產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性和選址選線合理性分析

產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性和選址選線合理性分析產(chǎn)業(yè)政策符合性分析《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)名目〔2023年本〕》〔〕〔2023年本〔“原油、自然氣、液化自然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，為國(guó)家鼓舞建設(shè)的的工程。因此，本工程建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策?！蹲匀粴饫谜摺贰脖竟?jié)簡(jiǎn)稱“政策”〕《自然氣利用政策》〔15號(hào)，2023年12月1日施行〕依據(jù)不同用氣的特點(diǎn)，將自然氣用戶分為城市燃?xì)?、工?yōu)先類、允許類、限制類和制止類。的核準(zhǔn)和審批從嚴(yán)把握，列入制止類的利用工程不予安排氣量。本工程涉及政策中的工程內(nèi)容為CNG加氣站，該站是為自然氣汽車加氣，屬于政策中的優(yōu)先類用戶。因此，本工程建設(shè)符合自然氣利用政策。規(guī)劃符合性分析與能源行業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的符合性①《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》〔本節(jié)簡(jiǎn)稱“方案”〕《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》〔發(fā)改能源[2023]506號(hào)〕明確提可持續(xù)進(jìn)展，為全國(guó)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)供給堅(jiān)強(qiáng)保障。方案確定的近期目標(biāo)：2023年，非化石能源消費(fèi)比重提高到11.4%，自然氣〔不包含煤制氣〕消費(fèi)比重到達(dá)7%以上；中期目標(biāo)：2023年，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%，自然氣〔不包含煤制氣〕消費(fèi)比重提高到9%以上，煤炭消費(fèi)比重降至65%以下；遠(yuǎn)期目標(biāo)：能源消費(fèi)構(gòu)造調(diào)整和總量把握取得明顯成效，能源能源供給體系，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳和可持續(xù)進(jìn)展。根底設(shè)施建設(shè)，逐步降低煤炭消耗量。②《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源進(jìn)展戰(zhàn)略行動(dòng)打算〔2023-2023年〕》〔本節(jié)簡(jiǎn)稱“打算”〕依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源進(jìn)展戰(zhàn)略行動(dòng)打算〔2023-2023年〕》，我國(guó)“”期間的能源進(jìn)展戰(zhàn)略為：進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。打算主要任務(wù)為：202310%以上。組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民用能清潔化打算，到2023年，城鎮(zhèn)居民根本用上自然氣。際客車、重型卡車和輪船。202312萬(wàn)公里以上。用的能源方針，符合上述方案、打算的要求。工程建設(shè)與城市規(guī)劃的符合性自然氣長(zhǎng)輸管道、城鎮(zhèn)中壓燃?xì)夤艿拦こ叹鶠榕R時(shí)占地，在管道敷設(shè)完畢后將恢復(fù)原有土地利用功能，其在選線時(shí)也充分考慮了與沿線各類地面、地下〔包括大路、工廠、居民住宅、輸變電、給排水等根底設(shè)施的安全距離，尤其是自然氣長(zhǎng)輸管道在選線時(shí)會(huì)從安全、經(jīng)濟(jì)等角度考慮最大限度避開(kāi)城市規(guī)劃區(qū)，局部無(wú)法避開(kāi)的也會(huì)實(shí)行相應(yīng)的安全措施，符合安全、消防等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。因此總體而言，自然氣輸氣管道與城鄉(xiāng)規(guī)劃無(wú)沖突之處。區(qū)外，西海鎮(zhèn)綜合門站的選址在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)?？h城總體規(guī)劃〔2023-2030年》，三角城鎮(zhèn)調(diào)壓站站場(chǎng)位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，同時(shí)，海晏縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局出具本工程選址的函，同意本工程選址建設(shè)。符合海晏縣總體規(guī)劃要求〔11〕。〔2023-2030年內(nèi)，而非其他商服用地。依據(jù)建設(shè)單位供給的資料，海晏縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局將在《西海鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃2023-203修編，依據(jù)海晏縣國(guó)土資源局劃定的其他商務(wù)用地性質(zhì)進(jìn)展調(diào)整。同時(shí)，海晏縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局出具本工程選址的函，同意本工程選址建設(shè)。因此，評(píng)價(jià)認(rèn)為本工程選址符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃〔12〕。工程與《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的符合性依據(jù)海晏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)海晏正和自然氣關(guān)于縣城總體規(guī)〔具體詳見(jiàn)附件〕可知，建設(shè)的海晏縣、西海鎮(zhèn)自然氣高壓管線兩15m范圍內(nèi)，不予規(guī)劃修建永久性構(gòu)筑物，因此本工程符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)〔GB50028-2023〕的要求。選址選線合理性分析選址、選線環(huán)境敏感性分析自然氣輸氣管道的選線和站場(chǎng)的選址需要考慮輸氣工藝設(shè)計(jì)、氣源、市場(chǎng)、地質(zhì)災(zāi)難、環(huán)境保護(hù)等諸多因素。本工程在初步設(shè)計(jì)階段，選址、選線依據(jù)輸氣管道工程、輸氣站場(chǎng)、加氣站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防火標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求進(jìn)展，與周邊各類設(shè)施充分做到相容，滿足安全、消防、地災(zāi)等相關(guān)要求。等部門的意見(jiàn)，尤其是避開(kāi)了特別生態(tài)敏感區(qū)域--青海湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，站場(chǎng)選址符合城市建設(shè)規(guī)劃。施工便道等臨時(shí)占地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，也削減了對(duì)草地、林地的施工征用。本工程確定的選址、選線帶來(lái)的環(huán)境影響可承受性分析影響在環(huán)境可承受的范圍之內(nèi)。大限度的削減風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，并在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)最大限度的削減損失。措施可以得到有效的把握，工程建設(shè)對(duì)四周環(huán)境的影響在可承受范圍。后，本工程選址、選線具有環(huán)境合理性。10清潔生產(chǎn)分析2023年正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，該法的公布產(chǎn)生樂(lè)觀的影響。其后，2023年又對(duì)該法進(jìn)展了修訂。依據(jù)《中華人民共和國(guó)調(diào)持續(xù)進(jìn)展。《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三章第十八條同時(shí)規(guī)定：“建、改資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞”。治理的負(fù)擔(dān)，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最正確途徑。——9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)名目〔2023年本〕》〔2023年修正〕第七類“石油、自然氣”3類“原油、自然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬清潔生產(chǎn)工程。耗、施工把握、節(jié)水、污染物達(dá)標(biāo)排放等方面進(jìn)展分析評(píng)述。運(yùn)輸方式的比較10.1-1。指標(biāo)運(yùn)輸方式管道鐵路指標(biāo)運(yùn)輸方式管道鐵路大路內(nèi)河〔駁船〕海運(yùn)〔遠(yuǎn)洋油輪〕運(yùn)輸周期損耗率事故傷亡人數(shù)〔人/t·km〕事故發(fā)生率0.2～0.3％0.71％0.45％水運(yùn)：0.45％133333//15.916.7//運(yùn)輸本錢14.620.681.60.4能耗12.08.5水運(yùn)：0.5注：表中數(shù)值除運(yùn)輸周轉(zhuǎn)損耗率外，均是其他運(yùn)輸方式與管道運(yùn)輸比值。優(yōu)化路由，保證管道的安全性，削減可能帶來(lái)的環(huán)境影響事故發(fā)生頻率，防止事故發(fā)生帶來(lái)不良環(huán)境影響。承受清潔的生產(chǎn)工藝和技術(shù)1SCADA系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)治理本系統(tǒng)使用了先進(jìn)的SCADA計(jì)管道消滅問(wèn)題時(shí)能夠自動(dòng)地、準(zhǔn)時(shí)地切斷氣源，以保證輸氣管道安全、牢靠、高故的發(fā)生。2、設(shè)置干線截?cái)嚅y，削減輸氣管道的自然氣損失3系統(tǒng)，并設(shè)置了先進(jìn)的在線檢漏系統(tǒng)，檢漏系統(tǒng)準(zhǔn)確率到達(dá)管輸量的2％～5％，減小自然氣的放空量，將管輸自然氣的損失限制在局部范圍內(nèi)。3、承受密閉不停氣清管流程，削減清管作業(yè)時(shí)自然氣放空損耗管，避開(kāi)清管過(guò)程中自然氣大量放空。4、設(shè)置清管裝置，定期清管，提高管道輸送效率〔器〕收發(fā)裝置，定期清管，減小自然氣輸送壓力損耗，提高管輸效率，到達(dá)節(jié)能的目的。5、承受節(jié)能設(shè)施，以削減各輸氣站場(chǎng)的能耗設(shè)備由于密封不嚴(yán)及產(chǎn)生自然氣泄漏及耗電量大而造成的能源損耗。的。6、承受合理的防腐方式，保證管道運(yùn)輸?shù)陌踩訮E，合理的防腐方式削減了由于管道腐蝕引起事故發(fā)生的可能性。7、承受清潔能源排放。施工期實(shí)行清潔生產(chǎn)把握措施1、加強(qiáng)施工治理，標(biāo)準(zhǔn)施工過(guò)程，實(shí)施工期環(huán)境監(jiān)理治理，標(biāo)準(zhǔn)施工行為，最大限度地減輕施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響。2、縮小施工作業(yè)帶寬度，削減臨時(shí)占地和環(huán)用破壞沿線生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞?！贾葜Ц删€施工帶寬度為26m；陜京輸氣管線京石支20m；陜京輸氣管線工程大港～Φ711～20m較為先進(jìn)。3、承受先進(jìn)、合理的施工方式,對(duì)水環(huán)境的影響較穩(wěn)管等措施，以保證管道的安全、盡可能削減施工對(duì)四周水體環(huán)境的影響。4、施工隊(duì)伍依托社會(huì)解決，削減污染物排放響。5、作好生態(tài)恢復(fù)，水土保持，減小工程施工對(duì)環(huán)境的影響工程完成后，對(duì)臨時(shí)占地要恢復(fù)原有地貌，占用的草地承受植草等措施。運(yùn)營(yíng)期污染物排放達(dá)標(biāo)分析〔一〕廢氣的排放—站場(chǎng)加強(qiáng)綠化，可以起到降噪、吸塵及美化環(huán)境的作用。〔二〕廢水的排放理廠和海晏縣污水處理廠進(jìn)展處理處置?！踩彻腆w廢物的排放100％，符合清潔生產(chǎn)的要求。節(jié)水措施分析水的消耗量，提高了水的重復(fù)使用率。工程清潔生產(chǎn)措施匯總分類清潔生產(chǎn)方案優(yōu)化線路走向生產(chǎn)工藝和技術(shù)優(yōu)化工藝方案利用SCADA系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行治理分類清潔生產(chǎn)方案優(yōu)化線路走向生產(chǎn)工藝和技術(shù)優(yōu)化工藝方案利用SCADA系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行治理承受密閉不停氣的清管工藝具體內(nèi)容及效果優(yōu)化管道路由，盡量縮短線路整體長(zhǎng)度，保證管線系統(tǒng)壓力降最小，以降低運(yùn)行過(guò)程中的能耗。線路盡量避開(kāi)了滑坡、倒塌、泥石流、地震斷裂帶等不良程地帶，保證管線的安全。設(shè)計(jì)選用高壓，優(yōu)化工藝參數(shù)、合理布置清管，降低能耗。承受先進(jìn)的把握系統(tǒng)，對(duì)管道全線實(shí)行優(yōu)化運(yùn)行治理監(jiān)控，確保管道及設(shè)備在最正確狀態(tài)下運(yùn)行，避開(kāi)能源的損耗。實(shí)現(xiàn)不停氣清管，避開(kāi)清管過(guò)程中自然氣大量放空。合理設(shè)置線路截?cái)嚅y井選用高效設(shè)備合理防腐加強(qiáng)施治理，標(biāo)準(zhǔn)施工過(guò)程施工先進(jìn)的施工方式期清潔生產(chǎn)控制措 生態(tài)恢復(fù)，水土保持施污染物措施 保證運(yùn)行期污染物達(dá)標(biāo)排放

管線設(shè)置截?cái)嚅y井，一旦發(fā)生大泄漏事故，能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)關(guān)閉。防止事故擴(kuò)大，降低惡性環(huán)境破壞事故發(fā)生的幾率。在檢修期間，可關(guān)斷需修理段管道上、下游的線路截?cái)嚅y，降低自然氣的放空損耗。選用密封性能好、能量耗損少的閥門和設(shè)備，避開(kāi)或削減了閥門等設(shè)備由于密封不嚴(yán)，耗電量大而造成的能源損耗。管道外防腐層全線承受三層PE。合理的防腐方式削減了由于管道腐蝕引起事故發(fā)生的可能性。在實(shí)施工程監(jiān)理的同時(shí)，進(jìn)展環(huán)境監(jiān)理工作，標(biāo)準(zhǔn)施工行為，最大程度減輕對(duì)環(huán)境的影響。小型河流穿越承受枯水期圍堰導(dǎo)流施工，穿越倒淌河承受定向鉆，大路承受頂管工藝，可以將管道施工對(duì)環(huán)境的影響降到最低。削減了因施工營(yíng)地等產(chǎn)生的環(huán)境影響。對(duì)臨時(shí)占地要恢復(fù)原地貌，對(duì)管線占用草地承受植草等措施，保護(hù)生態(tài)，防止水土流失。各站的生活廢水經(jīng)化糞池處理后排入污水處理廠和海晏縣污水處理廠，不外排；各站場(chǎng)產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后委送地方環(huán)衛(wèi)部門處理；對(duì)清管、檢修產(chǎn)生的少量危急廢物和廢機(jī)油、潤(rùn)滑油等危廢交由有資質(zhì)的單位進(jìn)展處理，對(duì)環(huán)境影響很小。持續(xù)清潔生產(chǎn)中也實(shí)施持續(xù)的清潔生產(chǎn)治理制度。1、建立健全的治理制度“HSE并考核，并且與嘉獎(jiǎng)掛鉤；各站場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境治理，做好污染源檔案記錄、污染事故信息記錄、料工作。2、加強(qiáng)職工環(huán)保學(xué)問(wèn)宣傳與培訓(xùn)增加職工的仆人翁意識(shí)和責(zé)任感：加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高職工清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能。3、各站場(chǎng)定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)展檢查、維護(hù)做到達(dá)標(biāo)排放。4、提高站場(chǎng)運(yùn)行安全性能發(fā)事情，縮短停輸時(shí)間，提高管道的牢靠性。各站場(chǎng)安裝可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置，提高站場(chǎng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)系數(shù)。輸送，將自然氣的事故排放限制在工藝站場(chǎng)范圍內(nèi)。5、加強(qiáng)外部聯(lián)系樂(lè)觀與地方環(huán)保部門協(xié)調(diào)，確定合理的治理目標(biāo)。門和安全保衛(wèi)部門嚴(yán)密結(jié)合，避開(kāi)第三方對(duì)管道的破壞，保障管道運(yùn)行安全。313和了解管道保護(hù)的意義和方法。小結(jié)“三廢”排放行及管輸力量，到達(dá)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)水平。11環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析該工程對(duì)沿線環(huán)境的影響程度。環(huán)保投資估算本工程工程總投資12391.34萬(wàn)元，其中環(huán)保投資403萬(wàn)元。占總投資的比例為3.25%，主要用于施工期污染防治、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施、環(huán)境監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)11.1-1。時(shí)期工程施工揚(yáng)塵治理措施或設(shè)施施工圍擋時(shí)期工程施工揚(yáng)塵治理措施或設(shè)施施工圍擋〔萬(wàn)元〕60備注施工廢水施工期生活垃圾及施工固廢生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施環(huán)境監(jiān)理生活污水生活垃圾運(yùn)營(yíng)期危急廢物綠化危急廢物臨時(shí)貯存設(shè)施站場(chǎng)綠化2030噪聲防治減振、隔聲等措施0包括在設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中，不另計(jì)合計(jì) 403灑水抑塵5施工廢水沉淀池10生活污水清運(yùn)5收集及定期清運(yùn)10臨時(shí)占地清理、平坦和植物恢復(fù)和補(bǔ)償措60施等施工期環(huán)境監(jiān)理150化糞池及污水管網(wǎng)50密閉垃圾箱3工程社會(huì)效益分析施工單位外，還需在當(dāng)?shù)卣心济窆?，因而可給當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)民增加收入。另外，管道工程建設(shè)需要大批鋼材、建材及配套設(shè)備，可帶動(dòng)機(jī)械、電力、化工、冶金、建材等相關(guān)工業(yè)的進(jìn)展。工程的實(shí)施將促進(jìn)海晏縣地區(qū)的能源構(gòu)造的調(diào)整，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。目前，我國(guó)的能源構(gòu)造很不合理，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重高達(dá)272%，大量燃煤使SO2、NOx、煙塵和CO排放量逐年增加，一些地區(qū)酸雨危害日趨嚴(yán)峻，大氣環(huán)境不斷惡化，給人民生活造成很大影響。工程實(shí)施后，有利于改善當(dāng)?shù)啬茉礃?gòu)造，緩解清潔能源短缺和煤炭運(yùn)輸壓力大的狀況，削減污染2排放，改善大氣質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。工程的實(shí)施可以大幅度地提高我國(guó)自然氣的利用水平。我國(guó)有比較豐富的自然氣資源，但目前自然氣利用量在世界上處于較低水平。1998年世界自然氣23.8%2.1%。因此自然氣的利用水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因此，本工程的實(shí)施將促進(jìn)我國(guó)自然氣利用水平的提高和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)展。具有良好的社會(huì)效益。工程環(huán)境損益分析工程造成的環(huán)境損失分析化、沙塵暴、生物多樣性及生產(chǎn)力下降等生態(tài)災(zāi)難所造成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境效益分析自然氣利用可削減環(huán)境空氣污染物的排放量，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。依據(jù)相關(guān)資料，以自然氣置換煤作燃料，每利用1×108m3自然氣可削減SO2排放量1210噸，削減NOx16504070噸。本工程輸SO2484t/aNOx排放量約660t/a，削減煙塵排放量約1628t/a。可見(jiàn)，工程建成對(duì)于加速利用自然氣資源，削減污染物排放，具有巨大的環(huán)境效益。SO2處理為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，SO21.0元/kg4000×104m3/aSO248.4萬(wàn)元。病所花的醫(yī)療費(fèi)及誤工費(fèi)。運(yùn)送方式。由于自然氣承受管道密閉輸送，運(yùn)輸中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。而利用煤炭或者石油，需要車船運(yùn)輸，運(yùn)輸中會(huì)產(chǎn)生肯定量的大氣污染物，如汽車尾氣、二次揚(yáng)塵。因此，利用自然氣避開(kāi)了運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，具有較好的環(huán)境效益。結(jié)論經(jīng)上述分析可知，工程實(shí)施后，對(duì)提高自然氣利用水平，削減污染物排放4000×104m3/a時(shí)，可減少SO2排放量約484t/a，削減NOx排放量約660t/a，削減煙塵排放量約1628t/a。同時(shí)，對(duì)于削減慢性氣管炎、肺心病等疾病的發(fā)病率以及這些疾病醫(yī)療費(fèi)的支的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益，比工程在施工中所造成的直接環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失要大的多，因經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一的原則。環(huán)境治理與環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境治理是企業(yè)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)視治理力度，盡可能的削減“三廢”排放數(shù)量及提高資源的合理利用率，把對(duì)環(huán)境的不良影響減小到最低限度，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)進(jìn)展的重要措施。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境治理的重要組成局部，是工業(yè)污染防治的依據(jù)和環(huán)境監(jiān)視治理工作的哨兵，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)是了解和把握工程排污特征，爭(zhēng)辯污染進(jìn)展趨勢(shì)及防治對(duì)策的重要依據(jù)與途徑。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)程運(yùn)營(yíng)期管道運(yùn)行維護(hù)的需要。監(jiān)視、檢查與驗(yàn)收，負(fù)責(zé)運(yùn)行期的環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故防范和環(huán)境保護(hù)治理。HSE治理體系建立三位一體的治理體系。HSE治理體系是目前很多企業(yè)廣泛承受的一種治理模式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)?；奶攸c(diǎn)。本工程可參照該治理模式建立施工期和運(yùn)營(yíng)期的HSEHSE培影響降低到最小程度。概述本工程的HSE包括施工期與運(yùn)營(yíng)期的HSE治理，主要HSE組織構(gòu)造的建定以及事故預(yù)防等。組織機(jī)構(gòu)建立成立HSE治理委員會(huì)，由公司經(jīng)理、主管HSE副經(jīng)理、HSE專職人員和各HSE工作的副經(jīng)理，在環(huán)境治理中代表工程經(jīng)理行使職權(quán)，監(jiān)視體系的建立和實(shí)施等；公司HSE人員，負(fù)責(zé)HSE相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，確保全部有關(guān)HSE方面的要求能正確、完全地執(zhí)行等。環(huán)境治理職責(zé)HSE治理辦公室在環(huán)境治理方面的主要職責(zé)是：①貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)方面的方針、政策及法律、法規(guī)；②組織制定本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，并催促檢查執(zhí)行；③負(fù)責(zé)體系建立和實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)視、協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)和文件治理等工作；④明確各部門在環(huán)境治理工作中應(yīng)負(fù)的職責(zé)；⑤制定污染把握及改善環(huán)境質(zhì)量的打算；⑥負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)保文件、技術(shù)資料的收集建檔工作；的應(yīng)急處理和藹后事宜。治理文件編寫(xiě)本工程建立HSE治理體系時(shí)，應(yīng)編制HSE治理手冊(cè)、各種程序治理文件、HSE治理小組應(yīng)在治理體系框架下為本工程的HSE治理和安全操作選定必要的規(guī)章制度和操作作規(guī)程；⑧施工期、運(yùn)行期的環(huán)境保護(hù)治理規(guī)程。把握。員工培訓(xùn)和力量評(píng)估價(jià)。①員工培訓(xùn)HSE培訓(xùn)三局部。②力量評(píng)估崗位，或安排進(jìn)一步的培訓(xùn)使其到達(dá)上崗要求。評(píng)審應(yīng)每二年一次。HSE治理工作內(nèi)容環(huán)境保護(hù)措施；⑥建立準(zhǔn)許作業(yè)手冊(cè)和應(yīng)急預(yù)案。施工期環(huán)境治理與監(jiān)理管道工程對(duì)環(huán)境的影響主要是在建設(shè)施工期，為確保各項(xiàng)環(huán)保措施的落理、監(jiān)視機(jī)制尤為重要。廳對(duì)本工程建設(shè)進(jìn)展全面監(jiān)視治理。施工期的環(huán)境治理貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律和法規(guī)。組織制定本部門環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，并催促檢查其執(zhí)行。工承包方的素養(yǎng)和治理水平有很大關(guān)系。為此，環(huán)境工程師應(yīng)參與招標(biāo)工作。在承包方的選擇上，除實(shí)力、人員素養(yǎng)和裝備技術(shù)等方面外，還要考慮施工承HSEHSE治理水平高、業(yè)績(jī)好的單位。對(duì)施工承包方提出明確的環(huán)保要求。在承包合同中應(yīng)明確規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款，如承包施工段的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)實(shí)行的水、氣、聲、生態(tài)保護(hù)及水土保持等，將環(huán)保工作的執(zhí)行狀況作為工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)之一。要求承包方依據(jù)HSE體系要求，建立相應(yīng)的HSE治理機(jī)構(gòu)，明確人員、職責(zé)等。要求施工承包方在施工前，依據(jù)其施工段的環(huán)保要求，編制具體的“環(huán)境治理方案”，并連同施工打算一起呈報(bào)治理部門，批準(zhǔn)前方可開(kāi)工。業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、監(jiān)視打算，依據(jù)施工中各工種的作業(yè)特點(diǎn)和各施工區(qū)段的敏感目標(biāo)，分別提出不同的環(huán)境保護(hù)要求，制定發(fā)生環(huán)境事故的應(yīng)急打算和措施。監(jiān)視施工期各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)狀況，負(fù)責(zé)環(huán)保工程的檢查和預(yù)驗(yàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，調(diào)查處理管道施工中的環(huán)境破壞和污染事故。和物質(zhì)的使用；負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)保文件、技術(shù)資料和施工期現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料的收集建檔。時(shí)施工、同時(shí)投入使用的執(zhí)行狀況。環(huán)境保護(hù)的科研、宣傳教育、培訓(xùn)工作。表12.3-1 施工期HSE治理方案的重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容重點(diǎn)地段沿線草地

重點(diǎn)監(jiān)理內(nèi)容1．是否嚴(yán)格執(zhí)行了“分層開(kāi)挖、分層堆放、分層回填”；

目的削減土壤的破壞。沿線林地等沿線村莊敏感點(diǎn)

2否按指定路線行駛；3．施工人員是否超越施工作業(yè)帶施工；施工人員是否超越施工活動(dòng)范圍；；施工完畢后臨時(shí)用地是否徹底恢復(fù)。削減管道穿越對(duì)林地造成的損壞；是否超越施工作業(yè)帶施工；施工是否利用現(xiàn)有便道。施工噪聲對(duì)居民的影響；施工路段、灰土拌和場(chǎng)地是否認(rèn)時(shí)灑水；粉狀材料堆放時(shí)是否掩蓋。

保護(hù)林地，削減損失。防止施工噪聲影響居民的正常生活；削減施工揚(yáng)塵對(duì)居民的影響。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)施工期的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的把握監(jiān)測(cè)和事故發(fā)生后的影響監(jiān)12.3-2。12.3-2施工期環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測(cè)打算監(jiān)測(cè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)清理

監(jiān)視、監(jiān)測(cè)內(nèi)容施工完畢后，施工現(xiàn)場(chǎng)的棄土、石、渣等垃圾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)狀況；1次；監(jiān)視點(diǎn)：各施工區(qū)段居民密集區(qū)廠界噪聲；

報(bào)告制度 實(shí)施單位業(yè)主和施工單位專、報(bào)業(yè)主兼職環(huán)保人員業(yè)主和施工單位專、施工噪聲穿越點(diǎn)水質(zhì)事故監(jiān)測(cè)水土保持

監(jiān)測(cè)頻率：施工中視狀況而定；監(jiān)測(cè)點(diǎn)：各敏感點(diǎn)段在紅河灣和麻皮河穿越點(diǎn)施工期間監(jiān)測(cè)地表水質(zhì)依據(jù)事故性質(zhì)、事故影響的大小，視具體狀況監(jiān)測(cè)大氣、土壤、水等影響水土流失的因子；水土流失量；水土流失災(zāi)難；水土保持設(shè)施效益

報(bào)業(yè)主報(bào)業(yè)主和部門報(bào)建設(shè)單環(huán)保部門報(bào)業(yè)主

兼職環(huán)保人員業(yè)主和施工單位專、兼職環(huán)保人員當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站在有關(guān)行政主管部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，托付當(dāng)?shù)厮１O(jiān)測(cè)單位完成成運(yùn)營(yíng)期環(huán)境治理環(huán)境狀況的第一手資料，促進(jìn)環(huán)境治理的深入和污染治理的落實(shí)，消退發(fā)生13.4-1。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備的治理建立重點(diǎn)處理設(shè)備的“環(huán)保運(yùn)行