)格管理責(zé)任，加強小單位、小場所日常防火檢查、巡邏，織密基層火災(zāi)防范網(wǎng)絡(luò)。督促綜治網(wǎng)格員開展火災(zāi)隱患排查整治工作。轄區(qū)派出所加強消防監(jiān)督工作，依法督促村(居)民委員會、物業(yè)管理單位落實消防安全職責(zé)，加強對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查。

12.抓好沿街店鋪經(jīng)營性合用場所整治。按照屬地為主的原則，各村居要明確網(wǎng)格職責(zé)、量化工作標(biāo)準(zhǔn)，開展網(wǎng)格化排查和交叉式、抄底式檢查，重點檢查住宿與經(jīng)營部分是否實體墻分隔，外窗或者陽臺部位的逃生窗口是否打通、用火用電安全措施是否落實，經(jīng)營性的一般工商業(yè)場所是否超容(載)用電、漏電保護(hù)裝置是否安裝到位。對每個單位(場所)逐一登記造冊，分類建立臺賬，隨查隨錄、及時更新。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，按照條塊結(jié)合的原則，各村(居)、各有關(guān)部門要制定隱患清單和整改責(zé)任清單，明確時間表、任務(wù)書、責(zé)任人，督促責(zé)任單位(場所)落實整改措施。

(四)主動防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險

13.聚焦倉儲物流等場所消防安全風(fēng)險。要推動對大型物流倉儲、大型廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，加強重點部位值班值守，嚴(yán)密各項防范措施，堅決防止帶險運營。

14.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。要認(rèn)真落實上級電動自行車消防安全綜合治理工作的相關(guān)文件要求，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設(shè)施建設(shè)。配合相關(guān)部門建立電動自行車消防安全管理的長效機制，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，電動自行車傷亡火災(zāi)事故明顯減少的目標(biāo)。

(五)做好重要節(jié)點消防安全防范

16.落實重要節(jié)點嚴(yán)格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，要推動對節(jié)慶活動場所、旅游景區(qū)、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設(shè)施搭建，督促有關(guān)單位落實現(xiàn)場看護(hù)、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應(yīng)急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。

17.壓實重大節(jié)日及活動消防安保責(zé)任。北京冬奧會和冬殘奧會，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，全國兩會、全省兩會、海峽論壇和中國金雞百花電影節(jié)等重大活動期間，各村(居)、各有關(guān)部門要提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)格落實安保措施，強化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。舉辦的各項重大活動期間，有關(guān)部門要采取特殊火災(zāi)防控舉措加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范，對重點部位明確專人嚴(yán)看死守。周邊要推動對水電油氣熱等重要基礎(chǔ)設(shè)施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。

(六)提升全民消防安全素質(zhì)

18.加強消防安全四個能力建設(shè)。大力開展重點場所、重點人群消防安全培訓(xùn)，督促勞動密集型企業(yè)、飯店、超市等人員密集場所，提升單位員工撲救初起火災(zāi)能力，實現(xiàn)打小滅早。推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。有關(guān)部門分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。

19.開展警示宣傳和隱患曝光。各村(居)、各有關(guān)部門要結(jié)合典型案例和消防安全違法行為，宣講法律責(zé)任、事故代價，讓群眾明教訓(xùn)、知敬畏、受觸動。

20.加大消防安全宣傳教育。各村(居)、各有關(guān)部門要圍繞冬春火災(zāi)防控特點，以普及冬季防火、用火用電、火場逃生疏散知識為重點，向群眾重點普及宣傳消防責(zé)任和消防安全知識，推動開展暢通消防生命通道活動。重點加強薄弱群體和薄弱區(qū)域的面對面宣傳教育，對經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)的類型場所和農(nóng)村、社區(qū)開展現(xiàn)場警示教育和反復(fù)性宣傳提示。督促學(xué)校部署開展寒假節(jié)前消防安全教育和把消防安全帶回家等宣傳提示活動。要深入村居家庭、幸福院等開展面對面宣傳幫扶，幫助指導(dǎo)老弱病殘家庭開展三清三查，消除火災(zāi)隱患。推動社會單位利用單位內(nèi)設(shè)的LED屏加強警示性提示性宣傳，推動網(wǎng)吧、KTV等公共娛樂場所落實開機(映)前播放消防安全知識公益廣告。

三、責(zé)任分工

按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，明確責(zé)任分工，落實職責(zé)任務(wù)。

(一)各村(居)、各部門責(zé)任。要結(jié)合轄區(qū)消防安全實際，統(tǒng)籌部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作，針對可能造成群死群傷火災(zāi)的重點場所和突出風(fēng)險，細(xì)化制定更具針對性的具體工作措施。要加強科學(xué)研判預(yù)警，要聚焦高層建筑、生產(chǎn)企業(yè)、人員密集場所以及小火亡人場所、三合一、出租房、電動自行車、沿街店鋪、電氣等場所領(lǐng)域，專題研判一次本轄區(qū)冬春季消防安全形勢，部署分行業(yè)、分領(lǐng)域開展冬春火災(zāi)防控工作，及時消除火災(zāi)隱患。要強化基層防控，組織基層力量，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，并分類逐一建立臺賬。

(二)社會單位責(zé)任。社會單位要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《福建省消防安全責(zé)任制實施辦法》要求，堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，落實消防安全主體責(zé)任。重點圍繞引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開展風(fēng)險自知、安全自查、隱患自改活動，要對建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行檢測，定期組織防火巡查;要加強員工消防宣傳教育工作履職，組織開展消防宣傳教育活動和火災(zāi)疏散逃生演練。

四、工作安排

(一)部署發(fā)動(2021年12月25日前)。